2016全国两会政府工作报告全文
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中国网3月5日讯 3月5日上午9时，第十二届天下人民代表大会第四次集会开幕，听取国务院总理李克强作当局事变陈述，检察阴谋陈述和预算陈述。以下为当局事变陈述全文：一、2015年纪情回首已往一年，我国生长面临多重坚苦和严肃挑衅。在以习近平同道为总书记的党中央刚烈带领下，天下各族人民以刚烈的信心和特此外勇气，攻坚克难，开发进取，经济社会生长稳中有进、稳中有好，完成了整年重要目的任务，刷新开放和社会主义当代化确立取得新的庞大结果。经济运行连结在公正区间。海内出产总值到达67.7万亿元，增长6.9%，在天下重要经济体中位居火线。粮食产量实现“十二连增”，住民耗损价钱涨幅连结较低程度。出格是就业形势总体不变，城镇新增就业1312万人，横跨整年预期目的，成为经济运行的一大亮点。结构调解取得努力但愿。处事业在海内出产总值中的比重上升到50.5%，初次占有“豆剖朋分”。耗损对经济增长的孝顺率到达66.4%。高技能家当和装备制造业增速快于一样寻常家当。单元海内出产总值能耗降落5.6%。生长新动能加速发展。创新驱动生长策略连续推进，互联网与各行业加速融合，新兴家当快速增长。民众创业、万众创新发财生长，整年新挂号注册企业增长21.6%，均匀天天新增1.2万户。新动能对稳就业、促进级施展了突出感化，正在敦促经济社会产生深刻厘革。人民糊口进一步改良。天下住民人均可支配收入现实增长7.4%，快于经济增速。客岁末住民贮备存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又办理6434万农村生齿饮水太平题目。扶贫攻坚力度加大，农村贫穷生齿淘汰1442万人。科技范畴一批创新功效到达国际先辈程度，第三代核电技能取得庞大但愿，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦得到诺贝尔心理学或医学奖。对我国生长取得的结果，天下各族人民倍感奋发和自负！回首已往一年，结果来之不易。这些结果，是在极为庞大严肃的国际环境中取得的。客岁天下经济增速为6年来最低，国际商业增速更低，大宗商品价钱深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接攻击和影响。这些结果，是在海内深条理抵牾凸显、经济下行压力加大的环境下取得的。面临“三期叠加”的排场，经济事变碰着不少两难乃至多灾题目，须要远近连络，趋利避害，有用应对。这些结果，是在我国经济总量横跨60万亿元的高基数上取得的。目前海内出产总值每增长1个百分点的增量，相称于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济范畴越大，增长难度随之增长。在坚苦和压力眼前，天下各族人民支付了极大辛勤，一步一步走了过来。这再次证实，任何困难险阻都挡不住中国生长前行的步调！一年来，我们重要做了以下事变：一是出力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方法。为应对连续加大的经济下行压力，我们在区间调控底子上，实行定向调控和调控。努力的财政政策注意加力增效，扩大结构性减税局限，实行遍及性降费，盘活财政存量资金。刊行处所当局债券置换存量债务3.2万亿元，低落利钱肩失期2000亿元，减轻了处所当局偿债压力。稳当的钱币政策注意松紧适度，多次降息降准，刷新存贷比打点，创新钱币政策东西，加大对实体经济支持力度。扩大有用投资，设立专项基金，增强水利、城镇棚户区和农村危房改革、中西部铁路和公路等单薄环节确立。实行重点范畴耗损促进工程，城乡住民旅游、网购、信息耗损等快速增长。客岁还努力应对金融范畴的多种风险挑衅，守住了不产生体系性地区性风险的底线，维护了国度经济金融太平。二是环绕引发市场活力，加大刷新开放力度。我们不搞“洪流漫灌”式的强刺激，而是连续敦促结构性刷新。深入推进简政放权、放管连络、优化处事刷新。打消和下放311项行政审批事项，打消123项职业资格批准和认定事项，彻底闭幕了非行政批准审批。工商挂号前置审批精简85%，周全实行三证合一、一照一码。增强事中过后羁系，优化民众处事流程。群众和企业做事越发便当，全社会创业创新热情日益高涨。财税金融等重点刷新深入推进。中央对处所专项转移支付项目淘汰三分之一，一样寻常性转移支付范畴增长。营改增稳步实行，资源税从价计征局限扩大。打消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，确立人民币跨境支付体系。价钱刷新力度加大，中央当局订价项目淘汰80%，处所当局订价项目淘汰一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等范畴刷新有序推进，周全深化刷新的成效正在展现。三是聚焦提质增效，敦促家当创新进级。拟定实行创新驱动生长策略大纲和意见，出台敦促民众创业、万众创新政策步调，落实“互联网+”措施阴谋，增强经济生长新动力。一大批创客走上创业创新之路。完美农业支持政策，促进农业生长方法加速变革。针对家当增速降落、企业效益下滑，我们一手抓新兴家当作育，一手抓传统家当改革抬举。启动实行《中国制造2025》，设立国度新兴家当创业投资引导基金、中小企业生长基金，扩大国度自立创新树模区。努力化解过剩产能，推进企业吞并重组。近三年裁减落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进出产性、糊口性处事业加速生长。狠抓节能减排和环境珍爱，各项束缚性指标超额完成。发布自立减排措施目的，敦促国际天气变革会商取得努力功效。四是着眼开产生长空间，促进地区和谐生长和新型城镇化。担当敦促东、中、西、东北地域“四大板块”和谐生长，重点推进“一带一起”确立、京津冀协同生长、长江经济带生长“三大策略”，在底子法子、家当结构、生态环保等方面实行一批庞大工程。拟定实行促进西藏和四省藏区、新疆生长的政策步调。推进户籍制度刷新，出台栖身证制度，增强城镇底子法子确立，新型城镇化取得新成效。五是紧扣增长民生福祉，敦促社会奇迹刷新生长。在财力紧迫环境下，保障民生力度担当加大。推出新的政策，重点办理高校结业生和就业坚苦群体的就业创业题目。城镇保障性安居工程住房根本建成772万套，棚户区住房改革开工601万套，农村危房改革432万户，一大批住房坚苦家庭圆了安居梦。加速改良贫穷地域任务教诲单薄学校办学前提，深化中小学西席职称制度刷新，重点高校招收贫穷地域农村门生人数又增长10.5%。周全推开县级公立病院综合刷新，拓展住民大病保险，确立重特大疾病医疗拯救制度、坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人照顾护士补助制度。进步卑保、优抚、企业退休职员根本养老金等尺度，奉行结构奇迹单元养老保险制度刷新并完佳人为制度。增强根本民众文化处事确立。宽大人民群众有了更多得到感。六是促进社会调和不变，敦促依法行政和管理方法创新。国务院提请天下人大常委会审议执法议案11件，拟定修订行政律例8部。政务公然加速推进，推广电子政务和网上做事。确立庞大政策落实督盘问责机制，开展第三方评估。有用应对天然灾难和突发事宜。增强太平出产羁系，事件总量和重特大事件、重点行业事件数目担当降落。推进食物太平创确立模措施。强化社会治安综合管理，依法进攻种种违法犯法运动，有力维护了民众太平。我们深入开展“三严三实”专题教诲，对峙不懈落实党中央八项规定精力，果断更正“四风”，严酷实行国务院“约法三章”。增强行政监察和审计监视。鼎力推进党风廉政确立和反溃烂斗争，一批溃烂分子受到惩处。我们郑重怀念中国人民抗日战役暨天下反法西斯战役胜利70周年，汇合宣示了我国作为天下反法西斯战役东方主疆场的汗青职位和庞大孝顺，彰显了中国人民同各国人民共护太平、共守公理的刚烈信心！一年来，全方位寒暄功效厚实。习近平主席等国度带领人出访多国，出席连合国系列峰会、二十国团体带领人峰会、亚太经合结构带领人非正式集会、天气变革大会、东亚互助带领人系列集会、天下经济论坛等庞大运动。乐成举行中非互助论坛峰会、中欧带领人会面，启动中拉论坛。同重要大国干系取得新但愿，同周边国度务实互助深入推进，同生长中国度友爱互助不绝拓展，同连合国等国际结构和国际机制的干系周全增强，经济寒暄、人文交换卓有成效。中国作为卖力任大国，在国际和地域事件中施展了紧张简直立性感化。在充实必定客岁结果的同时，我们也苏醒看到，我国生长中还存在不少坚苦和题目。受环球商业萎缩等成分影响，客岁我国出入口总额泛起降落，预期增长目的未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严肃，部门企业出产策划坚苦，地域和行业走势分化，财政出入抵牾突出，金融等范畴存在风险隐患。人民群众体谅的医疗、教诲、养老、食物药品太平、收入分派、都会打点等方面题目较多，严肃雾霾天气在一些地域时有产生。出格令人痛心的是，客岁产生了“东方之星”号客轮翻沉事宜和天津港出格庞大火警爆炸等事件，职员伤亡和家产丧失惨重，教导极其深刻，必需当真接收。当局事变还存在不敷，有些刷新和政策步调落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些范畴的不正之风和溃烂题目不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和经受意识，下更鼎力气办理这些题目，始终以民之所望为施政所向，精心勉力做好当局事变，决不辜负人民重托。列位代表！2015年是“十二五”收官之年。已往五年，我国生长结果环球瞩目。党的十八大以来，在以习近平同道为总书记的党中央刚烈带领下，面临错综庞大的国际环境和困难沉重的海内刷新生长不变任务，我们担当对峙稳中求进事变总基调，深化刷新开放，实行一系列利当前、惠久远的庞大措施，“十二五”阴谋确定的重要目的任务周全完成。一是经济连续较快生长。海内出产总值年均增长7.8%，经济总量稳居天下第二位，成为环球第一货品商业大国和重要对外投资大国。二是结构调解取得符号性但愿。处事业成为第一大家当，家当化与信息化融合加深，农业综合出产技巧显着增强。耗损成为支持经济增长的重要气力。横跨一半生齿栖身在城镇。单元海内出产总值能耗降落18.2%，重要污染物排放量淘汰12%以上。三是底子法子程度周全跃升。铁路运营里程到达12.1万公里，个中高速铁路横跨1.9万公里，占天下60%以上。高速公路通车里程横跨12万公里。南水北调东、中线工程通水。建玉成球最大的第四代移动通讯收集。四是科技创新实现庞大打破。量子通讯、中微子振荡、高温铁基超导等底子研究取得一批原创性功效，载人航天、探月工程、深海探测等项目到达天下先辈程度。五是人民糊口程度显着进步。住民收入增长快于经济增长，城乡收入差距连续缩小。城镇新增就业人数横跨6400万人。城镇保障性安居工程住房确立4013万套，上亿群众喜迁新房。农村贫穷生齿淘汰1亿多，办理3亿多农村生齿饮水太平题目。六是社会生长结果斐然。教诲公安然太平质量显着抬举。根本医疗保险实现全包围，根本养老保险参保率横跨80%。文化软力气连续抬举。依法治国周全推进。中国特色军事厘革结果显着。颠末五年起劲，我国经济力气、科技力气、国防力气、国际影响力又上了一个大台阶。“十二五”时期的绚烂结果，充实浮现了中国特色社会主义的庞大杰出性，汇合揭示了中国人民的无限缔造力，极大增强了中华民族的自亏心和凝结力，必将鼓励天下各族人民在实现“两个一百年”屠杀目的的新征程上奋力前行！二、“十三五”时期重要目的任务和庞大措施凭据《中共中央关于拟定百姓经济和社会生长第十三个五年阴谋的提倡》，国务院体例了《百姓经济和社会生长第十三个五年阴谋大纲（草案）》，提交大会检察。《大纲草案》牢牢环绕周全建成小康社会屠杀目的，针对生长不服衡、不和谐、不成连续等突出题目，夸大体安稳树立和贯彻落实创新、和谐、绿色、开放、共享的生长理念，分明晰从此五年经济社会生长的重要目的任务，提出了一系列支持生长的庞大政策、庞大工程和庞大项目，突出了以下六个方面。连结经济中高速增长，敦促家当迈向中高端程度。实现周全建成小康社会目的，到2020年海内出产总值和城乡住民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长连结在6.5%以上。加速推进家当结构优化进级，实行一批技能程度高、发动技巧强的庞大工程。到2020年，先辈制造业、当代处事业、策略性新兴家当比庞大幅抬举，全员劳动出产率从人均8.7万元进步到12万元以上。届时，我国经济总量横跨90万亿元，生长的质量和效益显着进步。在我们如许一个生齿浩瀚的生长中国度，这将是十分了不得的结果。强化创新引领感化，为生长注入强盛动力。创新是引领生长的第一动力，必需摆在国度生长全局的焦点位置，深入实行创新驱动生长策略。启动一批新的国度庞大科技项目，确立一批高程度的国度科学中央和技能创新中央，作育强大一批有国际竞争力的创新型领军企业。连续敦促民众创业、万众创新。促进大数据、云盘算、物联网遍及应用。加速确立质量强国、制造强国。到2020年，力图在底子研究、应用研究和策略前沿范畴取得庞大打破，全社会研发经费投入强度到达2.5%，科技进步对经济增长的孝顺率到达60%，迈进创新型国度和人才强国队列。推进新型城镇化和农业当代化，促进城乡地区和谐生长。缩小城乡地区差距，既是调解经济结构的重点，也是开释生长潜力的要害。要深入推进以答谢焦点的新型城镇化，实现1亿阁下农业转移生齿和其他常住生齿在城镇落户，完成约1亿人栖身的棚户区和城中村改革，引导约1亿人在中西部地域就近城镇化。到2020年，常住生齿城镇化率到达60%、户籍生齿城镇化率到达45%。实行一批水利、农机、当代种业等工程，敦促农业适度范畴策划和地区化结构、尺度化出产、社会化处事。到2020年，粮食等重要农产物供应和质量太平得到更好保障，农业当代化程度显着进步。以地区生长总体策略为底子，以“三大策略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，作育一批辐射发动力强的都会群和增长极。增强庞大底子法子确立，高铁业务里程到达3万公里、包围80%以上的大都会，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带收集全包围。敦促形成绿色出产糊口方法，加速改良生态环境。对峙在生长中珍爱、在珍爱中生长，连续推进生态文明确立。深入实行大气、水、泥土污染防治措施阴谋，增强生态珍爱和修复。从此五年，单元海内出产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量别离降落23%、15%、18%，丛林包围率到达23.04%，能源资源开发使用遵从大幅进步，生态环境质量总体改良。出格是管理大气雾霾取得显着但愿，地级及以上城（资料、团购、论坛）市氛围质量精巧天数比率横跨80%。我们要持之以恒，确立天蓝、地绿、水清的锦绣中国。深化刷新开放，构建生长新体制。生长底子上要靠刷新开放。必需周全深化刷新，对峙和完美根本经济制度，确立当代产权制度，根本建成法治当局，使市场在资源设置中起决策性感化和更好施展当局感化，加速形成引领经济生长新常态的体制机制和生长方法。“一带一起”确立取得庞大但愿，国际产能互助实现新的打破。对外商业向优进优出变革，处事商业比重显着抬举，从商业大国迈向商业强国。周全实行准入前百姓报酬加负面清单打点制度，慢慢构建高尺度自由商业区收集，根本形成开放型经济新体制新花样。连续增长民生福祉，使全体人民共享生长功效。对峙以人民为中央的生长脑筋，起劲补齐根本民生保障的短板，朝着配合富饶偏向稳步进步。果断打赢脱贫攻坚战，我国现行尺度下的农村贫穷生齿实现脱贫，贫穷县全部摘帽，办理地区性团体贫穷。确立国度根本民众处事项目清单。确立健全越发公平更可连续的社会保障制度。实行任务教诲学校尺度化、遍及高中阶段教诲、确立天下一流大学和一流学科等工程，劳动岁数生齿均匀受教诲年限从10.23年进步到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完美收入分派制度，缩小收入差距，进步中等收入生齿比重。完美住房保障体系，城镇棚户区住房改革2000万套。推进康健中国确立，人均预期寿命进步1岁。构建当代民众文化处事体系，实行百姓道德确立、中汉文化传承等工程。我们既要让人民的物质糊口更殷实，又要让人民的精力糊口更富厚。做好“十三五”时期经济社会生长事变，实现周全建成小康社会目的，必需出力掌握好三点。一是牢牢捉住生长第一要务不放松。生长是硬原理，是办理我国全部题目的要害。从此五年是超过“中等收入陷阱”的紧张阶段，种种抵牾和风险显着增多。生长如逆水行舟，不进则退。必需绝不挥动对峙以经济确立为中央，敦促科门生长，妥善应对挑衅，使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是鼎力推进结构性刷新。当前生长中总量题目与结构性题目并存，结构性题目越发突出，要用刷新的措施推进结构调解。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供应侧结构性刷新，既做减法，又做加法，淘汰无效和低端供应，扩大有用和中高端供应，增长民众产物和民众处事供应，使供应和需求协同促进经济生长，进步全要素出产率，不绝解放和生长社会出产力。三是加速新旧生长动能接续转换。经济生长一定会有新旧动能迭代更替的进程，当传统动能由强变弱时，须要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才气敦促经济连续增长、跃上新台阶。当前我国生长正处于如许一个要害时期，必需作育强大新动能，加速生长新经济。要敦促新技能、新家当、新业态加速发展，以体制机制创新促进分享经济生长，确立共享平台，做大高技能家当、当代处事业等新兴家当集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息收集等当代技能，敦促出产、打点和营销模式厘革，重塑家当链、供应链、价格链，改革抬举传统动能，使之奋起新的气愤与活力。从底子上说，生长的不勉气力储藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高档教诲和有专业技能的人才，是我们最大的资源和上风。实现新旧动能转换，敦促生长转向更多依赖人力人才资源和科技创新，既是一个伴同阵痛的调解进程，也是一个布满祈望的进级进程。只要闯过这个关隘，中国经济就肯定可以或许浴火更生、再创绚烂。瞻望从此五年，我们布满必胜信心。准期实现周全建成小康社会目的，人民糊口将会越发美妙，中国特色社会主义奇迹远景肯定会越发灼烁！三、2016年重点事变本年是周全建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性刷新的攻坚之年。做好当局事变，必需高举中国特色社会主义庞大旗子，周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，以邓小平理论、“三个代表”紧张脑筋、科门生长观为引导，深入贯彻习近平总书记系列紧张谈话精力，凭据“五位一体”总体结构和“四个周全”策略结构，对峙刷新开放，对峙以新生长理念引领生长，对峙稳中求进事变总基调，顺应经济生长新常态，实行宏观政策要稳、家当政策要准、微观政策要活、刷新政策要实、社会政策要托底的总体思绪，掌握好稳增长与调结构的均衡，连结经济运行在公正区间，出力增强供应侧结构性刷新，加速作育新的生长动能，改革抬举传统对照上风，抓好去产能、去库存、去杠杆、降资源、补短板，增强民生保障，切实防控风险，起劲实现“十三五”时期经济社会生长精巧开局。本年生长的重要预期目的是：海内出产总值增长6.5%―7%，住民耗损价钱涨幅3%阁下，城镇新增就业1000万人以上，城镇挂号赋闲率4.5%以内，出入口回稳向好，国际出入根本均衡，住民收入增长和经济增长根本同步。单元海内出产总值能耗降落3.4%以上，重要污染物排放担当淘汰。经济增长预期目的6.5%－7%，思量了与周全建成小康社会目的相跟尾，思量了推进结构性刷新的须要，也有利于不变和引导市场预期。稳增长重要是为了保就业、惠民生，有6.5%－7%的增速就可以或许实现对照充实的就业。综合阐明各方面环境，本年我国生长面临的坚苦更多更大、挑衅更为严肃，我们要做打硬仗的充实筹办。从国际看，天下经济深度调解、苏醒乏力，国际商业增长低迷，金融和大宗商品市场颠簸不定，地缘政治风险上升，外部环境的不不变不确定成分增长，对我国生长的影响不成低估。从海内看，长久积聚的抵牾和风险进一步展现，经济增速换挡、结构调解阵痛、新旧动能转换互相交错，经济下行压力加大。但坚苦和挑衅并不成骇。中国的生长从来都是在应对挑衅中进步的，没有过不去的坎。颠末多年的快速生长，我国物质底子雄厚，经济韧性强、潜力足、盘旋余地大，刷新开放不绝注入新动力，创新宏观调控积聚了富厚履历。出格是我们有中国共产党的刚烈带领和中国特色社会主义制度，中国人民勤奋伶俐。只要我们万众齐心用心，共克时艰，就肯定可以或许实现整年经济社会生长目的。本年要重点做好八个方面事变。（一）不变和完美宏观经济政策，连结经济运行在公正区间。我们宏观调控另有创新才干和政策贮备，既要驻足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼久远、留有回扣、谋势蓄势。担当实行努力的财政政策和稳当的钱币政策，创新宏观调控方法，增强区间调控、定向调控、调控，统筹运用财政、钱币政策和家当、投资、价钱等政策东西，采纳结构性刷新尤其是供应侧结构性刷新措施，为经济生长营造精巧环境。努力的财政政策要加鼎力度。本年拟放置财政赤字2.18万亿元，比客岁增长5600亿元，赤字率进步到3%。个中，中央财政赤字1.4万亿元，处所财政赤字7800亿元。放置处所专项债券4000亿元，担当刊行处所当局置换债券。我国财政赤字率和当局欠债率在天下重要经济体中相对较低，如许的放置是须要的、可行的，也是太平的。适度扩大财政赤字，重要用于减税降费，进一步减轻企业肩负。本年将采纳三项措施。一是周全实行营改增，从5月1日起，将试点局限扩大到构筑业、房地家当、金融业、糊口处事业，并将全部企业新增不动产所含增值税纳入抵扣局限，确保全部行业税负只减不增。二是打消违规设立的当局性基金，停征和合并一批当局性基金，扩洪流利确立基金等免征局限。三是将18项行政奇迹性收费的免征局限，从小微企业扩大到全部企业和小我私人。实行上述政策，本年将比刷新前减轻企业和小我私人肩负5000多亿元。同时，适当增长须要的财政付出和当局投资，加大对民生等单薄环节的支持。创新财政付出方法，优化财政付出结构，该保的肯定要保住，该减的肯定要减下来。加速财税体制刷新。公准确定增值税中央和处所分享比例。把得当作为处所收入的税种下划给处所，在税政打点权限方面给处所适当放权。进一步压缩中央专项转移支付范畴，本年一样寻常性转移支付范畴增长12.2%。周全推开资源税从价计征刷新。依法实行税收征管。确立典型的处所当局举债融资机制，对财政力气强、债务风险较低的，按法定步调适当增长债务限额。各级当局要对峙过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。稳当的钱币政策要无邪适度。本年广义钱币M2预期增长13%阁下，社会融资范畴余额增长13%阁下。要统筹运用公然市场哄骗、利率、筹办金率、再贷款等种种钱币政策东西，连结举动性公正丰裕，疏通传导机制，低落融资资源，增强对实体经济出格是小微企业、“三农”等支持。深化金融体制刷新。加速刷新完美当代金融羁系体制，进步金融处事实体经济遵从，实现金融风险羁系全包围。深化利率市场化刷新。担当完尤物民币汇率市场化形成机制，连结人民币汇率在公正均衡程度上根本不变。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构刷新，生长民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场刷新和法治化确立，促进多条理资源市场康健生长，进步直接融资比重。当令启动“深港通”。确立巨灾保险制度。典型生长互联网金融。鼎力生长普惠金融和绿色金融。增强全口径外债宏观谨慎打点。扎紧制度笼子，整理典型金融秩序，严厉进攻金融诈骗、造孽集资和证券期货范畴的违法犯法运动，果断守住不产生体系性地区性风险的底线。（二）增强供应侧结构性刷新，增强连续增长动力。环绕办理重点范畴的突出抵牾和题目，加速没落体制机制阻滞，以供应侧结构性刷新进步供应体系的质量和遵从，进一步引发市场活力和社会缔造力。敦促简政放权、放管连络、优化处事刷新向纵深生长。以敬民之心，行简政之道，切实变革当局本能机能、进步效能。担当鼎力淘汰行政审批事项，注意办理放权差异步、不和谐、不到位题目，对下放的审批事项，要让处所能接得住、管得好。深化商事制度刷新，开展证照分手试点。周全发布处所当局权利和责任清单，在部门地域试行市场准入负面清单制度。对行政奇迹性收费、当局订价或引导价策划处事性收费、当局性基金、国度职业资格，实行目次清单打点。深化价钱刷新，增强价钱羁系。修改和废止有碍生长的行政律例和典型性文件。创新事中过后羁系方法，周全奉行“双随机、一公然”羁系，随机抽取搜查工具，随机选派执法搜查职员，实时发布查处效果。推进综合行政执法刷新，实行企业名誉信息同一归集、依法公示、连合惩戒、社会监视。鼎力奉行“互联网+政务处事”，实现部门间数据共享，让住民和企业少跑腿、好做事、不添堵。简除烦苛，禁察造孽，使人民群众有更一律的机会和更大的缔造空间。充实开释全社会创业创新潜能。出力实行创新驱动生长策略，促进科技与经济深度融合，进步实体经济的团体本质和竞争力。一是强化企业创新主体职位。落实企业研发用度加计扣除，完美高新技能企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业确立高程度研发机构。加速将国度自立创新树模区试点政策推广到天下，再确立一批国度自立创新树模区、高新区，确立周全创新刷新试验区。二是施展民众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。确立一批“双创”树模基地，作育创业处事业，生长天使、创业、家当等投资。支持分享经济生长，进步资源使用遵从，让更多人加入进来、富饶起来。实行更努力、更开放、更有用的人才引进政策。增强常识产权珍爱和运用，依法严厉进攻加害常识产权和制假售假举动。三是深化科技打点体制刷新。扩大高校和科研院所自立权，砍掉科研打点中的繁文缛节。实行支持科技功效转移转化的政策步调，完美股权期权税收优惠政策和分红嘉奖措施，勉励科研职员创业创新。鼎力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的精巧气氛，充实引发企业家精力，更改全社会创业创新努力性，汇聚成敦促生长的磅礴气力。出力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等坚苦行业去产能，对峙市场倒逼、企业主体、处所结构、中央支持，运用经济、执法、技能、环保、质量、太平等才干，严酷节制新增产能，果断裁减落后产能，有序退出过剩产能。采纳吞并重组、债务重组或休业整理等步调，努力稳妥处理“僵尸企业”。完美财政、金融等支持政策，中央财政放置1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安放。采纳综合步调，低落企业生意、物流、财政、用能等资源，果断终止涉企乱收费举动。起劲改良产物和处事供应。突出抓好三个方面。一是抬举耗损品品格。加速质量太平尺度与国际尺度接轨，确立商品格量奖惩性抵偿制度。勉励企业开展本性化定制、柔性化出产，作育千锤百炼的工匠精力，增品种、提品格、创品牌。二是促进制造业进级。深入推进“中国制造+互联网”，确立几何国度级制造业创新平台，实行一批智能制造树模项目，启动家当强基、绿色制造、高端装备等庞大工程。落实加速折旧政策，结构实行庞大技能改革进级工程。三是加速当代处事业生长。启动新一轮国度处事业综合刷新试点，实行高技能处事业创新工程，鼎力生长数字创意家当。放宽市场准入，提超过产性处事业专业化、糊口性处事业精致化程度。确立一批光网都会，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡住民享受数字化糊口。鼎力推进国有企业刷新。今明两年，要以刷新促生长，果断打好国有企业提质增效攻坚战。敦促国有企业出格是中央企业结构调解，创新生长一批，重组整合一批，清算退出一批。推进股权多元化刷新，开展落实企业董事会权柄、市场化选聘策划者、职业司理人制度、ピ尤恐啤⒃惫こ止傻仁缘恪Ｉ罨笠涤萌酥贫人⑿拢蕴饺妨⒂胧谐』∪畏椒ㄏ嗨秤Φ母咛趵砣瞬藕推笠挡呋虻阏咝匠曛贫取＜铀俑淖樽榭凶试赐蹲省⒃擞尽Ｒ怨茏试次魍平凶什肯祷贡灸芑鼙涓铮し拦凶什魇В迪止凶什Ｖ翟鲋怠８秤璐λ喙衅笠邓⑿伦粤⑷ā＜铀侔牍衅笠蛋焐缁岜灸芑埽炖砗骨嘁帕籼饽浚霉衅笠凳萆斫√澹銮拷沟憔赫Α更好引发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等范畴市场准入，消除种种隐性壁垒，勉励民营企业扩大投资、加入国有企业刷新。在项目批准、融资处事、财税政策、土地使用等方面混为一谈。依法一律珍爱种种全部制经济产权，严厉查处加害非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的举动，营造公平、公平、透明、不变的法治环境，促进种种企业各尽所能、配合生长。（三）深挖海内需求潜力，开产生长更大空间。适度扩大需求总量，努力调解刷新需求结构，促进供应需求有用对接、投资耗损有机连络、城乡地区和谐生长，形成对经济生长不变而长期的内需支持。增强耗损拉动经济增长的底子感化。顺应耗损进级趋势，没落政策阻滞，优化耗损环境，维护耗损者权益。支持生长养老、康健、家政、教诲培训、文化体育等处事耗损。强大收集信息、智能家居、本性时尚等新兴耗损。勉励线上线下互动，敦促实体商业创新转型。完美物流配送收集，促进快递业康健生长。活泼二手车市场，加速确立都会泊车场和新能源汽车充电法子。在天下开展耗损金融公司试点，勉励金融机构创新耗损信贷产物。低落部门耗损品入口关税，增设免税店。落实带薪休假制度，增强旅游交通、景区景点、自驾车营地等法子确立，典型旅游市场秩序，欢迎正在鼓起的民众旅游期间。施展有用投资对稳增长调结构的要害感化。我国底子法子和民生范畴有很多短板，家当亟需改革进级，有用投资仍有很大空间。本年要启动一批“十三五”阴谋庞大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重洪流利工程，确立水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、都会轨道交通等庞大项目。中央预算内投资增长到5000亿元。深化投融资体制刷新，担当以市场化方法筹集专项确立基金，敦促处所融资平台转型改制举行市场化融资，试探底子法子等资产证券化，扩大债券融资范畴。完美当局和社会资源互助模式，用好1800亿元引导基金，依法严酷奉行条约，充实引发社会资源加入热情。深入推进新型城镇化。城镇化是当代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和生长动能地址。本年重点抓好三项事变。一是加速农业转移生齿市民化。深化户籍制度刷新，放宽城镇落户前提，确立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点局限。栖身证具有很高的含金量，要加速包围未落户的城镇常住生齿，使他们依法享有栖身地任务教诲、就业、医疗等根本民众处事。生长中西部地域中小都会和小城镇，容纳更多的农夫工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程确立和房地产市场安稳康健生长。本年棚户区住房改革600万套，进步棚改钱币化安放比例。完美支持住民住房公正耗损的税收、信贷政策，住房刚性需求和改良性需求，因城施策化解房地产库存。确立租购并举的住房制度，把切合前提的外来生齿慢慢纳入公租房供应局限。三是增强都会阴谋确立打点。增强都会阴谋的科学性、势力巨子性、公然性，促进“多规合一”。开工确立都会地下综合管廊2000公里以上。努力推广绿色构筑和建材，鼎力生长钢结构和装配式构筑，进步构筑工程尺度和质量。打造伶俐都会，改良人居环境，使人民群众糊口得更安心、更省心、更舒心。优化地区生长花样。深入推进“一带一起”确立，落实京津冀协同生长阴谋大纲，加速长江经济带生长。拟定实行西部大开发“十三五”阴谋，实行新一轮东北地域等老家当基地振兴策略，出台促进中部地域崛起新十年阴谋，支持东部地域在体制创新、陆海统筹等方面率先打破。促进资源型地域经济转型进级。支持革命老区、民族地域、边陲地域、贫穷地域生长。拟定国度海洋策略，珍爱海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，确立海洋强国。（四）加速生长当代农业，促进农夫连续增收。担当绝不放松抓好“三农”事变，完美强农惠农富农政策，深化农村刷新，拓展农夫就业增收渠道，出力进步农业质量、效益和竞争力。加速农业结构调解。粮食陆续增产，为不变物价、改良民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增长、市场价钱下跌等题目。要引导农夫顺应市场需求调解种养结构，适当调减玉米莳植面积。凭据“市场订价、价补分手”原则，努力稳妥推进玉米收储制度刷新，保障农夫公正收益。要多措并举消化粮食库存，鼎力支持农产物精湛加工，延长农业家当链条；拟定新一轮退耕还林还草方案，本年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。努力生长多种情势农业适度范畴策划，完美对家庭农场、专业大户、农夫互助社等新型策划主体的扶持政策，勉励农户依法志愿有偿流转承包地，开展土地股份互助、连合或土地托管。深化农村团体产权、农垦、团体林权、国有林场、农田水利、供销社等刷新。强化农业底子支持。周全完成永远根本农田规定并实行稀奇珍爱，增强高尺度农田确立，增长深松土地1.5亿亩，新增高效节水浇灌面积2000万亩。试探耕地轮作休耕制度试点。增强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效建立，实行化肥农药零增长措施。保障财政对农业投入，确立天下农业信贷包管体系，完美农业保险制度，引导发动更多资金投向当代农业确立。改良农村民众处事。加大农村底子法子确立力度，新建改建农村公路20万公里，具备前提的州里和建制村要加速通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改革进级，两年内实现农村不变靠得住供电处事太平原地域机井通电全包围。实行饮水太平固定抬举工程。敦促电子商务进农村。确立锦绣宜居墟落。实行脱贫攻坚工程。本年要完成1000万以上农村贫穷生齿脱贫任务，个中易地迁居脱贫200万人以上，担当推进贫穷农户危房改革。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫穷县推进涉农资金整合。对峙精准扶贫脱贫，因人因地施策。鼎力作育特色家当，支持就业创业。办理好通路、通水、通电、通收集等题目，增强汇合连片特困地域生长技巧。国度各项惠民政策和民生项目，要向贫穷地域倾斜。深入开展定点扶贫、器材协作扶贫，支持社会气力加入脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级当局已经立下军令状，必需定时保质保量完成。（五）推进新一轮高程度对外开放，出力实现互助共赢。面临国际经济互助和竞争花样的深刻变革，顺应海内经济提质增效进级的急迫须要，要绝不服服扩大对外开放，在开放中增强生长新动能、增加刷新新动力、增创竞争新上风。踏实推进“一带一起”确立。统筹海内地区开发开放与国际经济互助，配合打造陆上经济走廊和海上互助支点，敦促互联互通、经贸互助、人文交换。构建沿线大通关互助机制，确立国际物流大通道。推进疆域经济互助区、跨境经济互助区、境外经贸互助区确立。对峙共商共建共享，使“一带一起”成为太平友情纽带、配合繁荣之路。扩大国际产能互助。对峙企业为主、当局敦促、市场化运作，实行一批庞大树模项目。落实和完美财税金融支持政策，设立人民币外洋互助基金，用好双边产能互助基金。敦促装备、技能、尺度、处事走出去，打造中国制造金字品牌。促进外贸创新生长。面临外需连续低迷的严肃形势，要多措并举，终止出入口下滑势头。一要加速落实和完美政策。优化出口退税率结构，确保实时足额退税，严厉进攻骗取退税。增是非期出口名誉保险范畴，实现成套装备出口融资保险应保尽保。二要勉励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业确立一批出口产物“外洋仓”，促进外贸综合处事企业生长。三要优化商业结构。开展处事商业创新生长试点，增长处事外包树模都会，加速生长文化对外商业。进一步整合优化海关稀奇羁系地区，促进加工商业向中西部地域转移、向家当链中高端延长。四要推进商业便当化。周全推广国际商业“单一窗口”。低落出口商品磨练率。五要实行越发努力的入口政策。扩大先辈技能装备、要害零部件及紧缺能源原质料入口。进步使用外资程度。担当放宽投资准入，扩大处事业和一样寻常制造业开放，简化外商投资企业设立步调，加大招商引资力度。创新当地和沿边开放模式，打造新的外向型家当集群，引导外资更多投向中西部地域。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造越发公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。加速实行自由商业区策略。努力商签地区周全经济搭档干系协定，加速中日韩自贸区等会商，推进中美、中欧投资协定会商，增强亚太自贸区连合策略研究。我们愿与各方一道，推进商业投资自由化，配合构建均衡、共赢、留情的国际经贸体系。（六）加大环境管理力度，敦促绿色生长取得新打破。管理污染、珍爱环境，事关人民群众康健和可连续生长，必需强力推进，下刻意走出一条经济生长与环境改良双赢之路。重拳管理大气雾霾和水污染。本年化学需氧量、氨氮排放量要别离降落2%，二氧化硫、氮氧化物排放量别离降落3%，重点地域细颗粒物（PM2.5）浓度担当降落。出力抓好淘汰燃煤排放和灵活车排放。增强煤炭干净高效使用，推进以电代煤、以气代煤。周全实行燃煤电厂超低排放和节能改革。加速裁减不切合强迫性尺度的燃煤锅炉。增长天然气供应，完美风能、太阳能、生物质能等生长扶持政策，进步干净能源比重。勉励秸秆资源化使用，淘汰直接点火。周全推广车用燃油国五尺度，裁减黄标车和老旧车380万辆。在重点地区实行大气污染联防联控。周全推进城镇污水处理处罚法子确立与改革，增强农业面源污染和流域水环境综合管理。加大家当污染源管理力度，对排污企业周全实行在线监测。强化环境珍爱督察。新修订的环境珍爱法必需严酷实行，对超排偷排者必需严厉进攻，对迁就放纵者必需严厉追究。鼎力生长节能环保家当。扩大绿色环保尺度包围面。支持推广节能环保先辈技能装备，遍及开展条约能源打点和环境污染第三方管理。加大构筑节能改革力度，加速传统制造业绿色改革。开展全民节能、节水措施，推进垃圾分类处理处罚，健全再生资源采取使用收集，把节能环保家当作育成我国生长的一大支柱家当。增强生态太平屏蔽确立。健全生态珍爱抵偿机制。住手天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态珍爱津贴嘉奖政策。推进地下水超采区综合管理试点，实行湿地珍爱与光复工程，担当管理荒野化、石漠化和水土流失。珍爱环境，各人有责。每一个社会成员都要自发措施起来，为确立锦绣中国孝顺气力。（七）切实保障改良民生，增强社会确立。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不克不及少。出力扩大就业创业。实行越发努力的就业政策，勉励以创业发动就业。本年高校结业生将高达765万人，要落实好就业促进阴谋和创业引领阴谋，促进多渠道就业创业。用好赋闲保险基金结余，增长稳就业资金范畴，做好企业下岗职工再就业事变，对城镇就业坚苦职员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农夫工职业技能抬举培训任务。增强对无邪就业、新就业形态的扶持。切实做好退役武士安放和就业创业处事事变。生长更高质量越发公平的教诲。教诲承载着国度的将来、人民的期盼。民众教诲投入要加大向中西部和边远、贫穷地域倾斜力度。同一城乡任务教诲经费保障机制，改良单薄学校和投止制学校办学前提。勉励普惠性幼儿园生长。办妥稀奇教诲。鼎力生长当代职业教诲，分类推进中等职业教诲免去学杂费。对贫穷家庭门生率先免去泛泛高中学杂费。落实进步墟落西席报酬政策。加速推进长途教诲，扩大优质教诲资源包围面。抬举高校解说程度和创新技巧，敦促具备前提的泛泛本科高校向应用型变革。担当扩大重点高校面向贫穷地域农村招生范畴，落实和完美农夫工随迁后裔在当地就学和升学测验政策。支持和典型民办教诲生长。从家庭到学校、从当局到社会，都要为孩子们的太平康健、发展成才担起责任，配合托起来日诰日的祈望。和谐推进医疗、医保、医药联动刷新。康健是幸福之基。本年要实现大病保险全包围，当局加大投入，让更多大病患者减轻肩负。中央财政放置城乡医疗拯救津贴资金160亿元，增长9.6%。整合城乡住民根本医保制度，财政津贴由每人每年380元进步到420元。刷新医保支付方法，加速推进根本医保天下联网和异地就医结算。扩大公立病院综合刷新试点都会局限，协同推进医疗处事价钱、药品流畅等刷新。深化药品医疗器材审评审批制度刷新。加速作育全科大夫、儿科大夫。在70%阁下的地市开展分级诊疗试点。根本民众卫生处事经费财政津贴从人均40元进步到45元，促进医疗资源向下层和农村举动。勉励社会办医。生长中医药、民族医药奇迹。确立健全切合医疗行业特点的人事薪酬制度，珍爱和更改医务职员努力性。完美一对配偶可生养两个孩子的配套政策。为了人民康健，要加速健全同一势力巨子的食物药品太平羁系体制，严守从农田到餐桌、从实行室到病院的每一道防地，让人民群众吃得太平、吃得安心。织密织牢社会保障太平网。担当进步退休职员根本养老金尺度。各地要切实负起责任，确调养老金定时足额发放。拟定划转部门国有资源充实社保基金措施。开展养老处事业综合刷新试点，推进多种情势的医养连络。落实暂时拯救、特困职员拯救扶养等制度。城乡低保人均津贴尺度别离进步5%和8%。加速健全城乡社会拯救体系，使坚苦群众遇急有助、遇困有帮，让社会布满关爱和温顺。推进文化刷新生长。用中国梦和中国特色社会主义凝结共鸣、汇聚气力，作育和践行社会主义焦点价格观，增强爱国主义教诲。实行哲学社会科学创新工程，生长文学艺术、消息出书、广播影视、档案等奇迹。确立中国特色新型智库。增强文化遗产珍爱使用。深化群众性精力文明建立运动，提倡全民阅读，遍及科学常识，进步百姓本质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合生长。作育康健收集文化。深化中外人文交换，增强国际撒播技巧确立。引导民众文化资源向城乡间层倾斜，敦促文化家当创新生长。推进数字广播户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹做事变，形玉成民健身新时尚。增强和创新社会管理。推进城乡社区确立，促进下层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团结构加入社会管理。加速行业协会商会与行政结构脱钩刷新，依律例范生长社会结构，支持专业社会事变、志愿处事和慈善奇迹生长。完美社会名誉体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，增强对农村留守儿童和妇女、白叟的关爱处事。开展法治宣传教诲，做好执法拯救和社区改正事变。完美国度收集太平保障体系。创新社会治安综合管理机制，以信息化为支持推进社会治控体系确立，依法惩办违法犯法恶为，严厉进攻暴力可怕运动，增能人民群众的太平感。改良信访、人民调解事变，有用化解抵牾纠纷，促进社会安全祥和。生命高于统统，太平重于泰山。必需结实不拔抓好太平出产和民众太平，增强太平底子法子和防灾减灾技巧确立，健全监测预警应急机制，进步情景处事程度，做好地动、测绘、地质等事变。完美和落实太平出产责任、打点制度和稽核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严酷羁系执法，果断终止重特大太平事件产生，切实保障人民生命家产太平。（八）增强当局自身确立，进步施政技巧和处事程度。重任千钧惟经受。面临极端困难庞大的刷新生长任务，各级当局要深入贯彻落实新生长理念，把周全建成小康社会任务扛在肩上，把万家忧乐放在心头，确立人民知足的法治当局、创新当局、耿介当局和处事型当局。对峙依法履职，把当局运动周全纳入法治轨道。各级当局及其事变职员要严酷遵从宪法和执法，自发运用法治脑筋和法治方法敦促事变，法定职责必需为，法无授权不成为。努力奉行当局执法参谋制度。深入推进政务公然，充实施展传统媒体、新兴媒体感化，使用好收集平台，实时回应社会眷注，使群众相识当局做什么、怎么做。各级当局要依法接管同级人大及其常委会的监视，自发接管人民政协的民主监视，接管社会和舆论监视，让权利在阳光下运行。对峙耿介履职，深入推进反腐倡廉。当真落实党风廉政确立主体责任，严厉整治种种顶风违纪举动。增强行政监察，推进审计全包围。以减权限权、创新羁系等措施淘汰寻租空间，铲除繁殖溃烂泥土。敦促党风廉政确立向下层延长，果断更正侵占群众好处的不正之风，绝不服服惩办溃烂。对峙勤勉履职，进步实行力和公信力。当局事变职员要恪尽职守、夙夜在公，自行动为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识，增强作风和技巧确立，打造高本质专业化的公事员步队。健全并严酷实行事变责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督盘问责机制，果断整肃庸政懒政怠政举动，决不批准占着位子不做事。健全鼓励机制和容错纠错机制，给刷新创新者撑腰鼓劲，让宽大干部愿做事、敢做事、精通成事。中国刷新开放30多年的绚烂结果，就是宽大干部群众干出来的。上下同欲者胜。我们要充实施展中央和处所两个努力性。对真抓实干成效显着的处所，在确立资金放置、新增确立用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大嘉奖支持力度。勉励各地从现实出发做事创业，形成竞相生长的活泼排场。列位代表！中华民族是一个大师庭，促进各民族友善相处、和衷共济、调和生长，是各族人民的底子好处和配合责任。要对峙中国特色办理民族题目的精确蹊径，对峙和完美民族地区自治制度，严酷实行党的民族政策，深入开展民族连合进步建立运动，敦促确立各民族互相嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族来往交换融会。落实促进民族地域生长的差异化支持政策，珍爱和生长少数民族杰出传统文化及特色村镇，加大扶持生齿较少民族生长力度，鼎力实行兴边富民措施，让天下各族人民配合迈向周全小康社会。我们要周全贯彻党的宗教事变根本目标，对峙依法打点宗教事件，促进宗教干系调和，施展宗教界人士和信教群众在促进经济社会生长中的努力感化。我们要当真落实侨务政策，依法维护外洋侨胞和归侨侨眷的合法权益，充实施展他们的奇特上风和紧张感化，不绝增强海表里中华后裔的向心力。列位代表！已往一年，国防和队伍确立取得显着成效。新的一年，要牢牢环绕实现党在新形势下的强军目的，深入推进政治建军、刷新强军、依法治军，周全增强队伍革命化当代化正规化确立，果断维护国度太平。对峙党对队伍绝对带领的根泉源根本则和制度，落实古田三军政治事变集会精力。统筹推进各偏向各范畴军事斗争筹办，精密结构一样泛泛战备和边海空防管控。增强后勤保障和装备生长。稳步推进带领批示体制刷新，铺排睁开队伍范畴结构和政策制度等刷新。进步队伍确立法治化程度。确立当代化武装警员队伍。敦促重方法域军民融合深度生长。增强国防发动确立。生长国防科技家当。各级当局要鼎力支持国防和队伍确立，走出一条新时期鱼水情深的军政军民连合之路。列位代表！我们将周全精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标，严酷遵照宪法和根本法做事。努力支持香港、澳门出格行政区行政主座和当局依法施政。施展港澳奇特上风，抬举港澳在国度经济生长和对外开放中的职位和功效。深化本地与港澳互助，促进港澳抬举自身竞争力。我们信托，香港、澳门肯定会连结长久繁荣不变。我们要担当对峙对台事变大政目标，对峙“九二共鸣”政治底子，果断拦截“台独”割裂运动，维护国度主权和疆域完备，维护两岸干系和生平长和台海和安不变。推进两岸经济融合生长。促进两岸文教、科技等范畴交换，增强两岸下层和青年交换。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享生长机缘，联袂构建两岸运气配合体。列位代表！
我们将担当高举太平、生长、互助、共赢的旗子，践行中国特色大外洋交理念，维护国度主权、太平、生长好处。办妥在我国举行的二十国团体带领人峰会，敦促天下经济创新增长，完美环球经济金融管理。增强与各重要大国和谐互助，确立良性互动、互助共赢的大国干系。秉持亲诚惠容的周边寒暄理念，与地域国度长期太平相处、联动融合生长。深化南南互助、促进配合生长，维护生长中国度合法合法权益。确立性加入办理环球性和热门题目。加速外洋好处珍爱技巧确立，切实珍爱我国百姓和法人太平。中国愿与国际社会一道，为人类太平与生长奇迹不懈起劲！列位代表！屠杀才气博得将来。让我们越发周详地连合在以习近平同道为总书记的党中央四面，凝心聚力，高昂进取，起劲完成本年经济社会生长目的任务，确保周全建成小康社会决胜阶段精巧开局，为建成兴旺民主文明调和的社会主义当代化国度、实现中华民族庞大回复的中国梦作出新的孝顺！
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