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市纪委发出通知严禁机关事业单位及其工作人员违规经商办企业
发布时间：08/04 &&&
来源：延安日报社
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为进一步严明有关纪律，规范公职人员廉洁从政行为，近日，市纪委下发《关于严禁党政机关事业单位及其工作人员违规经商办企业的通知》。
《通知》指出，一是严禁全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位，用公款（包括行政经费、党团费、老干部特需经费等）、贷款以及在职干部自筹资金，违规自办企业或与群众合办企业，不得在经济利益上与群众兴办的企业挂在一起；二是严禁党政机关事业单位人员（包括退居二线的干部）违规经商办企业，包括干部本人或以他人名义独自经商办企业；与他人合资、合股经商办企业；自己以承包、租赁、受聘等方式经商办企业；从事中介活动谋取利益；从事或者参与营利性活动；在企业或者其他营利性组织中兼任职务；三是严禁党政机关事业单位人员利用职权为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件，或者干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；四是严禁党政机关事业单位人员允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；五是严禁党政机关事业单位人员允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动；六是严禁党政机关事业单位人员利用职权为其亲属、亲友所办的企业谋取利益；七是严禁离退休干部利用老战友、老部下的关系和曾经担负过领导职务的影响，为自己和他人以经商办企业为名，谋取非法利益。
《通知》要求，各级各部门党委（党组）要担负起主体责任，高度重视，认真组织开展自查自纠。各级纪检监察机关要担负起监督责任，加强监督检查，对违规经商办企业的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。延安：严禁机关事业单位及其工作人员违规经商办企业
为进一步严明有关纪律，规范公职人员廉洁从政行为，近日，市纪委下发《关于严禁党政机关事业单位及其工作人员违规经商办企业的通知》。《通知》指出：
一是严禁全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位，用公款（包括行政经费、党团费、老干部特需经费等）、贷款以及在职干部自筹资金，违规自办企业或与群众合办企业，不得在经济利益上与群众兴办的企业挂在一起；
二是严禁党政机关事业单位人员（包括退居二线的干部）违规经商办企业，包括干部本人或以他人名义独自经商办企业;与他人合资、合股经商办企业;自己以承包、租赁、受聘等方式经商办企业;从事中介活动谋取利益;从事或者参与营利性活动;在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
三是严禁党政机关事业单位人员利用职权为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件，或者干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件；
四是严禁党政机关事业单位人员允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；
五是严禁党政机关事业单位人员允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动；
六是严禁党政机关事业单位人员利用职权为其亲属、亲友所办的企业谋取利益；
七是严禁离退休干部利用老战友、老部下的关系和曾经担负过领导职务的影响，为自己和他人以经商办企业为名，谋取非法利益。
《通知》要求，各级各部门党委（党组）要担负起主体责任，高度重视，认真组织开展自查自纠。各级纪检监察机关要担负起监督责任，加强监督检查，对违规经商办企业的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
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华西都市报：突击花钱是否违规 解释权交给公众
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　　又到年终岁尾，普通人家或许会想着盘点一年进账，看看今年守住了多少钱。而对一些公职部门而言，年底可能盘算的又是另一本账了。
　　在你还忙着千方百计地省钱存钱时，人家可能正好相反：眼瞅着没几天这一年又翻过去了，可今年预算账目上，却还有颇为可观的结余，如果不在年前突击花出去，这可就是“赔大发”了。年终突击花钱季，又于此拉开帷幕。
　　“突击花钱”，遭舆论诟病多年。可是，有官员表达了不同的意见“财政部官员：年终突击花钱不违规”。财政部官员白景明表示，虽然年底财政支出规模较大，但并不违反预算管理规定，还指出“突击花钱”不仅中国有，日本也是如此。
　　当然，如果只是搬出邻邦也有突击花钱的例子，就想佐证突击花钱的正当性，恐怕说服力有限。道理很简单，就好像你做了坏事，别人也做过这种坏事，但不管多少人作恶都不能证明作恶本身的正义性一样。
　　既然如此，还是来看看数据，数字是最明晰最有说服力的东西。财政收支数据显示，今年前11个月全国财政累计支出10.5万亿元，而今年中央财政支出预算指标为12.4万亿元。也就是说，还剩下约1.9万亿元的预算资金待支。需要突击花出去的就是这些钱。
　　其实，12.4万亿的全年预算指标摊下来，每个月大概都有1万多亿，算来年底这个月的还不算太离谱。而且诚如白景明所说“突击花钱与违规花钱并非同一概念”。只要年底确实有这些项目，都在预算内，而支出也完全合乎程序，那么年终突击也只是完成预算指标，从严格意义上讲并不违规。
　　可是，白景明也提到了三种违规花钱情况：一是原本没预算，但非要花钱；二是有预算，但是不走正常审批程序；三是有预算也走程序，但最后“做了手脚”。他还补充“这些情况确实存在。不仅发生在年底，每个月都有可能”。你看，其实白景明也知道公众诟病的突击花钱主要针对的是哪一种情况。不应揣着明白装糊涂，只在“突击”和“违规”上抠字眼吧。
　　“突击花钱”更深层的病根，舆论也声讨多年，就是现行预算编制中的“基数加增长”的方式：每年预算决策，都是在上一年拨款的基础上增加一定的数额，并且结余全部上交。这就直接导致了那些年终预算尚有结余的部门，没有机会创造机会也要花，不然不但今年剩下的要上交，明年预算规模还可能遭削减。
　　所以，在这样的情势下，突击花钱很难保证不违规。是否违规，定义权和“最终解释权”必须交还给民众。有内部和外部的严格监督，才能保证预算花销是科学有序的。同时，除了预算，各部门的那些形形色色的事业性收费、社会保障以及一些行政罚款等“预算外收入”也该纳入严格管控。唯有如此，突击花钱、三公消费等才能真正做到不违规、不逾矩。(评论员李晓亮)
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我是一名事业单位人员，被政府强制调到一个企业做管理工作（工资在企业领取），这样有没有违规。
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法律快车律师回复共1条回复
你好，一般情况事业单位人员经本人同意是可以被调动的，但会保持事业单位编制，单位其他违规行为可以到劳动监察大队投诉。
回复时间： 15:06
您好，此处仅限于对于律师的回复作评论。
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