“中国退休年龄最早”人社部提倡渐进式延迟退休改革
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人社部部长尹蔚民14日介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟
人社部部长尹蔚民14日介绍了&十二五&以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。
而这一方案早在在今年3月举行的全国人大会议上，尹蔚民就有所提及。他在接受媒体采访时称提出了三点：
第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。
第二，肯定是&小步徐趋、渐进到位&。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。
同时他也表示，要到2017年才能正式推出延迟退休具体方案。&延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。&
不要误读了延迟退休
日前，人社部部长尹蔚民称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，要制定渐进式延迟退休政策。
此言一出，舆论场就炸锅了。不少人反对。其实，客观分析一下就会发现，这其实是为了大家的根本利益。怎么说？
我国已经步入老龄化社会，养老问题日甚一日。事实明摆着，年轻人越来越少，老年人越来越多；挣钱的越来越少，花钱的越来越多。这一减一加，让养老金支付压力也是日甚一日。
养老保险，说白了，就是老年人与年轻人之间的&跷跷板&，这边高了，那边就低了。从咱们每个人自身出发考虑，就会明了这个道理：都早早退休了，吃谁的？
况且，老人的概念今时不同往日了。过去，人到50岁就发苍齿摇。现在医疗条件、生活水平提高了，70岁的人还能考驾照呢。所以，国家延长退休年龄的考虑，不是心血来潮拍脑门。
延迟退休，最直接的好处，就是扩大劳动年龄人口规模，降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。从国家层面看，增加了经济发展的劳动力供给；从社会层面说，为未来的养老增强了支付能力；从个人层面看，大河有水小河满。
当然了，一项公共政策，只有在设计的起点上就包含公平的理念，才具有操作上的可行性。制定延迟退休政策，不能一刀切，必须考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异、职业差异等因素。
比如2010年，上海人预期寿命80.26岁，云南人预期寿命69.54岁，两地退休人口的预期余寿差异很大。如果延迟退休，势必导致不同人群享受养老金的时间长短各异，造成不公平。
因此，制定延迟退休政策，必须审慎，同时需要创造条件，充分挖掘现有的劳动力供给潜力，比如消除农村劳动力转移的制度性障碍，推动农民工市民化等。
据《人民日报》
退休年龄合理推迟，为社会移出腾挪空间
社部部长尹蔚民近日介绍了&十二五&以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
在美国，七老八十还在发挥余热的劳动者大有人在；而英国政府的法定退休年龄则是在65周岁；俄罗斯是世界上退休年龄比较低的国家之一，但女性退休年纪也比中国女性要晚5年；日本则有发挥余热的&高龄者雇用安定法&，其中规定企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁以下员工；这些，还都没有德国科隆市大街上一家公司的广告词&55岁太老了？我们连65岁的人都雇呢。&来得直接！以上所述，也凸显了很多国家在劳动者年纪上的不拘一格。
西方世界有&50岁也可以创业&的思维，这和他们率先进入全球化、婴儿潮等大环境共频有关。和他们相比，我国的高龄工作者则显得有些&少数派&的意味。世界银行的数据显示，从本世纪初，我国城镇50岁以上高龄劳动者的劳动参与率一直呈下降趋势。不论是和美国等发达国家，还是和印度等发展中国家相比，我国高龄劳动者的劳动参与率都显著较低。
高龄劳动者的比例减少，意味着成熟劳动力的大面积退场。对于中国经济的转型升级来说，这些曾经的&顶梁柱&，理应在关键时刻发挥更大的作用。
反观我国目前退休政策，多少带有计划经济时代的特征。在上世纪50年代，当时人口的预期寿命不到50岁，由此产生的退休年龄划分，也依据了当时的客观情况。但现在我国人口的预期寿命已达70多岁，退休政策却依然停留在上世纪。这产生了多方面的波及影响。劳动力市场就首当其冲。而养老金交费者越来越少、领取者越来越多，导致养老基金的可持续性存在一定隐患。从多种程度来说，逐步推迟到合理退休年龄，到了必须有所作为的时间节点了。
逐步推迟到合理退休年龄是否会影响年轻人的就业问题，这是很多人问得最多的。其实，这个年龄阶层属于两种通道就业。对于年轻人就业，尤其是应届高校毕业生的就业，国家都有极大的政策来&扶上马，走一程&。我国正处在发展的上升期，在很大程度上不缺乏年轻人就业的肥沃土壤。中西部地区、二三线城市及部分农村地区有很多选择空间。而&双创&也产生很大的人才流动。而高龄工作者则不同，他们家庭往往已在当地开枝散叶，并具有给养家用的义务。延迟退休，也能增加这方面的财富收入。
渴望在退休后过上安逸的生活，这是人之常情。但公民也应该考虑到整个社会的可持续性发展。福利的标尺，它并非永远定格在某一刻度不变的。希腊曾经是福利优渥的国家，但也就是因为福利导致劳动率的下降，最终发展到现在要靠别国救济的难堪。别人家的例子，自己也应该参考。如果不在合适的时候进行退休年纪的小步调整，等错过了最佳时期，社会可就没有腾挪转身的空间了。
延迟退休年龄，先问问民意呗
人社部部长尹蔚民14日介绍了&十二五&以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。(10月15日《京华时报》)
对于延迟退休的说法，公众似乎耳朵已经听出老茧来了。因为相关部门已经在多个场合提及了，比如，今年3月，人社部部长尹蔚民就在&两会&上表示，延迟退休方案应该在2017年推出，最早2022年开始实施；再比如，不少部门拿出数据称，我国正&步入老年化社会&，延迟退休乃大势所趋；再如此次，人社部部长尹蔚民表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，延迟退休将遵循&小步慢走&的姿态&&
这一切，似乎都指向一点：延迟退休将是板上钉钉的事实，接下来要讨论的，是如何延迟退休的问题。为了推行延迟退休，相关部门真的是&不遗余力&，各种造势，各种传播。现实中，无论是养老金&空账&了，还是国外退休年龄比我们高了等事情，都能与延迟退休挂上钩。这么多外在因素，这么多舆论造势，这么多呐喊之声，基本上都只是相关部门的一种铺垫，目的仍然是延迟退休年龄、延长缴费年限。
但很显然，延长退休这样的事情，事关每一个人的权利。那对这般事情的定夺，便不能依赖于造势，也不能靠相关部门关起门来决策，而必须进行科学的拷问与研究。众所周知，在养老保险&双轨制&甚至&多轨制&的语境下，养老方面的一些历史旧账，有必要先算清。而在公众的权利与政策运行的矛盾之中，也应寻求一个最佳的平衡点，让双方都能接受，而不能只顾政府部门的利益而不顾民众的利益。这样的常识，应该被充分信仰。
为了延迟退休，政府部门造势，似乎可以理解，毕竟造势能击溃公众的心理防线，让其认为延迟退休是无法扭转的趋势，也能形成一定的民意基础。但问题是，造势应该是有根据的，而不能罔顾事实。比如此次的说法，&我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁&，而审视国外退休年龄便可发现，这般说法是不严谨的，不少国家和我国的法定退休年龄是一致的，而科威特更是只有50岁。可以说，相关部门造势可以，但应拿出令人信服的证据。
不可否认，西方一些发达国家，尤其是福利社会比较完善的国家，退休年龄的确比我们高，但不少国家的人均寿命也高于我国。从这个角度来说，延迟退休是一个复杂的命题，需要考虑的因素很多，关起门来决策，难免会有所偏颇与疏漏。既然如今人社部有此打算，那么就有必要先提一个醒：延迟退休年龄须充分征求与尊重民意。毕竟，对于延迟退休而言，的确没有最完美的政策，但肯定有最完美的民意，而后者，应该成为政府部门依法行政的底色。
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[责任编辑：王印]
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播放数：535774人社部：我国是退休年龄最早的国家 要渐进式延迟退休
凤凰财经综合
尹蔚民表示，我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。
人社部部长尹蔚民昨天介绍了&十二五&以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。
而这一方案早在在今年三月举行的全国人大会议上，尹蔚民就有所提及。他在接受媒体采访时称提出了三点：
第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。
第二，肯定是&小步徐趋、渐进到位&。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。
同时他也表示，要到2017年才能正式推出延迟退休具体方案。&延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。&
&十三五&劳动人口不会下降
尹蔚民表示，我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力依然巨大，结构性矛盾更加突出。虽然从2012年开始，我国劳动人口达到峰值开始下降，但劳动力总量仍高位运行。&十三五&期间，不会出现明显下降。人社部预测，&十三五&期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人，其中约1000万人是登记失业人员；其余1500万人中，高校毕业生700多万；中职以及初高中毕业后不再升学的700多万；其余是军队转业人员等。
尹蔚民还介绍，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。&十一五&期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。因此，虽然我国现在经济增速下降，但是拉动就业的能力却增强了。
调查未发现大规模&裁员潮&
尹蔚民透露，我国高校毕业生的数量随着高校扩招是急剧扩大的。扩招前，每年高校毕业生数量是100万人左右，扩招后的2005年达到338万人，2009年突破600万，2014年突破700万，今年达到749万人。不过，我国通过采取多种措施促进高校毕业生就业，这几年，高校毕业生年底总体就业率都超过90%。从世界范围来看，各国青年失业率大体上在20%左右，有些欧洲国家青年失业率甚至达到50%。在这种背景下，我国高校毕业生就业还是稳定的。
对于一些媒体报道的&裁员潮&问题，尹蔚民表示，从人社部的调查看，并没有发现大规模的&裁员潮&。
凤凰财经综合
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人社部副部长：我国将采取渐进式延迟退休年龄
中新网12月10日电 据央视报道，人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，为保证平稳过渡，不对当期的就业状况造成太大影响，中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。
胡晓义指出，所谓“渐进式延迟退休年龄”，第一，要有一个预告期，提前几年告知社会。第二，要分步骤，可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。第三，延迟退休年龄一定是要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
在延迟退休的同时，国家还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人、又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，最大限度降低延迟退休的不利影响。
(原标题：人社部副部长胡晓义：中国将渐进式延迟退休年龄)
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>>>>>>>>>>>>我国将如何渐进式延迟退休年龄_延迟_退休_年龄_中金网我国将如何渐进式延迟退休年龄导读延迟退休年龄是全球各国应对人口老龄化问题的重要政策选择,我国已明确提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策。渐进式延迟退休年龄,对劳动力结构与就业、收入分配、经济增长、养老金收支与养老保险制度改革、公众社会预期与社会稳定等,具有明显而深远的影响,必须精心谋划、审慎推进。　　发达国家的退休工作比一般为0.5,即退休20年,工作40年　　无论各国退休年龄政策有何差异,但以下因素对于退休年龄的影响是决定性的:人均寿命、人口老化率、初始劳动年龄或劳动人口受教育年限、劳动环境、工作性质、劳动力供求状况、养老保险基金储备以及社会经济发展水平等。科林·吉列恩在其《全球养老保障———改革与发展》一书中,运用“退休工作比”来说明“劳动者在职期间的劳动贡献与退出劳动年龄之后所享受的福利之间的均衡”。　　退休工作比维持在多少对于一个国家来说才算合适,将关系到推迟退休年龄的决定。发达国家这个比值一般为0.5,基本上是退休20年,工作40年。退休工作比的计算公式为:退休工作比=(人均预期寿命-退休年龄)/(退休年龄-初始劳动年龄)则理想的退休年龄为:(人均预期寿命+退休工作比×初始劳动年龄)/(1+退休工作比)。　　退休年龄决定机制作为体现退休年龄决定性因子在退休年龄政策调整中的简易方法(标准退休年龄+工作年限),在国际社会确定退休年龄时已经得到普遍应用。在这一机制中,标准退休年龄是基于一定时点所选择的理想化、标准化退休年龄,如我国现行的60岁退休年龄(实际上是实际退休年龄和理想化法定退休年龄的均衡值);工作年限是一个劳动者实际的工作年限值,它反映的是个体的社会平均劳动贡献,但它与初始劳动年龄、劳动人口受教育程度有关。一般而言,在一个以自然年龄决定的退休年龄政策中,劳动者受教育程度越低,初始劳动年龄越小,工作年限会越长;反之,劳动者受教育程度越高,初始劳动年龄越大,工作年限则会越短。在一个以标准年龄决定的退休年龄政策中,则可以平衡受教育程度等个体因素差异而带来的制度不公,从而大致实现不同年龄、受教育程度、性别等劳动者的劳动公平。因此,在以机制决定的退休年龄政策中,就应该规避自然年龄决定退休政策对较低受教育程度者的不公,同时又保障了政策的一致性。我国将如何渐进式延迟退休年龄2015年“退休年龄最新规定”70后80后影响较大。人社部今日公布“延迟退休”时间表,延迟退休方法最早2022年实施!相关新闻:女职工退休年龄最...2015延迟“退休”年龄最“新规定”:退休年龄延迟至65岁。我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。...OECD国家“退休”年龄均在65岁以上延迟退休方案实施时间表:哪些人受到退休年龄最“新规定”的影响?不难看出,延迟退休方案影响较大的是70后...2016“退休年龄”最新规定:十三五规划建议提出,出台渐进式“延迟退休”年龄政策,以加强社会保障的可持续性。渐进式延迟退休年龄政策是我国...延迟 退休 年龄2016延迟“退休”年龄规定最新消息,2015延迟退休年龄规定最新消息,备受关注的延迟退休政策有无时间表?对于延迟退休提出的方案是:新的退休...2015年“延迟”“退休”年龄最新消息:近日,清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受媒体采访时称,人社部的方案已经拟订完毕,下一步就是走国...2015延迟“退休”年龄最“新规定”:2017年将推延迟退休方案。10月14日,人社部部长尹蔚民在介绍十二五以来就业和社会保障工作成就时表示,经...2015“延迟”“退休”“年龄”最新消息:逐步推迟法定退休年龄每年推迟退休几个月中国退休年龄最早平均退休年龄55岁不合理2015延迟退休年龄...我国将如何渐进式延迟退休年龄的相关资讯相关专题相关推荐 |
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