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习近平再谈股市 充分保护投资者权益
　　【财新网】（记者 康淑）国庆节后，大盘企稳回升，成交放量。11月10日，国家主席强调，要防范化解金融风险，加快形成融投资者权益得到充分保护的股票市场。
　　11月10日上午，习近平召开中央财经领导小组第十一次会议，主持会议研究经济结构性改革和城市工作。习近平指出，推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
　　会议听取了国家发展改革委、财政部、人民银行等关于经济结构性改革问题的汇报，听取了住房城乡建设部关于加强城市规划建设管理的汇报。
　　2015年是股市“上跳下窜”的一年。年初以来，大盘一路上行走高，6月15日大盘达到最高点5178.19点，随后，大盘急转直下，多次上演千股跌停的惨状，资金大量出逃。
　　在股灾之后，习近平多次谈及中国股市。
　　9月22日，习近平在访美前接受《华尔街日报》书面采访。采访中习近平表示，中国将排除万难以实现改革目标；在综合采取多种稳定措施后，市场已进入自我修复和自我调节阶段。
　　国庆节后，大盘逐渐企稳回暖，量价齐升，沪指从3156.07点攀升至3640.49点，涨幅19.25%。■
责任编辑：陈慧颖 | 版面编辑：王永
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证监会：日起申购新股无需预先缴款
　　【财新网】（记者 刘彩萍）表示，从日起，发行将按照新的制度执行。投资者申购新股时无需再预先缴款，小盘股将直接定价发行，发行审核将会更加注重信息披露要求，发行企业和保荐机构需要为保护投资者合法权益承担更多的义务和责任。
　　今年因股市异动，证监会暂缓了28家公司新股发行，在11月6日，证监会重新启动了新股发行工作，并同步提出了取消新股申购预缴款制度、简化发行审核条件、突出信息披露要求、强化中介机构责任、建立包括摊薄即期回报补偿和先行赔付的投资者保护机制等完善新股发行制度改革措施。目前，因市场异常波动而暂缓发行的28家公司已完成新股发行。
　　为具体落实上述新股发行制度的改革措施，证监会同时提出了相应修订《证券发行与承销管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》及《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》规章草案，并制定了《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》，于11月6日向社会公开征求意见。目前上述四项规章和意见征求意见工作已经结束，自日起施行。
　　证监会表示，对于市场征求的意见进行了分析、研究，做了相应的变动。采纳完善弃购股份处理的建议，对投资者弃购的股份，允许承销商按事先公布的原则配售给其他参与申购的投资者，以体现《证券法》关于承销商应首先将股票销售给投资者的原则。
　　采纳完善现有报价剔除机制的建议，规定若最高申报价格与最终确定的发行价格相同时，剔除比例可以少于10%，避免出现相同报价中部分投资者被剔除的不公平情形。
　　采纳强化独立性和募集资金使用信息披露的建议，修改了招股说明书准则，增加并细化了相关信息披露要求。
　　采纳完善摊薄即期回报补偿机制信息披露要求的建议，在招股说明书准则中，增加了摊薄即期回报分析的假设前提、参数设置、计算过程等披露要求。
　　证监会表示，为落实相关改革措施，证监会还对主板和创业板首次公开发行招股说明书准则进行了修订，明确了保荐机构先行赔付承诺及填补摊薄即期回报的承诺要求。
　　证监会认为需要特别说明的是，本次完善新股发行制度，是在核准制下，为配合本次重启新股发行推出的改革措施，虽然体现了注册制改革的精神，但不是开始实施注册制。下一步，证监会将根据全国人大的授权决定和国务院的具体工作安排，做好注册制改革配套规则制定及各项准备工作，积极稳妥推进注册制改革。相关工作进展和安排情况，证监会将及时向社会公开。■
责任编辑：陈慧颖 | 版面编辑：张柘-实习
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