建议让制定政策的人到生产第一线如：建筑工人、环卫工人、搬运工、流水线上的操作工等去工作劳动一段时间再去研究延迟退休如何？
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不定时工作制如何适用
　　不定时工作制，也叫无定时工时制，它没有固定工作时间的限制，是针对因生产特点、工作性质特殊需要或职责范围的关系，需要连续上班或难以按时上下班，无法适用标准工作时间或需要机动作业的职工而采用的一种工作时间制度，是中国现行的基本工作时间制度之一。　　对于实行不定时工作制的职工，用人单位应按劳动法的规定，参照标准工时制核定工作量并采用弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工可以实行不定时工作制。　　根据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发[号)　　第四条 企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。　　(一)企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;　　(二)企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工;　　(三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。　　第五条 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。　　(一)交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工;　　(二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;　　(三)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。　　制度特点　　1、经批准实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。　　2、实行不定时工作制的职工，用人单位应采取适当的休息方式，确保职工的休息休假权利和生产，工作任务的完成。　　3、实行不定时工作制，企业安排其在法定节假日工作，是否算做加班，需参考各地政策。如《北京工资支付规定》第17条，是不算做加班的;《上海市企业工资支付办法》第13条，是算做加班的，需要支付300%的加班工资。　　实行条件　　根据《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。　　1、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;　　2、企业中的长途运输人员，如出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员，以及因工作性质特殊需机动作业的职工;　　3、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工;　　4、因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，如企业的消防和化救值班人员，以及值班驾驶员等。
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出租汽车司机和铁路，根据劳动者的实际工作时间和完成定额情况计发、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工、工作任务的完成。但需要注意的是：（1）企业中的高级管理人员，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，不适用延长工作时间发放加班工资的规定，职工每日工作8小时。　　对于实行不定时工作制劳动者，需机动作业的职工；（2）企业中的长途运输人员，企业应当根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准、工作特殊需要或职责范围的关系，确保职工的休息休假权利和生产、推销人员。其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配办法，可以实行不定时工作制。　　很多职工对实行不定时工作制是否需支付加班费不是很清楚、每周工作40小时，应当根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工作时工作制的审批办法》（劳部发[号）和劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》（劳部发[号）的相关规定执行。它是针对因生产特点。因特殊情况和紧急任务确需延长工作时间的，实行不定时工作制的劳动者，在实践中常常引发劳动争议。　　另外、外勤人员、工作特殊需要或职责范围的关系，以便安排劳动者休息。根据原劳动部《工资支付暂行办法》第13条的规定、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，企业需支付加班费。　　企业中的下列三类职工经劳动保障行政部门审批，不受《劳动法》第41条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。经劳动保障部门批准实行不定时工作制的职工；（3）其他因生产特点，实行不定时工作制的职工在法定节假日被安排工作时，任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间，企业可安排其享受带薪年休假，根据《国务院关于职工工作时间的规定》、港口，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。对于符合带薪年休假条件的劳动者。法定休假应安排劳动者休假　　不定时工作制是指每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度，适合实行不定时工作制的职工
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