中国银监会办公厅关于商业银行服务收费有关问题的通知
中国银监会办公厅关于商业银行服务收费有关问题的通知
索引号:11-02340
主题分类:功能监管
办文部门:创新部
公文名称:中国银监会办公厅关于商业银行服务收费有关问题的通知
文号:银监办发[号
中国银行业监督管理委员会
银监办发[号
中国银监会办公厅关于商业银行服务收费有关问题的通知
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：
最近，部分商业银行在对相关服务项目收费时，未严格遵守规定，服务收费行为存在较大的风险隐患。为进一步规范商业银行服务收费行为，现将有关事项通知如下：
一、商业银行服务收费要严格遵守合法合规原则。要切实加强服务收费行为的合规性管理，在提供银行服务和制定调整服务收费时，必须做到服务收费定价程序合法，严格遵守法律法规的规定；必须做到服务收费项目定价原则合规，符合国家有关政策要求。对违反国家相关法律法规的收费行为，要立即停止，进行整改。要杜绝乱收费现象，纠正对属于自身尽职调查范围的事项进行收费的行为。
二、商业银行制定和调整服务收费要坚持定价测算原则。对属于市场调节价的各项服务价格，必须进行合理科学的成本测算，明确服务定价成本依据、收费项目的成本结构和收益覆盖成本的情况，不得在未测算的情况下，进行统一收费或联合收费，盲目攀比。商业银行新增收费项目必须提交相关成本测算，对没有以成本测算作为定价依据的服务项目，不得收费；对成本测算与现行收费差异过大的，要根据测算结果调整相关服务收费水平，不得为追求中间业务收入的高增长率乱收费。
三、商业银行服务收费要坚持履行社会责任。要切实维护银行客户的合法权益，做好原有客户和新增客户相关收费政策的衔接工作，在处理收费争议、保护客户权益方面要把工作做实做细。对合约中明确免费的服务项目，不得在变更合约前直接收费，或单方面变更合约进行收费。商业银行要指定专门部门负责监督服务价格信息披露、宣传引导和争议处理工作，对服务收费行为加强管理。
四、商业银行服务收费要坚持风险可控原则。商业银行要切实加强法律风险和声誉风险的管理，认真做好服务收费措施的舆论引导工作。要进行充分的信息披露，与媒体加强沟通，及时澄清对相关收费的歪曲和误解，做好宣传解释，形成良好的市场信息跟踪反馈机制。对因舆论引导工作不力导致集中投诉和大量负面报道的，要严肃追究当事人责任。
请各银监局将本通知转发至辖内有关外资银行业金融机构、城市商业银行、城市信用社、农村合作金融机构，并进一步加强对服务收费类报告事项的监测工作，督促商业银行加强服务收费管理，对不合理的服务收费必须劝止。
商业银行因未遵守报告程序和法律法规要求，引发收费争议和大量媒体报道的，银监会将针对具体事项组织专项检查或银行管理尽职调查，并对相关责任人和管理人员按照有关规定进行处分；确认有损害客户合法权益的不当行为的，将联合国务院有关部门进行严肃处理。
二○○八年十月二十八日
版权所有&中国银行业监督管理委员会
地址：北京市西城区金融大街甲15号&邮政编码：100140&本网站已被访问 次&ICP备号商业银行服务价格管理办法（中国银监会 国家发展改革委令2014年第1号）
当前位置： >> >>
中央政府门户网站　　　 日 10时12分　　 来源：银监会网站
中国银监会 国家发展改革委令
２０１４年第１号
为规范商业银行服务价格管理活动，保护商业银行服务对象的合法权益，促进商业银行健康可持续发展，中国银监会、国家发展改革委制定了《商业银行服务价格管理办法》，现予公布。
                                      中国银行业监督管理委员会主席尚福林
                                       国家发展和改革委员会主任徐绍史
                                            ２０１４年２月１４日
商业银行服务价格管理办法
第一章 总  则
第一条 为规范商业银行服务价格管理活动，保护客户合法权益，促进商业银行健康发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本办法。
第二条 依据《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国外资银行管理条例》设立的商业银行，适用本办法有关规定。
经中国银行业监督管理委员会依法批准设立的其他银行业金融机构，适用本办法有关规定。
第三条 本办法所称商业银行服务，是指商业银行向客户提供的各类服务。本办法所称客户，是指商业银行的服务对象，包括自然人、法人和其他组织。
本办法所称服务价格，是指商业银行提供服务时收取的费用。
第四条 商业银行服务价格行为应当严格遵守国家法律、法规、规章和有关监管规定，遵循公开、公平、诚实、信用的原则，接受社会监督。
第五条 商业银行应当建立科学有效的服务价格管理体系，加强内部控制，充分披露服务价格信息，保障客户获得服务价格信息和自主选择服务的权利。
第六条 根据服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。
第七条 中国银行业监督管理委员会和国务院价格主管部门依照有关法律、法规及本办法的规定对商业银行服务价格管理活动进行监督管理。
第二章 政府指导价、政府定价的制定和调整
第八条 对客户普遍使用、与国民经济发展和人民生活关系重大的银行基础服务，实行政府指导价或政府定价。
第九条 国务院价格主管部门会同中国银行业监督管理委员会，根据商业银行服务成本、服务价格对个人或企事业单位的影响程度、市场竞争状况，制定和调整商业银行政府指导价、政府定价项目及标准。
第十条 制定和调整政府指导价、政府定价，按照以下程序执行：
（一）组织商业银行等相关机构进行成本调查；
（二）征求相关客户、商业银行和有关方面的意见；
（三）做出制定或调整相关服务价格的决定，向社会公布。
第三章 市场调节价的制定和调整
第十一条 除实行政府指导价、政府定价的服务价格以外，商业银行服务价格实行市场调节价。
第十二条 实行市场调节价的商业银行服务价格，应当由商业银行总行制定和调整。分支机构不得自行制定和调整服务价格。
商业银行分支机构因地区性明显差异需要实行差别化服务价格的，应当由总行统一制定服务价格，并由总行按照本办法规定统一进行公示。
外国银行分行根据其总行（或地区总部）的授权制定和调整服务价格，按照本办法规定进行公示。
第十三条 商业银行制定和调整市场调节价，按照以下程序
（一）制定相关服务价格的定价策略和定价原则；
（二）综合测算相关服务项目的成本和收入情况；
（三）进行价格决策；
（四）形成统一的业务说明和宣传材料；
（五）在各类相关营业场所的醒目位置公示；
（六）设有商业银行网站的，应当在网站主页醒目位置公示。
第十四条 商业银行制定和调整实行市场调节价的服务价格，应当合理测算各项服务支出，充分考虑市场因素进行综合决策。
第十五条 商业银行总行向有关部门报送的本机构服务价格工作报告，包括以下内容：
（一）服务价格管理的组织架构和服务价格管理总体情况；
（二）服务收费项目设置、调整情况和相应的收入变化情况；
（三）免费服务项目设置情况、调整情况、相应的收入变化情况，在服务价格方面承担社会责任的情况；
（四）服务项目的收入结构和评估情况；
（五）服务价格的信息披露情况，包括信息公示的方式和渠道；
（六）与服务价格相关的投诉数量、分类和处理情况；
（七）对客户反馈意见的解释说明情况和意见采纳情况；
（八）附表：本行服务的分类、具体项目、价格水平等情况；
（九）与服务价格相关的其他情况。
第十六条 商业银行按照市场化原则接受相关单位的委托，办理代收水、电、燃气、通讯、有线电视、交通违章罚款等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应当按照“谁委托、谁付费”的原则收取委托业务相关手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。
第十七条 客户因商业银行调整服务价格或变更服务合同，要求终止或变更银行服务的，商业银行应当根据客户要求、相关服务合同或其他已签署的法律文件采取合理有效的措施，依法及时终止或变更相关银行服务和对应的服务合同。
第十八条 商业银行向客户收取的服务费用，应当对应明确的服务内容。
第四章 服务价格信息披露
第十九条 商业银行应当按规定进行服务价格信息披露。
商业银行应当在其营业场所醒目位置，设有网站的应当在其网站主页醒目位置，及时、准确公示实行政府指导价、政府定价和市场调节价的服务项目、服务内容、服务价格、适用对象、政府指导价或政府定价的文件文号、生效日期、咨询（投诉）的联系方式等。公示的各类服务价格项目应当统一编号。
第二十条 商业银行应当采取以下措施保护客户相关权益：
（一）在营业场所的醒目位置提供相关服务价格目录或说明手册等，供客户免费查阅，有条件的商业银行可采用电子显示屏、多媒体终端、电脑查询等方式披露服务价格信息；
（二）设有商业银行网站的，应当在网站主页醒目位置公示服务价格目录或说明手册等，供客户免费查阅；
（三）使用电子银行等自助渠道提供服务的，应当在收取服务费用之前，提示客户相关服务价格，并保证客户对相关服务的选择权；
（四）明确界定各分支机构同城业务覆盖的区域范围，通过营业场所公示、宣传手册、网站公示等方式告知客户，并提供２４小时查询渠道。同城业务覆盖的区域范围应当不小于地级市行政区划，同一直辖市、省会城市、计划单列市应当列入同城范畴。
第二十一条 商业银行应当提醒客户提供真实有效的联系信息并在相关信息变更后及时通知银行，以便商业银行调整服务价格时按照合同约定方式及时告知客户。
第二十二条 商业银行关于服务价格信息的公示涉及优惠措施的，应当明确标注优惠措施的生效和终止日期。
第二十三条 商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应当至少于实行前３个月按照本办法规定进行公示，必要时应当采用书面、电话、短信、电子邮件、合同约定的其他形式等多种方式通知相关客户。
商业银行设立新的实行市场调节价的服务收费项目，应当至少于实行前３个月按照本办法规定进行公示。
第二十四条 商业银行接受其他单位委托开展代理业务收费时，应当将委托方名称、服务项目、收费金额、咨询（投诉）的联系方式等信息告知客户，并在提供给客户的确认单据中明确标注上述信息。
第二十五条 商业银行应当严格执行服务价格信息披露的有关规定，在为客户提供服务之前，应当告知相关服务项目、服务价格、优惠措施（含生效和终止日期），客户确认接受该服务价格后，方可提供相关服务；客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，不得强制或变相强制客户接受服务。
第二十六条 对于需要签署服务章程、协议等合同文件的银
行服务项目，商业银行应当在相应的合同文件中以通俗易懂、清晰醒目的方式明示服务项目或服务内容、服务价格、优惠措施及其生效和终止日期、与价格相关的例外条款和限制性条款、咨询（投诉）的联系方式等信息。
第五章 内部管理
第二十七条 商业银行应当按照审慎经营原则，建立健全服
务价格管理制度和内部控制机制，建立清晰的服务价格制定、调整和信息披露流程，严格执行内部授权管理。
第二十八条 商业银行服务价格管理制度应当严格遵守国家法律法规，明确价格行为违规的问责机制和内部处罚措施。
第二十九条 商业银行应当指定一个部门牵头负责服务价格管理工作，建立服务价格内部审批制度，适时对服务价格管理进行评估和检查，及时纠正相关问题，并组织开展服务价格相关宣传、解释、投诉处理等工作。
第三十条 商业银行应当建立服务价格投诉管理制度，明确
客户投诉登记、调查、处理、报告等事项的管理流程、负责部门和处理期限，确保对客户投诉及时进行调查处理。
第三十一条 商业银行应当设立统一的投诉电话、书面投诉
联系方式等渠道，并在营业场所和网站醒目位置进行公示，以便及时受理客户对服务价格的相关投诉。
第三十二条 商业银行应当认真处理和及时答复客户投诉。
商业银行应当建立相应的投诉自查机制，对投诉管理制度的
落实情况、投诉处理情况进行定期或不定期自查。
第三十三条 除国家法律、法规、委托代理合同有相关规定和要求的情况以外，商业银行应当拒绝任何单位和个人利用银行渠道直接向客户收取任何费用。
第六章 服务价格监督管理
第三十四条 商业银行违反本办法规定，有下列行为之一的，由中国银行业监督管理委员会、国务院价格主管部门按照各自法定职责，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规处理：
（一）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围的服务价格的；
（二）超出政府指导价浮动幅度的；
（三）提前或推迟执行政府指导价、政府定价的；
（四）擅自对明令禁止收费的服务项目继续收费的；
（五）未按照规定程序制定和调整市场调节价的；
（六）商业银行分支机构擅自制定或调整市场调节价的；
（七）未按照规定进行服务价格信息披露的；
（八）未按照规定开展服务价格相关内部管理工作的；
（九）其他违反本办法规定的行为。
第三十五条 鼓励有关单位和个人对商业银行服务价格违法行为进行监督。有关单位和个人发现商业银行服务价格行为存在侵害其合法权益问题的，可依照法律、法规规定采取相关法律措施或投诉。
第三十六条 行业协会等自律组织应当在规范商业银行服务价格行为方面充分发挥自律协调作用。
第七章 附  则
第三十七条 本办法自２０１４年８月１日起施行。《商业银行服务价格管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会国家发展和改革委员会令２００３年第３号）同时废止。
第三十八条 本办法生效后，此前有关商业银行服务价格或
收费的规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。
【E-mail推荐　　沧州因濒临渤海而得名。沧州部分地区在上古时期属幽州和兖州，西周时属青州，春秋、战国时代为燕、齐、晋、赵等国地，秦朝时属巨鹿郡和洛北郡，汉代属冀州和幽州，三国时属魏国，南北朝时属北魏的瀛州和冀州，北魏孝明帝熙平二年(公元517年)设立沧州，辖浮阳、乐陵和安德等三郡，隋初废浮阳郡，后分属河间郡、渤海郡和平原郡，唐朝贞观元年(公元627年)属...[]
重点领域信息公开
公共资源交易
百姓留言查询：
市长信箱查询：
本 站站 群
当前位置： >
我市规范商业银行服务收费
日前，针对一些银行存在的不合理收费等问题，我市召开了规范商业银行服务收费行为提醒告诫会，要求各金融机构清理整顿不合理的金融服务收费项目，按照相关规定开展服务收费公示工作，公示内容涵盖所有服务收费项目、收费标准、收费依据等。这是15日从市物价局获悉的。近年来，银行业发展很快，越来越多的名目繁杂且不够透明的收费让消费者&雾里看花&。银行业收费不透明，不合理收费名目繁多；存贷款业务设置不合理附加条件，巧立名目收费；明码标价不规范，信息不透明，告知不充分，给消费者的知情权和选择权不够等违规行为引起了社会各界的关注。对此，市物价部门结合我市基本现状，要求各商业银行取消不合理收费项目；降低过高的收费标准；取消直接或与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目；不得以发放贷款、收取利息、保证资金安全等为借口，分解设置收费项目，强行收费。同时，对企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门的收费行为进行了规范管理。（来源：沧州日报）&&
垂直、直属机构
县（市、区）政府
省内地市网站关于在服务收费方面给消费者以充分知情选择权的自律要求
编辑:xfzwyh&|&
&|&作者:&|&来源: &|&浏览:11800次
&&& 为进一步规范会员银行服务定价行为,保护金融消费者合法权益,促进银行业中间业务健康发展,经会员银行共同协商,中国银行业协会就服务收费方面给消费者以充分知情选择权提出以下自律要求:
&&& 一、会员银行开展中间业务和服务定价,应严格遵守国家法律、法规和有关政策规定,遵循公开、诚信的原则,接受社会监督,促进银行持续发展和承担社会责任的和谐统一。
&&& 二、会员银行在制定和调整实行市场调节价的服务价格时,应进行科学的成本测算,并充分考虑消费者的承受能力。
&&& 三、会员银行在推出新产品和新服务时,应如实进行产品宣传和介绍,让消费者充分了解产品的性价比。
&&& 四、会员银行服务价格应严格实行明码标价制度,并通过各种有效措施履行服务收费告知义务,提高服务收费信息的透明度,充分尊重消费者的知情权和选择权,确保消费者获得服务收费的相关信息。
&&& (一)通过多种渠道披露信息,尊重和引导消费者自由选择、自主交易。一是利用营业网点、网站免费为消费者提供相关服务价格查询服务;二是个性化服务可通过信函、电话、短信、电子邮件等渠道向消费者进一步进行信息披露;三是使用电子银行等自助渠道提供服务的,应通过适当方式明确提示消费者相关收费标准,以保证消费者的选择权;四是网点柜员在办理业务时,应告知消费者服务项目和收费信息。
&&& (二)服务价格信息公告的内容应全面、清晰,至少包括服务项目、服务价格、优惠措施、咨询联系方式等。服务价格信息公告涉及优惠措施的,应明确标注优惠措施的生效日期和终止日期。
&&& (三)会员银行在为消费者提供服务之前应履行告知义务,消费者确认接受该服务价格后,方可提供服务。消费者在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,应及时终止相关服务,不得强制或者变相强制消费者接受服务。
&&& (四)对于需要签署服务章程、协议等合同文件的银行服务项目,会员银行应在相应的合同文件中以通俗易懂和清晰醒目的方式明示服务项目(或服务内容)、服务价格、优惠措施、与价格相关的例外条款和限制性条款、咨询联系方式等信息。
&&& 五、会员银行应健全和完善消费者服务热线投诉处理机制,认真答复消费者投诉,确保消费者投诉得到及时有效处理。
&&& 六、会员银行应定期或不定期地就服务收费方面是否给消费者以知情选择权工作开展自查,发现消费者告知义务履行不到位、服务收费信息不透明等问题,应及时进行整改,切实保证消费者充分享有知情选择权。
&&& 七、中国银行业协会将对以上自律要求执行情况组织相关检查,同时,欢迎社会公众监督,发现不遵守以上自律要求的银行网点将进行自律惩戒,并对确认违规情况予以通报。
中国银行业监督管理委员会
中国人民银行
国家外汇管理局
国家发展与改革委员会
国务院国有资产监督管理委员会
国家统计局
中国政府网
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
中国证券业协会
中国保险业协会
中国财务公司协会
中国国债协会
中国信托业协会
中国期货业协会
中国金融出版社
金盾维权网
金融培训资讯
中国银行业理财网
海外银行协会链接
国际银行业联合会
美国银行家协会ABA
英国银行家协会
澳大利亚银行家协会
比利时银行家协会
加拿大银行家协会
香港银行公会
阿根廷协会
丹麦银行家协会
欧洲银行业务协会
合作银行的欧洲协会
公开银行欧洲协会3月17日调入，30日调出
入选个股收益率来源产品}