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江西省广丰中学校园建设规划方案
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校园是学校精神、和文化的载体，是培养高素质创造性人才的重要基地。校园环境、校园文化和校园氛围的状态直接关系到人才培养的质量，关系到社会的发展，地方经济的发展。200950，根据国家、省、市、区有关标准、指标和规范2010202010结合学校校园建设实际，特制定本规划。
一、指导思想、基本原则和建设目标
(一)指导思想
以创建在本地区有一定知名度的学校为目标，以构建和谐校园为宗旨，本着实事求是、因地制宜、统筹规划、合理布局、分期建设的方针，根据“十一五”期间学校事业发展规划，校园建设规划要体现前瞻性，适应现代学校建设与发展的需要，要通过高层次的文化内涵和先进的功能配置来体现时代特征。坚持以人为本，以科学发展观为指导，在校区建设和校园规划布局中坚持走内涵发展和可持续发展的路，强化功能提升，完善服务配套，切实提高投资效率和建设水平，以满足高水平普通高中的办学要求，为实现教育振兴地方经济而提供良好的教育环境。
(二)基本原则
1、 坚持“优化利用”的原则。盘活存量，存量资源统筹利用；控制增量，新增资源相对集中；优化资源配置，明确校区功能划分，避免低水平重复建设和资源浪费，充分考虑各个建设项目的可行性、经济性。
2、坚持“以人为本”原则。 在校园建设规划中,充分考虑师生的需求,创造良好的人文环境，塑造校园建筑和环境的艺术性,注重功能分区，方便师生员工的工作、学习与生活，给其以舒适、健康和艺术的享受。
3、坚持“可持续发展”原则。在校园建设规划中，针对校园内的建筑、环境及配套设施等，做到设计超前、功能先进、使用灵活、扩展方便，规划结构要做到多样、协调、富有弹性，以满足校园建设可持续发展的需要。
4、坚持“整体布局、统筹规划、分步实施”原则。围绕规划设计大纲，科学分区，合理布局，逐步实施。教学区要营造整洁、安静、雅致、勤奋的文化氛围；办公区要营造高效、务实、勤政的文化氛围；学生生活区要营造温馨、和谐、文明、整洁的文化氛围；运动区要营造轻松活泼、充满朝气、昂扬向上的文化氛围；园林景观要以绿色、自然为主调突出我校特色，使建筑物、绿化带或景观之间、各功能分区之间相互协调，保持相对整体感。
5、坚持“个性化”原则。在规划中借鉴但不仿效，传统而不拘泥。要结合学校发展定位，将“园景引入校园”、“建筑融于园景”，使多种长植物与园林景观相互融合，整体风格上凸显我校特色。结合学校功能分区，栽种不同植物，保持“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”合理撒布山、石、水等景观，体现“花园式校园”的鲜明特色。
6、坚持“实事求是、因地制宜”的原则。在规划设计中，结合我校区位和地理结构特点，坚持科学与民主决策，科学合理地确定各功能区域的分划和各项技术经济指标，注重近、中、远期发展的连续性。坚持高标准起步、高水平建设，保持与市政总体规划的协调性，并根据事业发展需要稳步建设发展。
二、2010年——2012年建设目标与任务
把学校建成具有绿色、景观的生态园林式校园；将使广丰中学实现“拥有一流师资，实现一流管理，建设一流设施，创造一流环境，造就一流人才”的目标。据此，提出以下建设任务：
三、2010年——2015年新校区建设规划
根据县委、县政府的决定，广丰中学整体搬迁计划将在今年开始实施。重建后的新广丰中学校区建设总体目标为：校园占地面积达300亩，容纳高中（寄宿制）学生6350人，共120个教学班，教职工500人，规划建筑有教学楼、实验楼、艺术楼、综合文体馆、科技馆、图书馆、行政综合大楼、学生公寓、教工与学生食堂及其他建筑，同时，配套400M运动场、篮排球场、器械场等体育运动场所，将使广丰中学实现“拥有一流师资，实现一流管理，建设一流设施，创造一流环境，造就一流人才”的目标。
（一）规划指导思想
1，贯穿“以学生为中心”的设计理念，通过校园建筑和景观语言，使学生在审美情趣上产生共鸣，增强其爱校的荣誉感。
2，尊重地域文化的历史文脉，并将先进的教育理念融入校园规划与建筑风格的设计中，同时积极借鉴国内外优秀的校园设计思想，使整个校区的规划形成弹性比，空间的多样化，从真正意义上实现高中校园建设的示范化。
3，根据广丰中学现有办学理念和管理模式，从中汲取成功的经验，使建筑设计思想最大限度地表达学校精神风貌。
4，充分考虑日照，通风，向阳，避阴等重要的自然因素，在满足安全疏散和功能科学合理的前提下，建筑设计和组合尽量紧凑，降低过道，走廊等辅助面积的比例，减少空间浪费。同时尽可能利用辅助空间，发挥室内画廊，雕塑等物品的展示和装饰功能，强化室内环境的营造。达到校园环境舒适化，情景布置教育化，设备配置生活化，教育设施现代化的现代校园建设目标。
坚持科学合理，节约用地的原则，在满足学校基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。
细致地创造校园室外环境，注意刻画细部环节，营造一个温馨健康，积极向上的生态和人文环境，使校园一草一木多参与教育，让青年学生在潜移默化中错受到引导，具有自由博爱的人格取向，从而达到教育的终极目的。
（二）功能分区说明
根据“以人为本”的设计理念，以尊重生态环境为指导思想，结合地域，地区的人文，地理，气候等特点，创造一个独具山地风光的现代化高中校园。
校园规划要体现科技与人文，人工与自然，建筑与环境的山水交融。坚持可持续发展的原则，建设绿色校园，重视保护环境，努力节约能源，美化环境，留有发展余地。
在科学合理，节约用地，不影响使用功能的前提下，根据建设内容与规模组成，校舍建设分为：教学，办公，实验电教，图书馆，生活服务和体育活动场地等几个部分。按其使用性质的独立性和兼容性，在校舍布置中将其分为四个不同的功能分区：
入口区：包括入口广场，行政办公楼，雕塑小品和集中绿地。
教学区：包括教学楼，艺术教学楼，实验楼，图书馆，科技楼等。
学生生活区：包括学生宿舍，教职工及学生食堂，浴室等。
体育活动区：包括综合文体馆，400M田径场，器械活动场及各类室外球场等
教学行政区以安静，紧凑为原则，运动休闲区以活泼，开阔为原则，生活后勤区以休闲实用为原则。
&&&& 广丰中学新校园规划从保护自然生态环境的角度出发，除必要的改造外，充分利用有生态价值的原生环境，利用好原有丘陵地形及难得水体资源，巧妙构思，精心设计，使校园依山傍水，山清水秀，景色宜人，理性结构，山水情怀，尊重自然，达到人与自然，建筑与自然和谐与交融，共同构筑独具魅力的校园自然景观。
图2艺术教学楼
（三）总平面布置
按照上述总体规划指导思想和功能分区所述内容，结合现有场地地形以及已有建筑物的布局结构，按江西省优质高中建设标准的要求，对校区进行合理的组合布局，根据人行序列依次为：
入口是一个学校形象表达的窗口，可直接向社会展现学校的精神风貌。为保障人车分流，学校出入口分为二类，即：形象性出入口（一般为学校的大门，机动车出入），交通性出入口（人行为主）。
新校址位于迎宾大道北侧，主校门设置于迎宾大道上，位置适中，作为学校引导标志，是学校主要景观和展示窗口。校区东靠县城新区规划的40M市政道路，在此规划路上设置学校次门，作为主要交通性出入口。
为表现高品质的校园环境，在主校门处布置一个开放型入口广场，广场中心通过型硬质铺地，和两侧大面积的园林景观绿地组成，总面积5100平方米。其中硬质广场2000平方米。
入口广场西北面为学校行政办公楼，朝向入口广场，布置形成开放稳重的外观形象，热情的迎接每一个进入学校的人。在空间组织上，该区位于入口的对称点，广场布置学校标志性雕塑，并对称布置大块的景观绿地，形成整个校区的纵向主轴，具有丰富的景观层次和视觉深度。
该区由新建的教学楼，实验楼，科技楼，图书楼及艺术教学楼组成，教学楼包括各班级的教室和教研活动室。实验楼包括物，化，生及劳动实践等各种实验室和辅助功能用房。艺术教学楼包括音乐，美术，舞蹈，史地教室，并配套有教研活动室和器材库。科技楼包括大型报告厅，电脑教室，语音教室，电教设备，科技活动室和多媒体阶梯教室，按照其使用的功能要求，该区宜布置在相对安静的位置，因此结合校园空间结构和教学区的位置，将主教学区布置在校园中部，与活动区，生活区和公路均分隔开来，即方便了教学联系又有安静优美的学习环境。
该区位于主教学区东面，沿校区内主干道布置，该区相对独立，有联络方便，其中包括学生宿舍5栋，教职工及学生食堂1座，公共浴室1座，锅炉房等。
图5学生公寓楼
4，体育活动室
该区位于校区东面，包括1座综合文体馆和400M标准跑道的田径运动场，室外篮，排球场，器械活动区等在内的运动场地。
1加强领导，高度重视
校园建设是学校发展规划的重要组成部分，学校高度重视校园建设的规划和建设工作，加强对校园建设的领导。统一教职工的思想，增加凝聚力，高度集中财力、物力、人力，推进校园建设的各项工作，确实保障校园建设规划的实施。
2落实资金，力求节约
多渠道向上级主管部门筹措资金，开源节流，强化预结算管理，力求节约，减少浪费，充分利用现有的资源，保护好现有的设备设施，努力提高资金使用效率。
3民主管理，民主监督
发挥教职工主人翁作用，规范民主决策程序，认真听取广大师生的意见和建议，集思广益，充分发挥教代会、工代会的重要作用，实施民主管理、加强民主监督，把学校的各项校园建设项目管理好，建设好。
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在2010年全县经济工作会议上的讲话
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在全县经济工作会议上的讲话
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 周遐光
（2010年3月4日）
新春伊始，万象更新，全县经济工作会议在节日的喜庆气氛中隆重召开了。借此机会，我谨代表县人民政府向出席会议的各位同志致以节日的问候，祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！
今天的全县经济工作会议，是全县在新的一年召开的第一个重要会议。年前，中央、省市先后召开了经济工作会议，春节过后，市里先后召开了新型城镇化工作会议、“两会”和农业农村工作会议，从不同角度对当前国际国内经济形势作出了科学判断，对今年经济工作作了全面部署，为我们把握发展大势、进行科学决策指明了方向。刚才，美堂书记作了重要讲话，充分肯定了2009年我县经济社会发展所取得的成绩，高度概括总结了工作中探索形成的好经验、好做法，对经济社会发展面临的形势作了全面透彻分析和科学判断，进一步明确了今年全县经济工作的指导思想、总体目标和主要任务。我们要认真领会美堂书记的讲话精神，研究好、落实好全年的经济社会发展工作，确保扎实有效地向前推进，力争各项工作在当前良好的基础上有一个大的发展、新的突破。下面，我就去年的经济运行情况和今年经济工作的具体安排，落实好美堂书记的讲话精神，讲几点意见。
一、回顾去年工作，积累发展经验
过去的一年，全球金融危机影响全面显现，使我县经济社会发展面临的形势极为严峻、极为复杂。我们坚持以科学发展观为统领，认真按照“三保一弘扬”的总体要求，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，团结拼搏，各项工作取得了新的成绩，经济工作逆势而进，继续保持了平稳较快发展的良好态势。
（一）抓总量、提质量的成效更加明显，经济实力不断提升。全年完成生产总值128.01亿元，增长13.3%；实现财政总收入13.76亿元，增长21.75%，其中地方财政收入6.05亿元，增长17.2%。财政总收入占GDP比重为10.75%，比上年增加0.68个百分点；税收收入完成12.33亿元，增长25.43%，占财政总收入比重达到89.6%。乡镇财力大幅提高，23个乡（镇、街道）共完成财税收入7.1亿元，增长39.2%，有21个财税过千万元以上，其中过亿元2个。城乡居民收入保持较快增长势头，农民人均纯收入达5865元，在岗职工平均工资收入达22378元，分别净增454元和438元。金融机构存贷两旺，政府、银行和企业之间的沟通联系进一步加强，年末各项存款余额达到62.97亿元，增长29.96%；贷款余额40亿元，增长59.88%。
（二）抓项目、促开放的氛围更加浓厚，发展后劲显著增强。大力实施百个重点项目、百亿投资的“双百工程”，扎实开展“项目攻坚年”、“招商提升年”活动，完成城镇以上固定资产投资72.57亿元，增长46.75%。全县项目投资累计达250个，其中投资3000万元以上项目就有71个；共争取到中央扩大内需项目62项，总投资2.18亿元。面对实体经济遭到重创，按照“工贸结合，以贸为主”招商思路，重点突出了以贸易（含利废）、物流、建筑等零土地项目，招商引资项目数量、质量和科技含量等均创造了历史最好水平。新引进、开工（扩建）项目162个，实际引进市外资金45.6亿元，增长54.6%；其中新引进5000万以上工业项目38个，亿元项目13个。外向型经济持续发展，利用外资4659万美元，增长11.41%；出口创汇4000万美元，增长33.33%。
（三）抓集聚、培骨干的重点更加突出，工业经济逆势而上。实现工业总产值196.31亿元，增长21.13%，工业对生产总值和地方财政增长的贡献率分别达43.9%、82.7%。“三大百亿产业”初步成形，新能源产业集聚了中投、宇博、华能等10多家重点企业，我县荣获“2009年中国新能源产业百强县”称号。循环经济再生资源成功引进了浙江乐迪电子、江苏盛洲铜业等10多家回收企业，实现税收3.3亿元。黑滑石产业基地建设已拉开架势，与多家大型知名企业进行合作洽谈。规模以上工业增加值实现43.08亿元，增长24.12%。规模以上企业达到137家，新增27家；36家销售过亿元的企业实现产值121.8亿元，占规模以上工业总产值的80％。工业园区共实现主营业务收入176.2亿元、税金总额9.69亿元，分别比上年增长了27.09%、71.83%，被评为省一类园区、省级民营科技园和全省先进工业园区。
（四）抓产业、上规模的思路更加清晰，农村经济稳步发展。成功跻身国家农业综合开发县行列，改造中低产田4000亩，全年粮食播种面积稳定在64.5万亩，粮食总产量达22.2万吨。马家柚产业发展势头强劲，我县被列为省现代柑橘项目（马家柚）实施县，新建马家柚生态示范园5000亩，白耳黄鸡被列入首批国家级畜禽遗传资源保护名录，天桂梨标准化示范区列入国家林业局项目库，基本形成了马家柚、白耳黄鸡、天桂梨三大主导产业。有规模以上农业龙头企业75家，其中省级12家，市级7家，有7项省名牌农产品，3个省著名商标，9家企业54项产品通过国家绿色食品认证。注册登记农民专业合作社130家，建成特色农产品生产基地13万亩。
（五）抓管理、增投入的举措更加有力，城乡建设步伐加快。深入开展“三非”清理整治，依法成功拆除违法建筑329户，建筑面积1.75万平方米；城区进行“北展、南延、东拓、西进”，城市中心北移，总体规划面积拓宽至80平方公里。城建17项重点工程累计投入建设资金12亿元，完成了西溪河改造、铜钹山大道（一期）、芦洲大道、中大街和园丁路改造等基础设施工程。新农村建设扎实推进，投入各类建设资金8407万元。143个新农村建设示范点完成新增道路硬化269公里，自然村内道路硬化率达100%，完成拆除危房及“空心房”5.9万平方米，改水改厕1.5万户。城乡生态环境进一步改善，污水处理厂已经完成即将投入使用，造林绿化“一大四小”完成绿化面积7.54万亩，农村垃圾无害化处理试点取得成功。
（六）抓服务、做市场的方法更加灵活，商贸旅游繁荣活跃。城乡市场体系更趋完善，着力打造“商贸经济圈”、“消费聚集地”，成功引进了肯德基、嘉百乐等知名品牌，形成了裕丰大市场、烟花鞭炮市场、月兔广场商业街等5个亿元以上市场、商场、商业街。“家电下乡”、“汽车下乡”、家电以旧换新活动扎实开展，实现销售总额7230万元，财政补助金额达892万元。全年实现社会消费品零售总额24.77亿元，增长20.6%。铜钹山旅游公路累计投资8000万元，已完成60公里的路基建设。发展“农家乐”720家，解决就业人数2981人。全年接待游客总量近69万人次，实现旅游综合收入达6.2亿元。
（七）抓民生、促和谐的工作更加扎实，社会事业协调发展。认真实施省、市“民生工程”六方面52件为民办实事项目，累计拨付县财政配套资金6500万元，民生难题得到有效缓解。成功处置“11.9”强对流灾害天气，集中人力、财力迅速推进灾后恢复重建，基本完成了灾后重建任务。教育基础设施进一步改善，落实校建资金912.4万元，完成改、扩、建校舍面积1480平方米，新建芦林学校、丰溪学校。群众文化进一步繁荣，建成“农家书屋”31家，变“三下乡”为“常下乡”。深化医药卫生体制改革，启动了国家基本药物试点，城乡公共卫生服务体系不断完善；新农合服务质量明显提高，群众参与的积极性高涨，参合率达96.01%，获全省农村卫生先进县称号。公共就业服务水平大幅提升，建立了县、乡、村三级“代办员”服务网络队伍，就业服务向乡村延伸。社会保障体系进一步完善，城乡低保实现应保尽保，保障标准进一步提高，保障面进一步扩大。
回顾一年来的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好。能够在如此艰难、复杂的形势下，取得一系列鼓舞人心的新成绩，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中很好地总结、很好地珍惜、很好地坚持、很好地运用。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是全县上下广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
二、深刻分析形势，明确发展任务
目前，世界经济开始复苏，国内经济形势总体趋稳向好，经济发展的宏观环境逐步好转。2010年，国家将继续保持宏观经济政策的稳定性和连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快转变经济发展方式，扩大内需的政策由基础设施转向民生工程和小城镇建设。具体来说，从中央政策来看，有“三个政策信号”值得我们关注：一是中央投资将逐步放缓。2010年中央投资与2009年基本持平，经济企稳回升后，经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变，省政府将出台鼓励和促进民间投资的有关政策。二是出台新的投资政策。对各类固定资产投资项目核准、备案、审批等，将在原有基础上增加节能评估，同时进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，有关政策有可能在5月份出台。三是鼓励发展战略性新兴产业。信贷的重点将放在战略性新兴产业等方面，信贷增长可能放缓。从省里的重点工作来看，体现在“三项主要工作”：一是把扩大固定资产投资作为加快发展最重要的抓手，把抓项目摆在经济发展的核心位置。二是把推进新型城镇化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手，大力推动小城镇建设。三是以鄱阳湖生态经济区已上升为国家战略为契机，加大低碳经济发展和科技创新力度，加快转变发展方式。从县里发展的现状来看，我们经济运行中存在“三个突出问题”：一是项目建设还没有形成强势，能够对全县经济发展具有强劲支撑的在建大项目不多，特别是具有长期拉动作用的工业大项目、后续大项目、好项目少的问题没有得到根本解决。二是城市建设特色不足，规划设计水平还不高，山、水等自然资源优势开发利用不高，没有形成明显的城市风格。三是瓶颈制约仍未缓解，企业融资困难，项目建设用地不足。
<span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，是我们巩固发展成果、加速经济转型、提升综合实力、战胜金融危机影响的关键一年。我们要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实好中央、省市工作部署，围绕“163”发展思路，积极策应后金融危机时代低碳经济发展的新趋势，全面对接鄱阳湖生态经济区，主动融入海西经济区，加快发展方式转变，加大项目落地力度，加速新型城镇化，加强生态文明建设，抢占新一轮发展的制高点。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值150.5亿元，增长17.6%；财政总收入16亿元，增长16.3%，力争达到16.5亿元，增长19.9%；全社会固定资产投资108.5亿元，增长40.4%；社会消费品零售总额29.3亿元，增长18.3%；农民人均纯收入6330元，增长8%；城市化率47.3%；人口自然增长率控制在7.9‰以内；万元生产总值能源消耗降低5.3%，化学需氧量降低1.9%，二氧化硫排放量降低2.9%。
这个目标综合考虑了各种因素，是结合广丰“赶超发展”的实际提出来的，我认为通过努力完全可以实现的，集中体现了四个方面的要求：一是落实中央和省市经济工作会议精神的要求。中央要把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，并提出明年经济增长目标为8%左右。省里提出了“进位赶超、跨越发展”的目标，但GDP增速下调1%，这并不意味着放缓增长速度，而是着力提高经济增长的质量和效益上，体现了工作着力点的变化，体现了好字当头、又好又快的发展主旨。二是落实转变经济发展方式、调整经济结构的要求。广丰的产业结构格局，看似合理其实不然。我认为，一产有特色但开发不够、二产有规模但质量不优、三产发展快但层次不高。广丰要大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，做好转方式、调结构文章。这就要求我们，一定要立足广丰县情，发挥优势，把三次产业总量调得更大、结构调得更优、质量调得更高、效益调得更好，把工业化、城镇化提高到一个新水平。三是积极应对区域竞争的要求。从周边看，区域之间比发展、比变化，竞争的压力不断加大，与本市其他县（市、区）比较，我县的GDP、财政总收入等总量虽然继续保持了全市第一的位置，但增幅比他们小，差距正在逐渐缩小；从更大的范围看，全省排头兵丰城市只用了短短三年的时间，就完成了财政收入由10个亿到20个亿的跨越；与沿海发达地区相比，我们还处在较低的发展阶段。四是完成“十一五”规划、夯实“十二五”发展基础的要求。2010年目标任务的完成和超额完成，事关“十一五”目标实现、影响“十二五”开局。“十一五”规划确定的发展任务，是政府的郑重承诺和神圣职责，要求我们不松劲、不懈怠，扭住惠民生、促和谐等重点工作，扎实推进，全力突破，不折不扣完成。这对于我们提高全县干群信心，具有极其重要的作用。
三、总揽工作全局，突出重点方向
刚才，美堂书记在讲话中明确地提出了2010年全县经济社会发展工作的指导思想、发展思路和目标任务。我们要在县委的坚强领导下，坚定不移地贯彻科学发展观，坚定不移地落实县委的决策部署，坚定不移地依靠广大干部群众，突出重点，突破难点，统筹推进，以良好务实的工作作风，确保既定各项目标任务全面实现。具体推进上，要抓好九个方面的工作，概括起来就是“三个三”：
（一）三个千方百计。
要实现“赶超发展”，重要的动力就在于扩固投，重要的手段就在于抓招商，重要的平台就在于新型城镇化建设。必须扭住不放，抓紧抓好，务求突破。
一是千方百计扩固投。增加有效投入仍然是我们扩大需求、拉动发展最重要、最现实的手段。要牢牢把握抓项目、扩固投这个经济发展的总抓手，用项目化的理念抓好各项工作，确保固投突破100亿元。一要备项目。要认真研究国家产业政策，结合我县产业、资源和区位优势，紧紧扣住我县“十二五”规划的编制，超前谋划一批带动能力强、关系长远发展的新项目。重点围绕国家十大行业振兴规划、省十大优势高新产业战略，超前谋划一批事关我县产业集群发展的好项目，充实完善项目储备库。二要争项目。要切实搞好国家和省里的政策对接，抢抓鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的新一轮发展机遇，顺应后金融危机时代低碳经济发展的大势。要积极跟进中央的投资政策，全面对接鄱阳湖生态经济区建设，有针对性地规划和包装一批项目，争取更多项目进入上级的政策笼子，着力破解土地、资金、环保容量等发展瓶颈，以重大项目拉动固定资产投资。有一个问题大家要引起高度重视，中央在强调保持投资适度增长的同时，把投资重点由抓开工调整为保在建，并明确提出严格控制新上项目。因此，我们能开工的项目一定要全力提前开工，一时难以开工的，也要紧而又紧地往前推进，争取早日报批、早日开工。三要建项目。要进一步创新重点项目推进机制，围绕重大产业、民生工程、基础设施三大领域，选定一批重点项目重点推进，力促项目落地、投产达标。凡是政府投资的，都必须确定目标、积极推进，同时要强化工程监理、竣工验收等制度，确保项目建设质量过硬、造价合理，把政府投资项目建设成为精品工程、德政工程。对经营性开发项目，包括房地产、旅游开发等等，都必须督促业主严格履行合同、加快投资进度，对那些不守信用、不按合同办事的开发商，该处罚的处罚，该严格监管的严格监管，该变更合同的变更合同。对工业企业的新上或技改项目，要贴近服务、上门服务，帮助克服资金、土地、环保等瓶颈制约，保证项目顺利实施。
二是千方百计抓招商。我县60%以上项目来自招商、60%以上投资来自引进，招商引资无疑是我们增加有效投入最直接、最有效、最关键的途径。要保持投资较快增长的势头，实现投资结构和产业结构的优化升级，招商引资工作就必须做到力度不减、劲头不松、要求不降，继续作为重中之重来抓。一要营造招商引资氛围。招商引资不只是领导的事、个别部门的事，而是全社会共同的责任和义务，要在全县形成“人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商”的浓厚氛围。要对现有的招商引资政策进行再修订、再完善，重点是围绕大企业大集团招大项目、围绕战略性新兴产业招新项目、围绕新兴财源培育招好项目，要给予更倾斜的政策优惠、更有力的要素保障，力争全年引进市外资金60亿元，引进5000万元以上工业项目确保50个，其中落户亿元企业20个以上。同时，进一步完善促进全民创业的内生机制，以“创业服务年”为抓手，想方设法激活内资，激发本土创业热潮。二要完善招商引资策略。如何把广丰的比较优势发挥出来，实现招商引资向招商选资的转变，努力招大商、招好商，培育自己的特色产业，关键还靠策略转变。1、如何利用好鄱阳湖生态经济区政策优势招商？<span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，以利废为主的循环经济产业招商是我县开放型经济工作的新亮点、县域经济的一个新增长点。2010年，鄱阳湖生态经济区已上升为国家发展战略，我县要抢抓建设鄱阳湖生态经济区的发展机遇，全面对接国家及省里优惠的投资政策，进一步加大政策招商力度，不断扩大循环经济产业的规模效应，增强经济发展后劲。2、如何利用好市场优势招商？广丰素有“挖掘机之乡”的美称，挖掘机数量据不完全统计达7万辆之多，有句玩笑话说“广丰的挖掘机打个喷嚏，上海就有一半建筑工地停工”。正月初三，在芦林桥头举办了广丰首届挖掘机展销会，还有在各个宾馆举办了多场推介会，几乎汇聚了全国所有比较大的挖掘机生产商、经销商，广丰挖掘机市场很繁荣。“只要有市场，就有项目，就能引进投资”，这是市场规律。我们要牢牢抓住挖掘机这个行业，争取引进该类机械制造企业，或者在初期引进一些组装企业，建成挖掘机大市场。3、如何利用好资源优势招商？广丰县的黑滑石储量非常丰富，保有储量1亿吨，远景储量达10亿吨，居世界之首，且市场十分广阔。但广丰黑滑石仍处于初级开发阶段，原矿产品占95%，小部分经过球磨粉碎加工，技术含量低。我们有这么好的资源优势，它的相关产业形成的项目是十分广阔的，关键在于通过招商引资使资源优势向产业优势转变。4、如何利用好品牌优势招商？近两年来，广丰马家柚名声大噪、价格狂飚。马家柚是我县特有的地方优良品种，因与目前我国栽培的其他27个柚类品种在遗传基因上有显著不同，具有独特性，内含营养成分丰富，被誉为“果中珍品”。我们有好品种的前提下，只是依靠县内资金、人才的话，产业很难迅速形成，重点就要通过招商引进资金、引进技术、引进人才，促使产业上规模、上档次，真正实现“在山上再造一个广丰”。我刚才谈到的这四个方面，仅是我县最有优势的，其他方面是不是还有？还请同志们仔细去琢磨，认真去思考。三要优化招商引资环境。硬环境搞不好项目落不了，软环境不改善项目留不住。当前，重点是要优化招商机制，做好项目引进时的土地、规划、环保等前置服务，抓好项目落地时的全程代办代理服务，坚决杜绝直接的或变相的乱收费、乱摊派、乱罚款，切实降低投资商反映强烈的中介机构服务收费，形成与周边具有一定竞争力的投资环境。
三是千方百计抓新型城镇化建设。中央把城镇化作为今后一个时期的重要战略，“把重点放在加强中小城市和小城镇发展上”，将出台一系列跟进政策和配套措施。我们要以贯彻落实全省新型城镇化和城市建设工作现场会精神为抓手，紧紧抓住省政府今年在全省着力扶持、推动100个重点集镇建设的“百镇示范工程”，为此，我们一定要积极研究对接，真正向政策要效益，向政策要空间，向政策要未来。一要强力推进城市建设。当前加快城市建设的机遇很好，我们必须以更大的气魄、超常的举措，形成大氛围、推进大建设。要更加注重城市规划的完善，按照“完善老城区、优化工业区、建设新城区”的思路，县城中心向北转移、深度开发下溪片区。我们要大力推进“四个十”的项目建设，即：1、围绕“一河两岸快速交通圈”，新建和改造下余大桥、黄家淤大桥、裕丰大桥、广丰大桥、水南大桥、永丰大桥、芦洲大桥、土坞大桥、三官殿大桥、洋口大桥等十座大桥，并完善河滨北大道、河滨南大道延伸、大塘路东西延伸等工程，着重解决“断头路”问题；2、围绕“拉大框架、优化布局”，新建和改造中环线、广丰大道、铜钹山大道（二期）、竹航大道、竹航山人防隧道、西广路延伸、桑园路、白鹤大道、裕丰大道延伸、芦洲大道延伸等十大路网工程，其中广丰大道、铜钹山大道（二期）两个工程对于加快与上饶中心城区的交通对接融合、拓展城市发展空间，迅速融入以上饶市中心城区为中心的“1+5”信江河谷城市群，意义非常重大，要确保在今年全面启动、全面推进、全面加速；3、围绕“改善人居环境，培育城市文化”，新建和改造农民学院、吴俊发艺术馆、青少年活动中心、广丰中学搬迁、残疾人综合服务中心、特殊教育学校、养村山公园、竹航山公园、河滨公园、县苏维埃培训中心等十大文化工程；4、围绕“完善功能、提升品位”，要加快推进县中医院搬迁、妇幼保健院搬迁、棚户区改造、保障性住房、东门客运站、商城大市场、汪洋大市场、裕丰大市场、汽车大市场、挖掘机大市场等十大民生项目工程。上述这些项目要全部进行规划论证，有序实施。今年，县里已安排的路、桥、旧城改造、新区建设项目，计划投资将达7.6亿元。二要加快推进集镇建设。要以中心镇、城市副中心为重点，按照“品位高、定位准、操作性强”的要求，遵循因地制宜、放眼周边、着眼长远的方针，制定、完善集镇规划。尤其是二上线、311挂线、320国道沿途乡镇，高标准、高起点搞好集镇规划。各乡镇要合理定位集镇功能，科学规划集镇功能和产业布局，使集镇住宅小区、主要街区、市场区和公共基础设施区布局合理。要充分利用好“三非”清理时机和城乡建设用地增减挂钩占补平衡的优惠政策，多方筹集建设资金，争取集镇建设用地指标。要以洋口镇、五都镇、湖丰镇等乡镇作为小城镇建设试点单位，力争进入省“百镇示范工程”重点建设的“笼子”，打造一批明星集镇，辐射带动新农村建设发展。各乡（镇、街道）要以生态建设为目标，切实加大中心村环境综合整治力度，把中心村打造成“村庄里的都市”，建成道路硬化、环境优化、民居美化、功能齐全、服务完善、管理有序的生态和谐文明村。三要有效破解发展难题。1、解决征地拆迁难题。城镇化建设最大的难题、最关键的问题就是征地拆迁。地征不下来，拆迁拆不掉，项目就无法开工；工作不细致，群众可能上访；政策执行不严格，资金成本就大。县里谋划了近年内实施的建设项目，要逐一对照，提前作好准备，确保一批项目不因征地拆迁而耽搁。我们制定的拆迁方案要自上而下、自下而上多方征求意见，要把好事做好，不要好心办坏事。同志们，应该说征地拆迁是考验我们干部能力、体现干部水平的重要工作。执行力、政策水平、工作作风、全局意识、奉献精神都体现在征地拆迁工作中。我们要坚持高标准、严要求，把拆迁工作做细、做实、做好，有力推动新型城镇化建设。2、解决建设资金难题。我们要推进多元融资，坚持建设资金与融资方式同步考虑，土地实物储备与规划储备同步考虑，动员一切力量，整合一切资源，加大建设投入。目前，国家的货币政策在力度、节奏和重点方面有一些变化，需要我们切实加以关注。我们要拓宽国资经营公司、广发投资公司的融资渠道，充分利用好土地作为城市建设融资的重要途径，有选择性地运用BT、BOT等模式。同时要研究一些办法管理好资金，提高资金的使用效益。3、解决人口集聚难题。这个问题，我们要参照饶府字[2009]71号文《关于进一步加快中心城区人口集聚的意见》，制定出台我县推进和深化户籍管理制度改革的一系列政策措施，取消进城门槛，放宽落户条件，鼓励农业人口向城镇转移，引导人口资源的优化配置和人才的有序流动。4、解决城中村（棚户区）改造难题。城中村（棚户区）改造在我们这里是一个新生事物，我们要按照“分类指导、循序渐进”原则，分三个层面进行：一是老城区原永丰镇五个居委会范围内的“棚户区”改造，改造条件相对比较成熟，相关部门要制定出短期规划，抓紧推进；二是划定的县城核心区内“城中村”改造，成熟一个推进一个；三是80平方公里的县城规划范围区，要强化建设管理，严格按规划条件要求控制到位。5、解决城镇管理难题。巩固“三非”整治成果，加大城乡规划执法力度，深入推进“五城同创”工作，深化城市综合执法管理，建立健全跟踪管理、全程监督制度，严禁违章建筑、违规建设，坚决杜绝乱搭乱建、出店占道经营，实行依法治城的常态化管理。加强市容环境卫生管理，突出清扫保洁、垃圾清运处理、停车泊位设置和市政设施维修维护等工作重点。中心集镇要结合本地实际情况，组建集镇环境卫生管理及环境综合整治两支队伍，加强小城镇建设的规范管理。
（二）三个坚定不移。
进入后金融危机时代后，一场低碳经济革命正在世界范围内悄然兴起。在发展方式转变上，在节能减排上，国家宏观调控会越来越紧，我们只能走生态、低碳发展之路。我们要按照转变经济发展方式、调整经济结构的要求，把工业做“强”、把农业做“特”、把三产做“优”，更多地培育新的经济增长点，更快地构建现代产业体系。
一是坚定不移地推进新型工业化。工业是我县经济发展的根本支撑，我们必须坚定不移地走新型工业化道路，加快推进产业集聚、高端切入、裂变扩张，把规模做大、实力做强。今年要力争规模以上工业企业突破160家，营业收入超亿元以上企业过50家，工业总产值力争达250亿元。一要发展新兴产业。我县在传统五大支柱产业基础上，“三大百亿产业”已经初步形成，即：以精深加工、应用产品为重点的黑滑石产业，以集废旧物资收购、贸易、加工、销售、利用为一体的再生资源产业，以锂电池、硅材料开发应用为重点的新能源产业。这些产业和企业，绝大多数都是符合环境保护和清洁生产标准的，是今后我县工业的主要支撑。面对结构调整对产业和企业发展的更高要求，我们必须在大力引导企业增强环保意识、社会责任感的同时，抓紧把优势产业链补缺补强、龙头企业培育培强。要立足于大力推进工业产业升级，全力破解产业“低、小、散”难题，引导中投新能源、同欣机械等企业通过资本经营、企业重组、嫁接合资等途径，进一步做强做大。二要拓展园区经济。园区是工业发展的主阵地，也是招商引资的主战场。我们要大力实施工业园区“12345”工程，即：利用三年时间，全力打造省级经济开发区、申报国家级经济开发区，新增从业人员两万人，培植三大百亿产业，精心打造湖丰壶峤、收费站、博山和霞峰四个项目区，力争到2012年实现主营业务收入五百亿元。要实现这个目标，工业园区就要充分利用好全省一类园区省政府给予的“五个优先”扶持政策，及县里制定出台的关于进一步加快工业园区发展的意见等政策措施，促使产业转型升级，全面提升园区承载服务功能。要加快推进800亩新能源产业园、3800亩壶峤黑滑石产业基地、4500亩霞峰高新技术区基础建设，黑滑石产业基地要争取成功申报省重点产业基地。今年工业园区要力争主营业务收入达到230亿元，实现税金13亿元。三要推进科技创新。要以项目为抓手，大力推进科技创新，加快现有企业和传统产业优化升级。我们要鼓励企业抓住国家继续实施重点产业调整振兴规划和当前投资成本较低的机遇，着力抓好台鑫钢铁、福丰化工等重点技改项目建设。深入实施“科技创新工程”，充分发挥省级民营科技园的平台作用，完善以企业为主体的技术创新体系和机制，大力扶持一批重点企业和重点产品，着力培育一批具有自主知识产权和自主品牌的高新技术企业，力争新认定国家重点扶持的高新技术企业1家，新增省级新产品10项。
二是坚定不移地发展农业产业化。加快农业产业化进程，推动农业增效农民增收，是统筹城乡发展的必然选择。各（乡、街道）、农口各部门要很好研究，探索形成加快农业和农村经济发展的新思路、新办法。一要全面提升农业主导产业发展水平。我们必须从产业优势出发，突出产业发展特色，培育优化产业市场，推动农业增效农民增收。要大力推进主导产业向区域化、专业化、规模化、标准化方向发展，积极培育发展区域特色产业。要以二十万亩马家柚产业规划发展为龙头，迅速形成五条果业带，促使作为全省农业产业化“南桔北梨中柚”格局的“中柚”迅速形成气候。今年马家柚基地要扩展到5万亩，力争成功申报国家地理标志产品。同时，还要抓好天桂梨的开发利用，力争在保鲜技术上、精深加工上有突破。家禽业要抓好白耳黄鸡的良种繁殖，积极发展肉鸽等特种养殖。高效生态农业要做精洋口农业特色园、千亩葡萄、千亩西瓜、千亩果蔬园等种植基地。要进一步发挥农业龙头企业在推进农业产业化发展中的带动作用，培育壮大一批有一定规模、辐射带动能力强的农产品精深加工龙头企业，延长产业链条，促进产业发展、农民增收。二要加快推进农村基础设施建设。以改善农业和农村生产生活条件为目标，加大乡村道路、中低产田改造、水土流失和流域治理、农村人饮、设施农业、农村沼气和水利项目的争取、建设力度，要实施好河北防洪堤及3座小（一）型病险水库除险加固工程，精心组织国家农业综合开发水土保持项目、饶丰灌区续建配套与节水改造，夯实新农村建设和农村产业发展基础。三要深入推进新农村建设。要以农村公益事业“一事一议”财政奖补试点为契机，整合涉农项目资金，加快140个新农村建设试点的建设步伐。大力推进农村生活垃圾无害化处理，今年要全面铺开，农村垃圾收集率达90%以上，处理率80%以上。要围绕农民收入持续稳定增长的目标，大力发展“一村一品”特色农业，逐步形成一大批草席、山药、山羊、茭白、夏布、大棚蔬菜和花卉苗木等各种专业村。
三是坚定不移地培育现代服务业。我县服务业发展相对滞后，但我们处在三省交界处，具有独特的地缘优势，因此，发展潜力很大。我们要大力支持商贸流通业、旅游休闲业的发展，形成与我县经济社会发展相适应的效益高、辐射广、竞争力强、就业面宽的现代服务业体系。一要大力发展商贸流通服务业。努力扩大社会消费需求，进一步优化商业服务网点布局，推动特色商业街区建设，促进电子商务、连锁超市、专卖店等新型流通业态的发展，改造提升传统商贸业。积极推进“万村千乡市场工程”建设，加强中央扩大消费的家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等一系列政策措施的宣传，繁荣活跃农村市场。大力引进贸易公司，推动总部经济的发展，力争利废贸易税收突破5亿元。依托交通区位优势，加快建设湖丰物流基地，扶持发展一批集运输、仓储、配送、信息为一体的现代物流企业，力争税收达5000万元。二要推动旅游业加快发展。围绕市委、市政府提出的“建设全国旅游强市”目标，我县要以观光旅游为基础，以休闲度假为重点，加强浙闽赣边际县域旅游资源合作。要以铜钹山旅游公路建设为抓手加快铜钹山国家森林公园的旅游开发，实施好一批农家乐项目建设。加快“六石岩”、“王家大屋”、“灵鹫寺”、“博山寺”等旅游资源的整合，进行招商推介，积极为“王家大屋”申报国家级文化遗产。力争全年接待游客达90万人次，实现旅游总收入8亿元。三要进一步完善服务体系。要注重发展金融、中介、房地产、信息等服务业，在金融服务方面，大力推进金融产品创新，促进金融区域融合，吸引重要的金融、保险机构落户县城。在中介服务方面，以开展商务、会展、咨询、设计、法律、会计等中介服务为主体，积极发展知识密集型中介服务机构，引导一般性中介服务机构向“专、精、特、新”方向发展。在房地产开发方面，抓住城市山水特色，重点打造宜居城市，科学安排高中低档商品房、经济适用住房、廉租房的供应比例。完善信息服务体系，加强信息基础设施建设，以信息化促进新型工业化、农业产业化和现代化，着力构建数字广丰。
（三）三个更加注重。
抓发展必须要有个社会安定、民心安稳、生态安全的良好环境，这既是实现科学发展的题中之义，也是推动科学发展的重要保障。
一是更加注重民计民生。我们要把保障和改善民生，作为发展经济的最终目的，作为扩大内需和转变经济发展方式的重大举措。一要认真组织实施民生工程。要坚持公共财政“四个倾斜”原则，即新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，积极实施好今年的民生工程项目。重点围绕扩大就业创业、社会保障、社会救助、保障性住房、扶贫开发、改善人民群众生产生活条件等六个方面，集中办好涉及群众切身利益的实事。二要全力以赴抓创业带就业。要继续抓好县乡村三级就业服务平台建设，着力提升服务功能，拓展服务范围。要结合全省开展的“创业服务年”活动，认真谋划、启动以“就业送岗位、创业送服务、求技送培训”为主题的就业服务行动，积极组织企业招聘活动，让员工与企业有机对接搭建平台，既帮助群众就近、就地解决就业，也为我县企业留住、吸引熟练工、技术工人搭建平台。要以“农民学院”平台构建“组织、培训、考证、就业”一条龙的培训工作体系，着力解决“谁来抓培训”、“如何抓培训”、“培训后怎么办”等问题。三要协调推进各项事业发展。大力实施教育振兴“四大工程”，扩大优质教育资源，促进义务教育均衡发展。深入推进医疗卫生改革，加强县、乡、村三级卫生服务网络建设。切实做好人口和计生工作，努力实现提高符合政策生育率，降低人口出生率、人口自然增长率、出生人口性别比“一升三降”目标。深入推进全民健身事业发展，不断加强城乡文化体育设施建设，完善乡镇综合文化站运行机制，进一步活跃群众文化体育生活。
二是更加注重社会稳定。越是任务重、困难多、压力大，越要重视稳定工作。一要全力抓好安全生产。安全生产一点都不能马虎，一刻也不能放松，宁可现在听骂，也不要事后听哭。要始终把人民群众生命安全放在首位，全面落实安全生产责任制，继续加大交通运输、景区景点、建筑施工、烟花爆竹、化工和矿山以及人员聚集场所等重点安全隐患的排查整改力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切实把安全生产各项指标控制在上级下达范围之内。二要高度重视信访工作。要密切关注改革深化、政策调整、工程推进、节庆举办等方面可能对信访形势带来的影响，畅通信访渠道，了解社情民意，下大力气解决好信访突出问题。对于群众诉求合法、合理并且能够解决的问题，要抓紧解决到位；对于应当解决、但受条件限制一时不能解决的，要做好解释工作，同时积极创造条件争取早日解决；对于不合理的要求，也要态度鲜明，搞好说服、教育和引导。要通过深入细致扎实的工作，把各类矛盾和问题解决在基层、化解在初始状态，坚决避免发生大规模集体上访和群体性事件。三要加强社会治安综合治理。要深入开展“五五”普法教育，强化社会治安综合治理，有效防范和严厉打击各类刑事犯罪，不断增强人民群众的安全感。
三是更加注重生态建设。鄱阳湖生态经济区建设在一定意义上就是绿色生态建设。我们要积极主动地从自身发展要求、发展大势的高度，来认识和把握这个问题，进一步加大工作力度。一要抓好重点领域的环保监管。严格实行环保第一审批权和“三同时”制度，对高污染、不可控、难治理的项目，一律不予引进。坚决淘汰落后的生产能力、工艺、技术和装备，要落实重点企业节能任务和治理措施，积极申报能源综合利用项目，鼓励企业开展工业废弃物综合利用。加快污水处理厂后续工程建设，及早投入运行，全面提升截流治污能力。加大环境执法力度，对环境违法行为坚决依法处置。二要切实保护好生态环境。围绕造林绿化“一大四小”工程建设，要在全社会营造全民爱绿护绿的浓厚氛围，掀起我县造林绿化新高潮。今年我们完成造林绿化任务3.58万亩，全力打造十大通道精品工程。要综合整治噪声污染和农村面源污染，推进“环境优美乡镇、省级生态村”创建，建设生态优美、人文和谐的现代乡村。三要强化生态建设机制。要抓紧制定出台低碳经济发展战略及相关产业政策和发展规划，加快建立推进清洁生产和循环经济发展的导向机制。加强政府在规划、调控等方面的主导作用，充分发挥市场在配置资源方面的主体作用，进一步引导和带动企业、社会扩大投入，争取建立绿色低碳的经济体系和消费模式。
同志们，应对危机，破解难题的过程，就是科学发展、赶超发展的过程。我们一定要在县委的坚强领导下，认真贯彻中央和省市经济工作会议精神，尽心尽力工作，群策群力拼搏，为在新的起点上实现广丰经济社会新辉煌而努力奋斗！
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