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一批民生新规明起施行:朋友圈发言可做刑案证据
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李克强主持召开国务院常务会议
　　李克强主持召开国务院常务会议
　　听取国务院第三次大督查情况汇报 推动改革发展和民生改善政策措施切实落地见效确定全面推进政务公开相关实施细则 促进政府施政更加透明高效
　　国务院总理李克强10月31日主持召开国务院常务会议，听取国务院第三次大督查情况汇报，推动改革发展和民生改善政策措施切实落地见效；确定全面推进政务公开相关实施细则，促进政府施政更加透明高效。
　　会议指出，督查是促发展的“利器”。在过去两年开展全国大督查的基础上，近期国务院再次对31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和30个国务院部门、单位开展督查。总的看，今年以来各地区、各部门认真落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的各项部署，在促进经济平稳增长、推进供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”重点任务、推动“双创”、培育发展新动能、破解民生难题等方面取得积极成效。但也发现一些突出问题：一些“放管服”和其他重点领域改革措施在有些地方和部门落实不到位，部分重大建设进度慢，一些地方民间投资、创业创新存在制度约束，脱贫攻坚、环境治理等民生工作仍有不少“短板”等。会议要求，各地区、各部门要抓住后两个月关键时期，切实整改督查发现的问题。一是强化工作落实责任机制，认真研究督查中各方提出的意见建议，抓住牵一发动全身的重点问题，围绕推进重大建设、吸引民间投资促进医养结合等新兴产业发展和保障房、扶贫、医保等重大民生事项，提出有效解决办法，促进供给结构更好适应需求结构变化，提高发展质量效益。二是各级政府要克服重发文轻落实现象，进一步整治“文山会海”。三是加强政府系统纵向、横向协调，加快各类政务信息系统整合共享，防止相互掣肘影响发展。会议强调，为确保党中央、国务院重大决策部署落实，必须注重发挥各方积极性，坚持赏罚分明，建立健全容错机制，鼓励各地干事创业。对抓落实有力有效的地方和部门要推广其经验，并将对地方的激励措施从去年的6项增加到24项，在改革试点、财政投入、项目布局、融资发债等方面进一步加大政策倾斜和支持。对不作为、乱作为的，要依法依规严肃问责。推动各地区、各部门铆足干劲、真抓实干，全面完成全年经济社会发展主要目标任务，实现“十三五”良好开局，为明年工作奠定坚实基础。
　　会议认为，按照党中央、国务院部署，推进政务公开，是持续深化“放管服”改革的重要内容，对提高行政效能，便利企业和群众办事创业，增强政府公信力，具有重要意义。会议确定，一是将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节。在全国选取100个县，围绕土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等开展政务公开标准化规范化试点。各部门要就本行业本系统主动公开的内容、主体、时限、方式等编制目录并动态更新。二是强化政策解读。地方和部门主要负责同志要带头发布权威信息，同时要发挥专家学者等作用，准确阐释政策，为群众解疑释惑。三是积极回应社会关切，特别是对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点信息，有关地方和部门要及时主动发声。对群众反映的实际困难和重大问题，研究解决或调查处置情况要及时公布。四是加强政府网站等平台建设，注重运用全媒体手段，扩大政务信息覆盖面和影响力。五是拓宽公众参与政策制定、执行和监督的渠道。国务院部门和省级政府要在经济社会发展规划、法规规章、重大建设项目等方面扩大公众参与度。建立健全公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席政府有关会议制度。建立政务公开效果评估机制。使政务服务更加透明高效。
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微信订阅号人权进步的中国被世界寄予厚望
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　　作者：柳华文(中国社科院人权研究中心执行主任)
　　10月28日，联合国传来消息，中国再次高票当选人权理事会成员国，第二次获得连任。
　　人权理事会成立于2006年，是联合国全面负责人权事务的最重要的机构，由47个通过联合国大会选举的成员国组成。在联合国提出和平、发展和人权为其改革和发展的三大支柱，不断倡导“人权主流化”的大背景下，人权理事会的工作既是联合国人权机制的重心所在，也在联合国内外不断产生深入和广泛的影响。
　　中国作为世界上最大的发展中国家，在联合国的舞台上备受瞩目。因此，中国当选人权理事成员国并不令人感到意外。不过，多次以高票当选，而且是再次获得连任，换句话说，在程序规则提供的所有机会中，中国均能顺利通过选举，获得高票推选，这也不能不说是中国在人权对外交往中的一个亮点。
　　拥有中华文明的中国，正在社会主义现代化建设的道路上加速实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信体现在人权领域就是人权自信。
　　中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权，坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合，不断推动经济社会发展，增进人民福祉，促进社会公平正义，加强人权法治保障，努力促进经济、社会、文化权利和公民、政治权利全面协调发展，显著提高了人民生存权、发展权的保障水平，走出了一条适合中国国情的人权发展道路。
　　中国从来都没有简单、孤立地谈人权。2015年9月，习近平总书记在致“2015?北京人权论坛”的贺信中，将人权与和平联系起来，提出了两个“坚定不移”：中国坚定不移地走和平发展道路，坚定不移推进中国人权事业和世界人权事业。同时，中国将人权与发展也密切结合在一起，历来主张把生存权和发展权放在首位。生存权和发展权的概念和主张是发展中国家的心声，也是发展中国家对国际人权理论和制度的贡献。
　　到2020年，全面建设小康社会的中国将让所有贫困人口脱贫。而且，中国坚持在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下来实现发展目标，强调的是以人为本的可持续发展。
　　当今世界见证了发展中国家的崛起，也面对着南北发展失衡的现实。基于此，中国支持联合国通过和实施2030年可持续发展议程，呼吁各国采取行动，为在从今年开始的15年内实现17项可持续发展目标而努力。今年9月，在中国的积极推动下，G20杭州峰会通过《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，第一次将2030年可持续发展议程具体化和可操作化。中国在2030年可持续发展议程的实施进程中发挥了引领作用。
　　紧扣和平和发展两大时代主题，在维护和平和促进发展中保障人权，中国是国际法治和世界秩序的正能量。以宪法和法律为基础，正在积极实施第三个国家人权行动计划DD《国家人权行动计划(年)》的中国，人权事业的进步更加精彩可期。在联合国，更加自信的中国，仍会以人权理事会为平台，恪守人权理事会客观、透明、建设性、非选择性、非对抗性、非政治化的工作原则，为世界人权事业的健康发展作出积极贡献。
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