“聚焦中国打击外逃贪官行动”系列之十
国内“打虎”国外“猎狐”&中国反腐“内外并举”
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
人民网12月4日电（记者 李警锐） 十八大以来，中央保持惩治腐败高压态势，反腐力度持续加大，海外追逃追赃成为中国反腐败风暴的一个重要组成部分。特别是近期，从APEC会议到G20峰会，从会见美国总统奥巴马、加拿大总理哈珀到南太之行，仅一个月之内，习近平至少7次谈到国际反腐败合作和海外追逃追赃。
国内“打虎”，国外“猎狐”，中国反腐“内外并举”的趋势逐渐明晰。中央领导同志高度重视，习近平亲自听取有关工作汇报，对进一步加强追逃追赃工作提出了明确要求。从年初开始对“裸官”进行治理，到7月中纪委新设国际合作局、公安部开展全面追逃追赃的“猎狐2014”专项行动，及至11月，国家最高领导人密集就跨国反腐作出多次表态。这一系列动作表明，中国正在切断贪腐官员们的出逃后路，也正在向这一群体发出震慑信号：中国正多渠道参与国际反腐追逃，通向“避罪天堂”的路将越来越窄。
从APEC到G20，向外传递反腐信号
11月召开的北京APEC会议为国际反腐合作提供了重要契机与实践平台。习近平在介绍APEC会议取得的主要成果时说，“我们大力推动亚太反腐败合作，建立亚太经合组织反腐败执法合作网络，就追逃追赃、开展执法合作等达成重要共识。”
在APEC会议上，21个经济体就反腐合作达成共识，通过《北京反腐败宣言》，宣布成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。APEC北京会议构建了亚太地区国际反腐新秩序。
参加APEC北京会议的中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强表示，此次美国、澳大利亚、加拿大等参与宣言的签署释放出一个信号，即整个亚太地区将携手反腐败、反贿赂，并为之出台具体措施，这让一些海外的“反腐盲点”亮了起来。
“部分外逃贪官喜欢选择东南亚个别国家和一些太平洋岛国作为出逃第一站，获取假身份后再以那里为‘跳板’前往第三地，而反腐宣言一旦落实，‘跳板’会成‘断崖’。”国家行政学院教授汪玉凯说。
同月召开的G20布里斯班峰会上，习近平在讨论增强世界经济抗风险能力议题时，指出要深化反腐败国际合作。这一意见在G20峰会公报中得到充分重视：“我们核准支持增长和抗风险的《年G20反腐败行动计划》。我们正采取行动建设反腐败合作网络，包括加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港。”
“G20会议通过反腐行动计划是一个重要信号,有力证明中国反腐败已经全面、系统、规模化地走向国际合作过程。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言说。
G20在推动国际务实合作方面取得了积极成效。据外交部国际经济司司长张军介绍，G20除欧盟外19个成员国中,包括中国在内的18个成员国已批准了《联合国反腐败公约》。张军说，G20成员下一步要进一步加强反腐败合作，积极开展司法互助、追逃追赃、资产返还、拒绝腐败官员入境等合作，为世界经济增长创造良好环境。
从APEC北京会议通过《北京反腐败宣言》、欢迎制定《APEC预防贿赂和反贿赂法律执行准则》，到中美领导人同意共同打击各类跨国腐败犯罪活动，再到G20会议通过反腐行动计划……中国大力推动和参与反腐败国际合作、境外反腐追逃的坚定决心和有力举措，中国与国际反腐大网越织越密。
国际追逃“消极”合作逐渐破冰
11月9日，习近平会见加拿大总理哈珀时表示，中国正在加大反腐败斗争，中加双方应该在执法领域包括追逃追赃问题上加强合作。哈珀总理称，加方无意收留逃犯，愿意在遣返方面同中方开展合作。
11月12日，习近平同美国总统奥巴马举行会谈。两国元首表示，双方支持北京亚太经合组织（APEC)领导人非正式会议通过的《北京反腐败宣言》，强调各国不应成为腐败分子和腐败资金的避风港，同意加强反腐败机构和执法机构在个案调查、信息交流和能力建设方面的合作，共同打击各类跨国腐败犯罪活动。
美加领导人的表态，为以后在境外开展对中国外逃贪官追逃夯实了基础。据外交部条法司司长徐宏介绍，截至今年11月，中国已对外缔结39项引渡条约、52项刑事司法协助条约，其中29项引渡条约和46项协助条约已生效。但是，“目前仍有一些国家对于与中国签订引渡条约态度消极”。
“未来还要做大量的缔约工作。” 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波接受媒体采访时说，尽管我国与不少国家签订了引渡条约、刑事司法协助机制，但我们与加拿大、美国等国家之间的合作还比较弱，并且与这些国家一直未签订引渡条约，而这些国家往往是“大贪”潜逃的选择。签订条约可能是一个比较漫长的过程。
据高波看来，追赃还涉及诸多细节上的问题，如对外逃人员踪迹的确定,必须经过监测、定位等技术性工作；再如赃款数额如何认定、如何没收等。解决这些问题,需要各国在成功案例分享、人员培训等方面有进一步合作。
目前，中国已先后与法国、西班牙、澳大利亚、意大利、葡萄牙等西方发达国家签订引渡条约；与美国、加拿大、法国、西班牙、葡萄牙、澳大利亚、新西兰、英国、比利时签订刑事司法协助条约。
中国还积极参与《联合国反腐败公约》谈判、履约和相关工作，为开展追逃追赃奠定了多边法律基础。徐宏说，“今年以来，中国明显加大对公约的推动力量，特别是中国最高领导人亲自出面开展工作，其他国家纷纷表示不会成为腐败分子的避罪天堂”。由此可见，中国海外追逃追赃已经全面、系统、规模化地走向国际合作之路。
(责编：李警锐、常红)
善意回帖，理性发言!
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved　　　　杨春清按：大千世界无奇不有，不知是哪个更大的在位或不在位的贪官或其一伙贪官在幕后作推手忽然间在国内外制造奇谈怪论，妄图干扰、动摇中央反腐决心，胡说什么“反贪已经反到了中常委级应当叫停了，再反腐就会影响中国经济发展了”。这是什么混蛋逻辑？　　纵观中国历史中国目前的官腐状况已与晚清相近或有过之而无不及，而晚清又是中国历史上公认的贪腐最为黑暗、最为惨烈的时期，晚清的灭亡抛开其封建体制、从某种意义上说正是由于其昏君误国、吏治失败、为官皆贪，导致国库空虚，在内忧外患中天怒人怨、民怨沸腾、终致其王朝寿终。　　纵观当今之中国目前的官吏腐败状态人民又何尝不是切齿痛恨，一段时期以来，官腐状况实在是到了非惩治真的要亡国的地步了，由开始“个官贪腐急剧演变为群官贪腐”其贪腐的手段、其胆大妄为，其利欲熏心巨额贪腐程度堪空前绝后——什么小局长、小村官竞贪腐上亿，简直到了令人发指的程度。可以说目前涉及民生的社会问题都与官腐滥用权力、该作为不作为，不该作为乱作为有直接关系，非但如此这些贪官还欺上瞒下，使政府政令不畅，常以土皇帝自居，为所欲为，长期以往必将动摇国之根本。　　纵观新中国成立以来，贪腐经历了三个阶段 ：一是上世纪五十年代初以刘青山、张子善为代表的一批贪官被惩处后，成功实现了吏治，至上世纪七十年代未，基本上无贪官。　　二是从上世纪八十年代开始贪官开始贪赃枉法，但数额不是很大，这段当代史现在还有据可查，(有兴趣的可查当时的人民日报及各级地方报纸)一般都在十万上下，几乎很少有上百万的。　　三是从上世纪九十年代初开始产生了百万、千万的贪腐现象，而且还在高喊反腐口号中，出现了越反越腐的奇特景象，而后则是上亿的贪腐。　　面对如此现状不反腐行吗？不打虎灭蝇行吗？腐败虽是顽疾但不是不能治理，面对吏治，十八大以来新一届领导班子以壮士断腕的决心治理腐败的英明决策受到了全国民众的热烈拥护与拍手称快，相信随着反腐的不断深入，新的领导班子一定能彻底铲除腐败与滋生腐败的土壤。但这也触动了那些目前还没暴露的一些大贪、巨贪、国贪，他们面对彭湃的反腐大潮，惶惶不可终日，利用他们国内外的影响，授意、雇佣一些无德无道的什么所谓专家、学者、摇笔杆子记者类的东西，不时放出奇谈怪论、干扰舆论、蛊惑民心，妄图瞒天过海，逍遥法外，面对这股阴风，说明反腐正在行进时，说明这些大贪、巨贪、国贪已经在惶恐中发出了哀嚎，在深度恐惧中还试图顽抗与反扑，正说明反腐已经到了关键时刻，必须把那些侵吞巨额人民财产的各级巨贪、国贪挖出来并绳之以法正所谓：国正民心顺、官清民自安”所以必须“宜将胜勇肃巨贪，不可沽名一时安”！　　全国民众行动起来，全体网民行动起来、坚决拥护中央反腐的英明决策！　　坚决反对、抵制各种干扰中央反腐的各种奇谈怪论！　　坚定支持中纪委肃大贪、国贪的实际行动！　　附：奇文照相　　专家:再打"大老虎"将损害经济　　/ntes/special/0034073A/iframe.html?url=http://help./14/NA8B7U00963VRP.html　　 08:56:18　　　据香港南华早报报道，中国反腐运动深入了最高层，此次事件最重要的受益者可能是中国经济。　　本周中共中央宣布对原中央政治局常委周永康立案审查，显示习近平已经拥有足够的影响力来拿下一名最高层官员和他权力网络中的支持者。法国巴黎银行和美国银行的分析师认为，这种水涨船高的影响力可能被用于推动经济政策的转变，以减少国家对经济的干预和帮助维持经济成长的速度。　　在去年11月中国宣布了1990年代末以来规模最庞大的改革计划之后，包括向民间资本开放国有企业等改革的执行就一直呈现平缓的态势。习近平正试图在世界第二大经济体的房地产陷入颓势和坏账增加的情况下维持经济扩张步伐。今年中国经济料将创下1990年以来最低增速。　　法国巴黎银行驻北京首席中国经济师陈兴动表示，这肯定对国企改革有利---因为推进改革可能不会再那么难了。　　此次调查也让已经持续18个月的反腐运动达到高潮。周永康的常委任期在2012年11月结束，习近平也是在当月接任中共中央总书记一职。　　稳健成长　　根据新华社报道，在7月29日宣布对周永康进行调查的当天，中共政治局还讨论了经济问题。会议强调下半年要更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。　　新华社称，中国要加紧深化投资体制改革，增大简政放权的含金量，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务。　　国际货币基金组织在有关中国的年度报告中称，如果中国不能实施涉及金融行业、政府支出、国企领域与汇率制度的政策变革，同时经济成长继续依赖于信贷和地方政府支出，则其年度经济增速到2019年将放缓至5.9%。　　“快速实施改革对于提高民众生活水平和降低风险都有巨大的好处，”IMF在昨晚公布的报告中称，如果没有上述政策，年经济成长率到2030年将下滑至4%以下，并且存在更大幅度放缓的巨大风险。　　国企管理　　中国在本月早些时候选择了包括国家开发投资公司和中粮集团在内的六家中央企业进行改革试点。试点项目包括国有资本投资公司、董事会制度和混合所有制等。　　“所有的改革道路都通向和通过国企改革，”渣打在香港的大中华研究业务主管王志浩说。同时他还表示，让国企和民营企业在房地产、钢铁和汽车制造等竞争性领域展开更公平的竞争“将对生产力和创造就业产????生巨大的影响。”　　据中国央行前货币政策委员、国民经济研究所现任所长樊纲发布的一份报告，由中央政府直接控制的超过100家企业在2011年贡献的工业产值占比达到四分之一。　　预算政策　　巴克莱首席中国经济学家常健昨日发布报告称，该行预测有关预算和税赋政策变动的细节很快将公布，其中包括对电池等污染环境的商品以及奢侈品征收消费税。　　自从习近平掌权以来，中国当局即高调宣称要坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，以试图根治腐败。与周永康有关的许多官员纷纷落马，其中包括他仕途起步阶段曾任职三十年的石油行业的官员。周永康曾在1990年代执掌中国石油天然气集团公司，随后逐步爬上政法委书记的高位，麾下有大量公安干警和武警，年预算超过1000亿美元。　　中石油集团旗下A股上市公司中国石油昨日大涨3.1%，创下五个月来最大升幅。 Jefferies Group LLC分析师在研究报告中称，周永康被查将有助于大量释放中石油的股东价值，在去年多位高管下台后，该公司将深化削减成本的努力。　　转向改革　　美国银行大中华区经济学家陆挺在报告中称，周永康等高官被调查，显示政府工作重心将能从反腐逐步转向实质性的体制改革，而后者对于中国的长期经济健康至关重要。　　当局的反腐也损害了经济中的某些领域，比如奢侈品和接待服务等。同时还可能推动房价下跌，因为官员们不会再买入多套房屋。　　光大证券驻北京首席经济学家徐高表示，尽管周永康被调查从经济视角看是好消息，但当局若进一步捉拿更多大老虎，可能加剧政治紧张并损害经济。
楼主发言：1次 发图：0张（责任编辑：
中国经济网版权及免责声明：
1、凡本网注明“来源：中国经济网” 的所有作品，版权均属于中国经济网，未经本网授权，任何单
位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围
内使用，并注明“来源：中国经济网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明 “来源：XXX（非中国经济网）” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更
多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
※ 有关作品版权事宜请联系：23 邮箱：
中国经济网法律顾问:北京赛思博律师事务所
经济日报报业集团法律顾问：中国经济网
京公网安备猜您喜欢的
注意：遵守《互联网资讯信息服务管理规定》，广告性质的评论会被删除，相关违规ID会被永久封杀。
电话：5周一至周六 9:00-18:00
关注微信 获取最新资讯！}