上网电价下调:地面光伏利空时代来临?
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&　　最近有媒体称，2016年中国光伏和风电电价调整方案已经获得国家发改委价格司和国家能源局审核，或将于不久后正式对外公布。根据媒体公布的信息来看，三类资源区的上网电价调整后分别为0.8、0.88、0.98元/千瓦时，下调幅度高于此前第一轮讨论稿中所拟定的价格。
　　今年10月份国家发改委下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），其中规定，光伏方面一类和二类资源区2016年的电价分别是0.9和0.95元/千瓦时，并在之后四年逐年降三分钱，三类资源区2016年的电价为0.98元/千瓦时，之后四年逐年降2分钱；而根据媒体透露的信息来看，正式调整方案中的下调幅度，远大于此前的征求意见文件，并且只给出了2016年的电价。
　　2016年全国光伏发电上网电价表单位：元/千瓦时（含税）
　　看到消息先不要痛心和惊慌！该方案中有两点要注意看懂。
　　1、国家发改委、国家能源局等相关机构将组织两场讨论会，讨论关于下一步新能源行业的补贴拖欠等诸多问题。
　　解读：比起电价下调，光伏人更应该关注补贴拖欠的问题，此前曾有报道称，因为补贴拖欠时间长、数额巨大，导致不少企业资金链濒临断裂。电价补贴下降，国家支付压力减轻，如今又开口表示要解决这一问题，就说明补贴拖延症难题有望解决。
　　2、日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价，2016年之前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于日之前机组仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。
　　解读：也就是说，如果你的电站已经投运，或者已经备案并纳入年度规模管理明年6月底前也能并网的话，就不用担心电价下调的问题，因为你的电站还是执行2015年的电价，并且保持20年不变，这次下调跟你没关系！
　　看到这里如果你松了一口气，你可以关闭此文窗口该干嘛干嘛了；如果你对这个圈子还有点好奇心，可以继续往下看。
　　电价下调一定是利空吗？
　　首先，光伏补贴下降是大趋势，光伏平价上网是一定要实现的，否则谈何&光伏入户&，谈何普及光伏发电？今年以来已经有不少观点和报道在给圈里人洗脑了，在这样的大前提下，光伏人对于电价补贴下降这样的&小事&应该感到意料之中，而非意料之外。
　　其次，没有无缘无故的补贴，也没有无缘无故的下调。光伏上网电价的下调是建立在光伏系统成本下降的基础上的。下表为2007年~2014年，光伏电站造价的变化情况。从2007年到2014年，光伏系统造价已经从60元/瓦下降到8元/瓦，而前段时间国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏更是表示，到2020年，光伏系统成本达到每瓦5元以下。系统成本在不断下降，补贴自然也要不断下降。否则，圈外人也是要有意见的。
　　另外，地面电站上网电价的下调也从另一个侧面反映出，国家对光伏电站的态度发生了变化。国家能源局等相关部门不止一次在各种场合表态，光伏的未来在于分布式。而电价下调后，单从收益角度，个别地方的分布式项目补贴几乎和地面电站电价一样了。以补贴素来豪气冲天的浙江为例，补贴额度最高的温州市永嘉县，建成前5年的度电补贴达到了惊人的1.3元/度！详细情况可以点击&盘点哪个地方的补贴最高&。
　　还建设什么光伏电站啊，去永嘉县建分布式吧！
　　综合以上，关于此次电价下调，伏妹有3点结论：
　　1、耐心等待国家正式发文。
　　2、已经并网的请淡定对待，因为与你无关，还没建的也别着急，因为成本降低了，即使补贴下降，你的收益也未必会降低。总之，淡定。
　　3、补贴在下降、土地资源紧张、地面电站的空间越来越少，还是投身分布式吧少年们！
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粤京ICP备号-1光伏发电将分区域确定上网价格 标杆上网电价及补贴标准原则上执行20年
-《中国环境报》
光伏发电将分区域确定上网价格标杆上网电价及补贴标准原则上执行20年
　　为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有关要求，近日，国家发展改革委出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（以下简称《通知》），不断完善光伏发电价格政策。
　　《通知》明确指出，对光伏电站实行分区域标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为3类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元和1元的电价标准。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
　　《通知》指出，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案（核准），以及9月1日前备案（核准）但于日及以后投运的光伏电站项目。电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准，以促进科技进步，提高光伏发电市场竞争力。
《中国环境报》
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通知山东取消光伏电站补贴（省级）
16:23:18&&发布：&&来源：财经集讯
摘要：山东省物价局关于贯彻发改价格〔号文件完善陆上风电光伏发电电价政策的通知
山东省物价局关于贯彻发改价格〔号文件
完善陆上风电光伏发电电价政策的通知
鲁价格一发〔2016〕7号
各市物价局,国网山东省电力公司：
为合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，现将《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》（发改价格〔号）转发给你们，并结合我省实际，就有关事项通知如下：
一、我省陆上风电上网标杆电价
年核准的陆上风电项目，上网标杆电价为每千瓦时0.60元（含税，下同）。2018年核准的为0.58元。
项目两年核准期内未开工建设的，不执行该核准期对应的标杆电价。2016年前核准但于2017年底前仍未开工建设的，上网电价按0.60元执行。
二、我省光伏发电上网标杆电价
（一）光伏电站
2016年备案并纳入年度规模管理的光伏电站项目，上网标杆电价为每千瓦时0.98元。
2016年以前备案并纳入年度规模但于日前仍未全部投运的，上网电价按0.98元执行。
（二）分布式光伏
1.&自发自用、余电上网&模式。根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔号）规定，项目所发全部电量电价补贴标准为每千瓦时0.42元；自用有余上网的电量，由国网山东省电力公司按照我省燃煤机组标杆上网电价收购。
2.&全额上网&模式。项目发电量由国网山东省电力公司按照我省光伏电站上网标杆电价收购。
3.分布式光伏发电自并网发电之日起，由国网山东省电力公司根据国家有关程序、管理办法支付电费，省物价局不再批复具体项目上网电价。
三、其它事项
（一）未尽事宜，按照发改价格〔号文件有关规定执行。
（二）各级价格主管部门要加强对陆上风电和光伏发电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，确保相关价格政策执行到位。
附件:国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知（发改价格〔号）
山东省物价局
国家发展改革委关于完善陆上风电
光伏发电上网标杆电价政策的通知
发改价格[号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划（）》目标要求，合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，推动各地新能源平衡发展，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，依据《可再生能源法》，决定调整新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价政策。经商国家能源局同意，现就有关事项通知如下：
一、实行陆上风电、光伏发电（光伏电站，下同）上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。为使投资预期明确，陆上风电一并确定2016年和2018年标杆电价；光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。具体标杆电价见附件一和附件二。
二、利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择&自发自用、余电上网&或&全额上网&中的一种模式；已按&自发自用、余电上网&模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为&全额上网&模式。&全额上网&项目的发电量由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。选择&全额上网&模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，并不得再变更回&自发自用、余电上网&模式。
三、陆上风电、光伏发电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
四、鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定陆上风电、光伏发电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定的同类陆上风电、光伏发电项目当地上网标杆电价水平。
五、各陆上风电、光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对陆上风电和光伏发电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。
六、上述规定自日起执行。
附件：1、全国陆上风力发电上网标杆电价表
2、全国光伏发电上网标杆电价表
国家发展改革委
通知山东取消光伏电站补贴（省级）
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分布式光伏发电特别是个人光伏发电改变了能源生产的方式和运行体系，并网难的问题现在基本上解决，备案制已经在各地落实，补贴也在逐步发放，我国光伏发电的政策体系已经建立起来，现在市一级政府出台光伏发电扶持政策的越来越多，只要把每一项政策扎实落地，现存的一些问题会逐步解决。这需要澄清一些观念和认识：现在国内
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