海关总署公告2012年第7号 关于来料加工厂不作价设备转投资进口税收政策
　　经国务院批准，自日至日，对不具备法人资格的来料加工企业（指不具有独立法人资格的来料加工装配厂，以下简称来料加工厂）以外商提供的全部不作价设备作为投资设立法人企业的，或在日至日期间，将该企业全部不作价设备作为投资整体转入同一投资方已设立的法人企业的，准予对其在日及以前已经办理了加工贸易备案，并且在日及以前申报进口尚在海关监管期限内的不作价设备，免予补缴关税和进口环节增值税。在日至日期间已由来料加工厂整体转型为法人企业的，对已结转到法人企业尚在海关监管期限内的不作价设备，准予作为投资处理，免予补缴关税和进口环节增值税。现就执行中的有关问题公告如下：
　　一、申请享受上述税收优惠政策规定的，外商投资法人企业应在日之前将全部相关不作价设备一次性向企业所在地海关（以下称主管海关）提出减免税申请，经主管海关审批同意后，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署令第179号）的有关规定办理相关手续。
　　二、向海关申请办理减免税手续时，不作价设备的申报金额不得高于该设备原进口时的申报价格，并且计入外商投资法人企业的投资总额。有关不作价设备的海关监管年限连续计算。
　　三、符合上述政策规定的不作价设备的减免税审批手续纳入《减免税管理系统》管理，监管方式为：减免设备结转（代码：0500）；征免性质为：国批减免（代码898）；《中华人民共和国海关进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）备注栏须注明“来料加工装配厂转型，转自编号D×××手册”。
　　四、上述外商投资法人企业在向海关申请办理不作价设备减免税审批手续时须提供以下单证材料：
　　（一）对于以外商提供的全部不作价设备作为投资设立法人企业的，应提供地市级商务部门关于同意来料加工厂转型为外商投资法人企业的相关批准文件及经其确认的不作价设备清单（原件）；对于作为投资整体转入同一投资方已设立的法人企业的，应提供地市级商务主管部门审核批准的来料加工厂加工协议或补充协议及经其确认的不作价设备清单（原件）。
　　（二）外商投资法人企业的《外商投资企业批准证书》和《营业执照》复印件（需提交原件验核）；
　　（三）有关加工贸易不作价设备手册及原进口报关单复印件；
　　（四）海关要求提供的其他文件。
　　五、在日至日期间，来料加工厂以外商提供的全部不作价设备作为投资新设立法人企业的，或在日至日期间，将来料加工厂全部不作价设备作为投资整体转入同一投资方已设立的法人企业的，外商投资法人企业和来料加工厂按现行规定分别填制进、出口货物报关单，在报关单“备案号”栏目分别填报《征免税证明》编号和加工贸易手册编号。外商投资法人企业和来料加工厂办理上述形式报关手续之后，由来料加工厂凭不作价设备结转出口货物报关单到原不作价设备手册备案海关申请办理不作价设备手册核销手续。原不作价设备手册备案海关凭上述不作价设备结转出口货物报关单办理核销手续。
　　对于在本公告发布之日前，上述来料加工厂已将全部不作价设备作为投资新设立法人企业或整体转入同一投资方已设立的法人企业，且来料加工厂已不再续存的，可由外商投资法人企业按照本公告第六条的规定办理相关的海关手续。
　　六、在日至日期间已由来料加工厂整体转型为法人企业的，对已结转到法人企业尚在海关监管期限内的不作价设备，外商投资法人企业按现行规定分别填制进、出口货物报关单，在报关单“备案号”栏目分别填报《征免税证明》编号、外商投资法人企业及来料加工厂的加工贸易手册编号。外商投资法人企业办理上述形式报关手续之后，凭不作价设备结转出口货物报关单到原不作价设备手册备案海关申请办理不作价设备手册核销手续。原不作价设备手册备案海关凭上述不作价设备结转出口货物报关单办理核销手续。
　　七、对于在日至本公告发布前，来料加工厂已将其在日及以前办理了加工贸易手册备案，并且在日及以前申报进口的部分不作价设备结转到同一投资方已设立的法人企业的，应在日前将尚未结转的不作价设备，全部转入同一投资方已设立的法人企业，方可作为投资处理，并免予补缴关税和进口环节增值税。其中，来料加工厂已经结转到已设立的法人企业尚在海关监管期限内的不作价设备，按本公告第六条规定办理相应的海关手续；来料加工厂将尚未结转且在海关监管期限内的不作价设备转入已设立的法人企业的，按本公告第五条规定办理相应的海关手续。
　　八、日及以后新备案的不作价设备或者以在日以前备案但在日及以后申报进口的不作价设备出资设立外商投资法人企业，新成立的外商投资法人企业所从事的项目属于国家鼓励类产业条目或中西部地区外商投资优势产业项目的，可以按照现行政策规定办理免征关税的结转手续（原进口时已征收进口环节增值税的，结转时不再征收）。
　　特此公告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月六日
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深圳保税区转厂？坪山出口加工区转厂？出口复进口？保税区一日游？转厂贸易？
坪山出口加工区转厂有什么优势:1.无需海关监管车，2.无需仓储.3.无需卸货.4.提前一天审核资料，三个小时可以完成进出口申报。
第一：什么是转厂？？
深圳出口退税转内销，保税一日游&业务是出口复进口业务的俗称，是利用保税物流园区(深圳坪山出口加工区）的&入区退税&政策，以&先出口，再进口&的方式，解决加工贸易深加工结转手续复杂、深加工增值部分不予退税等问题。在保税物流园区可开展&一日游&业务出现前，加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地，再办理进口手续，较之物流园区&一日游&业务，境外一日游周期长，手续复杂，运输成本高。&企业进料加工，深加工，结转货物如需内销不用先出口到香港再申报进口，运用保税区&境内关外&的特殊功能，即货物出口到保税区即视同离境，可办理退税。企业只需再从保税区将货物进口即可完成进出口程序，这样一来可大大节省运输费用和时间。保税区的特殊功能和政策优势不但为企业节省了大量的运费成本，而且增强了企业产品的价格竞争力。
第二：转厂有多少种模式？
一般贸易企业转厂给国内外资企业
国内A企业是一般贸易企业，A是液晶显示器生产厂家，国内外资企业B是进料加工企业，B是液晶电视机生产厂家。A工厂的产品正好是B工厂的原材料。但是B工厂的原材料不可以再国内直接购买，需要进口才能核销手册，所以B工厂要求A工厂做转厂交货。即A工厂先把货物出口到境外再由B工厂用手册申报进口。坪山出口加工区就有境内关外的性质，货物出到坪山出口加工区相当于货物出到境外一样，所以A工厂实际只需要把货物出到坪山出口加工区申报出口，B工厂申报进口。A工厂出口可以退税，B工厂可以凭进口报关单核销其手册。
&&&&&2、国内外资企业转厂给国内另一外资企业
国内外资企业A工厂是进料加工企业，国内外资企业B工厂也是进料加工企业。A工厂生产的产品正好是B工厂需要进口的原材料。国家有出口退税的政策，所以A工厂通过把货物出口到坪山出口加工区完成出口退税，然后再由B工厂申报进口。再这个过程中，A企业可以申请出口退税完成手册核销，B企业也可以核销手册
３．加工贸易企业出口转内销模式&转厂&，加工贸易企业交货给国内一般贸易企业客户（手册核销）
&国内加工贸易企业A工厂生产的成品，是需要出口核销，产品销往国外的，但国内一般贸易性质的B公司正好需要购买A公司的产品作为原材料，因为两家工厂无法在国内完成交货（如果加工贸易企业A在国内直接交货需要补证原材料进口税金），则加工贸易工厂A公司将生产的产品以手册出口到坪山出口加工区（保税区），而一般贸易工厂B公司则根据生产的计划与进展，&定时分批征税报关进口。
此贸易交货方式可以有效解决：加工贸易工厂保证外销的同时，也能实现内销；B公司根据生产计划，分批次报关进口，解决资金积压问题。
国内两个加工贸易企业之间的加贸手册料件不能通过&深加工结转&方式进行结转，可通过到出口加工区进行报关进出置换，达到企业间不会出现&串料&、数据平衡的情况。
第三;保税区仓储，国际转口贸易货物仓储，国内加工贸易企业货物入区退税仓储配送？
深圳出口加工区保税区具有入区退税政策，货物从国内工厂进入保税区视同出口，可以办理入区退税，而无需完成实际离境。我司在保税区有三万平米保税仓库，代理货物仓储分拣配送。&&国际转口，过境货物仓储分拣更换包装贴标。&&&保税区商品展示。
加工区基础设施完善。围网内3平方公里面积全部开发配套成熟，水、电、通讯等管网地下铺设已完毕。为加工区服务的老大屋变电站、燕子岭生活配套区已建成投入使用。&
　　加工区服务架构成形。深圳海关驻出口加工区办事处、深圳出入境检验检疫局出口加工区办事处已全部挂牌办公，将为投资者提供并联式高效、优质服务。
加工区产业功能
　　1.保税仓储：除国家禁止进出口的商品外，园区内可保税储存各种贸易方式的进出口货物及其他未办结海关手续的&货物。&
　　2.流通性简单加工和增值服务：园区企业可以对所存货物开展不改变货物化学性质的流通性简单加工和临港增值服务，包括分级分类、分拆分拣、分装、组合包装、打膜、加刷码、刷贴标志、该换包装、拼装、拆拼箱等具有商业增值的辅助性作业。&
　　3.全球采购和国际配送：根据需求面向国内外两个市场进行全球采购和国际分拨、配送、深度分销等。&
　　4.国际中转和转口贸易：对国内、国外集装箱货物（包括来自不同国家、地区的）进行快速拆拼、集运、转运至境内外其他目的港。同时，可开展转口贸易为核心的服务贸易活动，提升口岸功能。&
　　5.检测维修：在园区设立专业检测维修中心，提供检测、维修服务，延伸保税物流产业链，进一步提升物流园区功能。&
　　6.商品展示：经园区主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公楼专用的展示场所举办商品展示活动。
深圳市东泰国际物流有限公司
深圳市东泰报关服务有限公司&&深圳海关授予客户协调员企业单位
深圳市融华顺通科技有限公司
深圳市东泰来进出口贸易有限公司
深圳大拇指国际货运代理有限公司
深圳市天健供应链管理有限公司
地址：深圳市坪山新区深圳出口加工区启三路城冠工业区B栋三楼
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作者：市妇联
　　来料加工是一项民生工程、百姓经济。发展来料加工业是推动农村劳动力转移、促进低收入农户脱贫的最直接、最实在、最迅速、最有效的途径，是承接产业转移、推进创新创业、实现&富民强区&的有力举措，也是实现跨越发展的&助推器&。
　　一、婺城区来料加工业现状
　　目前，婺城区有来料加工经纪人828个，从业人员近5万人，覆盖22个乡镇(街道)，96%的行政村(社区)，专业村(社区)156个，加工产品上几千个，主打种类有服装、假发、箱包、头饰、手机包、圣诞礼品、首饰等。20人以上集中加工点有284个，其中100人以上的有6个；50人&100人的有40个，30&50人的有100个；发放加工费500&1000万元的经纪人有4人，300&500万元10人，100&300万元90人，50&100万元142人。已成功转为企业有103家，其中今年已完成&个转企&的11家；自2007年以来，帮助60名经纪人贴息贷款521万元，补贴利息15.6万元。今年1&7月已发放来料加工费3.8亿元。
　　二、主要存在的问题
　　经过十多年的努力，婺城来料加工业从无到有，从小到大，从少到多，得到较快较好的发展，取得明显成效，但也存在一些问题，主要是&四低一高&。
　　1、从业人员总体素质偏低。经纪人年龄偏大，45岁以上548名，占66.2%，35岁以下73名，占8.8%；文化程度偏低，高中文化程度以上455名，占55%，小学文化程度21名，占2.5%，因此，经纪人在业务洽谈、人员管理、生产过程以及转型发展等诸多方面都存在许多不足；从业人员基本上是妇女中的老弱病残，缺乏朝气和活力，更缺乏发展的动力和后劲。
　　2、生产产品技术含量低。十多年以来，来料加工一直以手工为主，生产门槛低，至于生产什么、生产多少经纪人都处于被动的角色，这样，她（他）们形成了惯性思维方式甚至养成了惰性，在一定程度上影响了发展。
　　3、安全生产标准要求低。来料加工点几乎都是集住宿、仓储、生产于一体的&三合一&厂房，并且大多数是租用旧厂房、旧礼堂、旧校舍，设施老化、货物堆积、人员拥挤，存在严重的安全隐患。
　　4、部分乡镇（街道）积极性低。一直以来，多数乡镇及街道对来料加工工作是重视的，有分管领导、主抓人员，但在如何解决这个产业发展中遇到的问题、提升产业品质、谋求转型发展等方面缺乏良策，感到力不从心。
　　5、来料加工生产成本提高。近几年以来，随着原材料价格、房子租金涨价、劳动力成本提高以及消费者需求的提高，利润空间减少，经纪人积极性不高，信心不足，普遍感到&接单少了，活难做了；垫资多了，钱赚少了&。
　　三、转变观念,促进来料加工转型发展
　　为了实现婺城区来料加工扩量、提质、转型的发展，积极实施&扶大、扶优、扶强&的策略，促进来料加工转型发展。
　　（一）加强队伍培训。打造&婺城来料加工&品牌，关键靠经纪人队伍和加工队伍。经纪人是来料加工业发展的关键，因此，要定期举办各类经纪人培训班，重点加强对经纪人经济合同法、电子商务、市场营销、创业策略等知识培训，组织参加各类交易会、洽谈会，开阔视野，增强发展意识，竞争意识和自我保护意识，提高经纪人整体素质和市场竞争力。加工队伍是来料加工的主体和基础。要抓好加工人员的技能培训，切实提高来料加工者队伍整体素质，完善加工网络，提高来料加工队伍的组织化程度，增强加工人员和经纪人的紧密性和关联度，适应来料加工业转型升级的要求。
　　（二）加强特色培育。对加工技术已经比较成熟，加工总量也比较大的加工点，要努力加以巩固提升。要积极引导他们向规模化、专业化发展，逐步形成&一村一品、多村一品&的加工基地模式；要推动加工形式由分散加工向集中加工、块状加工基地和加工企业方向发展；要多途径整合各个来料加工点的资源和加工队伍，合理调剂各种要素，努力实现双赢。各乡镇（街道）要确立各自区域特色，推进&一乡一品&、&多村一品&发展模式，打造一批各具特色的示范乡镇（村）。对行政村（社区）参与户数达全村户数50%（社区参与人数达总人口数的5%以上）、年加工收入人均在10000元以上并连续正常加工半年以上、年加工费发放在500万元以上的来料加工专业村（社区），给予每村1万元奖励。鼓励企业积极带动发展来料加工户，凡带动来料加工点10个以上、外发加工费500万元以上的来料加工业龙头企业，经区来料加工工作领导小组考核认定，每年评选3-5家示范龙头企业，给予奖励2万元。
　　（三）加强市场拓展。开拓业务渠道、扩大市场连接是发展来料加工业的必由途径。要积极实施&走出去&战略，要创新开发，提高市场竞争力。同时，改变单纯手工加工为主的格局，建立机器加工点或加工企业，拓展加工领域，丰富加工种类。在稳固义乌等市场的同时，积极开拓其他省内、外市场。业务渠道要多元化，一方面要积极开拓无形市场，即从网上接单；另一方面要积极参加义博会、广交会、哈洽会等交易会，获取货源、发展客商。适时举办来料加工业务对接会，构建业务接洽平台，畅通业务供求渠道，同时加强经纪人之间相互交流，相互合作，实现共赢，真正打响婺城来料加工品牌。
　　（四）加强政策扶持。来料加工是百姓创家业、干事业的启蒙阶段，是解决闲置劳力、弱势群体、低收入人员就业、增加收入最直接、最有效的办法和途径，她的成长和发展更需要政府的支持。为此，我们建议：一是加大财政扶持力度。区政府逐年增加财政专项资金，用于扶大扶强扶优、自主创新、集聚发展、租用厂房补助等方面的扶持，促进来料加工转型升级。对年发放加工费在300万元以上（银行提供工资单）的经纪人，给予年度奖励10000元；对当年新发展的年发放加工费50万元以上的集中加工点经纪人一次性奖励3000元；对转型升级为企业，并达到规上企业规模的经纪人，一次性给予奖励5万元。鼓励来料加工经纪人到欠发达乡和移民村布点开展来料加工业务，另行给予奖励。二是加大金融支持力度。金融部门进一步加大来料加工支持力度，将来料加工经纪人纳入金融支持对象，符合工业转贷资金条件的来料加工企业纳入中小企业应急调头资金的支持范围；逐步增加来料加工经纪人贷款额度，扩大放贷银行范围，并在资金结算和信贷担保、抵押、贴息等方面提供服务。三是加大生产用地用房优惠。因发展需要，新建、拆建来料加工临时场所的，在符合城市（村、镇）规划、土地利用总体规划和环保、安全生产要求的前提下，经乡镇（街道）审核，报规划、国土部门批准，按临时用地的手续办理。来料加工经纪人投资创办来料加工生产企业，其固定资产投资额在100万元人民币以上的，对其生产经营场所优先予以安排。对租用标准厂房或闲置厂房开展生产经营活动的来料加工经纪人或来料加工企业按婺区委[2012]33号文件规定奖励。四是加大奖励的措施。对申请注册商标的来料加工经纪人（企业），每成功注册一个商标一次性奖励5000元。凡是获得市级以上著名商标、名牌产品荣誉的，按婺区委[2012]33号文件规定奖励。引导来料加工企业（点）加强知识产权保护，鼓励申请发明、实用新型、外观设计等专利，凡获得专利授权的享受区委区政府规定的相关政策。对从事来料加工业的低保人员按其本人年工资（银行发放为准）的5%给予奖励。
【】 【】 【】一般贸易进口料件转为进料加工如… - 海关百问
&当前位置： &&
一般贸易进口料件转为进料加工如何操作才合法？
您好！我司是一家一般贸易与进料加工两种贸易方式并存的公司，一般贸易与进料加工生产同品种、同规格的产品。进料加工料件备案时是进口，但实际操作中存在进料加工不进口材料，而用一般贸易进口料件代替进料加工生产，再以进料加工方式出口，这样就造成了进料加工手册结余存在短少的情况，手册核销时我司是否可用一般贸易进口料件征税证明抵扣短少部分的料件？如果不能，我司需要如何操作才合法？
【Juliakwong】&浏览626次&|& 9:58:22&
& 网友回答
用非保税料件串换保税料件，应该是保税料件溢余才对呀？
【夜鸣蝉】
& 22:08:13&
按海关规定保税料件与非保税料件应分开保管，加工贸易制成品使用了保税料件应向海关报明；因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。你所说抵扣一说没有依据。
& 9:03:24&
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一般贸易转成进料加工需要怎么做
现在我们公司是一般贸易但是我们想从国外进口原材料进行加工，固然贸易方式要改变从一般贸易变成进料加工需要补充哪些手续？如果我们进口货物，是不是先找代理报关，然后哪东西到银行付外汇？还有进行核销因为现在我们是出口只是进行出口核销如果变成的进料加工，得核销2次嘛？进口时一次，出口时一次？如果正常的一般贸易。我是结汇后产生水单但是要是想购进原材料用外汇，我是不结汇直接付还是需要结汇再购汇？
进口材料需有申请进口许可以证後才能安排进口, 安排进口就如同出口一样须办理进口报关需拿国外供应商给你的文件到银行付款电汇给供应商你必需做好生产的管控,因为来料加工是免进口税,所以海关会要求你出口同等的进口材料,你报出口关时需驻明每个产品使用的材料以便核销你进口的原材料,若有短出,又在你无法证明没有转卖内销, 在差额大时海关可能会要求你缴交短出部份的进口税额
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进口材料需有申请进口许可以证後才能安排进口, 安排进口就如同出口一样须办理进口报关需拿国外供应商给你的文件到银行付款电汇给供应商。
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