浙江良友木业在美国“双反”调查中胜诉
&&& 捍卫权益 永不言弃
&&& ――浙江良友木业在美国“双反”调查中胜诉纪实
&&& 本报通讯员 陈 亮 陈文菁
&&& 编者按 2011年10月，美国最高联邦法院裁定，浙江良友木业有限公司（以下简称“良友木业”）反补贴税率为零，反倾销税率为3.97%。良友木业并不满足这样的裁定结果，公司决定积极行动，捍卫自身权益。3年后的2014年5月，美国最高联邦法院终审裁定，良友木业出口至美国的实木复合地板的反倾销税率为零。良友木业这场旷日持久的“双反”胜诉，对屡次遭受贸易保护主义损害性调查“迫害”的中国实木复合地板行业来说，无疑是一针最有效的强心剂。
&&& 随着中国实木复合地板行业的快速崛起，出口量逐渐增加，美国对华反倾销、反补贴调查已经不是个例，并越来越受到各方的关注。中国木业企业在应对美国商务部针对大陆实木复合地板反补贴反倾销的“双反”调查战役中，是消极退让还是主动迎战？考验的是勇气和担当，需要的是经验和策略。良友木业日前的成功胜诉，为广大企业积累了值得借鉴的宝贵经验。
&&& 不止为保自己
&&& 反倾销应诉工作是一项充满高度风险且耗费庞大人力、物力的系统工程。良友木业企业管理层在面对抉择时，树立起的坚定信心和决心，是取得这场应诉成功的关键。他们详细分析了积极应诉的客观基础和利弊得失，也认真考虑了消极应诉的后果：积极应诉虽然要付出巨大代价，但却能为企业生存和发展争取权利和机会，心存侥幸或屈从压力而消极应付，只能痛失市场，从而断送企业发展前程；应诉成功更可为未来其他木业企业国际贸易纠纷提供经验借鉴，对整个行业出口贸易的良性发展有着实际的推动作用。
&&& “在整个反倾销应诉过程中，我们深刻体会到，时间是最宝贵的资源。”良友木业董事长沈小红说。反倾销应诉周期长，时间性强，企业回答调查问卷的时间极其有限。在规定的限期内不能完成调查问卷或回答的调查问卷有重大错误，则意味着前功尽弃。因此，在应诉的每一个环节，都要争分夺秒，竭尽全力，并尽可能提前做好各种应对措施方案。企业及时和积极应诉，是反倾销诉讼成功的保障。
&&& 成功在于实力
&&& “反补贴反倾销”调查，核心是成本调查。良友木业在规划出口市场和制作产品出口过程中，充分考虑自身生产成本，不断通过改善经营管理，科学地组织实施成本控制；同时，及时跟踪美国市场和预警信息，适时调整出口价格。事实证明，合理的产品出口价格，是反倾销应诉取得胜利的根本和基础。良友木业的应诉成功启示行业：企业产品出口的合理定价，有利于避免国外的反倾销诉讼，即使发生贸易摩擦，产生了反倾销诉讼，也将会在反倾销应诉中成为非常有利的证据。
&&& 良好的财务会计记录和其他生产经营记录，是反倾销应诉工作取得彻底胜利的重要证据。良友木业长期以来一直重视基础管理工作，会计基础工作较为规范，仓库和车间成品、材料、设备等的增减变动都有完整的凭证和台账记录，产品制造过程保持完善的质量管理体系记录。国外调查机关官员在现场核查调查问卷时，能做到对于所有的数据追索到原始凭证等原始记录，也能追索到经审计的会计报表。
&&& 此外，应诉中提交答卷所包含的资料和数据要准确、科学，经得起严格的查验和推理，这是应诉成功的重要保证。数据和内容都要有详尽的支撑材料，做到有事实依据。在答卷过程中，要将各卷内容及其支撑材料分门别类进行归档，防止出现混乱，做到资料或数据间相互索引明晰，查找快捷方便，数据计算公式说明清楚。特别是对答卷数据所做的修改，应有清晰的说明，防止时日长久，待到现场核查时无法解释明白。这些经验对于降低反倾销应诉失败风险具有重要意义。
&&& 积极勇敢抗辩
&&& “要么败诉退出市场，要么胜诉扩大市场。”这是良友木业董事长沈小红在应对“双反”调查工作会议时说的话。那次会议，在会的人员无不神情严肃，有一种前所未有的紧张感和使命感。
&&& “我们在应诉过程中，积极调动一切可能的资源，在案件进行中积极抗辩。”良友木业应对“双反”调查工作小组负责人葛晓海回忆道受益于良友木业在应诉工作中的积极抗辩，2011年10月，良友木业在这次“双反”调查的案件中取得了阶段性胜利，即取得了一个反补贴税率为零和一个比较低的反倾销税率。
&&& “勇敢站出来抗辩，持续不断地对该事件进行跟踪，考验的是我们做大做强的耐心和决心，这是我们的主心骨，上下凝聚力的来源！”葛晓海说。在坚持不懈精神的推动下，良友木业决定据理力争，继续向美国国际贸易法院提出上诉，要求重新裁定浙江良友木业为反倾销零税率。
&&& 今年5月中旬，良友木业董事长沈小红收到了美国律师发来的邮件：美国国际贸易法院驳回美国地板联盟对美国商务部缺乏理性的起诉，这意味着良友木业在美国市场将享受反倾销、反补贴“双零”税率的最佳待遇，同时也意味着在这场“马拉松”式的“双反”调查应诉中，良友木业获得了完胜。令人鼓舞的是，这场胜利除了启示同行积极应诉外，还将使实木复合地板行业重新配置全球资源，赢得更多、更大的优势，相信良友木业今后会发展得更好。
&&& 《中国国门时报》
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