把新闻发言人加进微信朋友圈 政府信息公开迈入2.0时代
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　　2013年，政府信息公开条例施行的第五个年头。新一届政府高度重视信息公开工作，国务院总理李克强多次就政府信息公开工作作出重要指示和批示，国务院常务会议三次讨论审议政府信息公开议题，国务院办公厅先后两次印发文件推动此项工作，力度之大，前所未有。
　　在国务院的统一部署下，各地区、各部门信息公开步伐明显加快。从被动回应公开申请到主动为公众答疑解惑，从新闻发言人台上讲到把新闻发言人“请”进微信朋友圈，从只管信息上网上墙见报到让老百姓看得到、听得懂、信得过，政府信息公开从单向公开的“1.0版”进入了更加互动亲民、更加注重实效的“2.0升级版”。
　　牵住“牛鼻子”，重点公开工作列“账单”
　　新一届政府将行政审批改革作为转变政府职能的重中之重来抓，为顺应这一新形势、新要求，2013年7月，国务院办公厅印发了《当前政府信息公开重点工作安排》，列出了信息公开工作9个重点领域，行政审批信息公开位列首位。
　　“喊破嗓子不如甩开膀子”。中央编办分三批提出了取消和下放221项审批事项的建议，经国务院常务会议审议通过后，以国务院文件的形式向社会公布，做到通过一批公布一批。
　　作为对公众教育公平呼声的回应，以教育为重点的公共企事业单位信息公开也首次被列入9个重点领域“账单”之中。此外，财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护等关乎老百姓切身利益、公众关注度高的信息公开领域，继续作为2013年的重点工作。
　　之所以将这些领域作为信息公开的重点，就是要让各地区、各部门切实牵住群众需要、群众关心、群众期待这个“牛鼻子”，以公开透明的政府信息，真正实现群众的知情权、参与权和监督权。
　　针对去年以来全国多地遭遇雾霾天气，环境保护部在继续做好74个城市实时发布二氧化硫、细颗粒物（PM2.5）等6项污染物监测数据的基础上，再增加116个城市；国家食品药品监管总局日在官网上公布了国内128家取得食品生产许可证的婴幼儿配方乳粉生产企业的名单及相关信息，及时回应“新西兰恒天然乳清蛋白粉污染事件”后公众对婴幼儿乳粉安全的关切……
　　中国政法大学副校长马怀德表示，国务院部署的政府信息公开重点工作，对于每个重点领域都明确了具体责任部门，有的还列出了“路线图”“时间表”，充分体现了新一届政府大力推进政府信息公开的信心、决心和勇气。
　　借力新媒体，信息公开“接地气”“聚人气”
　　2013年10月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，将建设政府信息公开平台、提高信息公开实效放到了更加突出的位置。
　　意见提出，要进一步加强新闻发言人制度建设，充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。意见尤其强调，要加强舆情收集、研判和回应，建立专家解读机制，实现“信息发布、解读、回应”三联动，主动回应社会关切。
　　人们发现，一些部委2013年的新闻发布会上，新闻发言人台上唱“独角戏”念新闻通稿的场景不再有了。在国家卫生和计划生育委员会12月的例行新闻发布会上，国家卫计委新闻发言人姚宏文对于媒体提出的社会抚养费支出、H7N9禽流感等问题，接招不回避，互动频繁，有效回应了社会关切。
　　凭借信息传播的快捷性、精准性、互动性和覆盖广泛，政务微博微信成为各部门和地方政府信息发布、沟通民意的重要手段。
　　日，中国政府网同时开通了微博微信，实时报道了总理出访、会见外宾、国内考察等重要政务活动，及时发布国务院重要会议、重大决策部署等权威信息，3个多月的时间，中国政府网微博微信关注粉丝已超过1000万，外界普遍评价，这一平台拉近了老百姓和中南海的距离。2013年由此也成为国内政务微博微信“井喷式”发展的一年。截至2013年年底，仅新浪认证的政务微博总数超过10万个，较2012年同期增加4万余个。
　　充分利用新媒体打造更“接地气”的政府信息公开平台，打造更人性化的政府形象，已经成为各级政府的普遍共识。
　　主动“晒”、交实底，倒逼作风职能双转变
　　在新一届政府的大力推进下，各级政府部门信息公开的意识进一步增强，公开的主动性明显提升，与公众的互动和沟通进一步强化，有力带动了政府部门作风和职能的转变。
　　2013年，90多个中央部门在公布本部门预算的同时，公布了本部门的“三公”经费。让公众眼前一亮的是，此次中央部门“三公”经费公布不再“犹抱琵琶半遮面”，对因公出国（境）团组数及人数、公车购置数和保有量、公务接待有关情况及增减变化原因，公开时都予以细化，真正做到了向老百姓“交实底”。
　　这种从被动到主动的转变，政府部门的“一把手”感受最为深刻。“以前谈信息公开，心里确实有压力，甚至是恐慌，怕影响稳定，怕负面影响。”江西省南昌市进贤县县长钟益民说，“但真正公开了以后，倒逼我们去规范和完善权力的行使。”
　　在北京西城政府行政权力公开透明运行网上，西城区区长19项职权亮亮堂堂地“晒”到了首页。西城区区长王少峰说，“其实区长的职权并不神秘，公开后更加便于老百姓对我的工作的理解和监督，这是好事。”
　　在旁观者眼里，这种转变意义非同寻常。2013年一年，马怀德和他带领的课题组一道对全国53个城市政府信息公开情况做了实地调研。马怀德说，他明显感受到，各级政府部门尤其是领导干部更加重视信息公开，将这项工作提升到打造透明政府、回应政府和公信政府的高度，这是一个非常积极的信号。
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什么样的微信订阅号能“活”下来？
每天都有新的微信订阅号产生，每天也有旧的微信订阅号关闭。每天读者都会添加新的订阅号，每天也会剔除自认为多余的订阅号。虽然，我们每天还是不断地翻看、转发，但很明显，读者对于订阅号的内容越来越挑剔。那么，
什么样的订阅号能在读者的严格挑选下最终幸存下来呢，本期小编连线数位【传媒club】的“发言人”，奉上一篇“什么样的微信订阅号能’活’下来？”，与大家共享。
本期话题：
什么样的微信订阅号能
本期发言人：
中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员
浙江大学宁波理工学院传媒与设计学院副院长、教授
中国国家地理新媒体副总编辑
国家行政学院社会和文化教研部高级经济师、副教授
清华大学新闻与传播学教授
扬州日报编委、扬州网总编辑
中国社会科学院新闻与传播研究所传媒发展研究中心主任
深圳大学传播学院特聘教授、原英文《深圳日报》总编辑
微信订阅号的核心优势
微信订阅号之所以在日趋理性甚或“严苛”的平台规则中保持着较高的追逐热情，其核心优势在于微信基于移动式的碎片阅读和基于强关系链的分享式传播，从而使得账号主体的品牌与服务、内容与观点、资讯与影响等，能够保持较高的传播机率、受众覆盖和价值转化。
——中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷
微信，基本是一个熟人圈的封闭系统。但公众号，其便利的转发特性，使阅读量几何级增长成为可能。一些在传统媒体饱受艰辛的新闻工作者，从微信公众号的广告分成模式中看到了脱离体制和臃肿传播机构的可能，自由成为伴随收入的理想，再也没有人可以毙掉你的稿子。感受作为主编的王者气概。
——浙江大学宁波理工学院教授何镇飚
什么样的订阅号会被我删除？
一，定位来回变换，内容泛泛，达不到最初订阅时的预期。二，内容不咋的，发送频率还挺高，造成信息干扰。三，没有原创，内容基本靠转载，与我订阅的其他账号信息重叠。四，没有互动，没有活动，没有让我感到后台有一个活生生的微信君。
——中国国家地理新媒体副总编辑雷永青
微信订阅号的“生命力”在哪里？
首先，原创与独创。尽管转载注明作者、注明出处但未经（作者或媒体）授权是目前绝大多数微信公众号内容生产与输出的主要模式，但是依照著作权法和《信息网络传播权条例》关于“权利人明示许可制”，这种模式同样属于侵权表现。因此，“搬运”或“抄袭”是没有出路的，只有基于原创的“内容为王”才有公信力，只有基于独创、在思想和深度上下功夫的“观点为王”才有生命力。
其次，创新与创意。这种创新与创意传播，一是绝非骇人听闻的“标题党”，而是深挖资讯传递的亮点、利益点与价值点，新颖呈现，智慧表达；二不是以“量”取胜，而是聚焦核心内容、精心打造“微信头条”（即多标题微信的第一条图文标题资讯）甚至于“独条”；三微信公众号是高度融合媒介，资讯的介质形态早已不再局限于图文方式（包括电子版图文），以视听方式来重新解码资讯的呈现与演绎，在更为轻松快捷、雅俗共赏中完成资讯的传播抵达，在转化过程以更为人性化的角度（立场）、温度（情感）、态度（价值观点）来创意传播，这都是对微信订阅号作为媒介功能的优化创新。
第三，互动与服务。微信订阅号除了主动传播的“推送式”的资讯服务，不可忽略的一个重要优势功能，就是后台私密性的“点对点”回复互动，尤其是以产品和服务为倾重的微信订阅号，已有不少将微信公众平台当成了“客服平台”，在资讯推送发布后继续相关的咨询查询、答疑解惑、接待信访等电子商务/电子政务功能。这无疑会让微信订阅号由资讯单向传播的“硬推送”，兼备交互传播的“软服务”，由“机-人”投放，兼容延伸向“人-人”对话，订阅者在交互过程中对于微信号主体的亲和力、忠诚度、诚信与公信力等方面的建设，均有积极正向的培育。
——中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷
什么样的订阅号能活下来？
一方面取决于内容是否触碰红线；另一方面是能否具有可持续的商业价值。从这两个标准来看，服务类的订阅号没有政治风险，能否存活下来关键看服务能力。一些小团队运作的生活服务类的订阅号阅读量较大，应该能活得很好。新闻类的如果是大型传媒企业的，由于不需要太多采编成本，只要不触碰红线，活下来问题不大。而大量的类新闻的订阅号既可能触碰红线，商业价值也相对不大又没有强大的机构依托，生存压力较大。
——国家行政学院社会和文化教研部高级经济师、副教授郭全中
一句话：内容必须是独家的！不然，同样的东西转来转去，不管是从谁哪里转来的都不重要了。人们记住的只是原创者。
——清华大学新闻与传播学教授王君超
1.新闻类的微信号因为满足人们对新闻、信息及观点呈现的需求，永远是能活下去的主流群体。但不是所有的新闻类的微信号都能活得很滋润甚至是活得下去，这其中主要是那些能第一时间保持新闻新鲜度、及时提供有思想有温度有观点的独家新闻类微信号。比如澎湃之类。2.满足人们社交及交流沟通的需求的微信号。3.提供满足人们的位于“马斯洛需求层次”里较高层需求的各类实用类微信号。4.满足人们吃住行游购娱的工具类的微信号。
——扬州日报编委、扬州网总编辑王晖军
1.能提供对发生的热点事件进行独到分析和解析的；2.能够捕捉一些独家新闻，且有独家视角，不人云亦云；3.在某一方面能满足公众对这些信息的需要，健康的、养生的；4.更新及时的；5.提供行业特定受众服务的，如银行、航空、交通等信息。
——中国社会科学院新闻与传播研究所传媒发展研究中心主任黄楚新
内容，内容，永远是内容！到了微信公众号这样的新平台，大家的硬件环境基本一样，处于同一个起跑线。尽管在营销手法和品牌号召力方面会有差异，但最后比拼的还是内容，即看你有无猛料，有无干货，能否做到人无时我有，人有时我好，并以此获得口碑和声誉，和开淘宝店差不多吧，最近包括“澎湃”、“饭局”在内的几个公众号，主要靠的就是内容的冲击力。网民对英雄向来只论武功，并不在意出处。
——深圳大学传播学院特聘教授、原英文《深圳日报》总编辑辜晓进
订阅号的未来
在微信公众号诞生之初，就有批评之声，认为是“垃圾短信”的变形而已。但当我自己也经常订阅和阅读几家微信公众号时，认为微信公众号是一种“自媒体”的想法，也是忍俊不禁的。特别是当吴晓波的微信公众账号出现令人惊羡的广告时，那些无偿在微博微信发表个人观点或者文章的作者们，明显感受到了不平和希望。可是，现代传媒的发展经验显示，个人并不能取代团队，运作一个微信背后的团队，不是作为单个的作者所必然可以战胜的。
机构的微信成为生命力和影响力更为持久的传播内容生产者，或者像吴晓波、徐达内这样不仅个体优秀而且团队给力的个人品牌微信公众号。不能忽视的是，部分高校的新闻传播学院，借助师生的优势，也将微信公众号打造得有声有色。不过，我个人对微信公众号始终悲观。微信公众号只是目前大众传媒缺乏活力与竞争力的现状下的一种无奈出口，微信公众号并不能带来收费墙模式，收费订阅还路漫漫。而广告收入，几乎又是望梅止渴，不具备支撑团队的可能。缺乏了可持续发展能力，如何支撑高质量的内容制作。诸位才子的努力，只是不让微信公众号变成垃圾短信。唯一的希望，是各个主力微信公众号联合起来，成为一家真正的新媒体。
——浙江大学宁波理工学院教授何镇飚
来源：新闻与写作
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