赵尔丰其人(八)
中国甘孜门户网站　www.
日 来源：摘自《落日余晖――赵尔丰康区改土归流记》
赵尔丰《改土归流章程》
（宣统二年二月二十七日）
（一）改革：巴、理两县，正副土司业经正法，从此永远除土司之职，改土归流，勿论汉人蛮人，皆为大皇上百姓。
&（二）设官：巴塘从此改设汉官，管辖地方汉蛮百姓及钱粮诉讼一切事件。
&（三）裁撤土司：从前所设马e、协廒、更占、百色、古噪等名目，一概裁撤不用。
&（四）小差：闻从前每遇大差一次，而马e、协廒等皆向百姓需索支应，名为小差，民间苦累无穷，所以有&汉差易支，蛮差难支&之语。现在马e等虽已裁撤，而供办差使，不能不用人役，一概由官发给盘费，不准丝毫扰及百姓。倘有仍前需索者，准百姓随时喊控地方官惩究。
&（五）公举：每村令百姓公举各公正者一人为头人，管理村事，小村或合数村十数村公举一人为头人。公举后，禀报地方官存案。每年百姓按贫富分别多寡，共摊青稞三十克与本村头人，作为办公薪水之费，此外不准需索分文。头人三年一换，仍由百姓公举。如从前人办事公正，百姓愿将此人再留三年，亦可准行，仍报明地方官存案。如头人办事不公，百姓随时禀知地方官，另行公举更换。凡公举头人，文武衙门，不准有丝毫使费。
&（六）保正：地方官衙门，设汉保正三名，蛮保正三名，所有汉民蛮民钱粮词讼等事，统归汉蛮保正合管。汉蛮保正工食薪费纸张等项，由官筹给，不准向乡间需索规费。惟此汉蛮语言不通，殊多窒碍，以后汉保正必能通蛮语，蛮保正必能通汉语，方为合格。
&（七）正粮：巴、理两塘全境，皆为大皇上地土。凡种地，无论汉蛮僧俗，皆应纳正粮。何谓之粮，民收为租，官收为粮也。惟地好坏，即粮有多寡，今将地亩分为上中下三等，上等按八成纳粮，中等六成，下等四成，如种土地一块，下种一斗，一季收粮八升，是谓八成、六成、四成，照此类推。
&（八）差粮：查差粮原为支应大差而设，从前章程，或出乌拉而不纳粮，或出青稞而不出乌拉，头绪纷繁不一。今既一切改归地方官管辖，自宜变通办理，以期简便易行。以后差粮概收入官，与租粮同等同时交纳，各村牧养驮牛骑马之家，遇大差来时，由官饬该管保正，预先告知用数多少，届时到站当差，由官按站给予脚价。仍照从前分出何处乌拉，应支何项差使，进出一律，勿任浑乱，至于车马纤夫马步明亮汤打役等差，一照从前何项差使，归何处支应，并由官发给工价，其帏帐床垫锅灶炉盆等项，官为制备待用，不扰百姓。
&（九）僧粮：凡在巴、理两塘全境喇嘛寺院，皆属大皇上地土。凡喇嘛无论自种佃种之地，皆应与百姓一律按等完粮，不得以庙地稍有歧异。
&（十）粮限：查纳粮必有一定期限，方能整齐，巴塘四乡寒暖不同，有种两季者，有种一季者，两季者如春季之粮，统限六月内交纳，秋季之粮，统限九月内交纳。其余各乡，种一季者，统限十月内交纳。如到期不交不齐者，即派保正往催。春季七月初十日派人，秋季十月初十日派人，所有该保正食用盘费，皆由欠粮人供应。若催后不交，传案严惩。派人催粮，则不免扰累，即为内户自罪，总以按限及早完粮为正规。
&（十一）纳粮：该百姓等于应征税银，须用银藏元，不准以首饰等件抵销。
&（十二）逆产：查抄丁宁寺正副土司，及各匪首逆产，由官招人佃种，其粮皆按五成上纳，不在三等之例。如佃户懒惰，或有别故，官即起佃另招。
&（十三）垦田：查巴塘及乡间荒地甚多，自三十二年起，皆归官招垦，无论汉蛮僧俗，不准私自垦种。如有愿垦此荒地者，无论汉蛮僧俗，皆准到官府承领执照，方准耕种。如由官日给工食者，其地垦熟，并所出稞麦，一概归官。第三年若能自备口食，官只借给籽种，准照五成纳粮外，再将籽种还官，平出平入，不取利息。第三年后，即照章按等完粮，其自备口食开垦者，第一年免其纳粮，第二年后即照章按等完粮。惟此项垦田，作为官佃，准其世世耕种。若犯有不法等事，官即立时追佃驱逐。
&（十四）杂支：查巴塘百姓及丁宁寺佃户，每年有与土司喇嘛交纳猪、羊、鸡子、酥油、葱姜、蜂蜜、核桃、石榴、缰绳、毛绳等项，实属苛扰。自三十二年起，百姓除应纳正粮差粮外，此项杂派，永远裁免。无论何人，不准妄行需索。嗣后各衙署如有所需，皆照市价购置，丝毫不令民间供应。
&（十五）佃户：百姓为大皇上之百姓，他人不得而有，即当日土司，亦系大皇上命其代为管理百姓之人。尔等不明此义，遂自认系土司之百姓，已属糊涂已极。更有谓为喇嘛百姓者，尤属荒谬绝伦，不知事理。喇嘛乃出家僧人，家既不应有，又安有百姓。即尔等有种喇嘛田地者，只得谓为该庙之佃户，不谓为喇嘛之百姓。嗣后凡有种喇嘛庙地者，只云某庙佃户，不得称为某庙百姓。除与喇嘛纳租外，所有一切差粮词讼，仍归地方官管理，不得向喇嘛诉讼。
&（十六）干预：喇嘛有佃户，只准向佃户收租，不得管理他项事务。如词讼账项等类，更不准干预地方公事，即其佃户与人争讼是非，自有地方官为之审理。该喇嘛不得过问，并不得向地方衙门求情等事。
&（十七）词讼：凡汉蛮僧俗教民人等大小词讼皆归地方官审理，无论何人不得干预其事。
（十八）命案：蛮俗杀人，向以赔银赔茶了事，人命甚重，岂能若此轻易了结。以后杀人，必须抵命，其中或有情节轻重之间，听官审断，自能为之剖白，断不准私自赔银了案。
&（十九）劫案：凡有夹坝抢人谓之劫，拿获即予正法，无论其有无杀人。
&（二十）窃案：夜间乘人熟睡，或扒墙、或挖洞、或撬门入人家偷物，谓之窃。被人拿获送官，除追还原赃外，初犯者杖，犯二次者责枷，犯三次者罚永远为人奴，犯四次者充军。
&（二十一）奸案：男女有别，一夫一妇谓之正。若与他人妇女苟合谓之奸。犯奸者男女皆有罪，男杖责一千，罚银两平，女掌嘴五百，罚银两平。无银者罚作苦工三年。犯两次者男女责罚皆加倍，犯三次者责罚递加后，仍予充军。如女不愿，而男子强奸，男子正法，女子免罪。
&（二十二）常案：凡因户婚田土买卖账项控案者，谓之常案。官有审判曲直，以理开导。如无理者过于狡诈，即于杖责重惩。
&（二十三）案费：百姓词讼，每案原被告各给汉蛮保正银三元，以为纸笔之费，不准再有丝毫勒索。如有格外需索者，准百姓喊禀，或当堂面诉。索少者立予责革，索多者并将该保正充军。
&（二十四）原告：控案被告必待传而后到，然传案则不免有需索扰累之弊，今设一法，极为简便。原告递禀后，本官即为出票，按道里远近，限定日期，将票即交原告带回，付给被告所住之村保头人。该头人当日将票交给被告，催其按票限日期来案报到，将票当堂呈缴，原告亦必于是日到案。官即立为审断，不准迟延。如被告逾限不到，然后派保正催传，所有食用盘费，一切皆由被告支应，原告不出分文。惟保正盘费，一站只准向被告索银二元，两站索银三元，三站以后只准递加半元，只算去站，不算回站。如有多索，准被告当堂禀官惩治。如被告实系有故，不能如限到案，准该头人将其情由具禀，交原告带呈。该被告不具限状，于某日到案听审，届期不到，再饬保正往传。凡头人传票，原被告各给银半元，以为饮食之费。
&（二十五）限期：传审传限日期，离巴塘一站者，即四日到案，两站者限六日，照此每多一站，加限两日，皆以出票之第二日起限。
&（二十六）展期：传审之票，交与原告，难保不有意延压，以害被告。该头人接票时，须与原告当面将投案日期注明票上，如原告迟延日久，仍按票到该村之日起限，如离一站者，限四日。初一日出票，初二起限，原告应初二日送票到村，被告应初五日到案。今原告乃迟至初四日送票到村，则以初四日起限，以四日计被告应展至初七日到案，余可类推。
&（二十七）销案：传审后，被告按限投到，而原告不来，案候审过三日后，即将案注销，饬被告回村，原告再控不准，以防诬控之弊。
&（二十八）换票：原告如实系有故不能到案，应先具禀呈明，并具限某日来案投审，如限在三日内者，被告即在此等候，如限期遥远，被告即先回村等候，原告到日，另行换票传询，惟保人纸笔费及头人传票饮食费，一案只准一次，换票传审者，不能多索。
&（二十九）纸张：凡传案出票送审堂单，以及录供等纸张，皆由保正预备，即在纸笔费内摊出，不得再向原被两家需索。
&（三十）修建：丁宁寺现已剔除巴塘地面，自应由官建立载在祀典庙宇，其余无稽之庙，概不准修建，亦不准再有喇嘛在内居住。其各乡村之喇嘛，并未滋事，自应照旧，如喇嘛有愿还俗者，听之。
&（三十一）僧额：查定例，一庙喇嘛不准过三百人，今各庙多已违例逾格，若遽令其裁减，势亦为难，惟有将各喇嘛名数年岁注册存案，已过三百者，以后不准再行续添，数十年后，有日减，无日增，自能适符三百之数。
&（三十二）学堂：蛮民于事不知道理，不知轻重，若能明道理，审轻重，亦无杀害凤大臣及法司铎之事，安能遭此次大兵。重者害及身家性命，轻亦伤损财物粮食。此皆由于不学之故，俟将来筹有余款，官为立一小学，无论汉蛮，凡小儿至五六岁，皆送入学堂读书，不惟明白道理，将来并可为官，荣及父母，荫及妻子，岂不甚美。将来立学堂时，再定详细章程示知。
&（三十三）葬亲：汉人于父母之死，必殓之以棺，埋之于地，不忍见其父母之尸损坏。蛮俗则或弃其尸而听犬食，或焚其身而谓火葬，或舂碎其骨扬撒以喂鸟雀，且谓天葬。此等恶俗，实堪痛恨。凡人犯大罪，乃有碎尸挫骨之刑，今其父母无罪，而为子女者乃火其尸并碎其骨以喂犬喂鸟，汝于父母，有何仇恨，而用此极刑，试思人生幼小之时，其父母何等爱惜保护，惟恐其被火烧，并恐其为犬咬也，惟恐其磕碰伤坏其骨也。今父母死而其子女乃故使火烧犬食，且舂碎其骨，何于父母爱子之心，大相反也。嗣后尔蛮民，务宜改此恶习，亲死则以礼葬，庶有别于禽兽之行。尔等但知念经以为求福，夫念经何能有益于人，如果有益，丁宁寺喇嘛终日念经，何以遭此杀戮。西藏达赖称为活佛，被洋兵打败，各处逃命，彼身且不保，安能保佑尔等，为之加福哉！汝等之愚，实觉可怜，故本督不惜反复开导也。
&（三十四）剃发：巴塘全境百姓，既为大皇上百姓，即应遵大皇上制度，以后人人皆须剃发梳辫，不得再如从前之披头散发，与活鬼一般。
&（三十五）净面：人以洁净为主，所以每日早起，人人必须梳头洗脸，再言做事吃食，方称洁净。若终日囚首垢面，不知辜负此生为人，须改此习。
&（三十六）冠服：地方既经改革，汉番不分，冠服亦不宜独异。但立法之初，断难强同，凡尔蛮民有愿改汉人冠服者听之，不愿者亦从其便。
&（三十七）着裤：人之所以异于禽兽者，知羞耻明礼义也。尔等男女皆不穿裤，自问是何形象。易于犯奸，亦实由于此。嗣后尔等如能穿裤更妙，否则于儿女小时，即令穿裤，彼自幼习惯，久则且知不穿裤为可耻，自不便作犯奸之事，尔作父母者，脸上亦有光彩。此即为知羞耻明礼义之人，本督爱之喜之，自当与汉民一样看待，决无有汉蛮之分。
&（三十八）平等：蛮地旧俗，无论大小头人，皆有小娃子和奴仆之类，一世为奴，即世世为奴，殊非持平之道。试思汉民与蛮民，此时尚视为平等，蛮民与蛮民，岂有不平等之理。以后永除此例。凡有小娃子者，与雇工同。
&（三十九）戒烟：鸦片烟之害人最深。能吸人精血，故吸烟者无不瘦；能软人筋骨，故吸烟者无不懒；能耗人银钱，故吸烟者无不穷。此烟真是毒药，汉人受之最多最甚，本督见尔蛮民多不吸烟，心甚喜之。但愿尔等不沾染此坏习气，乃是大皇上真好百姓，即汉民亦当深以此为戒。
&（四十）粪除：街道各路，最宜洁净，且牛马骨殖，猪羊粪草，尤宜焚化收检，用以肥田。以后责成汉蛮保正，随时督率街坊百姓，扫除街道，免致秽气中人，染生疾病。
&（四十一）坟墓：汉人义冢，多在甲炮顶一带，一望垒垒，殊不雅观。以后无论汉蛮百姓埋葬棺木，须在低凹僻静之处，免致敞露窒碍，其已葬者勿迁。
&（四十二）中厕：凡蛮民无论男女，随便出恭解溲，不择地，不避人，最为恶习，以后大街小巷，皆立中厕，分别男女，既免污秽，且可积蓄粪水以肥田。如有不在中厕大小便者，从重责罚。
&（四十三）辨族：蛮民向无姓氏，久后即不识为何人之子孙，有负古人辨族之义。以后蛮民各家，宜各自立姓，或按居住之地，或藉家长之名，皆取首一字为姓，以便世世遵守，庶后世有发起为官与绅者，不至不能自详其世系也。兹议定百字，名曰百家姓，先由巴塘试行，如尔等甘愿一字为姓，即在上纳粮税票上，注明在案，以为根据，不愿者亦不强勒。惟所立各属学堂学生，均按姓氏名取，俾始有姓，以免奇异。
附百家姓：
巴康于古初，黄苗汤沐国，强梁夏商周，游牧司广泽，通贡盛汉京，班范纪陈籍，唐宋及元明，沙门满戎狄，宁边劳王师，高口振金石，武侯管乐曹，文翁经史席，了钱别廿辛，莲麻区黑白，胡服习牛马，风雷凌松柏，吴楚晋诸姬，安危计万叶，岳公盖代双，平城贺魏阙。
注：第三条马e、协廒、更占、百色、古噪等名目，藏人普通称带兵官为e，协廒亦名协傲，官职九品，系管理地方缉捕事宜。更占为头人名称。百色亦名黑色，系村长名称。古嗓即名为古曹，巴塘土司制度所辖地方，分设古曹，约束百姓，三年一换，如内地之流官。新订乌拉章程（宣统二年九月一日）第一条关外土司藏民向支边藏差使骑驮乌拉，不领脚价。自光绪三十一年巴塘肇乱，大兵出关，需用乌拉过多，百姓劳苦，始给脚价。而章程未能划一，民间应雇乌拉，虽领脚价，仍沿旧称，名曰支差，仍照土司旧章摊派，苦乐不均，兹另订划一章程，以照公允。
第二条各属乌拉驮价，无论牛马，暂定每站驮程给藏元半元，背夫、汤、打役，每名给银一咀。俟道路平治之后，勘丈里数，树立记里石桩，每乌拉一只，一里给驮价铜钱四文，背夫一名，一里给工资铜钱二文，按里计算。客商往来，应自行议价雇用，不在此章程之内。
第三条牛一只，只准驮库秤一百二十斤。背夫一名，只准背六十斤，至多不过加六斤。倘有过重者，百姓不能应雇，如不足一百二十斤、六十斤者，凡用乌拉一只，背夫一名，仍照章按站给价。
第四条马一匹，无论人之大小，只准乘一人，随带行李，至多不过二十斤。
第五条骑驮乌拉同路，在五只以上者，只准照章支给乌拉脚价；只骑驮一、二匹，马夫势必同路照料，照章按价给脚价外，须加给马夫一名，按站每日工食银一咀；三匹、四匹者，每日按站须加给马夫二名工食；五匹骑驮以上者不加。
第六条边民应雇骑驮乌拉，各有疆界，不准官弁兵差人等将乌拉骑驮过站。倘有特别军事，恐前站乌拉不齐，贻误要公，非奉有边务大臣命令允准通融公文，一概不准过站。
第七条乌拉脚价，照章发给，已于光绪三十三年五月初八日经前任边务大臣与四川总督会奏，凡出入差使，地方官只可为之催雇乌拉，由各该员自行发给脚价。惟钦差驰驿支给乌拉，应需脚价由地方官按照等级开支报销。边务大臣出关进关并巡阅各地，乌拉脚价均系自行发给，以后即按照自发之案办理。
第八条无论大小官弁雇用骑驮，倘在途倒毙，边民就近报由地方官查明牛、马价值若干，令其赔偿。惟所赔银两，马一匹不过二十两，牛一头不过十两，以免借端需索。地方官亦不得以非其所管百姓，置之不问，干咎。
第九条边民应雇乌拉，其骑马鞍鞯，大半恶劣，如有失落，每套赔银不过三两；笼缰一套，赔银一两五钱；驮牛鞍鞯，赔银一两五钱。均由雇乌拉之人赔出。
第十条各属地方官如有公事下乡，或往来何处，所用骑驮乌拉、背夫等项，均照章发价，不准私用民夫，干咎。
第十一条民间承认乌拉，于催雇之时，往往互相推诿。兹明订章程，照所种地亩多寡，所养牛、马多寡，分别定明，轮流应雇，以免贻误。
第十二条凡百姓上纳官粮六斗者，承认乌拉一只；纳八斗者，认一只半；一石者，认二只；每四斗加一只，照此类推。至此纳官粮不及六斗者，免认乌拉，只认汤、打役、背夫；纳粮二斗者，认一名；四斗者，认二名，不及二斗者免。
第十三条凡汤、打役、背夫，边民多以妇女认之，今暂仍其旧，徐图改良。惟此后无论男女，须年在十五岁以上，五十岁以下者为合格。不合格者，不准滥派。
第十四条边民未种地亩，只有牛厂者，以养牛、马十只，认雇乌拉一只；不及十只者，仍充汤、打役、背夫等项，照第十三条办理；十只以上，每多养十只，加认乌拉一只。凡草场养牛十只者，须养马一匹，以便承认乌拉骑用。
第十五条边民草场，有概行养羊者，不认乌拉，亦属不合。凡养羊一百只者，认乌拉一只；一百只以上，每养羊五十只，加认乌拉一只；不及一百只者，仍派汤、打役、背夫，照第十三条办理。
第十六条民间如有种地又有牛厂者，照地亩认雇乌拉之外，仍照草场所养马、牛、羊章程认雇乌拉。
第十七条种地百姓，如所种之地，照上纳官粮合算已认雇乌拉十只者，牛厂百姓如所养之畜，以马、牛、羊合算已认雇乌拉十只者，此外尚有多数地亩或马、牛、羊等，均免认乌拉，以为勤耕种善牧养者劝。
第十八条现在各处设治，疆界已分，各归各地方官管理。大道乌拉，如骑驮在千只者，合属应雇，由地方官调用；若仅数百只，则分别何路，由何路若干村应支；若再不足之乌拉，则分别邻村轮流应雇。
第十九条大道差使由地方官令保正、村长公议，某几村应认雇何路乌拉，商同百姓议定后，由地方官传讯大众依认，即出认晓谕，俾众周知，以免推诿。
第二十条一村之中，共若干户，由村长查明，以能认乌拉十只者为上等，五只以上为中等，五只以下为下等，由上等至下等，分别第一户，第二户，挨次将全村认雇乌拉人名开齐，报知地方官立案，并开单粘贴村内。遇有乌拉，由第一户派起，至末户止。派完之后，又轮至第一户，照前应雇之数办理。村长必须照章公平派定，不准强者少派，弱者多派，干咎。
第二十一条乌拉既照章发给脚价，该百姓等宜以肥壮牛、马应雇。如以老弱病瘦充数，当发还另换，以免倒毙，索赔价值。如雇用乌拉之人，当时不验壮疲，在途倒毙，即照章赔偿，不准以病疲借口。
第二十二条催雇乌拉百姓，地方官应查明远近，定明期限，有逾期不到者，致先到之乌拉必须等候。应罚后到者，按日赔先到者口食，每只银八分，以为迟延者戒。
第二十三条官差来往，所用骑驮乌拉若干，驮牛若干，背夫若干，于何日起行，须开明实在数目，实在日期，交地方官代雇。如多开数目，临时不用，亦照发脚价；少开者，自误免议。凡沿途需用乌拉传牌，由各处地方官发给，以归一律。
第二十四条除钦差过境，所需乌拉传齐三日外，倘三日后仍令乌拉等候，在五月至十月期间，各处有草牧放牛马，每日应帮每只乌拉口食银四分；在十一月至四月期间，无草牧放牛、马，每日帮乌拉口食草料银八分。无论何项官员，如定于初二日起行，乌拉于初一日到齐，官员不行者，乌拉等候一日，即应帮一日口食，仍按有草无草月份，每日帮给口食草料。
第二十五条边民不知利害，偷窃官物，如有犯者，交地方官或追原赃，或赔价值之外，另行照例治罪。
第二十六条章程定于八月内宣布百姓。九月初一日实行之后，从前乌拉章程一并取消。
（注：赵尔丰于宣统元年（1909年）颁发《开差雇用乌拉章程》，后鉴于官弁头人侵吞脚价，鞭打乌拉娃、牛马倒毙等情况，于次年复颁《新订乌拉章程》，由傅嵩公布施行。）傅嵩请建西康行省折（宣统三年闰六月十六日）窃查边地界于川藏之间，乃川省前行，为西藏后劲。南接云南，北连青海，地处高原，对于四方皆有建瓴之势，非特与川滇辅车相依而已。因鄙陋在夷，我朝版图式廓，未及经营，仅以羁縻之方，官其酋长，作为土司，俾之世守。以数千里之地，分二三十部落，皆同封建之规，虽有朝贡之名，而无臣服之实。如咸、同年间，瞻对土司工布朗结并吞五土司土地，夜郎自大，顽梗跳梁，其地卒为藏人夺去。于是各处土司、喇嘛，只知有西藏，不知有朝廷。光绪二十年以来，乡城则据邑而抗杀长官，乍丫则入藏而围攻钦使，泰凝以开矿而拒毙武弁，巴塘以垦地而戕害大臣，叛乱迭兴，屡烦兵力。
光绪三十二年，理、巴两塘经建昌道赵尔丰勘定。朝廷注重边疆，为长治久安计，特简赵尔丰充边务大臣，镇抚其地。以军府之责，管理地方，规制已殊。但蛮荒甫辟，其时又仅理、巴改流，郡县无多，系属权宜办理。然边地辽阔，或曾有土司，或尚属野番，蛮族错居，争斗角逐，民不聊生，赵尔丰乃力图改革。光绪三十四年，奏请驱剿德格逆匪。宣统元年，肃清德格土司，即请改土归流。高日土司亦相继而起，春科土司故绝无后，曾经一律奏明改流，同于理、巴等处。仅择冲要繁庶地方，奏设道、府、厅、州、县十余缺。宣统二年，收回江卡、贡觉、桑昂、杂瑜等处，奏明派委员管理。三岩野番，亦经剿平设治。宣统三年，收服得荣、冷卡石，并改流麻书、孔撒两土司。察木多、乍丫亦改设理事官，瞻对现已收回。又奉民政部行文，本年二月奏准各省土司改设流官，令行办理。赵尔丰适因奉旨署理川督，由边入川，即将林葱、白利、朱倭、东科、明正、鱼通、咱里、冷边、沈边等九土司，概予改流。此时关外未改流之土司数名，未投诚之野番数处，臣已陆续办理就绪。总计地面，已奏定府、厅、州、县者十余缺，已奏设官而未定府、厅、州、县者十余处。近日改流及从前应行添设郡县之处犹多，已成建省规模。而星使非常设之官，形同寄处，亟应及时规划，改设行省，俾便扩充政治，底定边陲。
查边境乃古康地，其地在西，拟名曰西康省。建设方镇，以为川滇屏蔽，藏卫根基。虽建省之事，关系重大，非臣所敢轻议。而光绪三十三年邮传部尚书岑春煊有统筹西北全局之奏，即请改边地为行省，奉旨饬议。以其时番人顽梗，未识兵力能否荡平，赵尔丰未敢议复。幸承朝廷威德，拊循诸番，谕以明诏，彰善瘅恶，百蛮同风。建省之计，惟此时为然。臣在边六年，既有所见，不敢缄默。谨将管见所及暨应行建省各节，缮单胪陈，仰祈采择。
谨拟边务应改行省条陈缮单恭呈：
一、边地与西藏毗连，西藏与强邻逼处，外人狡焉思启封疆，几不以藏为中国属土，殆因藏未建省，名义未定之故。兹地既系康地，康藏原有攸分，应将疆界照旧划定，以康建省，俾定名义，而占领土地，此应建省者一。
二、边地未开办以前，藏距川远，藏人时有不轨之谋。光绪二十九年西藏有洗汉之议。三十年乍丫率兵入藏，围攻驻藏大臣。及英兵入藏，汉官亦受制于外人，藏人愈以中国为不足恃，遽萌携贰之心。三十四年闻驻藏大臣兼边务大臣赵尔丰督兵入藏，藏人即起而梗阻，且呈称藏地直抵邛州。宣统元年川兵进藏，藏人又断驻藏大臣供给，沿途拦阻入藏之兵。倘非边地早有布置，派边军护送川兵前进，大局何堪设想。即如本年夏间，波密猖狂，驻藏之兵败退，犹幸就近有边军援应，藏人未致附和。兹将边地改设行省，编练重兵，建威即可消萌。守康境，卫四川，援西藏，一举而三善备，此应建省者二。
三、边地东自打箭炉起，西至丹达山顶止，计三千余里。南抵维西、中甸，北至甘肃、西宁，计四千余里，应设州县八、九十缺。若无一定行政总机关，措置失宜，又酿后患。川督距离太远，不能遥知情形，遇有变故，徒事铺张，糜费帑款，不可胜计，此应建省者三。
四、边地所设府、厅、州、县，各管地面，皆地足以养民，民足以养官。所征粮税，可敷各属员司廉俸办公之用，此应建省者四。
五、建省之后，应设长官，即将原有之边务大臣、收支局、学务局、康安道、边北道，更改名目。所有廉俸公费，照原有薪公，分别定明，无须增加。事举而款不费，此应建省者五。
应改官制名目如下：
（一）边务大臣，改为西康巡抚。
（二）原设边务收支局，改为度支司。
（三）原设关外学务局，改为提学司。
（四）原设康安道，改为提法司。
（五）原设边北道，改为民政司。
以上各官廉俸公费，边务大臣向由川省拨解，其余系由边务经费项下开支。建省之后，即由四川解款项下支给。查四川解款，边务大臣年支公费银三万两；新军五营、西军三营、炮队一营、卫队二百名，遇闰之年，由川解银三十五万余两；又转运费银五万两；又理塘、巴塘、乍丫、江卡、察木多等处台兵裁撤。将原数银两全行解边，计银六万余两，每年共解银四十九万余两。又川省奏抽油糖捐，年计银五十余万两，总共计银百万两之谱。建省后，仍请饬四川以一百万两为定额，分春夏秋冬四季于正月、四月、七月、十月每期解银二十五万两，以作练兵、行政、驿站、办学之费。
以上各条，系就西康应建行省而拟，其设官办事章程，将来另拟，分别奏咨核办。
相关链接&&
---市州网站---
---各县（市）网站---
---各部门网站---
甘孜州发展和改革委员会
甘孜州旅游发展委员会
甘孜州经济和信息化委员会
甘孜州教育局
甘孜州科学技术和知识产权局
甘孜州公安局
甘孜州监察局
甘孜州司法局
甘孜州人力资源和社会保障局
甘孜州国土资源局
甘孜州住房和城乡建设局
甘孜州交通运输局
甘孜州水务局
甘孜州林业局
甘孜州商务和经济合作局
甘孜州文体广电新闻出版局
甘孜州审计局
甘孜州安全生产监督管理局
甘孜州外事侨务和台湾工作办公室
甘孜州食品药品监督管理局
甘孜州工商行政管理局
甘孜州质量技术监督局
---各企业网站---
中国电信甘孜分公司
里伍铜业股份有限公司
甘孜州康旅网络科技股份有限公司
四川康定机场集团公司
版权所有：甘孜藏族自治州人民政府办公室
主办单位：甘孜藏族自治州人民政府
承办单位：甘孜藏族自治州人民政府办公室
网站备案号：蜀ICP备号“家有二斗粮，不当孩子王”是什么意思？_百度知道
“家有二斗粮，不当孩子王”是什么意思？
说的职业是老师吗？
提问者采纳
是家里有二斗粮食 也不去当老师教小孩子
其他类似问题
为您推荐：
您可能关注的推广
孩子王的相关知识
其他1条回答
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁}