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9月1日，工信部2013年发布的针对电话用户实名登记规定推行满一年。算上早前相关部门出台的“电话实名制”规定，该政策推行已有四年。实名制落实得咋样了？在落实过程中，还存在哪些问题呢？9月1日，记者对此进行了调查采访。
　　大众网莱芜9月3日讯 据鲁中晨刊报道，9月1日，工信部2013年发布的针对电话用户实名登记规定推行满一年。算上早前相关部门出台的“电话实名制”规定，该政策推行已有四年。实名制落实得咋样了？在落实过程中，还存在哪些问题呢？9月1日，记者对此进行了调查采访。
　　不用身份证难办理
　　细心的店主将实名制公告装裱后放置在了显著的位置。
　　据了解，早在日前，三大运营商已做好了相关的准备工作，并针对确保实名制的落实制定了详细的方案。移动、联通、电信三大运营商营业厅内循环播放关于实行实名制的公告，也在显著位置张贴了公告。在路边所有经营手机卡销售的店全部张贴了相关通告。公告表明自日起办理相关业务需要实名。
　　今年9月1日，记者在市区主要街道看到，路边手机卡销售点的实名通告绝大多数保存比较完好，有的甚至专门张贴在了架子上。“运行一年了，一直都是不提供身份信息的一律不能销售。”鲁中东大街一位店主告诉记者，现在市民也都了解，前来办理手机卡我们也会告知。张贴这个省去了自己一遍遍解释，也是规范经营的一种体现吧。“不需要身份证可以办理手机卡吗？”“不行。”“提供身份证号呢？”“不行。”“我身份证忘带了，通融一下吧。”“不行。”……记者来到位于凤城东大街一手机卡销售点，这是一年前，记者用假身份证号购买到手机卡的销售点。可今年，不管记者怎么说，一位女店主就是“不见身份证不卖卡”。
　　记者又换了一家路边店，同样没有身份证，店主不给办理手机卡。记者问：“有没有用别人身份证开好的卡可以购买？”店主表示没有。“能不能用别人的身份证登记办卡呢？”记者解释说，腿脚不好，需要代为办理。店主表示最好本人来办理，但只要有实名的身份证就可以办理。一旁的女店主表示，丈夫不了解业务，必须本人的才能办理，代办的最好到营业厅出具两个人的身份证办理。“不是不给你行这个方便，我们卖的卡都是有编号的，没有核对你的身份信息，出了问题之后，会查到我们头上，不能为了一张几十块钱的手机卡铤而走险。”女店主告诉记者，《电话用户真实信息登记规定》规定，每年组织一次对电话实名制的自我检查，不配合电信管理机构检查的，将处以一万元以上三万元以下罚款。
　　不甘心的记者找到相对偏僻的一路边店，没有询问，直接将一张同性朋友的身份证给了店主，表示购买手机卡，店主看了一下进行了登记，记者购买到了一张手机卡。尽管买到了手机卡，但同样需要实名登记，非实名登记无法购买到手机卡。可见，手机卡实名制在我市得到了较好的贯彻和执行。
　　网上购卡可不实名，一张身份证可办多张卡
　　尽管记者在暗访时，屡屡受挫，但跟前来购卡的一位周姓市民聊天时，他告诉记者，实名制表面上看执行得十分严格，但实际上也存在很多漏洞和“猫腻”。“办卡需要实名，需要身份证复印件。假如我使用一个身份证，可不可以办理多张卡？答案是肯定的，只要身份信息没有被通信公司拉黑，就可以办理很多卡。”周姓市民告诉记者，去路边店，以前需要身份证号就可以，如果他们用一两个人的身份信息开通了卡，就使买到不用自己身份证信息登记的手机卡变成了可能。
　　还有一种漏洞是网络销售。记者在淘宝上搜素关键字“电话卡”，结果100页，共计10.92万件宝贝。其中正规的销售店需要实名认证，买家在购买时提供个人信息，签收包裹时身份证复印件给快递寄回存档。但也有很多商家表示不实名也可购卡。“无论你出于什么原因购买这种卡，本店都可以保证你买到手后可正常使用，不会被停机。话费用完后直接充值即可继续使用。本卡不记名、匿名、不需要身份证登记，买回去发广告、注册淘宝、做生意、做公司回访客户电话、手机卡刷钻等等都没问题。”这是一家电商在醒目位置的宣传语，其中发广告、刷钻、回访客户等字眼让人为之担忧。店家旺旺告诉记者，如果不实名制是无法使用、提供通信服务的，就是一张废卡。销售的这些卡都是公司统一注册好的，已经实名开通了。记者追问是使用谁的身份证注册时，店家表示无可奉告。记者称要更改套餐，店家表示卡本身十分划算，更改套餐不如直接扔了再换一张卡。“实名制很严格，不实名或者说不真实的身份信息是无法办理新卡的，这是毋庸置疑的，但以上两种漏洞不是不实名，而是用别人的身份信息开卡，让有些人不用自己的身份信息登记便可购买到手机卡。”周姓市民介绍，这些漏洞希望引起通信公司的注意，对身份证注册多张手机卡的现象进行监管，堵住漏洞。
　　手机卡不实名，充话费难确认，改套餐也很难
　　家住孙故事社区的吕女士，几年前在路边手机卡销售点购买了一张不记名手机卡，18元就能打50元，而且套餐也划算，就一直使用。但使用中，也带来了一些不必要的烦恼。“充话费的时候，显示的不是我的名字，而是一个陌生人的名字。我手机停机，麻烦同事给我充话费，结果一看不是我的名字，又没法打电话联系我进行确认，只好等跟我见面确认后再充。”吕女士苦笑着说，“这样一来耽误了一个活动，谈不上大的损失，反正是受到了领导的批评。”
　　困扰吕女士的还不止这个。“我想更换套餐，结果被告知要提供服务密码，我买来后就没有设过密码，后来告知携带身份证也可以办理。不是我本人的名字，我去哪儿找当时登记的人啊?”吕女士说，还会经常接到陌生电话，称找登记人，让她十分苦恼。“我这个号码用了一两年了，很多业务关系都存了这个号码，如果更换卡就十分不方便，只能又办了一张新卡，两个卡一块用。”吕女士说，当时图便宜，现在导致烦恼不少。
　　像吕女士这样经历烦恼的还有很多，他们的卡都是从路边店或路边售卡人处购买的，不用登记信息，但存在的问题也是很多人始料不及的。
　　路边店潜在客户流失，现在只能靠低价拼市场
　　同以往热闹的路边店相比，现在的路边店显得冷清了很多。用一位店主的话说，“实名制了，买卖不好干了”。“有的人就是为了图方便，去营业厅办理需要实名，就来我们这里试试运气。”一家手机卡店主坦言，在路边办卡也不简单，很多人便选择了更有保障的营业厅办理，对自己的手机卡销售带来了不小的影响。“说实话，现在的生意不好做了，以前手机刚普及时，人人需要买手机卡。现在基本上都有手机了，有的人有两三张手机卡，学生也配上手机了，潜在的客户群却越来越少了。
　　还有，未实名前，很多垃圾短信、骚扰电话、匿名电话等的手机卡都是出自路边店，现在实名购买，很多人遇挫后转向了网络，客户流失了不少。“有的干不下去准备转行了，有的就靠卖点烟、报纸杂志、冰糕饮料支撑着。”该店主告诉记者，以前一天能卖十几张卡，现在一天能卖三四张就不错了。在文化路营业厅门口卖卡的有很多，现在就一两个了。“18元打50元，你觉得便宜不？”该店主问记者。店主称，现在就只能靠低价来吸引客户，还有就是弄到一些好的号段，除此之外，路边店的优势正逐渐消失，该店主也正在考虑增加经营种类，否则真的要转行了。
初审编辑：盛责任编辑：耿冲
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网友评论[点击评论]非实名电话卡暂不会强制停机 但不能办理新业务
来源：郑州晚报
非实名电话卡暂不会强制停机
　　“现在不实名，是不能办理更改套餐业务的。”在位于南阳路的中国联通营业大厅里，工作人员正在向前来办理业务的小张解释。
　　小张是一名在读研究生，入学时，在校园内临时设置的中国联通销售点购买了一张电话卡。上个月，当小张致电联通客服表示想要更换套餐时，被告知该卡的登记信息为其学校名称，没办法进行业务办理。根据客服的介绍，小张必须到营业厅进行实名登记认证后，才可办理更改套餐等业务。中国联通南阳路营业厅工作人员告诉记者，电话卡的实名制其实从很早就已经开始了。至于此前网上传出的9月1日前未实名的电话卡会被强制停机，该工作人员表示，并没有接到相关通知。另外，记者走访了多家中国移动和中国电信营业厅后发现，上述两家运营商也并没有启动“非实名制强制停机”政策。 郑州晚报记者 肖雅文
　　背景 全国范围内电话“黑卡”治理行动进入后半程
　　据了解，工信部自日起，即要求对新入网电话用户全面实施实名登记制度，同时还要求电信企业采取各种优惠便利措施，来鼓励和引导未实名登记身份信息的老用户进行补登记。然而，全国仍有超过1.3亿以上的老用户未完成实名登记，其中部分非实名移动电话卡（含）被不法分子利用来进行传播淫秽色情信息、实施通信信息诈骗等违法犯罪活动，成为所谓的“黑卡”。为此，工信部、公安部、国家工商总局决定，自日起，在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。
　　目前该项工作进入最后冲刺阶段。据透露，工信部正全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，以便用户办理相关业务时，必须通过二代身份证识别、核验，并以系统自动录入用户身份信息取代以往的人工输入。
　　说法 暂不会强制停机
　　与此同时，因为这一消息而引申出来的“未实名用户会被停机”的传言又再度流行起来。昨日，记者走访了市区内的多家营业厅，当记者问到9月1日前不进行实名认证是否会被强制停机时，三家运营商均表示，目前为止并没有接到强制停机通知，所以暂时不会对非实名电话卡进行强制停机。“由于现在电话卡不实名制是没办法办理业务的，所以大多数非实名制用户都在陆续地进行实名认证。”中国移动宋寨路营业厅相关负责人告诉记者。但是现在如果用户需要办理业务的话，则必须出示本人身份证原件，否则无法办理。“这也是在督促用户们尽快进行实名认证的一个手段吧。”该负责人告诉记者。三大运营商相关负责人均表示，在过去的一段时间内，一直在通过媒体等渠道对手机卡实名制进行宣传。“我们很久以前就开始通过短信对未实名用户进行提醒。”郑州电信相关负责人告诉记者。
　　然而除了一些大的营业厅，一些小的路边通信店在办卡的时候也都要求携带本人身份证原件。“身份证要输到电脑里进行验证的。”位于丰乐路东风路的一家路边店店主告诉记者。以前要求得没有那么严，有复印件就可以，现在不行了，必须要身份证。
　　在联通网上营业厅里，记者按照步骤选择了一个电话号码进行购买，在支付页面中，机主姓名，身份证号码，上传证件照片都是必填项目。在电话卡签收时，也要求入网人持本人身份证原件签收，严禁代收。
　　调查 办理业务须出示本人身份证原件
　　那么我们平时用到的电话卡中，有哪些属于非实名制的呢？
　　据中国联通南阳路营业厅相关负责人介绍，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为4种，即机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡；再有就是手机卡登记信息不完整的；第三种是机主姓名与实际使用者信息不匹配；还有一种是“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。
　　在记者的采访过程中，3家运营商工作人员均表示，在这次的实名认证过程中，临时卡或者是信息不完整的卡，要求手机卡实际使用者办理实名登记时必须到场，并携带本人身份证，另外还需要用户提供手机服务密码及近期从手机拨出的5个通话记录，电信和联通方面还需客户打印出近3个月缴费单。
　　“如果是登记了非本人的姓名及身份证号码的话，就相对比较麻烦。”中国电信营业厅工作人员告诉记者，这种情况下，需要已登记人本人，和实际持卡人本人同时持各自身份证前往营业厅进行过户。否则，将无法办理任何业务。而联通方面相对较为宽松，一般号码只需持卡人拿着双方身份证原件即可进行过户。
　　三大运营商营业厅内的工作人员同时也表示，虽然目前没有强制停机的措施，但从现在必须实名办理业务的情况来看，将来逐渐对非实名用户的通信功能进行一定的限制也是有可能的，所以对于未进行实名登记的用户，建议尽快上网或到营业厅办理，以免影响正常使用。
　　意义 实名制可防止电话、短信诈骗
　　强制推行手机实名制，同时也是净化通信环境的关键一招。手机给人带来便利的同时也造成干扰，垃圾短信层出不穷，骚扰电话漫天乱飞，低俗信息肆意蔓延，电信诈骗屡禁不止。手机进行强制的实名登记，当发生电信诈骗案件时，可以为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索，最大限度地挽回用户的损失。
　　“强制实名制对一些想要通过手机进行诈骗的用户来说，无疑是增加了办卡的难度和经济成本。”中国联通南阳路营业厅相关负责人告诉记者，另外，如果是持有假身份证办理，想要通过二代身份证识别、核验系统十分困难，也增加了风险成本。
　　日起，《电话用户真实身份信息登记规定》就已经开始执行，从理论上讲，这一措施是从根本上对“黑卡”用户进行过滤，然而各种高科技手段以及非正规的销售渠道，还是让诈骗电话及短信无孔不入。“如果未来会对非实名用户进行强制停机的话，诈骗短信、电话会在一定程度上得到遏制，但是想要彻底遏制还需要通过更多方法来实现。”上述负责人说。
(责任编辑：黄瑶)
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手机号改实名怎么改
1、去营业厅申请2、带上自己的身份证3、填一下资料4、交给营业厅5、录入信息6、ok了
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可以从一个实名变成另一个实名…去移动营业厅办理过户手续
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手机号的相关知识
其他3条回答
去营业厅应该可以改
手机号该实名：用户可以携带证件及购买手机号卡卡托前往号码运营商营业厅办理实名认证 。卡托就是手机号芯片外围哪张卡片，如图：没有卡托的用户需要最近三个月拨打并通话的四个电话号码，及最近半年的充值时间用于系统认证，认证成功后就可以办理实名业务。
请带着身份证，本人去所在地营业厅办理
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