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广西北部湾经济区加快户籍同城化改革
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人民网南宁10月30日电 （记者庞革平）记者从今天在南宁召开的广西全区实施“双核驱动”战略工作会议上获悉，广西北部湾经济区的南宁、北海、钦州、防城港四市将放宽户籍迁移条件，加快户籍制度改革，以此推动北部湾经济区同城化快速发展。
“同城化是区城经济一体化的必然趋势，户籍同城化是经济区同城化发展的龙头，是释放新的人口红利，推进城乡统筹发展、建设新型城镇群的关键举措。”自治区党委书记彭清华强调，必须加快破除城乡之间制度性障碍，打破城市之间行政区划藩篱，逐步消除附着在户籍上的就业、医疗、养老、教育、住房保障等方面的地区差异，实现以人为核心的资源要素流动便利化和基本公共服务同城化，促进经济区城际一体、城乡一体协同发展，提升经济区整体竞争力。
根据广西《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》，广西将分层次放宽北部湾经济区户籍迁移条件，促进经济区城市之间、城乡之间人口自由流动。统一户籍准入标准，放开北海、钦州、防城港沿海三市落户限制；合理设置南宁市户籍准入标准，放宽沿海三市户籍人口落户南宁市条件；规范简化户籍办理流程，四市间户口迁移免准迁证。
北部湾经济区将实行户口准入年限跨市累计。经济区外来人口在四市范围内工作、居住及参加社会保险等连续年限可以跨市累积计算和接续，并对应享受居住地基本公区服务。
北部湾经济区将加快推进城乡统一户登记，推进农村集体建设用地使用权交易制度改革，探索建立“地票”交易制度。保留进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益，给予进城落户农民“城乡兼有”的身份待遇。探索建立土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权有偿退出机制。
同时，北部湾经济区还将推进社保服务均等共享。统一南宁、北海、钦州、防城港四市基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保育等社会保障政策、管理办法和业务办理流程，实现四市社保一体化。统一四市就业服务。统一四市就业服务和就业失业登记制度，建立统一的就业信息系统平台、就业服务市场和劳动就业维权服务平台，推进四市就业服务一体化。
共享基本医疗卫生服务。开展新农合基金市级统筹试点，逐步实现农村医疗保障跨市就诊即时结算。有效整合城镇居民、职工基本医疗保险和新农合制度，实行统一管理，实现城乡医保“三合一”。推进各项医学检验、影像检查结果互认通用，积极探索组建第三方医学检验机构。
扩大教育交流合作。引导四市优质学校异地创办分校和合作办学，建立四市中小学教师研训合作机制，互派校长、教师挂职锻炼和跟岗研修，缩小地区差距，逐步实现教育均衡发展。
此外，北部湾经济区还将推行社保“一卡通”和交通“一卡通”。发行集养老、失业、医疗、工伤、生育等社保事务于一体的社保卡，实现社保跨市领取待遇和缴费、转移接续、异地就医即时刷卡结算等功能；推进四市内公路、公交、地铁、出租车、高速公路、城际铁路等多种交通方式的客运“一卡通”。
《决定》还明确规定，北部湾经济区户籍居民在经济区内异地购房，享受当地户籍居民同城待遇。研究出台经济区内异地购房使用房公积金贷款的方案，推进住房公积金异地同城联贷。
北部湾经济区还积极推动相关证照异地办理。居民身份证换补，往来港澳台通行证及团队旅游签注、计划生育服务手册、独生子女父母光荣证、驾驶证转入换证及机动车年检，以及普通护照申领等业务，可在经济区四市异地办理。力争港澳台“自由行”政策由南宁市扩大到沿海三市。
推进信息服务同城。整合自治区中直、区直部门和经济区四市信息资源，建设“智慧北部湾”，搭建信息共享平台，建立以身份证号码为标识，集劳动就业、教育、社保、居住、卫生计生、婚姻、税务、信用等信息于一体的公民信息管理系统，以及统一社会救助管理信息系统和就业信息系统，逐步实现跨部门、跨市信息互联互通、资源共享。（完）
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(责编：邹少欢、陈露露)
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一.单项选择题（每小题3.0分,共30分）
1.“一带一路”建设要努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的（）网络基本形成，互联互通达到新水平。
??A、交通??B、航空??C、陆海空通道??D、通信
自己得分：3.0
2.推进“一带一路”建设中，沿线各国可以就（）进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题。
??A、经济发展战略和对策??B、经济发展规划??C、经济发展战略??D、经济合作意向
自己得分：3.0
3.通过“一带一路”基础设施的互联互通建设，逐步形成连接（）的基础设施网络。
??A、亚欧非之间??B、亚洲各次区域??C、亚洲各次区域以及亚欧非之间??D、亚洲与东南亚之间
自己得分：3.0
4.推进“一带一路”建设中，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进（）建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
??A、沿边道路??B、铁路网络??C、国际骨干通道??D、高速公路网络
自己得分：3.0
5.共建“一带一路”秉持的区域合作精神是（）。
??A、改革??B、开放??C、协作??D、创新
自己得分：3.0
6.推进“一带一路”建设既是中国（）的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。
??A、企业“走出去”??B、深化改革??C、扩大和深化对外开放??D、对外投资
自己得分：3.0
7.根据“一带一路”走向，陆上依托（），以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，打造六大国际经济合作走廊。
??A、高速公路??B、高速铁路??C、新亚欧大陆桥??D、国际大通道
自己得分：3.0
8.“一带一路”建设要发挥（）以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。
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广西“双核驱动”战略推动外贸发展成效显著
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科技日报讯 （梁莹莹 宋坡 谢娱）笔者日前从南宁海关获悉，近5年来，广西北部湾经济区与西江经济带外贸呈现高速增长趋势，分别进出口5600.3亿元人民币和4358.5亿元人民币（数据互有交叉），年均分别增长24%和20.7%，分别比同期广西外贸总体增速高出3.7个和0.4个百分点。2014年上半年，北部湾经济区与西江经济带分别进出口962.8亿元和679.7亿元，分别占同期广西外贸进出口总值的83.5%和59%。“双核驱动”战略对推动广西对外贸易发展成效明显。
科技日报讯 （梁莹莹 宋坡 谢娱）笔者日前从南宁海关获悉，近5年来，广西北部湾经济区与西江经济带外贸呈现高速增长趋势，分别进出口5600.3亿元和4358.5亿元（数据互有交叉），年均分别增长24%和20.7%，分别比同期广西外贸总体增速高出3.7个和0.4个百分点。2014年上半年，北部湾经济区与西江经济带分别进出口962.8亿元和679.7亿元，分别占同期广西外贸进出口总值的83.5%和59%。“双核驱动”战略对推动广西对外贸易发展成效明显。2009年12月，国务院颁布实施《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确提出广西要加快形成北部湾经济区（南宁、北海、钦州、防城港+玉林、崇左，共6市）、西江经济带（南宁、柳州、梧州、贵港、来宾、百色、崇左7市）、桂西资源富集区“两区一带”区域发展的总体布局。在此基础上，2013年广西提出了北部湾经济区与西江经济带“双核驱动”战略，通过大力发挥沿海沿江的区位优势，逐渐形成海陆互动、江海联动、边海协动的发展新格局。数据显示，北部湾经济区和西江经济带上升至国家战略地位，对推动重大产业项目建设，全面提升外贸支撑能力，促进经济快速发展作用明显。北部湾经济区重大项目投资建设加快推进，特色重点产业集聚效应逐步显现，在广西外贸中龙头带动作用明显。2011年以来中石化北海炼油异地改造、中粮钦州粮油加工、南宁电厂、防城港中一重工等一批重大项目建成；防城港红沙核电站、广西金川有色金属加工等续建项目顺利推进；2013年，自治区财政安排专项资金11亿元用于扶持北部湾重点产业园区基础设施项目、保税物流园区基础设施项目、中马钦州产业园区及产业项目等，并争取中央财政年每年8亿元，集中支持中马钦州产业园区建设，使北部湾经济区进入高速发展阶段。年，北部湾经济区外贸均保持在10%以上的增速发展，外贸进出口总值在2011年突破千亿元大关。年北部湾经济区外贸进出口对广西外贸进出口的贡献率均保持在90%以上。2014年上半年，广西共有8个市外贸保持增长，北部湾经济区6市不仅实现了全线增长，而且还包揽了进出口值的前5名和进出口增速的前3名。北海电子产业园在冠捷、朗科、三诺、惠科等龙头项目的带动下，累计入驻涉及包装、塑胶、五金、线材的配套企业超过20家；钦州石化产业园在中石油项目的带动下，玉柴石化、泰兴石化等一批项目入驻，在建产业项目33个，总投资551亿元，总产能价值超过1000亿元。北部湾经济区特色产业集聚效应逐步显现，机电产品、占北部湾经济区外贸进出口值比重逐年上升，其进出口值分别从2009年的160.5亿元和4.2亿元提高到2013年的469.3亿元和57.6亿元，增幅达1.9倍和12.8倍。其中，机电产品作为广西重点进出口商品，年北部湾经济区机电产品进出口占广西机电产品进出口比重均保持在70%左右。水陆立体交通综合网络的完善和有机结合，进一步吸引东部产业转移，西江经济带外贸发展如火如荼。2011年，南宁至贵港2000吨级航道工程、梧州港塘源紫金村码头工程等6个项目全面开工建设；包括长洲水利枢纽三线四线船闸工程、郁江老口航运枢纽工程在内的13个重大项目续建顺利；柳江航道整治工程主体工程、世界上已建最大的内河单级船闸——桂平二线3000吨级船闸主体工程等6个重大项目已经竣工验收；2013年，广西统筹中央补助和自治区资金，安排西江黄金水道建设资金16.92亿元，进一步推进西江黄金水道项目建设。西江经济带除了在水路建设项目方面取得重大突破外，陆路方面的发展也不容小觑，2012年开工建设了崇左至靖西、贵港至合浦等4个高速公路改扩建项目；南广、贵广等铁路扩能改造等项目取得新进展。如今的西江经济带各市依靠水陆交通的双重便利，获得了巨大的发展机遇。年，西江经济带外贸均保持在10%以上的增速发展，特别是2012年以来的增速均超过20%，2013年西江经济带沿江7市外贸进出口突破百亿的有4个。水陆立体交通综合网络的完善和有机结合，提高了内河港口集疏运能力和水平，进一步提升广西的物流交通能力，降低广西资源和产品的流通成本，使广西能更好地承接东部产业转移，南宁、梧州相继成为国家级加工贸易梯度转移重点产业承接地，柳州市处于西江“亿吨黄金水道”的核心区域和重要节点上，工业区位优势明显。2013年，西江经济带加工贸易进出口154.2亿元，占同期广西加工贸易总值的近一半份额，比重为48.5%，比2009年提高了近10个百分点。随着西江经济带发展的深入推进，沿江的主要城市都在大力推进沿江产业园、物流园的建设。梧州的粤桂特别合作试验区，目前已有30多家企业入驻。2011年梧州市规模以上工业总产值已突破千亿元大关，梧州进口再生资源加工园区产值达到600亿元以上。2013年梧州市外贸进出口总值达到109.5亿元，较2009年的38.1亿元增长了1.9倍。
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