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哈尔滨市阿城区杨树乡林场村
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关于哈尔滨市阿城区卫生局2014年部门预算有关情况的说明
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第一部分&哈尔滨市阿城区卫生局基本情况
一、主要职能
（一）贯彻执行党、国家和省有关卫生工作的方针、政策、法律、法规以及各种卫生标准、规章。&&&&&（二）研究制定全区卫生工作地方性政策、法规及卫生事业发展规划；制定技术规范和卫生标准并监督实施。&&&&（三）研究提出全区区域卫生规划；统筹规划与协调全区卫生资源配置，并监督实施；制定社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施。&&&&（四）研究制定全区农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。&&&&（五）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育，制定全区人群危害严重疾病的防治规划，负责全区疾病控制的宏观管理，协调有关部门做好传染病、地方病防治工作。组织对重大疾病综合防治。组织协调全区初级卫生保健工作。&&&&（六）研究指导全区医疗机构改革，依法管理医疗卫生机构；对全区医务人员执业标准和医疗质量标准、服务规范进行监督实施。负责全区医疗纠纷的受理与仲裁工作。&&&&（七）依法监督管理血站采、供血及临床用血质量。&&&&（八）研究拟定全区重点医学科技发展规划；组织协调各医疗专业学会工作；组织全区重点医药卫生科技攻关，指导医学科技成果的普及应用工作。负责协调全区红十字会工作。&&&&（九）监督管理食品卫生、生活饮用水、放射卫生、学校卫生等执法工作。&&&&（十）研究拟定全区卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范的实施细则；组织实施卫生机构编制标准和卫生技术人员资格认定标准。&&&&（十一）建立与完善全区卫生统计、信息系统，管理卫生统计与信息工作。&&&&（十二）贯彻中西医并重方针，制定全区中医事业的发展规划并监督实施；加强中医药科技研究和人才培养；指导和管理各类中医疗保健机构；推进全区中医药的继承与创新，实现中医药现代化。&&&&（十三)依法监督和组织、协调、指导全区爱国卫生工作，承担全区爱国卫生运动委员会的日常工作，制定并实施全区农村改水、改厕规划。&&&&（十四）负责区部分单位离休干部的医疗保健工作。&&&&（十五）组织调度全区卫生技术力量，协助地方政府和有关部门对重大突发疫情、疾病实施紧急处置，控制疫情的蔓延。&&&&（十六）承办区政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，哈尔滨市阿城区卫生局内设7个科室，分别是：
办公室、人事科、计划财务与审计科、医政与医管科、卫生监督与疾病控制妇幼保健科（挂应急办）、爱卫办和党群办。&&&&三、部门预算编报范围
2014年纳入哈尔滨市阿城区卫生局部门预算管理的单位共计30个，明细如下：哈尔滨市阿城区卫生局、哈尔滨市阿城区人民医院、哈尔滨市阿城区中医院、哈尔滨市阿城区儿童医院、哈尔滨市阿城区结核病防治所、哈尔滨市阿城区社区卫生服务指导中心、哈尔滨市阿城区金都社区卫生服务中心、哈尔滨市阿城区金城社区卫生服务中心、哈尔滨市阿城区通城社区卫生服务中心、哈尔滨市阿城区河东社区卫生服务中心、哈尔滨市阿城区阿什河社区卫生服务中心、哈尔滨市阿城区杨树镇中心卫生院、哈尔滨市阿城区小岭镇卫生院、哈尔滨市阿城区红星镇卫生院、哈尔滨市阿城区松峰山镇卫生院、哈尔滨市阿城区平山镇中心卫生院、哈尔滨市阿城区料甸镇中心卫生院、哈尔滨市阿城区新利街卫生院、哈尔滨市阿城区双丰街卫生院、哈尔滨市阿城区亚沟镇卫生院、哈尔滨市阿城区蜚克图镇卫生院、哈尔滨市阿城区玉泉街中心卫生院、哈尔滨市阿城区金龙山镇卫生院、哈尔滨市阿城区交界镇卫生院、哈尔滨市阿城区舍利街卫生院、哈尔滨市阿城区新型农村合作医疗办公室、哈尔滨市阿城区卫生职工中等专业学校、哈尔滨市阿城区疾病预防控制中心、哈尔滨市阿城区卫生局卫生监督所、哈尔滨市阿城区妇幼保健院。
第二部分哈尔滨市阿城区卫生局&2014年部门预算表
公共预算收支总表
部门：哈尔滨市阿城区卫生局 　 　&&&&&& &单位：万元
收&&&&&&入
支&&&&&&出
一、财政拨款收入
一、一般公共服务
二、事业收入
二、公共安全
三、事业单位经营收入
35,354.00　
四、其他收入
四、科学技术
五、文化体育与传媒
六、社会保障和就业
七、医疗卫生
八、节能环保
九、城乡社区事务
十、农林水事务
十一、交通运输
十二、资源勘探电力信息等事务
十三、商业服务业等事务
十四、金融
十五、国土资源气象等事务
十六、住房保障支出
十七、粮油物资储备
十八、其他支出
&&&&&&收入总计
&&&&&&&支出总计
注：本表数据来源为哈尔滨市阿城区财政局批复的2014年部门预算(报送区人大)
&&&&&&&&&& 公共预算财政拨款支出表
部门：哈尔滨市阿城区卫生局 单位：万元
社会保障和就业
行政事业单位离退休
&&&&2080599
其他行政事业单位离退休支出
医疗卫生管理事务
&&&&2100101
&&&&2100199
其他医疗卫生管理事务支出
&&&&2100201
&&&&2100202
中医（民族）医院
&&&&2100208
其他专科医院
基层医疗卫生机构
&&&&2100301
城市社区卫生机构
&&&&2100302
乡镇卫生院
&&&&2100399
其他基层医疗卫生机构支出
&&&&2100401
疾病预防控制机构
&&&&2100402
卫生监督机构
&&&&2100403
妇幼保健机构
&&&&2100408
基本公共卫生服务
&&&&2100409
重大公共卫生专项
&&&&2100501
行政单位医疗
&&&&2100502
事业单位医疗
住房保障支出
住房改革支出
住房公积金
注：本表数据来源为哈尔滨市阿城区财政局批复的2014年部门预算(报送区人大)
政府性基金预算支出表
部门：哈尔滨市阿城卫生局&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
单位：万元
&&&地方教育附加安排的支出
&&&&&&农村中小学校舍建设
&&&&&&农村中小学教学设施
合&&&&&&&&&&&&&&计
第三部分&部门预算编制情况说明
2014年部门收支预算构成情况如下：
（一）2014年部门预算总收入。哈尔滨市阿城区卫生局2014年预算总收入是41,315.22万元，其中：财政拨款收入5,503.22万元。
（二）&2014年部门预算总支出。哈尔滨市阿城区卫生局2014年预算支出41,315.22万元，包括：医疗卫生支出38,865.94万元，社会保障和就业支出2,210.97万元，住房保障支出238.31万元。各项支出占总支出比重情况，其中：医疗卫生支出占总支出的94.07%，社会保障和就业支出占总支出的5.35%，住房保障支出占总支出的0.58%。
第四部分&名词解释
根据《2014年政府收支分类科目》和行政、事业单位财务规则，对哈尔滨市阿城区卫生局2014年部门预算中相关名词解释如下：
一、财政拨款收入：反映财政部门用公共财政预算收入安排的预算单位资金。
二、社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。包括其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
三、医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务方面的支出，公立医院方面的支出，基层医疗卫生机构方面的支出，公共卫生支出，用于医疗保障方面的支出等。
(一）医疗卫生管理事务支出：反映行政单位的基本支出和其他用于医疗卫生管理事务方面的支出。
（二）公立医院支出：反映卫生、中医部门所属的城市综合性医院和中医院的支出，反映卫生、中医部门所属的专门从事儿童疾病治疗的医院支出，以及反映卫生、中医部门所属的除传染病医院、职业病医院、精神病医院、妇产医院、儿童医院以外的其他专科医院的支出。
（三）基层医疗卫生机构支出：反映用于城市社区卫生机构方面和用于乡镇卫生院方面的支出，反映其他用于基层医疗卫生机构方面的支出。
（四）公共卫生支出:反映卫生部门所属疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构的支出，反映基本公共卫生服务支出和重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。
（五）医疗保障支出：反映财政部门集中安排的行政单位和事业单位基本医疗保险缴费经费。
四、住房保障支出：反映用于住房方面的支出。包括行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
第五部分&哈尔滨市阿城区卫生局2014年“三公”经费
根据2014年部门预算批复，“三公”经费预算安排情况如下：
2014年预算安排因公出国（境）经费0万元，公务接待经费0.15万元，公务用车购置和运行经费18万元。
“三公”经费财政拨款支出表
部门：哈尔滨市阿城区卫生卫生局
单位：万元
预算安排数
因公出国（境）经费
公务接待费
公务用车购置和运行费
其中：公务用车购置费
&&&&&&公务用车运行费您当前的位置正文
阿城杨树民主学校一班主任抡半米铁尺打学生脸（图）
发生教师体罚学生事件的阿城杨树民主学校。（视频截图）
被打学生的脸明显红肿。（视频截图）
被老师用铁尺打脸的学生李明。（视频截图）
黑龙江网络广播电视台讯&据龙视都市频道《新闻夜航午间播报》节目报道，教师是人类灵魂的工程师，教师不仅会教授学生知识，还会帮学生塑造美好的心灵。但哈尔滨阿城杨树民主学校一位学生家长说，他的孩子因为一件小事儿，心灵没受到老师的教诲，身体上却先受到了不小的摧残。
聂俊云家住哈尔滨市阿城区杨树镇民主村，4月12日下午，聂俊云发现放学回家的儿子，脸上有些不对劲儿，孩子说是老师打的。
聂俊云的儿子李明在杨树镇民主学校上六年级。聂俊云说，儿子虽然学生成绩一般，但为人老实，很少违反学校纪律，怎么会被老师打了呢。孩子说：&上课的时候同学抢我笔，我就抢回来，推了他一下，老师就过来拿五十公分的铁尺打我俩。&
李明说，打他和同桌的老师是他们的班主任，叫杨丽英。当时他本想跟老师解释一下，但还没来得及说，老师的铁尺就抡了下来。
李明称：&一共打了六下脸，还有脖子，耳朵当时都打嗡了。&
李明的同桌王涛（化名）也挨了几铁尺，但情况比李明要好一点儿。
聂俊云认为，如果确实是儿子和同学上课调皮了，老师应该批评教育，而不是动手打孩子。为了给孩子讨个说法，当天下午，聂俊云去学校找到了李明的班主任杨丽英。
聂俊云说：&你给我孩子为啥打这样，杨丽英说我为你管教孩子，我说你管教孩子可以，你别往脸上打呀，她说往脸上打打疼了孩子能怕。&
杨丽英老师却称：&我根本没打学生，孩子脸通红我不知道，再见。&
阿城区杨树镇民主学校副校长称：&打没打我们还在调查，我们肯定得核实，有啥事儿直接找管我们老师的。&
据聂俊云说，事情发生在4月12日，因为已经过去了几天时间，李明脸上的红肿已经消退，但她对杨丽英老师的做法难以接受，而杨丽英却说没动手打孩子。李明到底有没有被打，双方谁在说谎呢？
聂俊云说，4月16日下午，杨树镇学校的一位负责人曾经带着杨丽英老师来到了她家道歉。但聂俊云却并不满意，&你们给孩子打了就道个歉就完事儿了？我就想出这口气。&
但是杨丽英老师对于当时发生的事情有自己的解释。
杨丽英称：&我喊他俩，他俩还在底下打仗，正好我们有一个尺子，我就拿尺子，走到跟前之后，拍了后背两下，这点我不否认，至于说打，我真的没打，我没太使劲儿。&
杨丽英说，当时这么做是因为孩子不听话，一气之下没控制住自己的情绪，至于孩子的脸是怎么回事儿她并不知道。
双方各执一词，杨丽英说，她已经把情况汇报给了学校和哈尔滨市阿城区教育局，目前正在等待处理意见。
哈尔滨市阿城区教育局工作人员称：&打没打脸现在也是一个焦点，据我们调查，学校给出的意见，老师是打的孩子背，这件事情我们现在也在调查。打孩子肯定是不对，学校公示，对老师进行处理，然后处理决定纳入到对学生个人的年终考核中，学校有自己处理老师的权利。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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