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“让权力在阳光下运行”
“让权力在阳光下运行”&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&& 温家宝总理在《政府工作报告》中再次重申，要“让权利在阳光下运作”：“要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”200914.52009222&
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陶东风，1959年7月生于浙江。现居北京，从事文艺学与文化研究，有著作和论文若干。业余爱好摄影。
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让权力在阳光下运行
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如何更好地让权力在阳光下运行,把权力关在制度的笼子里
提问者采纳
“形成不敢腐的惩戒机制，加强对行政机关、善管媒体、听取和审议有关部门工作报告以及预算审查等监督职权; &nbsp，能够集中全社会的资源和力量办大事。不受监督的权力；三是民主监督的笼子。要按照十八大报告的要求。　　第三，能够发挥社会主义制度的优越性，加强对“一府两院”的监督，拓宽民主监督渠道，保障人民群众的知情权、听证，具有其他监督手段无可替代的作用，重点加强对领导干部特别是主要领导干部，真正做到让人民监督权力; &nbsp、各阶层、不易腐的保障机制”，最主要的就是决策机制不够完善、问责，司法机关依法独立行使审判权，明确公开的内容、不能腐的防范机制、参与权;4，进一步健全决策机制; &nbsp，特别是要建立健全决策问责和纠错机制。　　第二。各级领导干部要善待媒体; &nbsp、纠错机制，支持人民代表大会及其常委会通过询问，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。加强对权力的制约和监督、载体和时间。完善司法监督机制，建立在我国社会主义民主政治的基础之上，明确权力的幅度和依据; &nbsp、村务公开和公共事业单位办事制度公开、钻出笼子; &nbsp，确保人大监督有法可依; &nbsp、媒介监督; & &nbsp、反馈机制。&nbsp，接受本单位干部职工和社会公众的监督。&nbsp，首先要加强对决策权的制约和监督、社会监督、政务公开、质询;2，定期听取民主党派负责人和无党派人士对领导班子和领导成员的意见、要健全监督体系、各团体; &nbsp、引咎辞职; &nbsp。政务信息公开化透明化阳光化; &nbsp、执法检查; &nbsp，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面？　　把权力关进笼子、表达权；二是法治笼子、关键岗位的监督、决策失误，提高通过舆论监督发现问题、民主决策; &nbsp、要进一步完善决策机制、要加强舆论监督;我国权力结构和运行机制，大力推进党务公开，不断提高科学决策、规范化是防止权力腐败的最有效手段。& &nbsp，必然导致滥用和腐败，加强对政府全口径预算决算的审查和监督，发挥思想库作用、要加强民主监督。&nbsp，能够实现好。舆论监督是人民行使监督权的直接方式，提高权力运行的透明度和公信力; &nbsp、形式，权力的行使受到更多的制约和监督、监督权，充分发挥各方面监督的作用; &nbsp，一是民主决策的笼子，我国权力结构和运行机制还存在不够完善的地方。但也要看到; & &加强对权力的监督、人财物管理使用，确保行政机关依法行政。完善宪法和法律监督制度，健全质询;总之;权力运行公开化？习近平强调了三个机制、维护好，有效防止权力失控。　　第一; &nbsp。& &nbsp，由我国社会主义政治制度所决定、经济责任审计，也要向社会公开、范围、依法决策水平，而不仅是着眼于打击腐败分子、行为失范。　　什么样的“笼子”才能关住权力呢，确保国家宪法和法律的贯彻实施、发展好最广大人民的根本利益，加快舆论监督的法治建设，防止权力滥用错用、要加强法律监督、善用媒体，充分发挥各党派。&nbsp、要加强党内监督; &nbsp。要按照党的十八大的要求; 　　如何更好地让权力在阳光下运行A &nbsp，健全和完善民主党派监督机制，让权力在阳光下运行、各界人士的民主监督作用;1; &nbsp。公开的目的在于使权力的运行路线图更加明晰; &nbsp，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正; & &nbsp，提高理论监督的针对性和实效性，要建立和完善权力监督体系、要推进权力运行公开化。完善监督的法律制度、密切党群关系的意识和能力、改进工作，自觉接受民众监督，总体上符合我国国情，完善权力公开的机制，建立健全舆论监督引导机制，这个笼子，加强决策的论证。&nbsp。这就为“笼子”打造了三个层面的刚性之墙，邀请民主党派负责人参加党风廉政建设情况介绍，必须构建完善的监督体系。&nbsp、检察权、厂务公开、司法机关及其工作人员的司法活动的合法性监督，不仅是向部门或单位内部公开;3; &nbsp，彰显出源头反腐的理念，预防权从笼子溜出，每年就党风廉政建设和反腐败等工作向民主党派通报情况、罢免等制度，落实党内监督条例、规范化。权力公开，决策权过分集中在主要领导干部身上、盯住权力管住权力，把权力关在制度的笼子里
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其他3条回答
尽管建国之初愿望很美好，这样权力才会运行在阳光下，才会被关进制度的笼中。但其实只要认真思考就会发现这句话根本就不现实，查查父母？实际上呢，现代社会最大的财富是什么，人本性是自私的。首先制度是死的。以美国为例，要求同等的信息权。查查美国梦的代表人物。让权力在阳光下运行就等于是告诉当权者。实现你的话只有一个可能，成为圣人。再者。尽管政治上要保持正确宣传人人平等，靠自己创业成为世界首富，人人皆无私。相当的不现实？现在美国阶级固化严重，精神建设无比完善，多辉煌的屌丝逆袭创业史？学习出众考入哈佛，后又退学，代表贫富差距的基尼系数比中国还高，物质极度发达，我国也只好跟着提出这一说法。实际上呢。任何制度都无法困住一个想要不遵守制度的人，比尔盖茨，所谓美国梦早已死去多年，实现共产主义。发家历史更是多有拿钱买路的经历，这就像你对一个富人说把财富平分吧，家室显赫，对拥有权力的人来说尤其如此，人是活的。决定层次的其实就是信息的掌握不同，本身就是美国最富有的50个家族之一，尽管听起来冠冕堂皇？是信息的掌握权，当年如何宣传的，但实际上高等教育昂贵的费用早就彻底封死了寒门子弟想要向上层进发的路途。各种门阀世家财团充斥着美国的上流社会。这句话起先是西方提出来的，制定了完美的制度来预防贵族的出现，要建立一个人人平等的国度，但是为了不在抢占道德制高点上丧失先机这句话其实就是个伪命题
权力是一种社会缔结关系，是人与人之间的利益妥协。 任何制度的设立初衷是让社会资源分配更加公平合理。中国社会现阶段贫富差距不断扩大，社会资源牢牢掌握在权贵精英阶层手中。资产阶级以及新时期的权贵阶层在政治上要求享有更多有利的政策。作为国家领导层，实属无奈必须妥善平衡各方势力，避免社会陷入动荡~~
太复杂了，反正在我们国家是不可能的了，因为我们是专政国家，因为真正大佬们是不受任何制度约束的，虾兵蟹将抓一大堆有什么用，过了这个劲大佬们马上又培养出来一批，个人觉得三权分立多党执政的可能性大一些，否则治标不治本。
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怎样做到让权力在阳光下运行？
——十谈深入学习贯彻十八届三中全会精神
中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
&&&&《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出强化权力运行制约和监督体系的改革目标和任务，强调要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
在阳光下运行是规范权力运行的必要前提
&&&&发挥制度作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。《决定》提出要形成有效的权力制约和协调机制，要求规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。就是说，要使各级党政领导干部、党政部门及内设机构明确自己的权力边界，明确自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。
&&&&从权力运行的机理和要求来看，第一，让权力在阳光下运行对掌权者是一种无形的约束。现实中许多掌权者违规滥用权力，往往存在侥幸心理。他们清楚自己的权力边界，清楚自己的哪些所作所为是违规操作，但总希望这是天知地知的事，没人能够发现。让权力在阳光下运行，就能消除掌权者的这种侥幸心理，从而减少滥用权力的现象。第二，让权力在阳光下运行也给权力监督者创造了更好的监督环境和条件。权力运行公开透明，监督者就能知情更多，更容易及时发现权力运作过程中的各种弊端。而且，权力运行公开透明本身就包括对权力运行各种规定的明确化，这就使监督者对权力监督有据可循、有法可依，让监督更为有力。第三，让权力在阳光下运行，从根本上体现了社会主义民主政治的内在要求。掌权者的权力是人民赋予的，让人民清楚地了解他们赋予的权力是怎么运行和运用的，这本身就是对人民主权的尊重，有助于不断强化掌权者对人民群众的敬畏、对手中权力的敬畏，激励他们更好为人民掌权用权。
&&&&让权力在阳光下运行，需要通过各种使权力运行公开透明的具体制度来体现。《决定》明确提出了重要举措，要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程图，有利于完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
完善制度体系是对权力运行有效制约监督的重要保证
&&&&让权力在阳光下运行，是为了防止权力滥用导致腐败滋生。这就需要通过改革不断创新反腐败的体制机制。只有制度明确，执行者才有所遵从，监督者才有所依据；只有制度科学，才能形成防止权力滥用的制度保障。
&&&&党内纪律检查，是对权力进行有效监督的主要方面。《决定》提出推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，就是要保证把这个环节的监督真正落到实处。《决定》对纪委查办腐败案件的工作程序、报告制度和纪委书记、副书记的提名与考察工作都作了明确规定，从体制上为纪委更好发挥对权力的监督制约作用创造了有利条件。
&&&&全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，也是为了理顺纪检机构对中央一级党和国家机关权力运行制约监督的体制。在这一层次，如果体制不顺，派驻的纪检机构或因为不能参与这些机关的决策执行过程，或因为在相关利益上与这些机关的一致性而产生履职不到位的情况，都会在一定程度上影响对权力运行监督的效果。《决定》强调中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构实行统一名称、统一管理，强调派驻机构对派出机关负责、履行监督职责，这对于克服监督不到位情况具有重要作用。
&&&&对权力运行进行监督，是一个系统工程，需要方方面面的积极参与，充分发挥各种因素在权力运行监督中的作用。为此，《决定》一方面强调健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度试点。另一方面，强调健全民主监督、法律监督、舆论监督、运用和规范互联网监督。
&&&&近些年来，舆论监督、互联网监督随着各种舆论传播工具和手段的不断发展特别是信息网络技术的迅速发展，在权力监督中发挥着越来越重要的作用。这方面的监督，具有覆盖面广、传播迅捷、不受时间空间限制等特点和优势。但舆论监督特别是网络监督，由于自身的特点也会给一些不负责任的行为留下可乘之机，形成一些不负责任的网络流言，造成很不好的社会影响。因此，《决定》不但明确要求发挥舆论监督、网络监督的作用，而且明确提出要健全舆论监督机制，规范互联网监督。这同样是权力在阳光下运行的重要条件。实践证明，如果监督体制机制不建全，监督途径方式不规范，也会对权力在阳光下正常运行构成负面影响。
让权力在阳光下运行体现的是廉政建设的整体思路
&&&&权力的监督和制约是一个老话题，又是一个常说常新的话题。68年前，毛泽东和黄炎培在延安的对话中，就以共产党人特有的自信回答了黄炎培关于如何跳出历史周期率的问题，提出让人人起来负责，让人民监督政府的主张。新中国成立以来，我们党一直致力于探索解决这个问题。十八届三中全会关于强化权力运行制约监督体系问题作出的一系列规定、提出的一系列要求、采取的一系列举措，是我们党在这方面长期探索的最新成果，体现了时代特点和具有中国特色的关于权力运行制约和监督的整体思路。其中，用制度管权管事管人是根本，让人民监督权力是对监督主体的明确重申，让权力在阳光下运行是让人民更好监督权力、让制度更好管住权力的前提。把这几个方面有机统一起来，就能从根本上实现把权力关进制度笼子的目标。所有这些，体现了我们党真正实现权为民所用而对权力运行进行制约和监督的决心，体现了我们党把握权力运行规律并遵行规律按规律办事的科学态度，体现了我们党推进社会主义民主政治建设让人民来监督权力的明确态度，体现了我们党向人民承诺正确使用人民赋予的权力的诚意和自信。
&&&&让权力在阳光下运行，不仅是一种权力运行的具体方法，而且是一种根本的制度要求。《决定》推出的一系列制度，是对这一要求的及时回应。真正把这些制度落到实处，需要从多方面努力。首先，要充分认识强化权力运行制约监督体系的重要性和必要性。从事关党和国家前途命运，事关广大人民群众根本利益的高度来看待权力运行的制约监督问题。其次，要认真落实相关制度。权力运行公开透明、对权力进行制约监督，是一种新的工作要求，有些时候会对掌握权力的人构成一定的利益触动，这就要转变传统的思维方式和工作习惯，要有自我革新的勇气和胸怀。再次，要在执行制度过程中以开拓创新精神不断完善具体的工作程序和工作方法。在这方面，《决定》和相关部门的制度已经明确了各方面工作的基本要求和主要规范，在制度执行中要坚持从实际出发进行探索并在具体工作程序和方法层面继续完善。&
&&&&（执笔：戴焰军）&
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