中央应建立组织 清理改制国企资产流失 补偿下岗职工
中央应建立组织 清理改制国企资产流失 补偿下岗职工
内容：国有企业倒闭，工人以廉价买断回了家，而国企资产相当的流入领导个人手中，用工人的话说：“倒了工厂，亏了国家，穷了工人，富了厂长”，这话一点不假。当时清理资产的现状是：一是将收帐款做成“坏帐”压低企业的净资产值，蓄意将“应收账款”做成“坏账”，再从债务人处回收予以私吞二是虚设应付帐款虚设应付帐款，再以虚开的发票报销冲帐，提取现金，贪污公款。以购买原材料为名，虚开的增值税专用发票报销冲账，再全部提取现金私吞。明暗两本账，公开的一本账，暗里操作一本帐，实际以暗里低估账转股，有的平素私设小账本，一些资金根本就没有入账，这些资金白白流失。三是隐匿、转移财产逃避审计，压低净资产值。有些企业为避开改制评估基准日，躲避评估，先将企业货款转移到其他公司账上，做成“其他应付款”，冲平“其它应付款”科目，评估后再转回公司账上，作产品销售处理。四是相互串通有的参评单位领导和厂领导事先沟通、协商，以低估、漏估形式套取大量资金。五是参估部门监管不严体制改革部门，国有资产管理部门、财政部门等，对评估把关不严，制定政策偏差、宽松，出现违反政策等现象。资产评估的随意性和方法不合理，使国有股份比例降低或国家应得的收益减少，如以国有资产未按重置价格折股，未计算其新增部分，只是按帐面原值折股，而新增资金未被折股，造成国资流失与国有股比重降低。建议中央建立清查组织清理改制国企资产，补偿下岗职工：一、 中央建立清查组织，清理原国企改制资产，以追回流失的国有资产国务院组织相关单位成立“清查国企资产组织”，在全国范围内对原国有企业改制资产普遍清查一次，组织原企业职工代表，对转股的账目，对低估、漏估，对造假，对私吞资金等情况应一一查处，应通过走访职工（也包括当地群众），加大查处力度。二、 对查出的资金应一一清退，对相关人员应做出相应的处理对查出的款项应一一清退，对漏估、低估等应重新评估，对查出的相关人员应根据政策做出相应的处理，涉及刑事犯罪的应追究其刑事责任。三、 对查处的资金应补偿于下岗职工本着工人创造了价值，工人创造了财富的原则，对所查处的资金，应补偿给大龄下岗职工（包括困难职工）或补偿给原企业下岗职工。当年下岗职工面对着自己亲手经营的工厂，面对着拿到的廉价补偿，面对着被转让，被部分领导私分的工厂，心里真不是滋味，让他们拿到国家清退的资金，哪怕是一块钱，这也是一个安慰，同时，提高退休待遇，落实大龄职工提前退休，让他们体尝到党的政策的温暖。　　
一键转帖：国企改制要给职工切实保障_中国社会保障杂志官方网站为什么在国企“失业”还叫“下岗”？(组图)
来源：新京报
扫描二维码微信看“新京报评论”扫描二维码关注“沸腾”看新京报评论　　经济与人　　单纯的国企职工下岗显然不是目的，重要的是经济改革。今天中国经济今时不同往日，社会财富积累已十分丰厚，下岗潮并不至于带来当年啼饥号寒的阵痛。　　近日，有学者说，中国劳动力市场十分复杂，登记失业率基本已无参考价值。这一点在国企尤其明显。很多国企职工事实失业，工资停发，苦苦挣扎，就业数据无法体现。他还说，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。一时间引发舆论关注。　　上世纪90年代下岗潮是很多老一辈的梦魇。我看过很多文章叙述当年艰辛，一些下岗者失去收入来源，到菜场逡巡徘徊，收摊时偷拾菜叶。1999年黄宏在春晚喊了一句“咱工人要替国家想，我不下岗谁下岗”，被舆论狂批。　　从市场环境看，1990年代又是改革开放后的黄金时代。大量国企改制，私营企业崛起。公务员辞职下海，富人跑海南，穷人跑深圳，做生意当老板流行一时。开矿、挖煤、跑外贸、房地产、办工厂，当下很多传统企业家都是起家于此。互联网行业也发轫于1990年代后期。　　从下岗潮走出来者，绝大多数人都过得更好。伤痛的记忆是刻骨的，很多人不愿回顾。他们不愿承认，国企改制和下岗潮是后来经济起飞的基础。“国退民进”的改革红利一直维持到现在，私企发达的地区就业相对容易。在国企密集的地区，托门子找关系依然流行。　　最近两年，高度依赖国企的东北地区陷入衰退，下岗再次笼罩在一些职工头上。我的一位朋友在铸造厂做技术，几年前工资六七千，在当地算高收入，现在月入两三千块钱，还是几月一发。他所在的辽宁，待产停薪很普遍，GDP增长垫底全国也就不意外了。　　为什么不辞职？在市场找一份工资稍高点工作，虽然很困难，机会还是存在。可惜他恋栈，从多年经验看，在市场打拼远不如在国企轻松。现在也不流行买断工龄，鼓励辞职，上下都在等。需要等多长时间呢？没有人知道。　　一些国企无法减负自救，首要原因是国企不单要考虑经济效益，还要分担就业任务，养活一大批人。这使得国企没有足够动力减员增效。他们理直气壮从政府和银行那里获得帮助，不必担心倒闭。这导致国企效率低下，同时造成劳动力浪费。　　国企无法大规模辞退员工，第二个原因是法律束缚。1990年代流行买断工龄、一次性安置补偿，虽然饱受争议，不过给国企改制提供了灵活机制。一些不愿长熬工龄的员工，他们获得一笔补偿费；经营无力的国企，能公开“甩包袱”筹码。这些都有利于国企改制，方便私企接手，促进产权流转。如今这些机制不仅法律上有障碍，舆论也不支持。利益僵持的代价是改革受阻，经济停滞不前，很多人混吃等死。　　市场经济中，劳动要素的流转配置是正常而且必要的，失业寻常可见。在南方工厂，民工荒和失业潮间歇出现，经济在周期性波动中稳步发展。互联网领域，跳槽换工作非常普遍，失业是家常便饭。近期互联网界普遍在减少招聘，裁员消息也不时传来。但为何在国企，失业却是让人闻之色变的词汇，他们还在沿用“下岗”说法？劳动力市场上，国企员工的流动性最差，而这也是一些国企效率不高，需要改制和改革的原因。　　单纯的职工下岗显然不是目的，重要的是经济改革。国企该破产就破产，能改制就改制。改革会有不平，前景光明比利益纠葛更为重要。今天中国经济今时不同往日，社会财富积累已十分丰厚，社会保障制度也更加完备，下岗潮并不至于带来当年啼饥号寒的阵痛。若不如此，长时期煎熬等待，国企集中的地区势必塌陷严重。　　实事求是地讲，1990年代的下岗潮经验，是值得珍视的改革范例。畏首畏尾，踟蹰不前，甚至以为国企职工下岗是坏事，这都说明很多人的意识没有跟上时代的步伐。　　菁城子（《罗辑思维》主编）
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客服邮箱：有了八项规定，官员喊难当，取消双轨制，事业单位要加薪，当年国企改革失业下岗的工人，谁来给他们补偿？
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烈属家难道只能有“杯具”？破碎的家庭，离散的亲人，难归的家园，用鲜血染红了战旗，用尸体垒起了基石，却不让家人品尝胜利的果实。战胜沙场，带给子孙荣华富贵；战死沙场换来子孙三代冤情，一个甲子年，三代冤孽债。
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