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赴港通行证“一签多行” 即将改为“一周一行”？
原标题：赴港通行证“一签多行” 即将改为“一周一行”？
　　4月11日，众多深圳户籍网友的朋友圈中都在疯传一张疑由深圳出入境部门发出的内部通知，声称国务院已批准将赴港通行证的“一签多行”改为“一周一行”，并且会在13日（周一）开始实施。
　　虽然一直处于传闻状态，《每日经济新闻》记者也一直未能获得深圳有关方面的权威确认，但记者查询广东省公安厅出入境政务服务网发现，以深圳户籍居民申办赴港通行证“一签多行”时已无法办理，网页弹窗显示：“因系统升级改造，此项申请暂不受理，恢复时间另行通知。”
　　这或许证实着“一签多行”变为“一周一行”的传言。
　　对此，香港方面有何表态呢？4月11日晚间，香港特区政府在新闻公告中回应相关传媒问询称：“考虑到香港接待内地游客的承受能力，特区政府已向中央政府提出具体方案，调整深圳户籍居民‘一签多行’的来港政策措施。任何有关调整‘一签多行’的政策措施将由中央政府公布。”
　　而在早前，据报道，全国人大代表、香港新民党副主席田北辰表示，已接获港府高层消息，深圳会将目前“一签多行”政策，改为“一周一行”。目前这只适用于新签证，以往发出的签证将在到期后适用新条件。如果旧的证发了，有效期没结束，仍将沿用旧条件。
　　所谓“一签多行”是指，深圳户籍居民签注一次可以一年内无限次往返香港。这一政策带给香港繁荣的同时，也产生了一些问题，尤其是“水客”问题对香港居民实际生活产生了较大困扰，此前香港方面规定“每人限购2袋奶粉”亦是基于此种考量。因而，在这种情况下，两地就“一签多行”做出调整就并非意料之外。
　　广州市社科院高级研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，此次调整是香港方面承受了“反水客”等群体的巨大社会压力之后，不得不做出的妥协。他认为，此举肯定会对香港经济尤其是零售业产生一些不利影响，但迫于社会压力，港府必须得采取一些“有得有失”的政策。
　　彭澎表示，此举有助于缓解两地有关“反水客”的对立情绪，内地居民应对此项政策持理解态度。
　　“对于一些跨境求学者、经商人士等需要多次往返两地的特殊人群，可能产生比较大的影响，应该采取一些特殊的措施。”但在彭澎看来，“一周一行”对绝大多数深圳普通居民而言影响不大，完全可以满足需求。
　　值得注意的是，记者浏览微博发现，多个香港代购微博均在微博中透露出代购将要涨价的言论。
声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，转载并不代表本网赞同其观点，也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与东方网联系，本网将迅速给您回应并做处理。
电话：021-962007
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赴港通行证“一签多行” 即将改为“一周一行”？
日 10:27 来源:每日经济新闻
原标题：赴港通行证“一签多行” 即将改为“一周一行”？
　　4月11日，众多深圳户籍网友的朋友圈中都在疯传一张疑由深圳出入境部门发出的内部通知，声称国务院已批准将赴港通行证的“一签多行”改为“一周一行”，并且会在13日（周一）开始实施。
　　虽然一直处于传闻状态，《每日经济新闻》记者也一直未能获得深圳有关方面的权威确认，但记者查询广东省公安厅出入境政务服务网发现，以深圳户籍居民申办赴港通行证“一签多行”时已无法办理，网页弹窗显示：“因系统升级改造，此项申请暂不受理，恢复时间另行通知。”
　　这或许证实着“一签多行”变为“一周一行”的传言。
　　对此，香港方面有何表态呢？4月11日晚间，香港特区政府在新闻公告中回应相关传媒问询称：“考虑到香港接待内地游客的承受能力，特区政府已向中央政府提出具体方案，调整深圳户籍居民‘一签多行’的来港政策措施。任何有关调整‘一签多行’的政策措施将由中央政府公布。”
　　而在早前，据报道，全国人大代表、香港新民党副主席田北辰表示，已接获港府高层消息，深圳会将目前“一签多行”政策，改为“一周一行”。目前这只适用于新签证，以往发出的签证将在到期后适用新条件。如果旧的证发了，有效期没结束，仍将沿用旧条件。
　　所谓“一签多行”是指，深圳户籍居民签注一次可以一年内无限次往返香港。这一政策带给香港繁荣的同时，也产生了一些问题，尤其是“水客”问题对香港居民实际生活产生了较大困扰，此前香港方面规定“每人限购2袋奶粉”亦是基于此种考量。因而，在这种情况下，两地就“一签多行”做出调整就并非意料之外。
　　广州市社科院高级研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，此次调整是香港方面承受了“反水客”等群体的巨大社会压力之后，不得不做出的妥协。他认为，此举肯定会对香港经济尤其是零售业产生一些不利影响，但迫于社会压力，港府必须得采取一些“有得有失”的政策。
　　彭澎表示，此举有助于缓解两地有关“反水客”的对立情绪，内地居民应对此项政策持理解态度。
　　“对于一些跨境求学者、经商人士等需要多次往返两地的特殊人群，可能产生比较大的影响，应该采取一些特殊的措施。”但在彭澎看来，“一周一行”对绝大多数深圳普通居民而言影响不大，完全可以满足需求。
　　值得注意的是，记者浏览微博发现，多个香港代购微博均在微博中透露出代购将要涨价的言论。
声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，转载并不代表本网赞同其观点，也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与东方网联系，本网将迅速给您回应并做处理。
电话：021-962007转：调整「一签多行」　控制入港「水量」
内地一名小童在街边便溺，激起中港两地新一轮争议，冰封三尺，非一日之寒，事件闹得沸沸扬扬，两地网民互相指责，反映内地旅客涌港触发的社会矛盾有加剧之势，中港两地政府须予以正视，设法纾缓。
内地官方《人民日报》昨天发表文章，指出内地人外游时有四大陋习，包括「插队」、「乱丢垃圾」、「爱喧哗」及「好浪费」，要求内地人改善，而这些行为在其他国家亦出现，不独在香港如此。但生活习惯，并非一时三刻可以改变，需要在教育宣传下长期工夫，假以时日，才能提高素质。
应对内地人潮「淹浸」香港的问题，中港两地政府须抓准问题的症结，对症下药，过紧或过宽皆非上策。有极端意见认为，应一刀切限制内地客访港人数，但这做法等同斩脚趾避沙虫，无异落闸赶客，会为旅游、酒店、零售、交通等多个行业带来重大损失，对本港经济构成打击，所以万万不能。
防涝防旱唯有分流
去年共有四千一百万内地人次访港，市民之所以觉得香港被内地旅客「逼爆」，不完全因为南下人流太汹涌，而是过多内地旅客同一时间占用本港设施和服务，如果以行政措施调控内地旅客来港的次数和时间，同时增加设施将他们分流，问题就得以纾缓。就如国家副主席李源潮提出的「放水落田」论──「放得多会涝，放得少会干旱」，即是要适当地控制流入香港的「水量」。
首先，目前内地共有四十九个城市的居民可以自由行来港，香港短期内没可能提高接待旅客的能力，现阶段应停止扩大到其他内地城市，将人数控制在现时的水平，避免内地访客继续暴增，给香港一些时间提高吸纳能力。
另外，深圳市户籍民众现时可透过「一签多行」安排访港，一年之内无限次进出香港，去年「一签多行」人次突破一千万，占整体内地客四分之一，每人平均来港八次。一般相信，「一签多行」的旅客把香港视为扩阔自己的生活圈子，故经常来港购物消费，或游玩散心，另外亦包括一些水货客，他们穿梭两地，带货谋生。
两地政府可考虑调整「一签多行」措施，如将期限减为半年，并规定来港次数，便可实时起到减少内地人访港之效，应有助减轻人流压力，从而纾缓闹市人多挤拥的现象。即使略为收紧安排，内地民众未必会有强烈反应，因为并非不准来，只是减少了次数，他们仍可在每次访港期间购物，作为弥补，最终不会对本港多个行业产生负面效应，而在港的消费额亦不会减少。新的安排更可打击内地的水货客，阻止他们频密来港，有助减少对口岸和公共交通工具的负荷，可谓一石二鸟。
还须中央出手相助
近期内地劣质旅行团依然不绝，它们带来的消费不多，却引起种种问题，也应列入中港两地政府的议事日程。内地虽然三令五申，不准零团费或极低团费的旅行团来港，但依然禁之不绝，这些次等旅行团经常出事，除引起团员投诉，也给一些地区的交通和环境造成滋扰，对香港旅游业发展弊多于利，内地是时候加强力度规管和取缔，撇除他们来港，可大为减轻本港承受的压力。
内地旅客「逼爆」香港，单靠香港一方，并不能解决问题，还须与内地当局联手，始能正本清源解决问题。近日国家副主席李源潮的发言，到国务院港澳办主任王光亚与到访北京的财政司司长曾俊华谈及自由行的问题，都反映中央对改善问题的态度积极，期望有关部门尽快与港府商讨，定出管理人流的更有效行政措施。
中央适当调节南下的人流，香港致力加强旅游接待能力，一方面控制「水量」，另方面扩大田野的面积，增其利去其弊，如此才是对香港最有利的上上之策。
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赴港“一签多行” 改为“一周一行”
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深圳商报记者 黄顺
昨日，沸沸扬扬几天的深户居民赴港新政由公安部正式宣布实施，出入境管理部门对深圳市居民签发赴香港“一签多行”签注改为签发“一周一行”签注。据悉，赴港政策收紧主要是针对内地“水客”。
原一签多行签注有效期内可用
昨日上午，公安部发布消息正式宣布“即日起停止向深圳市居民签发赴香港‘一签多行’签注，改为签发‘一周一行’签注”。
作为执行机构，深圳市公安局出入境管理处立即在其官方网站发文表示，深圳警方自日起，停止向深圳市户籍居民签发赴香港1年多次“个人旅游”签注（简称“一签多行”签注），改为签发赴香港1年多次（限每周一次）“个人旅游”签注（简称“一周一行”签注）。
持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民，可在每个自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。
值得一提的是，深圳警方称，原“一签多行”签注在有效期内可继续使用。也就是说，等到现有的“一签多行”有效期用完，所有深圳户籍居民赴港再签注，将全部改为“一周一行”。
探亲商务仍能办多次签注
有市民咨询，他是深圳户籍居民，在香港经商，每天返回深圳居住。现在“一周一行”政策出台后，是否意味着他要去香港租房居住？
对这种情况，公安部在新政中明确指出：因探亲、从事商务活动或特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”、“商务”和“其他”签注。
记者从市公安局出入境管理部门了解到，该市民的情况原则上符合办理“商务签注”的需要。他只要持有相关工作证明，及办理签注所需的其他材料即可前往窗口办理。
公安部出入境管理局负责人表示，“一签多行”政策自2009年试行以来，为香港经济发展、扩大就业和增进两地民众交流发挥了重要作用。随着内地居民赴港旅游人数的不断增多，内地与香港出入境口岸压力增大，赴港旅游人数与香港旅游承载能力的矛盾日益显现，针对上述问题，中央政府做出了优化调整深圳市居民赴香港个人旅游政策的决定。
国务院港澳办发言人昨日上午召开新闻发布会称，在深圳市试点“一签多行”政策，是中央政府支持香港发展经济、改善民生的一项政策措施，根据实施情况适时进行完善和优化，是十分必要的，体现了中央政府对香港民生的关心，也是支持特区政府积极回应市民诉求的举措，有利于内地与香港人员交流更加稳步进行。中央政府将继续支持特区政府发展旅游业，坚决反对香港极少数人伤害两地民众感情的行为，鼓励两地人员进一步密切往来。
指纹通道高峰期长龙或不再现
昨日香港方面召开的发布会透露，据香港方面统计，2014年全年每周赴港超过一次的深圳居民有459万人次，占深圳户籍居民持“一签多行”来香港人次的三成，占赴港内地居民的一成。
香港旅游界立法会议员姚思荣在接受媒体采访时预计，将“一签多行”改为“一周一行”后，深圳户籍居民赴港旅客“希望减少30%”。据了解，由于“一周一行”涉及的人数不到300万深圳户籍居民，香港方面认为新政对香港经济的冲击“不会太大”。
有分析认为，由于“一签多行”旅客为深圳户籍居民，毗邻香港，因此绝大部分为不过夜旅客。预计新政推出后，由于出行次数限制，持“一周一行”签注的深圳过境客过夜人数或将上涨。
另一个可能的变化是，随着深圳居民赴港客流受限，指纹过关通道高峰时期排长队状况或将大大改善。但其他持证人工验证通道，其人流量应该不会有太大变化。
香港特首梁振英在昨日的发布会上表示，由于“一周一行”刚开始推行，其产生的影响需要一段时间才能显现。
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【深圳商报讯】（记者 黄顺）昨日对市民的采访中，绝大多数深户居民表示“一周一行”对自己没什么影响。家住龙岗的王小姐告诉记者：“虽然之前签注了‘一签多行’，但去年和今年加起来总共才去过3次香港，我完全可以接受‘一周一行’。”
在机关单位工作的朱先生表示，受新政限制最大的应该还是深圳的“水客”，他们被限制每周只能出境香港1次，无法再和以往一样一天往返多次了。他同时称，随着“水客”被限，一些经常购买香港产品比如奶粉、尿不湿、电子产品的老百姓，购物支出将增加。
C是华强北一位不愿透露姓名的卖家，主要在网上销售苹果、三星产品。他印证了朱先生的说法：“我只要把每部苹果手机或即将出货的Apple Watch加价50到200元，成本就都回来了。”
采访中，忧虑最多的群体是“双非”儿童的父母。陈女士是深户，她老公也不是香港人，他们的女儿是香港籍，如今正在香港上幼儿园。“我现在基本上每天早上陪着女儿从深圳过关去香港，然后等着孩子下午放学，再入境。”陈女士说，她认识的好几个全职妈妈都是这样的。“幼儿园经常有亲子活动，需要父母参加，一周出境两次以上很正常，这样，‘一周一行’肯定不够用了。”
陈女士表示，新政出台后，她会试着向公安出入境管理部门提交申请，看这种情况能否列入“其他”情形争取到多次赴港。如果不行，接下来她考虑在香港租房，周一到周五陪女儿住在香港，周末返回深圳。“肯定辛苦，但谁让我们当初选择了让女儿在香港出生这条路呢？”
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【新华社深圳4月13日电】记者13日在深圳福田口岸，随机采访了不同年龄持“一签多行”签注过关的深圳居民。他们大多认为赴港政策调整对自身影响不大，即便有一些影响，也可以通过办理探亲或商务签证解决。
期待打击职业“水客”
近年来内地赴港旅客数量增速较快，给香港旅游业的承载力带来较大压力。一些职业“水客”更是借着2009年开始实行的“一签多行”政策，频繁往返香港“带货”，不仅扰乱了内地市场经济秩序，也给港人生活带来困扰。
“水客”是指频繁往返于深港两地，携带“水货”出入境以赚取差价的群体。根据官方数据，“水客”中既有内地居民，也有香港居民。
13日上午，因工作原因每周都到深圳的香港居民黄先生正要返港，他在福田口岸接受采访时表示，希望这次深港两地打击“水客”的举措能够取得显著效果。“香港‘水客’和深圳‘水客’是互相配合的，深圳‘水客’被控制了，整个链条就会受到影响，但也有可能导致香港‘水客’的活动进一步增加。”他说。
接受记者采访的香港居民认为，政策调整或许将对香港经济产生一定影响。香港居民曾小姐说：“对做生意的人来说，会受到影响。对普通市民而言，经济不好的话，裁员也会增多。”
香港旅游发展局局长林建岳认为，新政策对访港的过夜旅客数字影响不大，但对零售及饮食业的影响可能在未来几个月逐渐显现。
有利改善通关环境
13日上午，记者在深圳福田口岸随机采访了不同年龄的持“一签多行”签注过关的深圳居民。他们大多表示办理“一签多行”是因为费用低（只需100元），实际上每年去香港的次数并不多，因此改为“一周一行”没有什么影响。
在福田口岸过关的深圳市民陈先生说，“想着方便才办的‘一签多行’，但实际一年只去了三次。”一年去香港两三次的刘阿姨说，“去就是买奶粉给孙子吃，没有别的。一年也就去几次，对我没什么影响，而且这样也不会过多影响香港人的生活。”
从事金融业的袁小姐，往返香港的频率在每月一次左右，主要目的以购物休闲为主。“新政应该对大部分人都不会有大的影响，因为普通人不会天天去香港的。”她说。
“这个新规定的出台跟反‘水客’有关系，在这方面我是支持的。”袁小姐进一步说，“其实普通游客也很反感‘水客’，在口岸过关，排队等候都要很久、很拥挤，对我们正常的出行、购物体验影响大。”而福田口岸通关现场的多名游客也表示，“水客”减少将有利于通关环境的改善。
孩子在香港上学、持有“探亲”签注的王女士说，“今后我们小孩上学过关也会通畅一些。”
“前海全球商品保税展示交易中心”建设正重点推进
深圳市公安局出入境部门表示，因探亲、从事商务活动或特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。
记者还了解到，深圳前海深港现代服务业合作区正重点推进“前海全球商品保税展示交易中心”建设，一方面为内地消费者购买港货和其他进口商品提供便利，缓解个人游给香港带来的压力；另一方面也为香港服务业扩展内地市场创造便利条件，提升香港零售业品牌的市场影响力。
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【新华社北京4月13日电】国务院港澳办发言人13日就深圳居民赴港“一签多行”政策调整接受了新华社记者的采访。
发言人表示，我们注意到公安机关自今天起停止向深圳市户籍居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注。“一签多行”政策自2009年试行以来，便利了深圳居民赴港，促进了香港相关行业的发展，受到社会各界普遍欢迎。但近年来内地赴港旅客增速较快，给香港的旅游承载力造成了较大压力。根据香港特区政府的请求，中央政府决定作出上述调整。
发言人表示，我们认为，在深圳市试点“一签多行”政策，是中央政府支持香港发展经济、改善民生的一项政策措施，根据实施情况适时进行完善和优化，是十分必要的，体现了中央政府对香港民生的关心，也是支持特区政府积极回应市民诉求的举措，有利于内地与香港人员交流更加稳步进行。中央政府将继续支持特区政府发展旅游业，坚决反对香港极少数人伤害两地民众感情的行为，鼓励两地人员进一步密切往来。
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【新华社香港4月13日电】就内地公安机关即日起停止向深圳市居民签发赴港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注，香港特别行政区行政长官梁振英13日表示，这一决定来之不易，特区政府感谢中央政府对香港旅游承受能力的理解。
梁振英说，由于香港承受能力的问题，特区政府去年6月份向中央政府提出取消“一签多行”签注政策，改为“一周一行”。政策调整花了近一年时间，因为这是一项重要的政策变动，政府有许多准备工作需要完成。
他说：“在国家不断放宽内地居民出境和世界各地不断放宽中国内地居民入境的大环境下，中央作出这个决定是不容易的。中央理解香港承受能力的问题，我们亦得到深圳市和广东省对香港现在面对情况的谅解。在这里感谢中央政府，感谢广东省和深圳市政府。”
在新政策生效后，预计仍然会有部分香港人从事水货活动。梁振英对此表示，由政务司司长领导的跨部门工作小组会继续加大力度打击所有水货活动，包括香港人从事的水货活动。
在谈到曾在香港发生的所谓“反水货客”行动时，梁振英强调说，这些行动波及正常旅客，给特区政府的工作增加困难，伤害香港和内地居民之间的感情。他呼吁不应容忍这样影响两地居民感情的事情发生。
至于政策调整对旅游业的影响，梁振英表示，香港是一个旅游城市，欢迎来自世界各地包括中国内地和外国的旅客来香港进行旅游活动。调整政策不表示香港不想做旅游业的发展，特区政府会在短期内推出一系列的旅游推广措施。
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【新华社香港4月13日电】深圳市户籍居民赴香港签注政策13日开始调整，由“一签多行”改为“一周一行”。香港旅游发展局局长林建岳对此表示，这对访港的过夜旅客数字影响不大，但对零售及饮食业的影响可能在未来几个月逐渐显现。
林建岳认为，这项关于签注的政策调整，是考虑到香港的旅游承载力而做出的决定。
受多种因素影响，近阶段以来到港的内地及海外客流放缓甚至出现下降。香港今年1、2两月的零售额总和同比下降2％，出现了自2009年金融海啸以来零售业生意首次倒退的现象。
对于即将到来的五一黄金周，香港相关业界担忧这个传统旺季会变成“寒冬”。旅游业议会主席胡兆英预期，五一黄金周期间访港内地旅客数字恐无力上升，业界普遍感受到营运压力。
谈及香港旅游业今后的发展，林建岳重申，旅游业界希望在适当的时候，考虑开放更多个人游城市，以进一步吸引过夜旅客。
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【新华社澳门4月13日电】深圳居民赴香港入境政策调整优化的同时，如何为澳门旅游承载力“减负”的问题也备受关注。澳门特区政府社会文化司司长谭俊荣13日表示，澳门承载力已基本饱和，但承载力并非固定，若交通基建、酒店设备有改善，承载力有条件再上调。
根据澳门特区政府旅游局数据显示，2014年访澳旅客达到3152万人次，年增长幅度达7.5％，超过预期。其中来自内地的旅客超过2100万人次，按年增长14.1％，占比超过67％。
谭俊荣当日在参加澳门特区立法会施政辩论会时说，澳门旅游学院近日完成的“澳门旅游承载力研究”指出，澳门市民认为每天8.9至9.2万人次为最佳接待客流量。而今年春节假期每天平均访澳游客14.7万人次，因此澳门的旅游承载力基本饱和。
他预计，未来几年澳门的旅客量将维持在3200万至3400万，其中内地旅客约2100万。
在谈到如何为澳门旅游承载力“减负”时，谭俊荣表示，特区政府已向中央提出“分时段参观”的建议。他同时强调，“承载力并非固定，若基建如轻轨、其他公交网络及新酒店配套做好，承载力便可改善。”
澳门旅游业议会理事长胡景光称，内地调整深圳居民赴香港由“一签多行”改为“一周一行”对澳门没有影响。他说，澳门客源以广东省为主，广东省实施的“三月一签”，当地居民每年只能来澳门4次已经算少，相信没有下调空间。
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& &据新华社电　记者从公安部出入境管理局获悉，公安机关即日起停止向深圳市居民签发赴香港“一签多行”签注，改为签发“一周一行”签注，并建议因探亲、经商等原因需要频繁往返香港者申请办理“探亲”“商务”或“其他”签注。
& & 一周一行每次可在港逗留7天
& & 据了解，深圳市公安机关出入境管理部门13日起停止向深圳市户籍居民签发赴香港1年多次“个人旅游”签注(简称“一签多行”签注)，改为签发赴香港1年多次(限每周一次)“个人旅游”签注(简称“一周一行”签注)。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。
& & 公安部出入境管理局负责人表示，在深圳市试行户籍居民赴香港“一签多行”的政策是中央政府根据香港特区政府的请求而推出的，为香港经济发展、扩大就业和增进两地民众交流发挥了重要作用。随着内地居民赴港旅游人数的不断增多，内地与香港出入境口岸压力增大，赴港旅游人数与香港旅游承载能力的矛盾日益显现，针对上述问题，中央政府作出了优化调整深圳市居民赴香港个人旅游政策的决定。
& & 需多次往返者可申请其他签注
& & 因探亲、从事商务活动或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。
& & 近年来内地赴港旅客数量增速较快，给香港旅游业的承载力带来较大压力。一些职业“水客”更是借着2009年开始实行的“一签多行”政策，频繁往返香港“带货”，不仅扰乱了内地市场经济秩序，也给港人生活带来困扰。鉴于香港的承受能力，特区政府2014年6月份向中央政府提出取消“一签多行”签注政策，改为“一周一行”。
& & 政策目的
& & 香港特首梁振英：新政针对职业水客
& & 南都讯 “政策是有针对性的，针对职业的水货客。”香港特别行政区行政长官梁振英昨日在记者会上解释“一签多行”改为“一周一行”的政策目的。他同时表示，特区政府会继续加大力度打击所有“水货”活动，包括香港人从事的“水货”活动。
& & “感谢中央政府，感谢广东省和深圳市政府，对我们面临困难的谅解和配合。”梁振英表示，在国家不断放宽内地居民出境和世界各地不断放宽中国内地居民入境的大环境下，中央作出这个决定是不容易的，是理解到香港承受能力的问题。香港也得到广东省和深圳市的谅解。
& & “欢迎来自世界各地，包括内地和外国的旅客来香港进行旅游活动。”梁振英强调，政策的调整是有针对性的，针对的是水货活动和职业水货客。香港继续欢迎内地旅客，商务及经济发展局和其他相关部门会在短期内推出一系列的旅游推广措施，希望能够吸引更多来自各地的旅客来香港进行正常的旅游活动。
& & “一签多行”改为“一周一行”的消息传出后，香港有人在社交网站声称招聘“大量”水货客，日薪平均600港元，每日工作数小时。
& & 访客 约三成“一签多行”者受影响
& & “一签多行”改为“一周一行”的影响范围多大，与深圳居民利益相关，也在相当程度上决定了新政策的成效。香港特别行政区行政长官梁振英昨日表示，2014年全年每周到港超过一次的内地居民有459万人次，占深圳户籍居民持“一签多行”签注赴港人次的三成，占内地访港旅客人次的约一成。
& & 由于调整并不影响已发出的“一签多行”签注，梁振英表示，新政策的成效需要一段时间才能够完全显现，去年的数字可作为推算的参考。港府发言人就称，以2014年的旅客数字作基础，并假设旅客访港模式不变，“一周一行”可减少约三成“一签多行”旅客人次。
& & 水客 香港内地同时打击水货活动
& & 根据香港保安局局长黎栋国此前的估算，水客中香港居民和内地居民大约各占一半。
& & “要向从事水货活动和准备加入水货活动的香港居民讲一声，内地有关方面十分关注而且严惩无论是香港人或是内地居民从事的水货活动。”梁振英表示，政务司司长林郑月娥领导的跨部门工作小组会加大力度打击所有水货活动，包括香港人从事的水货活动。而内地有关方面也会严格执法。
& & 就在“一周一行”宣布当日，香港入境处在行动中，再次拘捕12名内地水客。
& & 水货引发的问题在香港社会争议不断。去年究竟有多少水货客被捕？入境处透露，过去12个月(2014年3月至2015年2月)，入境处拒绝了怀疑从事水货活动访客入境14345人次。截至2015年2月底，入境处已将超过13500名怀疑从事水货活动人士的资料放进监察名单内。这些内地居民持不同签注来港，当中有一次性也有多次性，包括探亲、商务及个人游签注。
& & 欢迎一周一行的港人不少，立法会议员田北辰认为，“一周一行”相较于此前曾讨论过的“一签若干行”更能打击内地人参与水货活动，增加走水货的成本。
& & 旅游 争取更多过夜旅客访港
& & “旅游业界希望在适当时候，可以考虑开放更多自由行城市，进一步吸引过夜旅客。”针对“一签多行”调整至“一周一行”，香港旅发局主席林建岳昨日回应，今年1月旅发局安排本地业界会见国家旅游局时，已反映了在适当时候开放更多自由行城市的建议。近年来旅发局在内地的推广策略主要是吸引过夜旅客，超过九成的持“一签多行”访港深圳居民是即日来回，相信政策调整对过夜旅客数字影响不大。
& & 港府发言人表示，将把握契机重建香港作为好客之都的正面旅游城市形象，同时优化来港旅客结构，策略上会争取更多过夜旅客到港。
& & 跨境校车闻风酝酿涨价
& & 家长希望给跨境学童更多便利
& & 据统计，深圳每天有近2万跨境学童通过深圳各口岸通关赴港读书，其中不少由父母或亲属接送。从昨日起，深圳户籍居民赴港由“一签多行”政策改为“一周一行”，这一消息在跨境学童家长间引起了不小的关注。
& & 由于“一周一行”的实施，迫使不少家长放弃自己亲自接送，而让孩子改乘坐跨境校车。实际上，跨境校车已经闻风酝酿涨价。跨境校车一直供不应求，费用其实每年都在涨，住在福田的陈女士表示，其孩子正在香港上水一幼儿园读K 2(中班)，去年每月的校车费是800元，今年已经涨到了1000元，“听说9月份还要涨”。
& & 昨日，南都记者电话咨询礼姨、黄菁荭、黄太等跨境校车公司，相关负责人均表示，9月份的价格还没有出来，但涨价是必然趋势。此外，根据幼儿园的不同、选择通关口岸的不同，价格也会有较大差别。黄菁荭跨境校车相关负责人则表示，往罗湖关要比走皇岗口岸贵200-400元。也有业内人士预计，至少每月涨价200元左右。
& & “希望港府能给予跨境学童的家长更多便利。”昨日，在深房网香港教育论坛，关于“一周一行”对港生孩子上学影响的帖子引起了跨境学童家长的热议。为了孩子上学，家长们纷纷表示，将办理探亲签证。但探亲签证有诸如三月一签、不能网上续签等“缺点”，家长们希望港府能为跨境学童提供更多绿色通道，方便家长接送，尤其是低龄的幼儿园学童，比如由“三月一签改半年或一年一签”。
& & 或推高港北区中小型住宅租价
& & 地产人士预测会吸引更多港人赴深置业
& & 深户赴港“一签多行”政策调整牵一发而动全身，除了旅游业、零售业等受影响之外，深港两地楼市也随之做出反应。地产人士预测，深户自由行政策调整预计会推高香港北区中小型住宅租价，对深圳楼市则是利好，预计会吸引更多港人赴深置业。
& & 美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰向南都记者表示，由于目前深港两地居民赴彼此城市置业的比例都不算很高，因此自由行政策调整对两地楼市影响不会太大；但短期内可能会推高香港北区包括粉岭、上水，以及屯门、元朗、大埔区等区域中小型住宅的租价，“因为跨境学童家庭接送不方便，可能会有更多家庭选择赴港居住”。同时由于香港对非本地永久居民购房有限制，江少杰认为短期内赴港置业的深圳居民不会因此增多。
& & 江少杰透露，随着深圳蛇口、前海等自贸区的成立，加之近日香港股市一路上涨，自3月底始来深咨询置业的香港居民明显增多，“与去年同期相比增长近3倍”。“自由行政策的收紧可能会在心理上给大家留下香港比较排外的印象，而深圳近年则愈发有走向国际都市的趋势，因此香港人会看到信心，更多来深圳置业”。江少杰透露，过去1个多月深圳关口如水围、皇岗等区域的成交量就非常好。
& & 政策的调整是有针对性的，针对的是水货活动和职业水货客。香港继续欢迎内地旅客。
& & ———香港特首梁振英
& & “一周一行”相较于此前曾讨论过的“一签若干行”更能打击内地人参与水货活动，增加走水货的成本。
& & ———香港立法会议员田北辰
& & 希望港府能为跨境学童提供更多绿色通道，方便家长接送，尤其是低龄的幼儿园学童，比如由“三月一签改半年或一年一签”。
& & ——— 跨境学童家长
& & 签注政策
& & 2003年·自由行
& & 2003年7月　为促进遭受“非典”疫情袭击的香港经济复苏，中央政府在C E P A框架下启动内地居民赴港自由行计划，自由行最初仅涵盖广东省4个城市。
& & 2003年7月-2007年1月　逐步开放至其他城市。
& & 2007年1月起“个人游”涵盖的内地城市维持在49个，包括广东省所有城市、泛珠区域主要城市，以及北京和上海等直辖市。
& & 2009年·一签多行
& & 日　深圳户籍居民“一签多行”正式启动。
& & 深圳232万户籍居民中，除约12万公务员等国家登记备案工作人员外，其余220多万户籍居民只需要100元签证费用就可以享受一年内无限次访港。
& & 2015年·一周一行
& & 深圳市户籍居民赴香港“一签多行”改为“一周一行”。
& & 小贴士
& & “一周一行”签注费用、手续不变
& & “一签多行”变成“一周一行”，有效期仍为一年，签注费仍为100元。申请签注的手续也仍然维持不变。
& & 根据深圳市出入境网站介绍，持曾在深圳签发过赴香港或澳门个人游签注的有效往来港澳通行证，再次申请同类签注的，可采用以下方式申请：
& & ●网上申请：登录广东省公安厅出入境政务服务网http：//w w w .或登录深圳市公安局出入境便民网http：//w w w .或登录“深圳出入境”微信公众服务号，提交申请。
& & ●邮政代办点申请：拨打11185或到全市个人港澳游邮政代办网点(全市共50个)递交申请。
& & ●电话申请：通过中国移动(12580)手机申请、中国联通()手机申请、中国电信固定电话(电信信息台96897)申请。
& & ●自助申请：持通行证及银联借记卡到各受理点使用“办证易”自助受理机申请(需邮寄)。
& & 相关新闻
& & 澳门社会文化司司长：盼自由行游客分时段赴澳
& & 南都讯 记者蒋生 陈相利　澳门官方、业界均明确了调整自由行的思路。澳门社会文化司司长谭俊荣昨日以立法会的会议室打比方：若分时段让市民参观，参会人士也不会受影响，而特区政府正是按此思路向中央提建议。有业界则建议长假日设赴澳人数配额。
& & 司长：澳门承载力已基本饱和
& & 谭俊荣被议员们多次问及调整自由行的思路。他引述数据称，刚过去的春节假期，每天平均访澳游客14.7万人次；而澳门旅游学院研究的合理水平，约为每天8.9万人次至9.2万人次。预期未来几年旅客量维持3200万至3400万，其中内地旅客约有2100万。
& & 在阐述了自由行带来的利弊后，谭俊荣即兴打了个比方：“就好比我们现在开会的地方，让市民都进来会受到影响，假如分时段让市民参观，参与会议的人士也不会受很大影响。”谭俊荣说，特区政府现在基本便是按此向中央提出建议。
& & 谭并没有进一步透露具体的建议。他表示，澳门承载力已基本饱和，但承载力也并非固定的，假如交通基建、酒店设备有改善，承载力有条件再上调。谭俊荣近日曾表示过，澳门一直很欢迎内地游客，而特区政府有责任通过协调，创造一个宜居、宜游、宜行、宜乐的环境。
& & 业界：长假期间设置限额
& & 澳门旅游业议会理事长胡景光建议在长假对内地自由行旅客来澳旅游设限。具体而言，可依据澳门承载力报告和市面情况，在长假期间设立每日理想访澳客量值，赴澳游客可依据该限值提前做出赴澳申请，有关部门可建议超限值游客第二日赴澳。同时，胡景光建议澳门政府拿出措施，把游客从市中心分流到其他不同地方。
& & 而澳门保安司司长黄少泽对针对游客采取分流分时段的模式表示赞同，但认为澳门不可能要求旅客在指定时段来澳。他期待内地推出有薪假期的方案，相信可以推动内地居民选择不同时段出行。
& & A 04-05版
& & 统筹：南都记者 康殷
& & 采写（除署名外）：南都记者 康殷 王睦广 晏婵婵 崔欣 米燕 李亚坤
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深圳商报记者 黄顺
赴港“一周一行”新政实施后，除了政府明确针对的“水客”外，近两万名跨境学童的家长纷纷表示被“误伤”。他们将选择“探亲”签，但每三个月再申请期间的“空窗期”让人头疼，家长们建议“探亲”签至少延长至半年。而学童的爷爷奶奶则面临没有政策支持无法每天往返深港接送，他们或将选择在香港租房陪读。
中间缺少“过渡期”让家长头疼
前晚，网友“幽子”在深圳新闻网的“深圳论坛”发帖呼吁，希望能区别对待跨境学童家庭的“一周一行”赴港政策。
该网友在帖子里表示，跨境学童在香港上学，有很多种情况需要家长多次往返深港。比如，孩子在香港幼稚园、学校遇有头痛跌伤等小问题，老师都会打电话要求父母过港把孩子接回家，碰上更严重的伤害时，孩子的监护人也必须立即到场；香港学校经常会举办各种亲子联谊会、家长开放日，父母双方到校参加更能获得校方的青睐；每年的五月至九月是香港各大幼稚园和小一选校期，这种艰难的选校过程绝不是家长一两天就能解决的，往往要跑上几天甚至几个月。
由于该网友刚刚拿到赴港再签注，已经从原先的“一签多行”变成了“一周一行”，中间缺少“过渡期”，让其感情上一下子难以接受。
“幽子”表示，接下来会办理可以多次往返的“探亲”签注。但即使马上申请，首次办理也需要等待10个工作日。
爷爷奶奶无法多次往返接送
像该网友所述的赴港跨境学童，据统计目前有近2万人。
许多跨境学童家长选择不坐跨境校车，自己接送。在“一周一行”新政出台前，这些家长一般持有两种签注多次往返深港。一种是“一签多行”，一种是“探亲”签注。
家住南山的陈女士告诉记者，她之前一直选择“一签多行”接送孩子。由于“探亲”签注只能三个月内多次往返，到期后需要再次办理，而且不能网上“续签”，相对麻烦一些。
记者从深圳市公安局了解到，深户居民申请赴港“探亲”签注是指“探望在香港或澳门定居、长期居住、就学或者就业的亲属”。所谓“亲属”包括：配偶、父母或者配偶的父母、子女或子女的配偶、兄弟姐妹、（外）祖父母、（外）孙子女。
值得注意的是，只有跨境学童的父母才能签注三个月多次“探亲”，而孩子的（外）祖父母则只能申请三个月一次。
这意味着，许多以往由爷爷奶奶每天接送跨境学童的情况，今后将不再出现。另外一种可能是，就像龙岗市民廖先生所说，付出高额的香港房租，让孩子的奶奶选择在香港租房陪读。
如果跨境学童的父母还想每天接送，则只能选择其中一方辞职。
跨境校车闻风酝酿涨价
由于“一周一行”新政实施，迫使不少家长放弃自己亲自接送，而让孩子改乘跨境校车。实际上，跨境校车已经闻风酝酿涨价。
记者了解到，跨境校车一直供不应求，费用每年都在涨。住在罗湖的张先生表示，他孩子在香港上水一幼儿园读书，去年每月的校车费是800元，今年已经涨到了1000元，“听说9月份还要涨”。
据悉，较为有名的礼姨、黄菁荭、黄太等跨境校车公司相关负责人均表示，今年9月份的价格还没有出来，但“涨价是必然趋势”。此外，根据幼儿园的不同、选择通关口岸的不同，价格也会有较大差别。黄菁荭跨境校车相关负责人称，往罗湖关要比走皇岗口岸贵200至400元。有业内人士预计，至少每月涨价200元左右。
建议“探亲”签改成半年一签
许多跨境学童家长告诉记者，孩子因为身份问题一直处于“夹心阶层”。如今现状已经存在，出身身份不是孩子选择的，孩子是无辜的。
为了孩子上学，这些深户家长都将选择办理赴港“探亲”签注。但多次往返的“探亲”签必须三个月续签一次，而且不能网上进行，并且需要等候7个工作日。“这中间肯定会有空窗期，我们家长们正在通过QQ群、论坛为孩子寻找校友，希望签注‘空窗期’家长可以互相帮忙接送。”家长陈女士告诉记者。
这些跨境学童的家长们希望两地政府能为跨境学童提供更多绿色通道，并呼吁能否改一改赴港“探亲”签制度，建议从3个月改成一年，至少改成6个月。
赴港“探亲”签注须知
申请对象：深圳常住户籍居民。
申请条件：探望在香港定居、长期居住、就学或者就业的亲属。“亲属”是指：配偶、父母或者配偶的父母、子女或子女的配偶、兄弟姐妹、（外）祖父母、（外）孙子女。
探望配偶、父母或者配偶的父母、子女或子女的配偶，可以申请三个月一次探亲签注或者三个月多次探亲签注；探望兄弟姐妹、（外）祖父母、（外）孙子女的，可以申请三个月一次探亲签注。
办结时间：首次、重新申请往来港澳通行证及签注，10个工作日办结；申请再签注，7个工作日办结。（黄顺 整理）
关键是“一路同行”
日前，深圳居民赴港“一签多行”政策改为“一周一行”。此举是中央政府根据香港特区政府的请求，为缓解香港旅游承载的现实压力，对政策作出的优化调整。这既体现了中央对香港一如既往的关爱，也反映了中央对促进两地交流互动健康发展的责任意识。
此项政策调整的意义重在“优化”。“一签多行”改为“一周一行”不能简单、保守地理解为政策收缩，中央政府和特区政府针对政策试点过程中难免衍生的实际问题，积极作为，目的是要维护好内地赴港游的秩序，这不仅有利于香港旅游业的良性发展，也有利于内地与香港的互动沿着健康轨道有序推进。从局部或短期来看，部分产业、部分人可能受到一些影响，但就总体和长远而言，有助于香港旅游品质的提升，对内地游客和香港业界无疑将产生双赢利好。
对香港而言，应当把握新政出台的契机，聚精会神发展经济。
我们也希望内地民众理性看待相关的政策调整，香港旅游市场环境改善的实际获益者当然也包括内地旅客。此外，对于一些深圳居民生活上可能受到的影响，两地有关部门已配套相关措施，相信还会进一步完善。两地社会和谐共生，大家都不是外人，只要我们都本着善意沟通、真诚合作的精神，就定能共享繁荣发展的政策红利。
我们相信，一贯自强不息的香港业界能“行”，也相信两地民众会一路同“行”，携手营造美好的幸福生活。
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【深圳商报讯】据《人民日报海外版》报道，4月13日开始，深圳居民新申请和续期的赴港签注，变成“一周一行”，即一周往返香港一次，而非像过去那样一次签注无限次往返。这项措施，是香港特区政府提议后由内地推出的，旨在减少赴港扫货的内地水客数量。
水客数量庞大，给香港部分地区的生活造成困扰。不过据估计，不少水客其实是香港人。
“一周一行”是否将有效打击水客，会不会令游客数量进一步下降？香港各界意见不一。
全国人大常委会香港基本法委员会委员刘迺强认为新措施无助打击水货，“限制深圳人‘一周一行’，结果水货变成香港人垄断”。
港区人大代表田北辰欢迎新措施，形容是“迟来的春天”，他认为“一周一行”比一签若干行更能打击内地人走水货，也会增加内地人走水货的成本。他估计，新措施每年会令香港减少二百万至三百万旅客人次。
据香港特区政府入境事务处提供的数据显示，去年内地访港一般个人游旅客人次增至3134万，其中“一签多行”旅客人次为1485万，占47%。
香港有媒体报道，11日晚“一周一行”的消息传出后，事隔才数小时，香港社交网站上即已有人贴出广告，声称招聘大量水货客，标明“成年即可，日薪平均600（港元），日日都有工作，每日工作数小时左右”。
香港北区水货客关注组发言人梁金成表示，此事反映水货集团已经变招，改为聘请港人走水货，他担心会有越来越多低收入人士和新移民加入水货大军。
粤港两地一直在合作打击水客走私活动。根据深圳海关数据，截至2014年底，双方共开展160多次联合行动，深方查获各类走私案件6000多宗，打掉“水客”团伙20多个，查获案值超过3亿元。
水客并非香港所独有，在任何边境地区，只要有市场的货品出现价格差异，水货贸易就会应运而生。关于如何从源头上打击水客，香港各界之前提出过不少建议，取消“一签多行”只是其中之一。
香港地区全国人大代表张铁夫日前表示，一方面建议出入境部门坚决打击“水货客”，另一方面建议深圳和香港共同将沙头角中英街打造成新的大型购物区，从长远来说，应该在深圳与香港之间兴建若干个购物城（区）。这样既可满足内地居民的购物需求，同时又减少游客对港人日常生活的干扰。
香港有关人士近日撰文指出，与其在边境兴建过渡性质的水货购物城，港府不如以更创新的方式应对水货问题：跟广东省合作，建设好跨境电子商贸。如果香港商界能在这些跨境电子商贸安排下成功开拓广东市场，届时还可进一步远销至西北地区。
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