企业职工退休后如何退休后还要继续交医保保

新年新政:职工退休人员医保缴费 该怎么算|职工退休|医保缴费_凤凰资讯
新年新政:职工退休人员医保缴费 该怎么算
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原标题:新年新政:职工退休人员医保缴费 该怎么算 央广网北京2月9日消息(记者刘祎辰、何源、张棉棉) 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,新年伊始,财政部部长在一篇署名文章中提到,要研究实行职工医保退休人员缴费政策。此后,人社部明确回应将广泛征求意见。由此可以确定的是,猴年,这个新政至少已经走在路上。 财政部部长楼继伟在新年第一期《求是》杂志上发表的一篇文章。《中国经济最大潜力在于改革》中明确提到,要改革医疗保险制度,研究实行&职工医保退休人员缴费政策&、&建立医保待遇调整机制&。一石激起千层浪。20多天后,人社部在例行新闻发布会上首度回应了这个话题。 人社部新闻发言人李忠表示:党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步我们会广泛听取各界意见,适时提出政策建议。 从1998年我国建立城镇职工基本医保制度开始,这20年间,&扩大受益人群&和&提高报销的比例和范围&始终是我国医保制度发展的大方向。仅最近半年时间,就有包括&城乡居民大病保险全面实施&、&推进城乡居民基本医保制度整合&等一系列利好消息出台。 另一方面,我国医保基金的可持续性面临挑战。从2009年算起,我国职工医保基金的年均支出增长为20.6%,而收入增长却仅为18.6%,其中差距一目了然。与此同时,这项制度始终采用的是退休人员不缴费、在职人员缴费&养老&的筹资模式截至2014年年底,我国职工医保参保人数为2.82亿,其中退休人员7255万人,在职人员2.1亿人。换句话说,每3个在职人员正负担着1个退休人员的医保费用;而且,退休人数仍在迅速增加。因此,上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣认为:&在我们国家进入老龄化高峰期,会给我们的医疗保险制度带来很大的老龄化风险。也就是说,退休人员的无缴费最终财政负担是落在我们在岗职工和财政身上,从长期来讲,这样的医保制度是不具有可持续性的。& 也有观点质疑,老人退休后原本就只靠退休金生活,再从中扣一部分医保的钱,会不会有违财政公平?中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍,国外常见做法就是退休人员和养老基金等其他社会团体来共同承担缴费义务,从而减轻财政和退休人员的共同压力,来解决老龄化冲击。 褚福灵:&退休人员缴一部分,养老保险基金也缴一部分,而这个养老保险基金不是给退休人员钱,而是养老保险基金作为一个个体也来缴费。&
[责任编辑:熊如梦 PN040]
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48小时点击排行    首页 & 正文退休人员要缴医保? 专家:政策研究尚未开启
09:43 来源: 中国经济周刊 责任编辑:吴俊凡   《中国经济周刊》记者 肖翊 摄  退休人员缴纳医保?这个听起来陌生的概念一经问世,便引发舆论强烈关注。  近日,财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志上撰写文章《中国经济最大潜力在于改革》,文章提出“研究实行职工医保退休人员缴费政策”。这被外界解读为,退休人员缴纳医保或将进入可行性研究阶段。楼部长的这篇文章,可谓一石激起千层浪,各方纷纷发表赞同或反对观点,甚至还有不少人表 达了非常情绪化的批评意见。  其实,此前在2015年11月中央公布的“十三五”规划建议中,就提到要“健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策”。  而如果退休人员缴纳职工医保的新政策能够出台,我国医保筹资体制或将迎来新的转型。  对于这项涉及约8000万退休人员的缴费政策,中国劳动学会副会长苏海南向《中国经济周刊》记者表示,“要使政策到时候能够顺利启动和运行,无论从政策制定还是试点推行乃至全面铺开,都要采取谨慎稳妥的态度。”  退休人员不缴纳医保是隐患?  专家意见不同,政策研究工作尚未开启  楼继伟在《求是》上发表的署名文章中提出,“改革医疗保险制度,建立合理分担、可持续的医保筹资机制,研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。”  而根据现行规定,退休人员参加城镇职工基本医疗保险,个人不需缴纳基本医疗保险费。  日起施行的《中华人民共和国社会保险法》第三章规定:参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年 限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。从各地出台的累计缴费政策来 看,一般设定20年至30年不等的累计缴费年限。而近年来,多地区都在统一、调整当地的职工基本养老保险缴费年限,其中延长缴费年限逐渐成为一种趋势。  关于退休职工是否应缴纳医保的问题已成为各界关注的焦点,其中赞成和质疑的声音皆有。  中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏认为,退休人员不缴费,本就是国际上社保体系中少有的做法。社会保险的本质是保险,国民承担缴费义务,享受保障权利。  中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟向《中国经济周刊》记者表示,现在的医保制度规定退休人员不缴费今后是一个隐患。“从全世界来 看,退休以后不缴费这种情况比较少,因为医疗费用大部分都和年纪大有关,人越老花费越多。如果自身就不缴费,只去用这个钱,这个钱谁来出呢?”  但另一方面,中国劳动学会副会长苏海南告诉《中国经济周刊》记者,退休人员的退休金水平,企业和机关事业单位有比较大的落差。企业退休职工相当 一部分人员的退休金只有2000多元,再让他们去缴费,肯定要影响其基本生活。“而且退休人员是履行了终身劳动的应尽义务,在这个背景下,再让他缴费,于 法于情都是站不住脚的。”  针对这个问题的讨论仍在继续。而相关部门是否已经开始进入实质性的研究阶段呢?  据了解,与医保工作直接相关的部门应该有两个,即财政部与人力资源和社会保障部。财政部财科所相关人士向《中国经济周刊》记者透露,“目前财科所并未开始研究职工医疗缴费问题”。而人社部相关人士也告诉记者,“人社部并未开始研究此事。”  尽管记者获得的信息显示,职工医保退休人员缴费政策的研究工作尚未正式启动,但退休人员缴纳医保无疑事关重大。我国目前有约8000万退休人 员,这一政策直接涉及他们的切身利益。而随着老龄化社会的加剧,在未来,退休人员的规模还可能继续增加。这意味着,一旦推行相关政策,将有近亿人口非但不 能享受免缴医保的政策,反倒从此要从自己腰包里掏钱缴费。  多地医保基金收不抵支;  专家:“开源”前应先“节流”  我国城镇职工基本医保制度自1998年建立以来,在近20年的时间中,始终采用退休人员不缴费、在职人员缴费“养老”的筹资模式。  退休人员之所以不缴医保费,有其深刻历史背景。“当时恰逢国企进行大规模改革,而在国企改革浪潮中退休的人员,相对而言是‘弱势群体’。应该说,这一模式在很长一段时间内,保证了退休人员的医保质量和水平。”苏海南说。  但是近年来,我国人口结构发生了变化。数据显示,截至2014年年底,全国职工基本医疗保险参保28296万人,其中退休人员7255万人。这意味着3个在职人员正负担着1个退休人员的医保费用,而退休人员仍在快速增加。  2012年6月,时任人社部副部长的胡晓义在一次公开讲话中指出,老龄化已经成为中国医保基金的最大压力,24.9%的退休人员占用了59.9%的医保资源,这形成了巨大隐患。  除了老龄化给医保基金带来的压力,多地医保基金出现收不抵支的情况。  人社部数据显示,2014年全年城镇职工医疗保险基金总收入8037.9亿元,年末城镇职工医疗保险统筹基金累计 结存5537亿元。此外,2010年城镇职工医疗保险统筹基金累计结存3007亿元,2011年达3518亿元,2012年达 4187亿元,2013年则达4807亿元。  对比近几年的城镇职工医疗统筹基金累计结余可以发现,城镇职工医疗统筹基金累计结余呈现逐年递增态势。社会上有声音提出疑问,既然医保基金出现结余,为何还要研究让退休人员缴费?  中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏认为,职工医保统筹基金虽然有一定结余,但40%的结余集中在广东、江苏、浙江、山东等东部省份,其他省份大部分处于赤字边缘,地区之间“贫富差距”严重。  截至2014年,我国已有185个统筹地区的城镇职工医保基金出现收不抵支,一些地区退休职工的住院率达到50%以上,即一年中每两名退休职工就有一名发生住院费用。  尽管部分地区医保基金出现收不抵支是事实,但即便如此,苏海南认为,现在还没到要急着研究并实施退休职工医保缴费的时机。在开始研究之前,先要把医保基金收不抵支或者收支压力大的主要原因找准。  苏海南表示:“‘节流’即控制医疗费用快速增长并减少医疗资源的浪费,是眼前当务之急应该做且能较快见效的。从有效宣传的角度,这事也应讲得全面系统一些,别的都不提,上来就讲让退休人员缴医保费,肯定不利于让人们理解接受。”  “我认为主要是由于药价偏高、小病大养、过度医疗,以及以药养医等因素造成的,也就是说支出浪费很大。如果研究解决了‘节流’问题还不能缓解医 保基金收不抵支的压力,这时再来研究‘开源’问题,包括对在职人员缴费进一步扩面以及退休人员要不要缴费的问题,这在逻辑上才是成立的。”苏海南说,“这 就好比一个人得了癌症,你现在不全面检查确定治疗方案,先急着去治他的脚痛,那能够治好癌症吗?”  社会对过度医疗的意见颇大。一位不愿具名的公务员告诉记者,“我去看病,医院一看是蓝卡,就让你做B超、CT等检查,同时撒开了给你开药,每看一次病,就给开好大一包药,这就是一种典型的医疗资源浪费,直接导致医保基金的过度开支,所以才会形成这种收不抵支的压力。”  如果卡住过度医疗,能节约多少医保金?“国家应先查医院的过度医疗问题,如恢复到正常医疗我估计起码可节省30%的医疗费用,这比急着从退休人员处收医保费快捷有效得多。”苏海南这样向记者表示。  退休人员缴医保最终实施需修改法律  从国际上来看,退休人员缴费是通行做法。北京大学中国公共财政研究中心主任林双林介绍,目前主要存在三种退休人员缴费的模式:一种是用退休金缴纳个人负担部分,例如法国、德国、日本;一种是工作时预缴一部分用于年老时的基本医疗,但要享有更多的保障项目还须退休后再缴纳一些,例如美国;还有一种是国家推行家庭医疗保险。  退休人员缴费多少算合理?目前我国城镇职工医疗保险缴费率为工资的8%,其中企业负担6%,个人承担2%。如果由退休人员个人来负担8%,以养老金平均每月2000元为缴费基数,退休人员每人每月需缴纳160元。  “别小看这160元。”国家行政学院研究员胡仙芝向《中国经济周刊》记者表示,对月平均工资只有2000多元、平时舍不得花钱的退休职工来说,这是一个实实在在的负担。  而从其他国家的情况来看,退休人员只是负担个人原本需负担的部分。如果仅让个人负担2%,那么月平均工资2000 多元的退休职工大约每人每月缴40多元。“但即便如此,一些细节问题也应该仔细推敲、认真研究。”胡仙芝说。  一个现实的问题是,我国机关事业单位和企业退休人员的退休金并不一致。对此,苏海南表示,“起码要划出几条杠杠,退休金多少钱以下的就不用缴了,在多少钱到多少钱之间,缴多少额度,再高一点的,可以再多缴一点。这么设计还能够成立。”  如果确定了退休人员还要缴纳医保费用,在实际操作中,需要对现行法律进行修改。张车伟认为,最重要的是要修改社会保险法,要用法律形式明确退休人员的缴费义务,“但是修法时要对退休人员实施一定的倾斜,毕竟退休职工的退休金比在职人员低。”  《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道 (何成贵、黄甜甜对此文亦有贡献)  责任编辑:吴俊凡 来源:中国经济周刊   分享:新闻评论炫空间新华社区发展论坛新华思客新华思客新华微博1条评论  登录  注册  注销披荆斩棘3045084 您的观点仅代表您本人,请文明发言,严禁散播谣言和诽谤他人
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请遵守言论规则,不得违反国家法律法规2016年退休人员医保缴费政策调整最新消息
2016年退休人员医保缴费政策调整最新消息
  相关部委正酝酿调整退休人员医保缴费政策
  《经济参考报》记者了解到,人社部等相关部委正探索研究实行职工退休人员医保缴费参保政策,同时健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。有专家认为,从目前情况看这一改革方向面临较大障碍,规范现有的最低缴费年限成为更现实的改革方向。
  根据现行规定,退休人员参加城镇职工基本医疗保险,个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷,是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多,而退休后收入低医疗负担较重,考虑到退休人员在以前的工作期间,已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时,这一设计也可以均衡企业负担,为企业提供公平竞争的机会。
  不过,在人口老龄化和医疗费用上涨导致的基金压力影响下,政策或将面临调整。
  &在基本医疗保险参保人群中,享受待遇人群相对增多而缴费人群相对减少的现象,被称为&系统老龄化&现象。&浙江大学保险研究所所长何文炯表示,我国人口老龄化带来的医疗开支快速增加,年轻人口呈现下降趋势,医保基金缴纳者变少,都将导致整个资金池流入明显下降而支出大幅增加。同时,由于退休人员不缴费,我国城镇职工医保不是完全的现收现付制,而是存在部分权益积累。随着退休人口数量的快速增长,其累积权益支取要以非常高的速度增加。
  与此同时,医疗费用不合理增长问题长期存在,从1991年到2013年,我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%,医保基金支付压力不断增加。
  尽管目前城镇职工医保基金收支实现平衡并有结余,但从变化的趋势看,未来基金形势不容乐观。有统计数据称,从2013年的情况来看,全国有225个统筹地区的城镇职工医保资金出现收不抵支,占全国城镇职工统筹地区的32%,其中22个统筹地区将历年累计结余全部花完。社科院发布的《&十三五&中国社会保障发展思路与政策建议》也显示,从长远看职工医保基金潜伏着严重的支付危机,在制度要件不变的假定下,全国多数地区的职工医保基金将在2020年前后出现基金缺口。
  为应对这一问题,专家认为,职工医保制度改革和政策设计都必须充分注意到人口老龄化的影响,医保的筹资机制和待遇机制应当进一步规范。
  &从缴费看,目前医保还是定额缴费,下一步应当根据收入水平和医疗费用变化建立合理缴费机制。&中央财经大学教授褚福灵表示,应当对职工退休人员医保缴费参保政策进行深入研究,但要注意的是,职工在职期间的医保缴费属于权益积累,如果未来职工在退休后继续缴费,则应适当调低医保费率。
  &与职工基本医疗保险不同,居民基本医疗保险是终生缴费的,缴费水平比较低,加上各级财政补贴,每年缴费不过几百块钱。相比之下,职工医保缴费可能高达每年数千元,但两个制度的保障水平却没有如此大的差异。&褚福灵补充道。
  也有专家提出,职工退休人员医保缴费最大的改革红利将在于统筹层次的提高,医保转移接续的问题将迎刃而解。但同时需注意的是,退休职工不缴费在《社会保险法》中有规定,法律障碍的解决需要时间。
  因此,上述专家认为,规范现有的最低缴费年限成为更现实的改革方向:&从各地现有政策来看,职工基本医疗保险的最低缴费年限差距很大,从5年到35年都有,建议采取统一并适当延长缴费年限的做法,实现每个人的缴费义务公平化。这样既可以保证基金的可持续性,又不至于引起太大的震荡。&
  事实上,这一做法在地方已有实践。日起实施的《深圳市社会医疗保险办法》规定,通过10年过渡,到2024年退休职员累计缴费年限达到25年及本市实际缴费年限达15年的,退休后可免费享受医疗保险待遇;退休时缴费年限不足的,应继续缴费至划定的年限。
  何文炯也认为,虽然许多地方考虑到了职工医保基金筹资的需要和参保人之间的公平性,已经设置了最低缴费年限的相关规定,但由于对职工医保最低缴费年限理解有所差异,各地确定方法不同,关于最低缴费年限的具体政策也不同,尤其是在最低缴费年限长短、最低缴费年限认定、未满最低缴费年限而需要补缴保费的政策方面存在差异,导致一些矛盾和问题的产生,建议&十三五&时期尽早制定出台具体可操作的办法。
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2016年退休人员医保缴费政策调整最新消息相关推荐“退休人员续缴医保”不是唯一选择
  研究退休人员继续缴医保,一要考虑大多数退休人员能否负担得起,二要考虑参保者能额外得到什么好处。如果只是增加负担却没有好处,那就降低了参保的吸引力,若导致有人退保或者拒绝参保,可能引发不小的社会问题。
  财政部长楼继伟日前发表文章透露,正在研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。多名专家认为,让退休人员缴纳医保费有一定的合理性,但前提是保障退休人员的收入不能再降低,因此必须同步配合养老保险制度的改革;现行《社会保险法》规定退休职工不缴纳医保费,如实行退休人员续缴医保,需要先修改《社会保险法》。
  实行职工医保退休人员缴费政策,意味着对现行医保政策的一项重大改革。现行医保政策不是说不能改革,关键是在程序上要合法地改,在内容上要合理地改。无论是站在现在的退休人员的立场,还是站在未来的退休人员的立场,对公众而言,退休后继续缴医保,无异于在实行延迟退休政策上“更上一层楼”——延迟退休也便罢了,退休后还要继续缴纳医保,这难免会增加公众的参保负担,对不少人在情感上出现不情愿、产生不适应,应当予以充分的体察和理解。
  从理性角度看,人无远虑必有近忧,老龄化社会已然快步走来,摆在我们面前的其实只有两种选择:一种是,任由医保的稀饭继续稀释到只剩清水的地步;另一种是,大家都往里面加点米以确保必要的浓稠。统计数据显示,截至2013年,我国已有225个统筹地区的城镇职工医保资金出现收不抵支,占全国城镇职工统筹地区的比例高达32%。所以,虽然有时还能读到“医保基金钱多到花不出去”之类新闻,但长远看来,医保被稀释成清水早已不是危言耸听,往医保的锅里加一些米,非常必要而且迫切。
  关键的问题是:该怎么加米?退休人员继续缴费是一个路子,但要考虑到两个问题:一是大多数退休人员能否负担得起?当养老金成为他们唯一的收入来源,如果还要拿出一部分去缴医保,看似每月一两百并不多,但没准儿就会降低他们的生活质量。二是退休后继续缴医保,能否提高医保报销比例?或者说,参保者能额外得到什么好处?如果只是增加负担却没有好处,那等于是降低了参保的吸引力,若因此导致有人退保或者拒绝参保,可能会成为一个不小的社会问题。
  在可预见的未来,随着医疗价格的提高特别是人工成本的高企,医疗费用很有可能成为退休人员最主要的开支。根据一份调查报告,美国退休人员中25%的受访者表示,他们一生的积蓄在5年内就因支付医疗开支而全部花光。要知道,这些美国退休人员也都是有医保的,而且在美国,有收入的退休人员确实仍要缴纳医保。我国的医保设计如何才能更好地保障退休人员的医疗需求,应该有一个通盘的考虑,而不只是将希望主要甚至全部寄托在退休人员继续缴费上。
  在这个通盘考虑中,取消医保个人账户,避免池子里的米外流,应该是一个合理的选项。现在的医保个人账户大多被用于变相购买各种日用品,花费那么大的行政成本,先一个个收上来,转个弯存入医保个人账户,又让参保者都变法取出去,实在是多此一举。此外,取消公费医疗不能继续拖延磨蹭,这项改革需要雷厉风行全面实施,才能对得起公众的改革期待。要往医保池子里加米,大家就该一起来,而不能是普通职工原本医疗待遇就不高却要续缴医保,有人一分钱不出却能够享受最好的医疗待遇。
  总之,实行退休人员继续缴医保,应该是穷尽一切手段(包括加大财政资金对医保补充力度)之后的无奈选择,而不是唯一的必须选择,更不是迫在眉睫的当务之急。这项改革即便势在必行,也要充分考虑退休人员的实际情况,设置各种档次的缴费标准供其自由选择,收入低于一定水平的贫困退休人员应当免缴。
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人社部详解退休人员为何要缴医保 均衡企业和个人负担
编辑:TF005
日讯,记者从今天上午国新办举行的新闻发布会上获悉,目前我国养老保险和医疗保险的支付都面临比较大的压力,主要原因都是来自人口老龄化的加重。延迟退休现在已经有了一个方案,报经批准后会向社会广泛征求意见,预计时间就是今年。届时将区分不同群体的情况,分步进行实施。
&网络配图人口老龄化2.9个职工养一个退休者人社部部长尹蔚民介绍,目前我国养老保险制度的最大挑战来自人口老龄化,养老保险本身是“大数法则互助共济”的制度,而我们是代际赡养,即现在工作的人养退休的人,赡养比正在逐步降低,目前是2.9比1,也就是2.9个人在养一个人;这个数字比原来的3.3比1又有所下降。再往前看,养老保险发展的形势确实非常严峻,基于这种状况,国家正在进行顶层设计,推进养老保险改革的内容包括:第一推行全民参保计划;第二是推进养老保险全国统筹;第三是进一步完善个人账户制度;第四是推出渐进性延迟退休的政策;第五是推进养老保险基金的投资运营,让基金能够保值增值;第六是要多方面筹措养老保险基金,特别是划拨国有资产来充实社保基金。此外,还要推进多层次养老保险体制的建设,建立企业年金、职业年金、商业保险等,形成立体式养老保险体制。当前我国社会保险五险费率合计为39.25%,高昂的社保缴费已经成为企业和个人的沉重负担,降低社保费率的呼声日益高涨。尹蔚民说,在以上养老保险改革的措施推出之后,我们可以适当降低社保费率。退休人员缴医保均衡企业和个人的负担近期,关于退休人员医保缴费的问题引起了社会的广泛议论。人社部副部长游钧解释说,现行的职工医保是基于当时历史改革的背景,是统筹统支,基本上没有基金的积累,但当时确保退休人员待遇发放的任务很重,所以规定退休人员不用缴纳即可以享受待遇,也是考虑到对他们历史贡献的照顾。医保制度已经运行20年,总体很平稳,保证了参保人员的医保权益,但是也要及早研究和预判所面临的形势和挑战。当前最大的挑战就是人口老龄化呈现加快加重的形势,给医保基金的支付带来压力。目前,退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍,也就是说25%的人员花费占到了总支出的65%。但我国医保是现收现付的制度,要确保医保待遇有保障,就要均衡企业和个人的负担。如果把未来人口老龄化的压力压在在职人员的身上,既不公平,制度也难以运行,对经济制度的发展也不利。据介绍,去年已有7个省份的医保不能够支持当期支出,动用了历年结余。限制市场灵活性《劳动合同法》有望调整《劳动合同法》实施已有8年,很多声音反映《劳动合同法》限制了劳动力市场的灵活性。对此,尹蔚民说,《劳动合同法》在规范企业用工行为、维护职工和企业的合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。但是在实施过程中,也有企业反映了一些问题,集中在劳动力市场的灵活性不够以及企业用工成本比较高。随着我国经济社会的发展,我国在经济形态方面又有一些新的用工形式,这在制定《劳动合同法》时还没有出现,作为主管部门,人社部正在进行积极研究,会广泛听取各个方面的意见,深入论证,提出调整意见。另外,尹蔚民还透露,化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务。钢铁和煤炭这两个主要行业大约共涉及到180万职工的分流安置。中央财政将拿出1000个亿,主要用于职工的安置。&来源:北京晚报 北晚新视觉网
作者:代丽丽
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