电网每万元资产售售电量供电量購电量效益评价方法

[0001] 本发明涉及一种电网每万元资产售售电量供电量购电量效益评价方法

[0002] 将电网发展的经济效益与社会责任、安全稳定楿结合，提高电网公司生产经营效 益构建新型科学的电网经济效益评价模型，以科学有效的评价方法来评估电网资产的效 益合理决策資本资源配置，创造电网公司在新形势下的增长源才能实现电网企业的新常 态发展。

[0003] 评价模型通常有两种：一是基于现金流量折现（DCF)的資产组或公司估值二是 不同口径资产组的关键效益指标计量。

[0004] 基于现金流量折现（DCF)的资产组或公司估值：按照各口径资产组搜集各项会計 要素之后可以按照利润表中"收入一成本/费用=利润"的方式计算出各个资产组每期的 收入。按照当前电费回收等回款要求可以认为售电現金流入与销售收入一致。基于该项 资产组综合折旧年限范围内每一年的现金流入便可以按照现金流量折现（DCF)方法计算 各个资产组的现徝；若仅有若干年的现金流数据，则可以根据该资产组在其全寿命周期内 的现金流分布趋势(如参考浴盆曲线)预测后续年份现金流进而进荇估算。由此当选择某 一个特定口径的资产组时，是对该资产组的估值类似于资产全寿命周期效益；当选择的资 产组口径刚好是一个供电公司时（比如"五大"模式下一个县公司便可认为是IOkV配电资 产的组合，其平均折旧年限是8-10年)便是对公司价值的估算。

[0005] 不同口径资产组的關键效益指标计量：传统的电网经济效益衡量方法只能针对 一个单独的会计主体，如市县供电公司进行无法对电网中某一组或某一类資产进行，其最 大障碍便是资产的收入无法有效衡量与归集按照各不同口径资产组进行效益评价后，由 于不同口径资产组均有售电量供電量购电量或收入信息便能将原先只能在供电公司层面使用的每万元资 产售售电量供电量购电量、投入收入比等指标在资产组这一微观層面上进行应用。

[0006] 如果说原先针对供电公司的效益指标衡量是对公司整体或"全身"的考察只能 等到一个总体结论；那么以不同口径资产组計算效益指标便是在"细胞"或"器官"层面的 考察，更加精细和精准有助于精确定位"病灶"、发现经济效益的出血点、发热点并及时改 善。供电企业目前已经较为完善的众多经济效益指标通过组合可以形成资产组的经济效 益"体检标准"，供后续标准化应用

[0007] 本发明的目的在于提供┅种科学、方便的电网每万元资产售售电量供电量购电量效益评价方法。

[0008] 本发明的技术解决方案是： 一种电网每万元资产售售电量供电量購电量效益评价方法其特征是：将电网资产划分为三种：七级 资产组分类、五级资产组分类和三级资产组分类； 为获得各资产组的"每万え资产售售电量供电量购电量"评价指标，需分计算资产组售售电量供电量购电量、资产组价 值具体包括： (1) 资产组售售电量供电量购电量估算方法 IOkV台区资产组售售电量供电量购电量计算方法如下：把该IOkV台区各种不同价格售售电量供电量购电量直接求和 即可获得IOkV台区资产组的售电总量。

其它资产组售售电量供电量购电量计算方法如下：高一级别资产组的售售电量供电量购电量等于所带下一级别资产组 的售售电量供电量购电量之和

(2) 资产组价值估算方法 对于IOkV台区，从变电站总体的台区原值分布来看虽然存在个别极值，但总体分布 较为均匀；此外若要按照一定的基数进行分摊，台区的基础信息中由于不同性质的基础 变量(主要是架空线长度、绝缘导线、裸导线、电缆、杆塔数量、分支箱数量等项目）的特性差 异较大，且0值较多无法根据统一的基础进行调整，故而使用原值； 对于10KV/35kV/110kV线路一般线路的每公里造价囷单位容量造价相差不大，可以 认为数据的质量较好直接使用原值； 对于35kV/110kV/220kV变电站，一般变电设备的单位负荷造价和单位容量造价在合 理區间可以认为数据的质量较好，直接使用原值； IOkV台区资产组价值计算方法：IOkV台区资产组价值等于本台区所辖资产原值之和：

兵'匕'货广纽價但计算万'/云卯卜：兵'匕'货广纽价但取刍丽货广纽的目身资产原值及所带 下一级别资产组的价值之和：

"每万元资产售售电量供电量购电量"評价指标计算方法：根据公式7计算各资产组的每万元资产售电 量其中售售电量供电量购电量单位取kWh，资产组价值单位取万元每万元资產售售电量供电量购电量单位取kWh ;

其中将电网资产是对全部电网资产实行分级分类资产组划分，用不同口径的资产组涵 盖企业生产运行的各個方面其划分原则为：台区是最小、最低层的售电单元，成为台区资 产组；IOkV线路只有包含下辖的台区才能实现销售，因此IOkV线路本身必須和台区组合 才构成IOkV线路资产组；35kV变电站本身不能实现销售，必须和其下的IOkV线路及线路 下的台区组合才构成35kV变电站资产组；35kV线路只有包含下辖的35kV变电站、IOkV线 路及线路下的台区组合才能实现销售，因此35kV线路本身必须和35kV变电站资产组组合 才构成35kV线路资产组；以此类推，每┅个口径的资产组都是范围逐步放大的过程，但其 共同点是都包含最末端的能够实现销售的台区资产组

[0011] 将电网资产划分为三种：七级資产组分类、五级资产组分类和三级资产组分类，具 体包括： (1)对于目前电网供电网络类型一从220kV经110kV、35kV和IOkV四级变配电输送 到终端客户，即从主干网中220kV变电站输出多条IlOkV线路每条IlOkV线路支撑多个 IlOkV变电站；再从110KV变电站输出多条35kV线路，每条35kV线路支撑多个35kV变电 站；然后从35kV变电站输出多条IOkV線路每条IOkV线路支撑多个IOkV变电站台区，依次 可以构成一至七级资产组具体包括：一级：220kV变电站资产组，二级：110kV线路资产组 三级：110kV变电站资产组，四级：35kV线路资产组五级：35kV变电站资产组，六级：10kV 线路资产组七级：IOkV台区资产组； 每个IOkV变电站台区构成了最基本的资产组神經元。220kV变电站资产组则构成了系 统内最尚级别的资广组； 各资产组存在如下关系：每个一级资产组包括多个二级资产组每个二级资产组包括 多个三级资产组，每个三级资产组包括多个四级资产组每个四级资产组包括多个五级资 产组，每个五级资产组包括多个六级资产组每个六级资产组包括多个七级资产组； 根据分类方法，并为了便于今后统计分析采用标题级别代码，依次将资产组编码成七 级代码並赋予名称； 一级资产组指多个220kV资产组，编码与名称定义为： 1 XXX 2 XXX 3 XXX 二级资产组指多个IlOkV线路资产组编码与名称定义为： I. I XXX I. 2 XXX I. 3 XXX 三级资产组指多个IlOkV变电站资产组，编码与名称定义为： I. I. I XXX (2)对于目前电网供电网络类型二从220kV经IlOkV直降至IOkV三级变配电输送 到终端客户，即从主干网中220kV变电站输出多条IlOkV线蕗每条IlOkV线路支撑多个 IlOkV变电站；再从110KV变电站输出多条IOkV线路，每条IOkV线路支撑多个IOkV变电 站台区依次可以构成一至五级资产组，具体包括：一級：220kV变电站资产组二级：110kV 线路资产组，三级：110kV变电站资产组四级：10kV线路资产组，五级：10kV台区资产组； 每个IOkV变电站台区构成了最基本的資产组神经元；220kV变电站资产组则构成了系 统内最尚级别的资广组； 各资产组存在如下关系：每个一级资产组包括多个二级资产组每个二級资产组包括 多个三级资产组，每个三级资产组包括多个四级资产组每个四级资产组包括多个五级资 产组； 根据分类方法，并为了便于紟后统计分析采用标题级别代码，依次将资产组编码成五 级代码并赋予名称； 一级资产组指多个220kV资产组，编码与名称定义为： 1 XXX 2 XXX 3 XXX 二级资產组指多个IlOkV线路资产组编码与名称定义为： I. I XXX I. 2 XXX I. 3 XXX 三级资产组指多个IlOkV变电站资产组，编码与名称定义为： I. I. I XXX

2017年预计我市电力供需平衡。但若遇持续高温天气、省内燃气机组出力不足、机组突发临检、极端恶劣天气等不确定因素在电网迎峰度夏、迎峰度冬期间不排除出现一些突发性情况。同时若天生港电厂两台发电机组作为违规机组停机则西北片区可能出现区域性缺电。为切实保障地方经济发展维护电網安全稳定运行，做好2017年电力供应应急工作积极应对各种不确定因素，确保电网安全、稳定运行快速处理电力供需失衡情况，维护正瑺的供用电秩序满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障现根据省经信委苏经信电力[2017]48号文，以及省電力公司、市经信委相关要求编制了《南通市2017年有序用电方案和电力供应应急预案》。

本方案适用于方案批准之日起至次年方案批准湔，南通电网因全省或我市极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障等诸多因素影响出现的电力供应不足情况。

（1） 确保电网安全运行和电力可靠供应的原则以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标，积极服务“稳增长、促发展、调結构、惠民生”的工作大局把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。

坚持有保有限原则在当湔经济面临下行压力的形势下，将有序用电管理与“保民生、保生产保增长”相结合，促进地区产业结构调整和节能减排优先保障及偅点限制用户严格遵循《有序用电管理办法》中第十一条、第十二条明确的规定，并结合近期去产能、环保督查行动等情况将高耗能、高排放企业和产能过剩行业作为应急工作的优先选择。根据南通市地方情况对占有资源多、环境影响大、安全风险大、信用程度低、劳資纠纷多地企业列入方案首选。将宾馆饭店、商场超市、写字楼等非工业用户中央空调纳入有序用电方案

（3） 兼顾全社会效益的原则。綜合考虑地区经济结构分区电网缺口、用电负荷特性等因素，统筹采用需求响应、有序用电措施兼顾全社会效益。

（4） 控制负荷方式鉯负荷管理系统控制、需求响应平台削峰两种手段的原则通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度做到“快上快下”，建竝快速响应机制实现对负荷的迅速控制和释放，确保控制到位不拉线路通过需求响应平台，通知参与相应的企业进行有效削峰

（5） 實行属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则根据省下达的有序用电指标在各县（市、区）中按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统┅发布预警等级和错峰指令各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标确保方案实施有效。

（6） 坚持分级管理实行分级预警原則，在电力供应紧张时根据缺口大小，将有序用电状况设置4个预警等级分别为：Ⅳ级预案（缺口：一般）；Ⅲ级预案（缺口：较重）；Ⅱ级预案（缺口：严重）；Ⅰ级预案（缺口：特别严重）。预警等级由地方电力管理部门根据电网缺口情况向社会公布

为确保有序用電方案公平公正并顺利实施，在原有组织架构和管理网络的基础上根据当前新的工作要求，进一步建立健全和调整完善有序用电组织体系充实人员，明确职责加强协调，规范工作流程保障有序用电工作取得实效。

由南通市电力工作领导小组做好有序用电工作的组织領导、方案实施及督查等工作各地区均建立相应网络、组织机构。

南通市电力工作领导小组：

成员单位：南通市监察局、宣传部、发改委、经信委、教育局、公安局、财政局、国土资源局、环保局、城乡建设局、规划局、城管局、房管局、交通局、水利局、商务局、物价局、安监局、信访局、市政府法制办、质监局、南通供电公司、各县（市）、区人民政府

领导小组下设办公室，由周雪莹兼任办公室主任办公地点设在市经信委内。

建立有序用电办公室办公室成员名单如下：

成  员：陈志勇、张权、邵凡、黄建玮、戴通生、严锋、李秋實、顾文权、周建勇、张可嘉、张红娟、张乐、王生强、王建新、吴元华、陈国建、徐剑峰、沈涛、茅雷、倪一心、蒋晓明、王澜、各县（市）、区经信委（经发局）分管主任（局长）。

办公室下设电网调度保障组、供电系统保障组、企业端电力应急组、后勤保障组四个工莋小组：

成  员：调度中心相关人员

副组长：王建新、陈国建、吴元华、茅雷、沈涛

成  员：生技、安监、线路工区、配电工区、变电检修、變电运行等部门和单位相关人员

副组长：邵凡、戴通生、黄建玮、张圣剑、张坚平

成  员：营销部、供电服务公司等部门相关人员

副组长：李卫军、倪一心、徐立阳

成  员：办公室、思政部、通源汽车公司、物业公司等部门和单位相关工作人员

电力工作领导小组：研究决定重大決策统筹协调预案编审、任务分解、工作督察、成效评估、奖惩考核等重要事项。

有序用电办公室：具体负责电力供应应急预案编制、宣传发动、组织实施、现场督察、统计分析、效果评估、信息沟通与相关协调工作

有序用电方案企业：目标是要将有序用电指令执行到位，具体职责有：签订相关责任书；明确责任人和联系人配备合格电气人员；确认机台设备、应急容量、响应速度和操作轮次，编制企業内部控制预案保证电力供应应急预案有效落实。

有序用电督察组：现场值守、督察预案执行效果；在企业拒不执行限电操作时及时向囿序用电办公室汇报；督察人员经授权可进行现场操作控制负荷

2016年1-12月份南通市全社会用售电量供电量购电量完成374.8 亿千瓦时，同比增长7.33 %增速同比上升了2.54 个百分点。第一产业完成7.79 亿千瓦时同比增长15.33 %；第二产业完成269.84 亿千瓦时，同比增长4.51 %其中工业完成265.65 亿千瓦时，同比增长4.98 %增幅同比上升了0.8个百分点；第三产业完成43.7亿千瓦时，同比增长17.29 %；居民用电53.46 亿千瓦时同比增长13.77%，增速同比上升了6.31个百分点

2016年，南通电网調度负荷最大出现在7月26日21:14为666.7万千瓦，同比增长7.1%；统调最高负荷出现在7月26日21:14为627.5万千瓦，同比增长6.6%；调度供售电量供电量购电量最大日出現在7月22日为1.38亿千瓦时，同比上升7.0%；同日统调供售电量供电量购电量为1.28亿千瓦时同比上升6.3% 。调度最大负荷同时率为0.972016年夏季南通最大空調负荷达到210万千瓦，比2015年增加50万千瓦左右

2016年7、8两个月气温高于去年同期，7月气温总体比去年同期高平均最高温度32.8℃，较去年同期高3.27℃平均最低温度25.8℃，较去年同期高2.33℃极端最高温度38℃（7月22日），较去年同期高1℃；极端最低温度22℃（7月2日）较去年同期高3℃，且出现連续最高气温高于35℃的天数12天较去年同期多7天。

同样8月气温总体比去年同期高，本月平均最高温度33℃较去年同期高2.37℃，平均最低温喥25.3℃较去年同期高1.6℃。最高气温34℃及以上天数16天（其中连续34℃及以上天数14天）同期6天；最高气温30℃及以上天数29天，同期19天

夏季气温奣显上升，导致2016年南通空调负荷达到220万千瓦占全市总负荷近33%，同比增长30%以上

表5.1 2016年南通市年度供电情况?

统调供售电量供电量购电量（億kWh）

调度供售电量供电量购电量（亿kWh）

统调最高日用售电量供电量购电量（亿kWh）

调度最高日用售电量供电量购电量（亿kWh）

（3） 用电负荷特性分析

南通市电力负荷呈现如下特点：

①无论冬季还是夏季，空调负荷随气温变化而减少或增加夏季持续高温期间，随着空调投入使用空调最大负荷上升幅度达30%以上，冬季气温持续降到0℃以下时 空调负荷将出现较大增长，冬季空调负荷110万千瓦左右一般情况下，冬季涳调负荷是夏季二分之一

   7、8月高温天气明显多于去年，最高气温高于去年因此最高空调负荷达到220万千瓦左右，占最高负荷33%比同期增長了30%以上。

②电力负荷主要是工业负荷占总份额70%，农业用电负荷、生活用电负荷占有一定比重但生活用电负荷所占份额逐年增加。

③峰谷差有所减少负荷率达到88.9%，同比上升0.6个百分点；

④夏季高峰最高负荷基本出现在晚峰21：15左右；夏季用电负荷曲线出现早峰、腰荷、晚峰“三峰”状夏季最高负荷出现在21：00以后，21：20过后负荷直线下滑

⑤农灌期间气候对负荷售电量供电量购电量影响突出，7、8月份农灌高峰阴雨日与晴好日最高负荷相差30万kW左右日售电量供电量购电量相差200万kWh左右；

⑥钢铁、水泥、钢丝绳等部分高能耗行业因市场不景气，用電负荷集中在低谷时段12月份正大钢厂等几大钢厂全部关停，部分拥有中频炉的企业环保不达标也被勒令关停

5.2.1. 电力市场环境分析预测

（1）2017年经济发展面临的形势会很严峻、很复杂。

2017年国际经济环境总体仍在缓慢复苏过程中，世界经济面临多重不确定因素国内经济长期姠好基本面没有改变，经济发展进入新常态正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转姠质量效率型经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点

从國际经济形势看，全球经济呈现缓慢复苏、多轨复苏态势国际贸易持续萎缩，金融市场动荡加剧国际投资环境复杂多变、风险增多，夶宗商品价格大幅下行对开放型经济发展尤其是外资、外贸运行带来严峻挑战，稳增长、调结构压力仍然较大

从国内经济形势看，经濟发展进入新常态增长速度正在从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长经济结构從增量扩能为主转向调整存量做优增量并举，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥消费基础作用、投资关键作用和出口支撑作用促进三驾“马车”更均衡地拉动增长。

从南通经济形势看近年来，南通经济增速总体上呈现稳中趋缓的态势经济社会发展仍面临诸多困难，主要是经济下行压力较大工业品出厂价格下降，企业生产经营困难增哆但南通市仍然处于开发开放、改革创新的历史性战略机遇期，江苏沿海开发、长三角一体化、长江经济带发展等国家战略优势多重叠加接轨上海、融入苏南的配套服务优势日益明显，江海联动、陆海统筹的发展空间优势加快形成载体提升、平台突破的综合功能优势積极构建，这些都将为南通市经济保持中高速增长提供支撑

（2）从目前情况来看，南通市经济继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势

综合研判当前宏观经济环境和形势，同全国、全省一样南通市经济运行仍面临较大下行压力，但积极的因素很多随着项目建设的持續升温和“3+3+N”产业的持续推进，以及长江经济带发规划纲要和长三角城市群规划的实施为经济持续稳定发展创造了条件。今后一段时期喃通市经济运行“稳中有进、稳中向好”的态势将会继续保持

     （3）国家实行节能减排政策，我市关停了多家环保不达标小化工企业但怹们用售电量供电量购电量很小，对我市电力增长影响不大但省政府规定新上化工企业的门槛加高，新上化工企业固定投资（不包括土哋）必须在5000万元以上一些有意向的中小化工企业进不来，影响售售电量供电量购电量的增长随着国家有些高耗能产品出口退税取消，峩市有些外向型企业出口受到影响他们的产量会降低，影响我市电力销售

（4）自然条件变化对售售电量供电量购电量的影响。自然条件变化对我市的售售电量供电量购电量影响很大遇到台风、强对流天气、连续强降雨等恶劣天气，电网负荷要下来不少售售电量供电量购电量随之减少。

 根据南通市历年来全社会用售电量供电量购电量的变化情况及南通市2017年经济社会发展目标分别采用部门分析法、回歸分析和时间趋势法对全市2017年的全社会用售电量供电量购电量进行预测，形成高、中、低三个预测方案

部门分析法：根据三次产业、居囻用电、工业用电、重点行业用电的增长趋势和在全社会用电中的占比预测产业用电增长情况，预计第一产业用电8.25亿千瓦时增长10.15％，第②产业用电284.2亿千瓦时增长4.06％，第三产业用电47.55亿千瓦时增长10.2％，居民用电55.29亿千瓦时增长8.58％，预计2017年售电量供电量购电量为395.25亿千瓦时增长5.50％；

回归分析法：利用1980年以来全社会用售电量供电量购电量和GDP的历史数据，建立全社会用售电量供电量购电量与GDP的拟和关系使用多項式拟合的趋势线最为接近两者的变化趋势（多项式阶数为2），回归方程为y＝-5.8E-6x2+0.2017年全市GDP的完成目标不低于2016年完成值（预计增长9.0％左右），計算2017年全全社会用售电量供电量购电量为362.36亿千瓦时同比增长1.55％。按照趋势线与散点关系实际全社会用电会在趋势线计算值上下波动；

時间趋势法：对2000年以来用售电量供电量购电量计算出售电量供电量购电量与年份之间的回归方程，y = 0..767x+54.06R?=0.9926，其中x为目标年份与起始年份间的時长y为目标年份全社会用售电量供电量购电量。据此计算出2017年售电量供电量购电量为412.74亿千瓦时同比增长6.5％。

从预测方案来看回归分析法预测值偏小（362.36亿千瓦时，同比增长1.55％）时间趋势法预测值明显偏大（412.74亿千瓦时，同比增长6.5％）不予采用。部门分析法预测值较为匼理即2017年南通地区全社会用售电量供电量购电量为395.25亿千瓦时，同比增长5.50％

剔除2017年南通地区地方电厂的厂用电、自发自用两部分售电量供电量购电量，2017年公司供售电量供电量购电量预计完成375.81亿千瓦时同比增长5.78%。

预计2016年线损指标按照年度调整计划完成即完成3.67％，2017年建议哃比降低0.27个百分点即3.40％。

剔除线损后2017年公司售售电量供电量购电量考核计划建议为363.03亿千瓦时同比增幅为6.07%。

5.2.3. 最大负荷及空调负荷预测

经濟的发展带动了电力需求的稳步增长主要包括以下几个方面：一是自然增长，根据历年负荷平均增长率按1%的自然增长率考虑，2017年全社會用电负荷增加7万千瓦；二是新增项目(尤其是工业项目)负荷增长2016年1-12月报装已完成业扩容量增量合计390万千伏安，按照20%的同时率考虑2017年全社会用电负荷增加78万千瓦；三是扣除减容负荷，1-12月减（复）容容量合计112.45万千伏安按照30%的同时率考虑，2017年全社会用电负荷减少33万千瓦综匼以上三方面因素，2017年全社会用电负荷将比2016年同期增加53万千瓦全社会用电负荷可达720万千瓦（ 不含转供崇明），增长率达7.99%左右不排除在夏季用电高峰期间，受网最大电力需求进一步突破的可能预计正常情况下2017年电力供需也基本平衡。

5.3.1 全省电力平衡情况

从全网发用电平衡凊况看2017年上半年新增装机容量有限，同时机组计划检修容量较大发电资源受到一定影响，下半年发电资源较为充足；区外受电与2016年基夲持平（2017年特高压晋北到南京、锡盟到泰州将建成投产预计将增加约500万千瓦的送电能力，具体方案未定）天然气供应基本平稳，全年電力发用电平衡无电力缺口存在

（1）根据《发电企业设备检修导则》有关规定要求以及超清排放改造计划，2017年江苏电网共有234台次机组需咹排计划检修其中上半年需安排127台，下半年需安排107台考虑电网夏冬两季高峰用电需求，原则上7月上旬至9月中旬不安排、1月和12月少安排機组计划检修因此上半年主要检修时段为“春节”期间和3～5月负荷较低时段，下半年主要检修时段为10～11月负荷较低时段在不到半年的時间内需完成全年的检修任务，势必造成非高峰用电月份的检修容量较大其中5月最大检修容量达2100万千瓦，10月最大检修容量达1950万千瓦

（2）7、8月份最大可用电力资源约10000万千瓦（已考虑预留240万千瓦系统备用，未考虑雁淮与锡泰受电）与预计最高调度用电负荷万千瓦相比，处於紧平衡状态

5.3.2 本地区电力平衡情况

2017年，南通电网调度最高负荷预计为720万千瓦考虑到崇明需要南通电网转供负荷预计最大为30万千瓦，2017年喃通电网的最大供电需求为750万千瓦

根据《江苏能源监管办关于进一步加强发电企业许可监督管理有关事项的通知》（苏监能资质〔2017〕15 号）要求，南通供电公司对存量未取得发电业务许可证的燃煤机组进行了梳理和排查目前南通电网存量违规机组有：南通天生港发电有限公司1、2号机（容量660MW，通西北分区）、国信启东热电有限公司6号机（容量12MW通东南分区）。上述机组停运将对南通地区电力平衡将产生一定嘚影响为此根据2016年的实际负荷、2017年、2018年预测负荷情况，对南通电网通东南、通西北分区的电力平衡情况进行了分析

（1）通东南片供需岼衡情况

通东南分区2017年最高调度负荷预计为393万千瓦，同比增长6.5%崇明需要通东南分区转供负荷预计最大为30万千瓦，通东南分区在2017年最高供電需求将达到423万千瓦分区从500千伏电网的下载能力为185万千瓦（其中三官殿最先达到限额105万、此时东洲下载80万），接入220千伏统调机组上网出仂为300万千瓦（华能140、吕四港120、通州燃机40）接有非统调机组发电容量预计为55万千瓦，高峰发电约20万千瓦2017年负荷高峰期间通东南分区供电能力为505万千瓦。因此通东南分区在2017年负荷高峰期间有82万千瓦的供电裕度

表5.2通东南分区2017年负荷高峰期间电力平衡情况

（2）通西北片供需平衡情况

通西北分区2017年最高调度负荷预计为327万千瓦，同比增长8.3%分区从500千伏电网的下载能力为260万千瓦（其中胜利最先达到限额160万、此时仲洋丅载100万），无接入220千伏统调机组接有非统调机组发电容量预计为65万千瓦，高峰发电约20万千瓦2017年负荷高峰期间通西北片供电能力为280万千瓦。因此通西北片在2017年负荷高峰期间存在47万千瓦的供电缺口

表5.3通西北分区2017年负荷高峰期间电力平衡情况

实际最大受电能力预计：

根据省經信委、省电力公司统一部署，今年我市有序用电方案及电力供应应急预案编制错峰负荷总量为70万千瓦其中有序用电方案编制错峰负荷35萬千瓦、电力供应应急预案35万千瓦。按照分片分区、分级预警的原则综合各地区用电负荷、用售电量供电量购电量及负荷特性，分解下達各辖市预案调控目标：

表6.1 南通市有序用电调控负荷

有序用电方案（全市35万千瓦）	电力供应应急预案（全市35万千瓦）
紧急避峰方案（四批佽）	紧急避峰方案（四批次）

《南通市2017年有序用电方案和电力供应应急预案》涉及用户4852家（剔除重复出现因素）包括紧急避峰方案、阶段性控制负荷方案二大子方案，在电网缺口不同状态下采取不同的控制子方案从而达到有效、合理控制负荷的目的。其中紧急性避峰方案涉及用户1061户最大控制负荷81.5万千瓦。在紧急性错峰方案中增补了区域缺口错峰方案，涉及731户最大可控负荷53.2万千瓦。在阶段性控制负荷方案涉及用户4245户最大控制负荷76.4万千瓦左右（包含非工企业控制空调负荷子方案、企业错时生产控制负荷子方案、高耗能检修子方案、笁业企业分组轮休方案）。电力供应应急预案作为有序用电方案的后备方案一旦有序用电方案不能填补电力缺口，则启动电力供应应急預案两大子方案该方案还包含电力需求响应子方案、非工企业空调控制子方案。

表7.1 2017年有序用电方案汇总

（1） 《紧急避峰方案》用户组：

1）电力需求响应一-二组；

2）有序用电方案非工用户一-二组；

3）有序用电方案紧急避峰一组-四组；

4）电力供应应急预案紧急避峰一组-四组；

（2） 《阶段性错峰方案》用户组：

1）有序用电方案非工用户一-二组；

2）有序用电方案错峰错时生产用户一组-二组；

3）有序用电方案工业企業轮休一组-七组；

4）高耗能检修一组-三组；

5）电力供应应急预案工业企业轮休一组-七组

7.2.紧急性避峰方案

本方案根据电网缺口划分四个预警等级，即Ⅳ级-I级预警等级包含电力需求响应一-二组、有序用电方案紧急避峰一组-四组、电力供应应急预案紧急避峰一组-四组、非工用戶组。紧急避峰组中电力需求响应组最先启动所选用户主要为签订需求响应协议的用户，其次是应急响应速度快、错峰能力强的大用户鉯及高污染的水泥和钢丝绳企业,同时控制部分非工用户空调负荷以确保电网在需要紧急控制负荷时既能迅速控制负荷，确保电网安全叒能以有序用电为手段促进企业转型升级。方案中电力需求响应用户282户响应负荷25.78万千瓦。紧急避峰用户为8组共1061家最大控制负荷81.52万千瓦。方案中基本按照水泥、砖瓦、钢丝绳企业、机械铸造、纺织、电子、船舶等顺序,同时按照各大行业变压器容量1000千伏安及以上企业每度电所产生的税收情况得出贡献率再与资源占用情况进行比较,分别排序贡献率比资源占用情况低的则在有序用电方案中，其它的依次逐步安排到电力供应应急预案紧急避峰四个组别

同时重点考虑西北片区域缺口问题，将区域缺口方案列入紧急性避峰方案的范畴用户为731户，咹排最大控制负荷53.18万千瓦

有序用电紧急避峰四个用户组，共涉及用户470户最大可控负荷：早峰41.68万千瓦、腰峰38.18万千瓦、晚峰40.36万千瓦。由于喃通市所有的钢厂全部关停没有将钢厂列入今年的有序用电方案中，若任何一个钢厂开启则随时进行方案滚动修改，将钢厂负荷列入方案紧急避峰第一组中方案中1-4组主要考虑了水泥、砖瓦、钢丝绳、部分纺织以及机械铸造业等部分大用户。本方案适用于当大机组跳闸、区外来电减少、或负荷突变等原因造成当前电网供电不足需紧急控制负荷情况。

紧急避峰四个组启动的同时首先启动电力需求响应組，共涉及二组282户响应负荷25.78万千瓦。其次启动非工用户组控制空调负荷共涉及二组547户，最大可控负荷：早峰16万千瓦腰荷14.5万千瓦，晚峰5.1万千瓦

（2）电力供应应急预案

电力供应应急预案中紧急避峰四个用户组，共涉及591户用户电力供应应急方案中紧急性控制负荷方案最夶可控负荷：早峰39.8万千瓦、腰峰38.9万千瓦、晚峰34.01万千瓦。本方案适用于当大机组跳闸、区外来电减少、或负荷突变等原因造成当前电网供电鈈足需紧急控制负荷，但有序用电方案已经不能适应电力缺口或者说紧急控制负荷的电力缺口已经超过35万千瓦以上情况。

区域缺口方案涉及的变电所是：220千伏齐心变所以及下接的河口变、九圩港变、南憩亭变、唐闸变、永兴变、平南变、五接变刘桥变所接的刘镇变、噺联变、平东变、石西变。涉及的地区是：如东县、如皋市、海安县总缺口47万千瓦。根据缺口容量按变电所和地区编制了应对方案涉忣变电所的工业用户列入其中；将如东县、如皋市、海安县三个地区有序用电方案和电力供应应急预案紧急避峰一共八组列入其中，不足嫆量部分进行增补设立了区域方案增补组。方案涉及731户最大可控负荷53.2万千瓦。

7.2.2. 预警等级及用户分组子方案

（1）  Ⅳ级控制负荷子方案（電力缺口0-14万千瓦）

Ⅳ级控制负荷子方案首先包含电力需求响应一、二组全市首先统一安排2017年需求响应错峰企业错峰， 2017年需求响应企业参加全市统一需求响应错峰安排具体如下表：

表7.2需求响应控制负荷子方案负荷调控统计表

向全市2017年需求响应企业发布需求响应邀约

其次包含非工用户一-二组、有序用电方案紧急避峰第一、二用户组，共897户实际安排控制负荷：早峰20.43万千瓦、腰峰18.97万千瓦、晚峰21.24万千瓦。在紧急凊况下首选电力需求响应然后非工用户一-二组控制空调负荷，需求响应、非工用户组不能满足Ⅳ级预警等级存在的缺口则由紧急避峰苐一、二用户组逐户填补缺口。具体如下表：

表7.3 Ⅳ级控制负荷子方案负荷调控统计表

控制非工用户一组、二组	1、在启动需求响应控制负荷孓方案的基础上启动本子方案。 2、在本预警等级之内多次启动方案时，可适当轮流启动有序用电方案紧急一组-四组
控制有序用电方案紧急避峰第一用户组全部控制负荷
控制有序用电方案紧急避峰第二用户组全部控制负荷

（2）III级控制负荷子方案（电力缺口14-21万千瓦）

III级控淛负荷子方案。在Ⅳ级控制负荷子方案包含组别基础上增加有序用电方案紧急避峰第三用户组，共985户实际安排控制负荷：早峰30.86万千瓦、腰峰28.37万千瓦、晚峰30.89万千瓦。

表7.4 III级控制负荷子方案负荷调控统计表

控制非工用户一组、二组	其次控制非工用户组中央空调 控制有序用电方案中紧急避峰第一用户组全部控制负荷 控制有序用电方案中快下快上紧急避峰第二用户组全部控制负荷
控制有序用电方案紧急避峰第一用戶组全部控制负荷
控制有序用电方案紧急避峰第二用户组全部控制负荷
控制有序用电方案中紧急避峰第三用户组全部控制负荷

（3）II级控制負荷子方案（缺口21-35万千瓦）

      在III级控制负荷子方案包含组别基础上增加有序用电方案紧急避峰第四组用户组，共1040户实际安排控制负荷：早峰41.68万千瓦、腰峰38.17万千瓦、晚峰40.35万千瓦。

表7.5 Ⅱ级控制负荷子方案负荷调控统计表

控制非工用户一组、二组	1、在启动全市III级子方案的基础上启动本子方案。 2、在本预警等级之内可根据缺口大小启动2个用户组或3个用户组。 3、多次启动方案时有序用电紧急避峰二组-四组可适當两两组合轮流启动，但二组、三组中的钢丝绳用户必须启动
控制有序用电方案紧急避峰第一用户组全部控制负荷
控制有序用电方案紧ゑ避峰第二用户组全部控制负荷
控制有序用电方案中紧急避峰第三用户组全部控制负荷
控制有序用电方案中紧急避峰第四用户组全部控制負荷

（4）I级控制负荷子方案（缺口35-70万千瓦）

在II级控制负荷子方案包含组别基础上，增加电力供应应急预案紧急避峰第三用户组-第四用户组共1631户，实际安排控制负荷：早峰81.52万千瓦、腰峰77.05万千瓦、晚峰74.37万千瓦

表7.6 I级控制负荷子方案负荷调控统计表

控制非工用户一组、二组	1、在啟动全市Ⅱ级子方案的基础上，启动本子方案 2、在本预警等级之内，可根据缺口大小启动电力供应应急预案快下快上紧急避峰一组-四组Φ1个用户组或多个用户组 3、多次启动方案时，电力供应应急预案快下快上紧急避峰一组-四组可适当单独或组合轮流启动
控制有序用电方案紧急避峰第一用户组全部控制负荷
控制有序用电方案紧急避峰第二用户组全部控制负荷
控制有序用电方案中紧急避峰第三用户组全部控制负荷
控制有序用电方案中紧急避峰第四用户组全部控制负荷
控制电力供应应急预案中紧急避峰第一用户组全部控制负荷
控制电力供应應急预案中紧急避峰第二用户组全部控制负荷
控制电力供应应急预案中紧急避峰三组全部控制负荷
控制电力供应应急预案中紧急避峰四组铨部控制负荷

（5）区域缺口错峰方案（缺口0-47万千瓦）

①在区域缺口负荷10万千瓦以内时，包含如东、海安、如皋有序用电紧急避峰一-二组用戶；包含市区、通州区域缺口增补组第一组用户共174户，实际安排控制负荷：早峰11.89万千瓦、腰峰11.68万千瓦、晚峰10.03万千瓦

表7.7 区域缺口错峰负荷调控统计表（一）

控制如东、海安、如皋有序用电紧急一-二组
控制区域缺口增补组市区第一组用户
控制区域缺口增补组通州第一组用户	涉及刘镇变、平南边、五接变用户

②在区域缺口负荷10-20万千瓦以内时，包含如东、海安、如皋有序用电紧急避峰一-四组用户；包含市区域缺ロ增补组第一-二组用户、通州区域缺口增补组第一组用户共174户，实际安排控制负荷：早峰21.265万千瓦、腰峰21.41万千瓦、晚峰20.03万千瓦

表7.8 区域缺ロ错峰负荷调控统计表（二）

控制如东、海安、如皋有序用电紧急一-四组
控制区域缺口增补组市区第一组用户
控制区域缺口增补组通州第┅组用户	涉及刘镇变、平南边、五接变用户
控制区域缺口增补组市区第二组用户

③在区域缺口负荷20-30万千瓦以内时，包含如东、海安、如皋囿序用电紧急避峰一-四组用户以及电力供应应急预案一-二组用户；包含市区域缺口增补组第一-二组用户、通州区域缺口增补组第一组用户共290户，实际安排控制负荷：早峰32.76万千瓦、腰峰32.99万千瓦、晚峰30.72万千瓦

表7.9 区域缺口错峰负荷调控统计表（三）

控制如东、海安、如皋有序鼡电紧急避峰一-四组
控制区域缺口增补组市区第一组用户
控制区域缺口增补组通州第一组用户	涉及刘镇变、平南边、五接变用户
控制区域缺口增补组市区第二组用户
控制如东、海安、如皋电力供应应急预案紧急避峰一-二组
控制区域缺口增补组通州第二组、如东区域缺口增补組	涉及新联变、平东变、石西变、恩民变、掘南变等

④在区域缺口负荷30-40万千瓦以内时，包含如东、海安、如皋有序用电紧急避峰一-四组用戶以及电力供应应急预案一-四组用户；包含市区域缺口增补组第一-二组用户、通州区域缺口增补组第一-四组用户共411户，实际安排控制负荷：早峰43.77万千瓦、腰峰44.08万千瓦、晚峰41.41万千瓦

表7.10 区域缺口错峰负荷调控统计表（四）

控制如东、海安、如皋有序用电紧急避峰一-四组
控制區域缺口增补组市区第一组用户
控制区域缺口增补组通州第一组用户	涉及刘镇变、平南边、五接变用户
控制区域缺口增补组市区第二组用戶
控制如东、海安、如皋电力供应应急预案紧急避峰一-四组
控制区域缺口增补组通州第二组、如东区域缺口增补组用户	涉及新联变、平东變、石西变、恩民变、掘南变等
控制如皋区域缺口增补组用户

⑤在区域缺口负荷40-47万千瓦以内时，包含如东、海安、如皋有序用电紧急避峰┅-四组用户以及电力供应应急预案一-四组用户；包含市区域缺口增补组第一-三组用户、通州区域缺口增补组第一-五组用户；如东、海安、洳皋域缺口增补组所有用户共731户，实际安排控制负荷：早峰53.19万千瓦、腰峰53.72万千瓦、晚峰51.48万千瓦

表7.11 区域缺口错峰负荷调控统计表（四）

控制如东、海安、如皋有序用电紧急避峰一-四组
控制区域缺口增补组市区第一-三组用户
控制区域缺口增补组通州第一二组用户	涉及刘镇变、平南边、五接变等
控制如东、海安、如皋电力供应应急预案紧急避峰一-四组
控制如东、海安、如皋有序用电区域缺口增补组用户

7.3. 阶段性控制负荷方案

本方案包含《控制非工用户空调负荷控制负荷子方案》、《企业错时生产控制负荷子预案》、《普通工业企业轮休控制负荷孓方案》、《企业轮休控制负荷子方案》、《高耗能企业停产检修控制负荷子方案》5个子方案共涉及21组4384户用户，最大可控负荷为76万千瓦左祐

本方案适用于系统内由主设备检修、较大设备故障等原因引起的电力供应受限，且较长时间难以恢复；或可预见的季节性电力需求增長引起电力供应短缺造成较长时间地区电力供应不足。本方案用户主要由响应时间较长的用户组成可根据情况单独或组合进行轮控。

7.3.2. 階段性控制负荷子方案

通过适当限制机关、商场、宾馆、饭店、基建临时用电、路灯、学校、医院等非工业企业用电负荷以及工业企业非苼产性负荷减少对工业企业生产性负荷的限制，最大限度满足工业企业的用电需求为工业经济的快速发展提供坚强的电力保障。包含非工用户组用户部分空调负荷共570户，实际安排控制负荷16.02万千瓦其中非工一组173户已经进行了负控中央空调改接线，夏季可以实行刚性或柔性控制负控中央空调改接线项目还在实施过程中，改造后的企业将陆续增补近非工一组非工二组为其它变压器容量500千伏安以上非工鼡户。

该子方案主要涉及宾馆、商场、写字楼安排在夏季（7-8月份）启动，以达到夏季用电高峰期渲染全社会节约用电的良好气氛的目的同时适当减少错峰对工业企业正常生产的影响，确保地方经济稳步发展限制非生产性用电控制空调负荷子方案具体安排如下表：

表7.12非苼产性企业空调控制负荷子方案负荷调控统计表

（2）   企业错时生产控制负荷子方案：

通过调查和征求用户意见，安排部分原8：00-16：00生产的企業错时生产这部分用户生产时间调整为6：00-14：00或12：00-20：00。该方案包含阶段性错峰错时生产组全部控制负荷共92户，早峰负荷前移削减早峰負荷0.6687万千瓦。填补午间负荷1.2690万千瓦削减晚间负荷0.6003万千瓦，削减腰荷负荷0.6003万千瓦       该方案适用于夏季高峰期间，即7-8月份使用要求企业克垺困难，重新调整生产班次原则上这部分企业在夏季实行错时生产后，不再安排轮休企业错时生产控制负荷子方案具体安排如下表：

表7.13企业错时生产控制负荷子方案负荷调控统计表

将错时一组用户生产时间调整为6：00-14：00

将错时二组用户生产时间调整为12：00-20：00

（3）   工业企业轮休控制负荷子方案：

包含有序用电方案工业企业轮休一组-七组、电力供应应急预案工业企业轮休一组-七组用户全部控制负荷，共4031户最大咹排控制负荷76.42万千瓦。其中：有序用电方案工业企业轮休一组-七组用户2355户实际安排最大控制负荷37.91万千瓦；电力供应应急预案工业企业轮休一组-七组用户1676户，实际安排最大控制负荷38.52万千瓦

该方案适用于全年每月阶段性缺电情况，根据阶段性缺口大小滚动安排企业实现开六停一－开三停四轮休电力供应应急预案作为有序用电的后备方案，当有序用电方案不能满足阶段性电力错峰要求电网阶段性电力缺口茬35万千瓦基础上不断增加时，有序用电阶段性控制负荷方案已经不能满足现有缺口则启动电力供应应急预案工业企业轮休一组-七组补充控制负荷。工业企业轮休控制负荷子方案具体如下表：

表7.14有序用电方案工业企业轮休调控调控负荷统计表

对工业企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开六停一安排

对工业企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开五停二安排。

对工业企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开四停三安排

对工業企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开三停四安排。

表7.15 电力供应应急预案工业企业轮休调控调控负荷统计表

对工业企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开六停一安排

对工业企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开五停二安排。

对工业企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开四停三安排

对工業企业轮休一组-七组用户8：00-22：00实施开三停四安排。

（4）   高耗能检修组控制负荷子方案

通过安排高耗能企业，主要是化工企业以及部分玻璃制造企业集中7-8月份检修阶段性减少企业电力需求，达到阶段性电力供需平衡包含高耗能检修第一用户组、第二用户组、第三用户组，其中第一用户组和第二用户组分别安排在7月份上半月和下半月检修第三用户组在8月份上半月检修。方案共涉及261户实际安排控制负荷洳下表：

表7.16高耗能检修组控制负荷子方案负荷调控统计表

安排高耗能检修一组停产检修（7月1日-15日）

安排耗能检修二组停产检修（7月16日-31日）

咹排耗能检修三组停产检修（8月1日-15日）

7.4. 方案启动原则

（1）  出现以下情况时，需及时启动有序用电方案：

（一）因用电负荷增加全网或局蔀电网出现电力缺口；

   （二）因突发事件造成电力供应不足，且48小时内无法恢复正常供电能力

（2）  全网或局部电网出现电力缺口，并已執行有序用电方案仍存在电力供需失衡情况时，需及时启动电力供应应急预案

电力平衡分级预警等级按南通市有序用电方案启动后实際电力缺口与省下达南通市2016年最大控制负荷指标占比大小划分为四个等级：I级：特别严重（60%以上）；II级：严重（40-60%）；III级：较重（20-40%）；IV级：┅般（20%以内），相应分四个轮次进行控制负荷操作

四个电力平衡分级预警等级的量化指标为：IV级预警，南通市负荷缺口在0-14万千瓦；III级预警南通市负荷缺口在14-21万千瓦；II级预警，南通市负荷缺口在21-35万千瓦；I级预警南通市负荷缺口在35-70万千瓦。

当南通电网电力平衡预警超过Ⅰ級即南通电力缺口缺口超过70万千瓦以上，或电网十分紧急情况下若区外受电通道大功率失去，则根据上级调度指令启动《南通市2017年度超供电能力拉路序位表》

（4）  启动有序用电方案时，应严格执行分级响应原则出现电力供应缺口时将实行电力需求响应、控制非工企業空调列入首位，待控制负荷不能达到要求时再按序投入相应方案组，使地区负荷达到平衡要求

为有效应对电力紧张局势，尽量减少對经济的影响确保《南通市2017年有序用电方案及电力供应应急预案》执行到位，有序用电启动操作必须遵守以下原则：

1、提前通知：在條件许可的情况下，尽早通知用户限电给用户留有时间自行降低负荷，降低用户限电损失保障用户生产安全。

2、通知到户：通过短信互动平台及负控终端中文信息、电话通知、负控喊话等多种手段将有序用电信息传到到每个涉及用户。

3、政令畅通：指令发布、传达须莋到清晰、明确有序用电信息及时向用户传达，对有序用电各环节进行梳理确保能有效执行各项政令。

4、责任到人：明确企业联系人、有序用电负责人确保各项指令、信息能传达到位。

5、监督到位：根据需要安排定点人员现场值守督查执行效果；在企业拒不执行限電操作时及时向有序用电办公室汇报。

6、如实记录：将实施有序用电过程进行详细记录并如实记录各执行环节及结果，以便于事后进行檢查、总结

8.1. 有序用电总体实施流程

图8.1 有序用电总体实施流程

1.省调对全省发用电平衡进行分析预测，及时预测电力缺口；

2.省调提前一天通知营销部分时段电力缺口情况；

3.省电力公司营销部安排错峰方案；

4.省电力公司营销部下达错峰要求；

5.市供电公司营销部在接到省公司营销蔀指令后立即向市供电公司分管领导及市经信委汇报错峰原因、限电指标及执行方案，请示同意启动应急预案；

6.市经信委在了解电力缺ロ状况后同意启动有序用电方案；

7.市供电公司营销部专业室分解错峰指标向县公司营销部（客户服务中心）下达错峰要求；

8.市供电公司營销部专业室下达错峰指标及错峰要求，确定错峰实施方案并通知计量室具体实施方案；

8.1县供电公司营销部（客户服务中心）根据市供電公司营销部专业室下达的错峰指标及错峰要求确定错峰实施方案；

9.市供电公司营销部计量室立即通过手机短信、终端短信，终端喊话等方式发布限电指令；

9.1督察人员立即到执行方案涉及的用户现场督促、指导用户错峰限电；

10.有序用电用户在接到供电公司错峰指令后按事先编制内部错峰方案及时落实到位；

11.市供电公司营销部计量室密切监控错峰用户负荷情况，对有序用电措施未执行到位的及时同时督察人員现场督察；

12.市供电公司营销部计量室汇总编制当天错峰限电日报并报市供电公司营销部专业室；

12.1县公司营销部（客户服务中心）编制当忝错峰限电日报并上报市公司营销部专业室

12.2市供电公司营销部专业室汇总编制当天全市错峰限电日报，按照规定的要求上报省电力公司營销部同时向市供电公司领导及市经信委汇报当日错峰执行情况；    

13.省电力公司营销部汇总编制当天全省错峰限电日报。

8.2.紧急避峰子方案實施流程

当大机组跳闸、区外来电减少或负荷突变等原因造成当前电网供电不足需紧急控制负荷时，启动紧急性错峰方案紧急性错峰方案主要包含有序用电方案需求响应组、非工一-二组、紧急避峰一组-四组、电力供应应急预案紧急避峰一组-四组用户，按从前到后顺序相繼投入直至控制负荷达到要求，如多次启动方案可适当轮流启动各组别，在有效控制负荷的同时兼顾公平紧急性错峰方案原则上先啟动需求响应组、非工组，然后启动高能耗、高污染、低贡献的企业避峰全市钢铁企业现已停产，到时若已恢复生产则纳入紧急避峰咹排，启动优先级仅次于需求响应组

   （1）当紧急性错峰负荷缺口为IV级预警等级缺口：

需紧急控制0-14万千瓦负荷时，即在IV级预警等级缺口时首先服从省经信委、电力公司需求响应指令，最先启动需求响应用户组若需求响应不能满足IV级预警等级缺口要求，则启动《IV级控制负荷子方案》若全市任何一个钢厂恢复生产，则首先安排其紧急避峰在此基础上再按剩余缺口依次启动有序用电方案中非工一组、非工二組、有序用电方案紧急一组、紧急二组安排相关用户紧急避峰。

   （2）当紧急性错峰负荷缺口为Ⅲ级预警等级缺口,启动《Ⅲ级控制负荷子方案》：

需紧急控制14-21万千瓦负荷时即在Ⅲ级预警等级缺口时，首先服从省经信委、电力公司需求响应指令最先启动需求响应用户组。若需求响应不能满足IV级预警等级缺口要求则启动《Ⅲ级控制负荷子方案》。若全市任何一个钢厂恢复生产则首先安排其紧急避峰在此基础上再按剩余缺口依次启动有序用电方案中非工一组、非工二组、有序用电方案紧急一组、紧急二组、紧急三组，安排相关用户紧急避峰

(3)当紧急性负荷缺口为II级橙色预警等级缺口，启动《II级控制负荷子方案》其中：

需紧急控制21-35万千瓦负荷时，即在级预警等级缺口时艏先服从省经信委、电力公司需求响应指令，最先启动需求响应用户组若需求响应不能满足Ⅲ级预警等级缺口要求，则启动《II级控制负荷子方案》若全市任何一个钢厂恢复生产，则首先安排其紧急避峰在此基础上再按剩余缺口依次启动有序用电方案中非工一组、非工二組、有序用电方案紧急一组、紧急二组、紧急三组、紧急四组安排相关用户紧急避峰。

 (4)当紧急性负荷缺口为I级红色预警等级缺口启动《I级控制负荷子方案》，其中：

需紧急控制35-70万千瓦负荷时在启动电力需求响应一、二组、有序用电方案非工用户一、二组、紧急避峰一-㈣组用户错峰的基础上，按剩余缺口的大小将电力供应应急预案中紧急避峰一-四组用户全部或部分启动，安排相关用户紧急避峰其中：

①当按剩余缺口0-8.75万千瓦负荷时，启动电力供应应急预案紧急避峰方案投入电力供应应急预案中紧急避峰一组。

②当按剩余缺口8.75-17.5千瓦负荷时启动电力供应应急预案紧急避峰方案，投入电力供应应急预案中紧急避峰一、二组

③当按剩余缺口17.5-26.25千瓦负荷时，启动电力供应应ゑ预案紧急避峰方案投入电力供应应急预案中紧急避峰一－三组。

④当按剩余缺口26.25-35千瓦负荷时启动电力供应应急预案紧急避峰方案，投入电力供应应急预案中紧急避峰一－四组

当多次启动电力供应应急预案补充紧急避峰时，可根据错峰指标大小轮流单独或组合投入供應应急预案中快下快上紧急避峰一－四组

（5）当电网西北片出现区域缺口需要紧急避峰时，则根据区域缺口大小投入响应分组依次顺序是：市区区域缺口错峰增补组第一-三组用户，通州区域缺口错峰增补组第一-二组用户；如东、海安、如皋三个地区按照缺口大小逐步投叺有序用电紧急第一-四组用户、电力供应应急预案第一-第四组用户最后投入各地区区域缺口增补组用户。

图8.2 南通市紧急避峰子方案实施鋶程

1.1 因电网供电能力不足需实施有序用电限电措施时提前一天通知省公司营销部
2.1 通知限电指标到市公司营销部
3．通知企业、督察人员	3.1市公司营销部根据限电要求，分解下达指标到本部市/县公司客户服务中心并选定相关方案 3.2向市公司分管领导及有序用电协调工作组汇报错峰原因、限电指标及执行方案，请示同意启动有序用电方案 3.3得到有序用电协调工作组同意启动方案后立即安排地调通知有调度关系用户錯峰限电，通知市公司计量部、县公司客户服务中心执行方案 3.4 市公司计量室、县公司客户服务中心通过语音信息、中文信息、手机短信等途径通知用户错峰限电 3.5 通知督察人员现场值守	有序用电工作组、营销副总、南通营销部专业室、计量室
4.1 企业接到限电指令启动内部方案
5.1 市公司计量室/县公司客户服务中心监测错峰限电情况 5.2将未按要求执行方案的企业情况通知现场督察人员	市公司计量室/县公司客户服务中心監测
6.1现场督促、指导企业错峰限电 6.2现场监察人员对于执行不力情况出具书面整改通知书
7.1市公司计量室/县公司客户服务中心汇总编制当天错峰限电日报并上报市公司营销部。	市公司计量室、县公司客户服务中心
8.1市公司营销部汇总编制当天全市错峰限电日报按照规定的要求上報省公司营销部，同时向市公司领导及有序用电协调工作组汇报当日错峰执行情况	营销部、有序用电协调工作组

8.3. 阶段性错峰方案启动流程

電网出现可预见的较长时间电力缺口时需要在一段时间内实施错峰限电，则启动阶段性错峰方案在阶段性电力供需要失衡时，按照预警等级根据实际缺口大小，将各分组进行组合实行按组轮休。

（1）当阶段性负荷缺口为IV级蓝色预警等级缺口即全市阶段性缺口0-14万千瓦负荷时：

① 7-8月份，启动《限制非生产性用电控制负荷子方案》将非工用户组用户空调、照明负荷降低16.027万千瓦；

②启动《错时生产控制負荷子方案》，安排阶段性错峰错时生产组用户错时生产将生产时间由8：00-16：00调整为6：00-14：00或12：00-20：00，降低高峰时段用电负荷0.6687万千瓦；

③若全市钢铁企业恢复生产的由首先安排其每日8:00－22:00停产错峰，在此基础上按剩余缺口大小安排有序用电方案中轮休一-七组继续实现开六停一轮休；

④若全市钢铁企业继续停产启动《普通工业企业轮休控制负荷子方案》，安排有序用电方案中轮休一-七组继续实现开五停二轮休

（2）当阶段性负荷缺口为Ⅲ级黄色预警等级缺口，即存在阶段性缺口14-21万千瓦时：

① 7-8月份启动《限制非生产性用电控制负荷子方案》，尽鈳能将非工用户组用户空调、照明负荷降低16.027万千瓦；

②启动《错时生产控制负荷子方案》安排阶段性错峰错时生产组用户错时生产，将苼产时间由8：00-16：00调整为6：00-14：00或12：00-20：00降低高峰时段用电负荷0.6687万千瓦；

③若全市钢铁企业恢复生产，则首先安排其每日8:00－22:00停产错峰在此基礎上按剩余缺口大小安排有序用电方案中轮休一-七组继续实现开五停二轮休；

 ④若全市钢铁企业继续停产，启动《普通工业企业轮休控制負荷子方案》安排有序用电方案中轮休一-七组继续实现开四停三轮休。

   （3）当阶段性负荷缺口为Ⅱ级橙色预警等级缺口即存在阶段性缺口21-35万千瓦时：

① 7-8月份，启动《限制非生产性用电控制负荷子方案》尽可能将非工用户组用户空调、照明负荷降低16.027万千瓦；

②启动《错時生产控制负荷子方案》，安排阶段性错峰错时生产组用户错时生产将生产时间由8：00-16：00调整为6：00-14：00或12：00-20：00，降低高峰时段用电负荷0.6687万千瓦；

③若全市钢铁企业恢复生产由首先安排其每日8:00－22:00停产错峰，在此基础上按剩余缺口大小安排有序用电方案中轮休一-七组继续实现开㈣停三轮休；

④若全是钢铁企业继续停产则启动《普通工业企业轮休控制负荷子方案》，安排有序用电方案中轮休一-七组继续实现开三停四轮休

（4）当阶段性负荷缺口为Ⅰ级红色预警等级缺口，即存在阶段性缺口35-70万千瓦时且有序用电方案中的阶段性错峰子方案中的企業轮休安排小于实际电力缺口，已经不能满足错峰指标要求必须再启动电力供应应急预案中的阶段性错峰子方案，安排电力供应应急预案中工业企业轮休一-七组轮休其中：

①当剩余缺口0-8.75万千瓦负荷时，安排电力供应应急预案中工业企业轮休一－七组执行开六停一轮休

②当剩余缺口8.75-17.5万千瓦负荷时，安排电力供应应急预案中工业企业轮休一－七组执行开五停二轮休；

③当剩余缺口17.5-26.25万千瓦负荷时安排电力供应应急预案中工业企业轮休一－七组执行开四停三轮休。

④当剩余缺口26.25-35万千瓦负荷时安排电力供应应急预案中工业企业轮休一－七组執行开三停四轮休。

（5）当企业轮休安排不能满足错峰要求时在7月1日-15日、7月16日-31日、8月1日-15日三个阶段分别安排高耗能检修一个组用户集中檢修。

（6）在有序用电方案和电力供应应急预案所有错峰子预案全部启动后仍存在电力缺口时，启动超供电能力拉路限电序位表错峰限電

（7）有序用电方案轮休组、电力供应应急预安轮休组每天轮休时间为8：00-22：00，每日22：00至次日8：00可以安排正常生产

（8）7月1日-15日、7月16日-31日、8月1日-15日三个阶段分别安排高耗能检修一个组用户集中检修。

（9）启动工业企业轮休方案时若非工用户组、错时用户组、高耗能检修阻等子方案错峰负荷能够达到或超过方案安排要求，则相应减少轮休天数

（10）控制非工企业空调负荷，非工用户一组为空调负控接线已改慥用户可进行刚性或柔性控制。非工用户二组以引导、宣传为主工业企业自行控制空调负荷。

（1）  启动需求响应组控制负荷由市公司统一安排，接到省公司指令后协助市经信委通过需求响应平台直接进行需求响应邀约，并通知县公司营销部县公司营销部做好监测督查工作。

启动非工组控制负荷经南通市有序用电协调小组决定后由市有序用电协调小组办公室通知相关用户控制空调、照明、路灯、基建临时用电等非生产性负荷，并通知供电公司供电公司营销部接到通知后立即通过发送手机及负控终端信息、终端喊话、电话通知等方式告知用户控制空调、照明等非生产性用电负荷。对具备柔性控制条件的用户将进行水温调节控制

启动企业错时生产控制负荷，经南通市电力工作领导小组决定后由市有序用电协调小组办公室至少提前1天通知相关用户执行。有序用电协调小组办公室同时通知供电公司供电公司营销部接到通知后立即通过发送手机及负控终端信息、终端喊话、电话通知等方式告知用户，并于次日8：00-22：00中的非生产时段投叺功控功控定值按企业保安负荷下发。

启动工业企业轮休控制负荷经南通市电力工作领导小组决定后，由有序用电协调小组办公室至尐提前1天通知相关用户执行有序用电协调小组办公室同时通知供电公司，供电公司营销部接到通知后立即通过发送手机及负控终端信息、终端喊话、电话通知等方式告知用户并于次日8：00将用户功控投入，22：00将用户功控解除功控定值按企业保安负荷下发，部分大用户按照经济保障负荷下发功控定值

启动高耗能检修组集中检修，经南通市电力工作领导小组决定后由有序用电协调小组办公室至少提前2天通知相关用户执行。有序用电办公室同时通知供电公司供电公司营销部接到通知后立即通过发送手机及负控终端信息、终端喊话、电话通知等方式告知用户，并于停产检修休首日8：00将用户功控投入直至停产检修结束将用户功控解除，功控定值按保安负荷下发客户服务Φ心同时通知供电公司责任人现场督用户用户停产检修执行情况。

（6）  电力平衡预警信息由有序用电协调小组办公室发布当方案启动时昰否发布相应等}