青岛海关监管场所管理办法_百度百科
青岛海关监管场所管理办法
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根据《中华人民共和国海关法》及有关法律法规，青岛海关制定了《青岛海关监管场所管理办法》，现予公布，自日起正式施行。
中华人民共和国青岛海关公告
根据《中华人民共和国海关法》及有关法律法规，青岛海关制定了《青岛海关监管场所管理办法》，现予公布，自日起正式施行。
特此公告。
第一章　总则
第一条 为促进现代物流业的健康发展，加强并完善对海关监管场所的管理，规范企业行为，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称海关监管场所（以下简称监管场所），是指经海关批准设立的，经营装卸、仓储和转运海关监管货物或物品业务的仓库、集装箱场站、货柜车专用货物堆场、海运口岸散货堆场、铁路口岸监管点和海关批准设立的其他场所的总称,但不包括保税仓库、保税工厂和出口监管仓库。未经海关批准，不得在监管场所内存放非海关监管货物、物品。
第三条 海关监管场所应当设立在海关监管区内，并经海关注册。
第二章　监管场所的注册
第四条 监管场所应当具备以下监管条件：
（一）场所应当建有隔离围墙或不间断隔离设施，对场所内的海关监管货物、物品实行封闭式管理。监管仓库应全封闭式隔离，其他形式的监管场所的隔离围墙高度不低于2.5米；
（二）进出监管场所的通道应当设置检查卡口；
（三）主要操作区域或者进出卡口安装闭路电视监控系统；
（四）具有与海关实行计算机联网进行数据交换的软硬件设施；
（五）监管场所内应当设有适合海关验货的工作平台，平台面积可视监管场所规模大小而定；
（六）在进出卡口或验货场地安装电子地磅，对进出口货物及其运载车辆实施过磅称重；
（七）具有专门储存、堆放海关扣留货物、物品的场地；
（八）在兼营内贸货物的港口、车站、机场等监管区内，存放海关监管货物、物品的区域应当与存放内贸货物、物品的区域隔离，海关监管货物、物品不得与内贸货物、物品混堆、混放；对无法实施隔离的区域，其面积应当由海关与监管场所经营人共同划定，以书面形式予以明确，并在现场设置明显的标志（牌）；
（九）海关规定应当具备的其他监管条件。
第五条 监管场所经营人应当具备下列条件：
（一） 经营人应当具有法人资格；
（二）经工商行政管理机关登记注册有资格从事进出口货物、物品仓储业务；
（三）建有符合海关监管要求的仓储管理制度，设立记录进出口货物、物品存储、发放、运输的专用帐册；
（四）配备必需的货物、物品装运、起卸设备；
（五）具有向海关缴纳税费的能力；
（六）能够提供海关监管工作必需的办公场所和办公设施；
（七）监管场所主要管理人员、业务人员经过海关业务培训，并持证上岗；
（八）海关认为应当具备的其他条件。
第六条 监管场所申请注册，应当向主管地海关递交下列文件：
（一）《海关监管场所注册申请表》（见附件一）；
（二）工商行政管理部门核发的《营业执照》复印件（验核正本）；
（三）《税务登记证明》复印件（验核正本）；
（四）监管场所在银行的开户证明；
（五）企业法人代表签字的遵守海关监管规定保证书；
（六）监管场所的坐落位置、场地平面图；
（七）监管场所的储存、安全设施情况，对含有液体化工、油品罐、冷藏等设施的监管场所，还应当提供技术监督等相关部门的批件；
（八）监管场所的管理制度（包括货物、物品出入管理制度、帐册管理制度等）；
（九）如果监管场所经营者与所有者分属不同单位，应当提供双方的租赁协议，协议要明确双方的法律责任；
（十） 海关认为应当提交的其他文件。
第七条 主管地海关收到申请材料后，应当在15个工作日内对其进行审核，并派员实地勘查。对具备本《办法》规定各项条件的监管场所，主管地海关提出初审意见后报青岛海关审批。
第八条 青岛海关对主管地海关上报的有关材料进行审核后，做出书面批复。对符合海关要求的监管场所，由主管地海关注册并核发《海关监管场所注册登记证书》（见附件二）；对不符合海关要求的监管场所，海关不予注册。
第三章　海关对监管场所的管理
第九条 监管场所在开展业务前，应当接受海关培训。培训对象为监管场所的经理人、业务员、计算机管理员等。
第十条 监管场所存放海关监管货物、物品的范围由主管地海关核准。
第十一条 监管场所同时存放进口、出口货物、物品时，必须设立隔离标志或者划分隔离区域，不得混堆、混放。
第十二条 监管场所与海关实行计算机联网并进行数据交换，应当按照海关规定及时、准确、完整地向海关传送数据，每月定期向海关报告监管场所进、出、存货物、物品及装拆箱货物情况。
第十三条 监管场所应当按照海关规定办理收存、交付手续。发现异常情况应及时向主管地海关报告。
第十四条 海关按照《中华人民共和国海关法》及其他有关法律法规对监管场所及所存进出口货物、物品实施监管，监管场所应当积极配合海关对监管货物、物品的查验和处置。
第十五条 违反本《办法》规定或者监管货物、物品在存放期间发生灭失或者短少的，除不可抗力，灭失或者短少的货物、物品，应由监管场所承担相应的法律责任。
第十六条 海关对监管场所实行年审制度。年审时间为每年第一季度。主管地海关负责办理监管场所年审手续，并将年审情况报青岛海关备案。监管场所应当根据上一年度经营情况填写《海关监管场所年审报告书》（见附件三），并随附《海关监管场所注册登记证书》、《企业法人营业执照》、《税务登记证明》到主管地海关办理年审手续。监管场所经年审合格的，方可继续经营。
第十七条 经海关批准设立的监管场所变更企业名称、法人代表、企业性质、经营范围、注册资本及其他向海关注册登记的内容时，应当向主管地海关递交《海关监管场所变更申请书》（见附件四）、《海关监管场所注册登记证书》，同时提交行业主管部门、工商管理部门重新核发的批准文件。变更场地的，还应当递交场地平面图、场地情况报告书等。主管地海关提出初审意见后，报青岛海关审批。
第十八条 监管场所被工商管理部门注销经营资格的或者被取消对外贸易运输、仓储业务经营范围的，海关取消其注册。
第四章　附则
第十九条 对确需在海关监管区外设立监管场所的，监管场所经营人应当向主管地海关提出申请，并提供建筑施工图纸、设施配备方案和可行性报告，主管地海关认为必要的，提出审核意见报青岛海关批准后，监管场所经营人才能开展施工工作，并按照本办法第二章规定的条件和程序办理注册手续。
第二十条 对世行贷款(国家贷款)国际集装箱中转站的验收按照《海关总署关于世行贷款（国家贷款）国际集装箱中转站筹建期间管理暂行办法》履行相关程序，并按照本办法第二章规定的条件和程序办理注册手续。
第二十一条 对本办法公布前海关已批准设立的监管场所，监管场所经营人应当按照本办法的要求，完善基础条件，在本办法施行之日起的3个月内到海关重新办理注册手续。
第二十二条 本办法自日施行。
第二十三条 本办法由青岛海关负责解释。[1]中华人民共和国海关进出口税则一书中的鉴管条件下面标的AB，ABFE，B都是表示什么啊，谁能具体说说，还有法检代码下的PRQS表示什么意思啊？
中华人民共和国海关进出口税则一书中的鉴管条件下面标的AB，ABFE，B都是表示什么啊，谁能具体说说，还有法检代码下的PRQS表示什么意思啊？
中华人民共和国海关进出口税则一书中的鉴管条件下面标的AB，ABFE，B都是表示什么啊，还有法检代码下的PRQS表示什么意思啊？还有最惠（%）、普通、增值税率都分别说下，（就是红框内标示的部分）谁能具体说说，都不太明白。
1. 进口税(Import Duties)
进口税是对外国商品进口所征收的正常关税(Normal
Tariff)，或在进入关境时征收，或在商品从海关保税仓库中提出，投入国内市场时征收。进口税是关税中最重要的一种，在一些废除了出口税和过境税的国家，进口税是唯一的关税。因此，进口关税是执行关税政策的主要手段。
正常进口税可以分为最惠国税和普通税两种。最惠国税适用于与本国签有贸易协定的国家和地区。普通税适用于未与本国签订贸易协定的国家与地区。参加了关贸总协定(现称“世界贸易组织”)的国家和地区之间都能享受最惠国待遇。最惠国税与普通税的差别很大，两者之间有时相差1倍以上。在国际贸易中进口税是随着商品的加工程度而提高的。如西欧共同市场对棉花是免税的，棉纱的进口税则为8％，而棉织品却达到了14％。而在美国对棉纺衬衣的普通税高达45％，最惠国税也为21％。
2. 出口税(Export Duties)
出口税是对本国商品出口时所征收的关税。因为征收出口税会导致本国商品出口后在国外的售价提高，从而降低了出口商品在国外市场的竞争能力，不利于扩大出口，所以目前发达国家大多不征收出口税。但有些国家，主要是一些发展中国家，现在仍对某些商品征收出口税，目的在于保证本国市场的供应，或是为了保证其财政收入。我国也对一小部分商品征收出口税。

3. 过境税(Transit Duties)
过境税是对经过本国国境或关境运往另一国的外国货物所征收的关税。由于过境货物对本国市场和生产没有影响，而且外国货物过境时，可以使铁路、港口、仓储等方面从中获得一些益处，因此目前世界上大多数国家不征收过境税，仅在外国货物通过本国国境或关境时，征收少量准许费、印花费、签证费、统计等。我国海关不征收过境税。

4. 进口附加税(Import Surtaxes)
进口附加税是对进口商品除征收正常关税外再加征的额外的关税。这种税是一种特定的临时性措施，也称特别关税，其目的是为了解决国际收支逆差，防止外国商品倾销，或对某国实行歧视与报复等。如1971年美国出现了贸易逆差，尼克松总统为了应付国际收支危机，实行新经济政策，对进口商品征收10％的附加税，此举在实行半年以后因盟国的反对而被迫取消了。以下几种税都属于进口附加税。

(1) 反倾销税(Anti-dumpingduty)。反倾销税是指某一进口国针对某一或某些出口商的倾销行为征收的一种特别关税。按照关贸总协定的有关规定，必须符合两个必要条件才能征收反倾销税，即：进口产品的价格低于正常价格；倾销品对进口国造成了危害。对某一产品，只有在进行价格比较后才能确定其为倾销品。价格比较分为三种情况：该产品的进口价格与该产品在其出口国国内市场上的价格相比；如果该产品不是出口国的原产地产品，则可与该产品相似产品在出口国市场上的销售价格，或该产品在原产地国国内市场的销售价格相比；如果出口国无相似产品可比较，或没有这种产品的正常价格可比较，则可与该产品出口到第三国的价格相比较，或与该产品原产地国的生产成本加上合理的管理费、销售费、利润以及其他合理费用后的总费用相比较。经过比较，当该产品的进口价格低于被比较价格时，才能确定其为倾销产品。
另外，必须用事实来说明倾销对进口国造成了损害。这种损害是指对进口国的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害威胁，或妨碍进口国某项新兴工业的建立。对倾销的确立和反倾销税的征收，有严格的立案、调查和处理程序。按照关贸总协定的有关规定，反倾销税的税额不应超过该产品的“倾销差额”。有些国家规定，在满足一定条件的情况下，在最终确定倾销之前，可以先征收与反倾销税作用相当的暂定关税。

(2)反补贴税(Anti-subsidyduty)。反补贴税是进口国为抵消出口国对某种商品在制造、生产或输出时，直接或间接给予的任何奖励或补贴而征收的一种特别关税。补贴和倾销对进口国产生的损害可以说是一样的，但对补贴的确定要比对倾销的确定难度要大得多、复杂得多。

(3)报复关税(Realiatoryduty)。报复关税是指某国针对另一国对其本国出口产品的不利或不公正歧视性待遇而对这一国的进口商品加重征收的关税。

(4)紧急关税(Emergency duty)。紧急关税是某国当某类进口产品突然、大量、低价进入本国市场时，为保护本国相关产业而紧急征收的一种保护性关税。
进口关税税款的计算
　　一、基本计算示例

　　计算进口关税税款的基本公式是：进口关税税额=完税价格×进口关税税率

　　1、报关的时候，报关员要在报关单申请表上填上申报的货物名称和所归税号。

　　2、海关审核后，根据税号对应的税率计算应收的进口关税和代征增值税。

　　海关收的税包括两部分：1、进口关税 2、代征增值税

　　例如：进口一台价值一万美元的某种机器，该机器根据海关税则，税号是 进口关税税率是12%，增值税税率是17%

　　那么进口这台机器需要交多少税款呢？首先，海关根据填发海关专用缴款书的日期的当天的汇率，把申报的外汇换算为人民币。

　　日的汇率是USD1=RMB8.2785000，所以这台一万美元的机器的进口价格是82，785元人民币，这也是计算进口关税的 “完税价格”。

　　进口关税的税款金额 = 进口关税的完税价格 x 进口关税税率
　　= 82785 x 12%
　　= 9934.20 元

　　在征收进口关税的同时，海关还要代征增值税，这台机器的增值税率是17%。请注意，要交的增值税不是82785 x 17%

　　因为代征增值税的完税价格不是进口关税的完税价格

　　代征增值税的完税价格 = 进口关税的完税价格 + 进口关税的税款金额
　　= 82785 + ;
　　= 92719 元

　　代征增值税的税款金额 = 代征增值税的完税价格 x 增值税税率
　　= 92719 x 17%
　　= 15762.23 元

　　所以，进口这台机器要一共要交的税款
　　= 9934.20 + ;
　　= 25696.43 元

　　二、在计算关税时应注意以下几点：

　　1．进口税款缴纳形式为人民币。进口货物以外币计价成交的，由海关按照签发税款缴纳证之日国家外汇管理部门公布的人民币外汇牌价的买卖中间价折合人民币计征。人民币外汇牌价表未列入的外币，按国家外汇管理部门确定的汇率折合人民币。

　　2．完税价格金额计算到元为止，元以下四舍五入。完税税额计算到分为止，分以下四舍五入。

　　3．一票货物的关税税额在人民币10元以下的免税。

　　进口货物的成交价格，因有不同的成交条件而有不同的价格形式，常用的价格条款，有FOB、CFR、CIF三种。现根据三种常用的价格条款分别举例介绍进口税款的计算。

　　（一）以CIF成交的进口货物，如果申报价格符合规定的“成交价格”条件，则可直接计算出税款

　　举例如下：

　　某公司从德国进口钢铁盘条100 000千克，其成交价格为CIF天津新港125 000美元，求应征关税税款是多少？

　　已知海关填发税款缴款书之日的外汇牌价：

　　100美元=847.26人民币元(买入价)

　　100美元=857.18人民币元(卖出价)

　　税款计算如下：

　　（1）审核申报价格，符合“成交价格”条件，确定税率：钢铁盘条归入税号7310，进口关税税率为15%。

　　（2）根据填发税款缴款书日的外汇牌价，将货价折算人民币。

　　当天外汇汇价为：

　　外汇买卖中间价100美元=（847.26+857.18）÷2=852.22人民币元

　　即1美元=8.5222人民币元

　　完税价格=125 000×8. 275人民币元

　　（3）计算关税税款即：1 065 275元人民币×15%=159 791.25人民币元

　　 （二）FOB和CFR条件成交的进口货物，在计算税款时应先把进口货物的申报价格折算成CIF价，然后再按上述程序计算税款，举例如下：

　　我国从国外进口一批中厚钢板共计200，000公斤，成交价格为FOB伦敦2.5英镑/公斤，已知单位运费为0.1英镑，保险费率为0.25%，求应征关税税款是多少？

　　已知海关填发税款缴款书之日的外汇牌价：

　　1英镑=11.2683人民币元(买入价)

　　1英镑=11.8857人民币元(卖出价)

　　（1）根据填发税款缴款书日的外汇牌价，将货价折算人民币。

　　当天外汇汇价为：

　　外汇买卖中间价=（11.7）人民币元÷2=11.577人民币元

　　即1美元=11.577人民币元

　　完税价格=（FOB价+运费）/（1-保险费率）=（2.5+0.5）/（1-0.25%） =3.0075人民币元

　　（2）计算关税税款：根据税则归类，中厚钢板是日本原产货物适用于最惠国税率，最惠国税率为10%。

　　则：该批货物进口关税税款=3.0075人民币元×200 000公斤×10%=60 150人民币元　　

　　三、海关征收进口环节税和海关监管手续费

·消费税

　　根据《中华人民共和国消费税暂行条例》的规定，我国目前仅对4类货物征收消费税。

　　第一类：过度消费会对身体健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、酒精、鞭炮、焰火。

　　第二类：奢侈品等非生活必需品，如贵重首饰及珠宝玉石、化妆品以及护肤护发品。

　　第三类：高能耗的高档消费品，例如小轿车、摩托车、汽车轮胎。

　　第四类：不可再生和替代的石油类消费品，例如汽油、柴油。

　　（一）从价征收的消费税

　　1．征税货物种类及其税率

　　根据《中华人民共和国消费税暂行条例》随附的《消费税税目税率（税额）表》的规定，烟、酒和酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮烟火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车和小汽车11类货物为消费税应税货物。该表中同时列名了各应税货物适用的税率，其中最高为45%，最低为3%。

　　2．计税价格及税额计算

　　我国实行从价定率办法计算进口消费税，计税价格由进口货物（成本加运保费）价格（即关税完税价格）加关税税额组成。我国消费税采用价内税的计税方法，因此，计税价格组成中包括消费税税额。

　　组成计税价格计算公式为：

　　组成计税价格=（关税完税价格+关税税额）÷（1－消费税税率）

　　从价计征的消费税税额计算公式为：

　　应纳税额=组成计税价格×消费税税率

　　消费税税额计算举例：

　　某公司向海关申报进口一批小轿车，价格为FOB横滨10 000 000日元，运费200 000日元，保险费率5‰。消费税税率8%。100 000日元兑换人民币买卖中间价为8 500元。

　　关税完税价格：（10 000 000+200 000）/（1－5‰）=10 251 256.28141

　　10 251 256.2÷100 000=871 356.1357人民币元

　　进口小轿车应当归入税号，关税税率80%，关税税额为871 357人民币元×80%=697 085.6人民币元

　　消费税计税价格：(871 357元＋697 085.6元)/(1－8%)

　　=1 704 828.91元≈1 704 829人民币元

　　消费税税额：1 704 829×8%=136 386.32人民币元

　　（二）从量计征的消费税

　　从量计征的消费应税货物有黄酒、啤酒、汽油、柴油4种，实行定额征收。黄酒每吨人民币240元，啤酒每吨人民币220元，汽油每升0.2元，柴油每升0.1元。

　　从量计征的消费税税额计算公式为：

　　应纳税额=单位税额×进口数量

　　按从量税计征消费税的货品计量单位的换算标准是：

　　啤酒1吨=988升

　　黄酒1吨=962升

　　汽油1吨=1 388升

　　柴油1吨=1 176升

　　从量计征的消费税税额计算举例：

　　某公司进口1000箱啤酒，每箱24听，每听净重335ml，价格为CIFUS 000 100美元兑换人民币824元。关税普通税率7.5元/升，消费税税率220元/吨。

　　进口啤酒数量：335ml×1 000×24÷1 000ml=，8040升=8.1377吨

　　关税税额：7.5元×8 040=60 300元

　　消费税税额：220元×8..29人民币元
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海关监管条件代码对照
1 进口许可证 
3 敏感物项出口许可证 
4 出口许可证 
6 旧机电产品禁止进口 
7 自动进口许可证 
8 禁止出口商品 
9 禁止进口商品 
A 入境货物通关单 
B 出境货物通关单 
D 出/入境货物通关单（毛坯钻石 用） 
E 濒危物种出口允许证 
F 濒危物种进口允许证 
I 精神药物进(出)口准许证 
J 金产品出口证或人总行进口批件 
O 自动进口许可证(新旧机电产品) 
P 进口废物批准证书 
Q 进口药品通关单 
S 进出口农药登记证明 
T 银行调运外币现钞进出境许可证 
W 麻醉药品进出口准许证 
X 有毒化学品环境管理放行通知单 
Y 原产地证明 
Z 进口音像制品批准单或节目提取单 
a 请审查预核签章 
s 适用ITA税率的商品用途认定证明 
t 关税配额证明 
u 进口许可证(加工贸易,保税) 
v 自动进口许可证(加工贸易) 
x 出口许可证(加工贸易) 
y 出口许可证(边境小额贸易) 

增值税 

　　（一）税率

　　我国的增值税应税货物全部从价定率计征，其基本税率为17%，但对于一些关系到国计民生的重要物资，其增值税税率较低为13%。

　　下列各类货物增值税税率为13%：

　　1．粮食、食油植物油；

　　2．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；

　　3．图书、报纸、杂志；

　　4．饲料、化肥、农药、农机、农膜；

　　5．金属矿和非金属矿等产品（不包括金粉、锻造金，它们为零税率）；

　　6．国务院规定的其他货物。

　　（二）计税价格及税额计算

　　按照《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关征收。纳税人出口货物，税率为零。个人携带或者邮寄进境自用物品的增值税，连同关税一并计征。组成计税价格计算公式为：

　　组成计税价格=关税完税价格+关税税额+消费税税额

　　增值税税额计算公式：

　　应纳税额=组成计税价格×增值税税率

　　增值税计算举例：

　　某外贸公司代某手表厂进口瑞士产数控铣床一台，FOBAntwerp SFr223 343，运费RMB42 240，保险费率0.3%，填发海关代征税缴款书之日瑞士法郎对人民币外汇市场买卖中间价为SFR100=RMB387.055。

　　关税完税价格：223 343×387.055÷100=864 460.24865元

　　(864 460.)/(1－0.3%)=909 428.5342528元≈909 429元

　　数控铣床应归入税则税号，税率为15%，则其应征关税税额为：

　　909 429×15%=136 414.35元。

　　增值税组成计税价格：

　　909 429+136 414.35=1 045 843.35元

　　应征增值税税额：1 045 843×17%=177 793.31元

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中国海关管理干部学院
中国海关管理干部学院是海关总署设在的直属事业单位，主要承担海关任职培训、关衔晋升培训、各类业务技能培训、海关监管理论及技术研究等任务。
是在备案的成人教育学院，在秦皇岛海关培训学校基础上重新组建，主要承担海关干部教育培训以及海关理论与政策研究、加强海关国际合作等教学科研任务。
中国海关管理干部学院 。挂牌仪式上，于广洲对河北认真落实署省合作备忘录，大力支持海关建设表示感谢。
受省委书记、省人大常委会主任和省长委托，代表省委、省政府对于广洲署长和海关总署多年来对河北的关心和支持表示感谢，向中国海关管理干部学院挂牌和新任领导班子表示祝贺。他说，2007年署省合作备忘录签署以来，海关总署对河北口岸开放、外贸进出口、海关特殊监管区域和海关机关建设，从政策、资金、编制等各方面都给予了大力支持。特别是今年以来，在于广洲署长亲自指导和推动下，正式对外开放，获批成立，河北省企业出口的有关问题得到圆满解决，有力促进了河北省外向型经济发展。海关总署把中国海关管理干部学院迁到，是海关总署贯彻落实中央加强干部培训精神、优化海关院校布局、整合教育培训资源的重要举措，充分体现了海关总署对河北省、对秦皇岛市的信任。河北省、秦皇岛市将全力做好学院建设的服务保障工作，促进学院不断创新发展，培养更多德才兼备的高素质人才，为海关现代化建设作出新贡献。希望海关总署继续支持河北发展，对、黄骅港综合保税区建设加大指导和支持力度，推进署省合作不断取得新成效。挂牌仪式后，杨汭陪同于广洲考察了海关总署监管技术研究中心、防辐射探测培训中心和秦皇岛海关。
．新华网[引用日期]
．人民网[引用日期]}