定州：锁定双百打基础 五年迈上新台阶
　　2月2日，定州市七届人大五次会议闭幕。　　“通过十年努力，综合实力跻身全国县域经济百强，到2030年建成百万人口城市。”定州市市长李军辉在政府工作报告中提出，“双百”工程是定州市今后一个时期的行动纲领，“十三五”时期要为实现这一目标夯实基础。　　与百强县对标：五年迈上新台阶　　“未来五年要实现经济增速高于全国、全省平均水平，生产总值、财政收入翻一番，综合实力进入全省十强。”定州市市长李军辉认为，实现“双百”目标不可能一蹴而就，基于此，他在政府工作报告中提出了上述阶段性目标。　　定州市委书记赵志栋认为，争取县域综合实力跻身全国百强，定州的差距不大，干得好，五年内很有希望实现这一目标。　　赵志栋曾经拿全国百强县中排名靠后的新疆昌吉市和定州市进行对比。数据显示，2015年，昌吉市的地区生产总值是383亿元，公共财政收入36亿元。而同期定州市的地区生产总值和财政收入分别达到了300亿元和31亿元。　　“生产总值、财政收入翻一番，也就是分别要达到600亿元、60亿元，定州的经济发展具备这样的势头。”定州市发改局重点项目办主任李会强介绍，定州被列为省直管以来，经济社会开始了快速发展。　　李军辉在报告中将这些“快速发展”概括为：2014年有7项、2015年至少有5项指标增速在全省11个设区市和2个省直管县（市）中排第一，其他居前列，重点项目建设名列前茅，经济竞争力居全省县域第17位。　　从经济竞争力居全省县域第17位到实现“综合实力进入全省十强”，再到“综合实力跻身全国百强”，定州市计划每五年迈上一个台阶。而依靠什么才能迈上这些台阶？定州市也找到了自己的答案。　　“定州必须走发展实体经济、工业强市的新型工业化之路。”赵志栋在日前召开的定州市委六届六次全会上如是强调。　　他分析，定州夹在石家庄、保定两座城市之间，所遇到的要素吸纳远大于所接受的辐射，在夹缝中生存发展服务业短期内定州不是石家庄、保定的对手。　　同时他认为，当全国大部分地区都已步入工业化中后期，定州却才刚刚迈进工业化门槛，正处于加速发展期，由此，可以抢抓机遇，走出一条工业化和信息化深度融合的发展道路。　　定州市城乡规划局总工程师杨丽娜注意到了这样的现象。她说，外界过去习惯上认为定州只是个农业大市，而且在三次产业的比重上，农业也一度遥遥领先。而今，情况发生改变，二产的比重已经超过一产。　　赵志栋则更愿意引用一组用电量的数据来说明其中变化，他介绍，2015年全国用电量同比增长0.5%，而定州则增长3.65%，表现了定州工业在经济下行压力下的良好发展势头。　　李会强给记者提供了一系列表格——该市“十三五”重大产业项目规划表，表列项目160多个，总投资1596亿元。其中纳入2016年年度计划的就有66个，续建和新开工项目41个，开展前期工作的25个。　　李会强表示，这些项目将成为定州经济实现又好又快发展，综合实力显著提升的重要支撑。　　谋产业优化：构建现代工业体系　　追求综合实力显著提升，李军辉在政府工作报告中提出了定州的思路，未来五年发展，要更加崇尚创新，注重协调，倡导绿色，厚植开放，推进共享。报告尤其把“做优产业”列为了实现“双百”目标的首要选项，提出要使该市高新技术产业占规模以上工业比重达到20%以上。　　实现预想中的产业新格局，定州市决定未来五年要按照高端化、集群化、绿色化、品牌化、国际化原则构建现代工业体系。　　据介绍，定州市立足构建现代工业体系，已经把汽车及零部件、节能环保、能源、食品加工列为四大支柱产业，同时要加快培育生物医药、高端装备制造、新材料三大战略性新兴产业，并提升体育用品、铸造、丝网、塑料四大传统产业。　　浏览李会强提供的一份明确了责任单位和分包领导的项目落实名单，记者发现，其中不乏无人机、建筑节能模块、再生资源深加工、新能源汽车电池电控电机、天然气储运设备等亮点项目。　　更让定州市政商两界所津津乐道的，则是当地围绕传统产业转型升级所做的工作：国华定洲电厂改造提升之后，已实现近零排放；旭阳焦化今年将启动搬迁工作，其利用余热发电等转型探索也已开始……　　同时，当地有着广泛产业基础的橡塑回收拆解、体育用品制造等产业，也进入了新的发展阶段。过去多以家庭作坊式分散在乡村的这些产业，目前已经开始向环保及相关配套设施齐全的北方再生资源基地和体育用品工业园区集中，围绕这两项传统产业的升级计划也已开始实施。　　定州市经济开发区管委会副主任李栋介绍，为打造好承接平台和本地发展的重要支撑，定州已确定要按照一区多园框架，把全市园区、基地整合起来，力争通过3至5年努力，实现千亿园区目标。　　“市里已经确定要把吸引、承接京津功能和产业转移作为核心战略。”李栋说，定州市要把创新摆在发展全局的核心位置，贯穿到一切工作之中，将围绕制造、能源、环保、现代农业等重点领域，组建新的科技联盟，力争进入国家和省级层面，构筑以企业为主体、以联盟为支撑的产学研合作创新体系。　　向设区市看齐：加快农业人口进城速度　　向建成百万人口城市目标努力，定州市也确定了阶段性目标。定州市委六届六次全会提出，力争到2020年建成区达到70平方公里，人口超过70万，城镇化率60%以上。　　李军辉在政府工作报告中则进一步提出，未来五年，定州市的常住、户籍人口城镇化率分别达到60%和45%以上。　　作为全省人口最多的县域，定州市拥有130万人口。赵志栋在定州市委六届六次全会上明确，要着力破解城市人口增长机制问题。他表示，定州的户籍制度改革去年已经部署了，今年要大胆探索，迈出实质性步伐。　　同时，定州还要着力解决城市常住人口底数不清的问题。赵志栋提出，摸清底数后，要请上级住建及统计部门专家，帮助建立城市人口增长模型。　　李军辉也在报告中提出，将深化户籍制度改革，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，使农民工享有与城市居民相同的权利和待遇，加快农业人口进城速度。　　他还表示，要按照城市功能定位，坚持以产兴城、以城带产、产城融合，大力发展城市经济，解决“人往哪里去、地从哪里来、钱从哪里筹”的问题。　　在李会强看来，发展文化旅游、商贸物流等服务业有助于推动城市经济发展，有助于更多人口向城市聚集。据介绍，打造区域性商业中心，建设文化产业园等具体产业发展思路已经列入定州市“十三五”规划。　　作为城市规划领域的专业人士，杨丽娜则认为，除了推进户籍制度改革之外，向建成百万人口城市目标努力，定州市还应着眼于增强城市的承载力和吸引力来推进城市建设。　　据介绍，2014年通过定州市城市总体规划后，定州市开始向设区市看齐，已经实现了由改造旧城为主，向“三城”同步建设跨越，也就是对古城进行恢复建设，对旧城进行升级，同时开始北部、东部两个新城区的建设。　　杨丽娜认为，定州市总体规划中已经确定定州为区域中心城市，因此要想建成百万人口城市，光靠定州自有人口肯定不够。定州应该视线向外，完善基础设施和公共服务，加强周边区域人口向中心城市集聚。　　“今年我们将投入1亿元，在北部新区进行一段地下管廊的建设试验。”定州市住建局副局长曹清江表示，该市今年起将加快完善基础设施建设，着力提升城市品质，塑造中心城市新形象。　　其中，古城恢复建设二期工程今年上半年将完成，棚户区、城中村的改造也将稳步推进，北部新区的唐河生态公园、市民公园以及一些道路建设也将开始启动。　　定州市还提出，要统筹抓好历史文化名城、全国文明城市、全国循环经济示范城市和旅游城市、园林城市、智慧城市、海绵城市等试点和建设工作，推动城市建设和城市经济发展，提升城市品质。
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定州市物价局价格科、收费科二OO六年全年工作总结
今年以来，我科在省局及保定市局的业务指导下，在我局领导的关
怀和正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，立足本科室实际，创新工作思路，改进工作方法，加强价格和收费管理工作，积极开展价格、收费监测调研工作，维护市场价格秩序，圆满完成了全年工作任务，现将工作总结汇报如下：
一、加强政治学习，保持党员的先进性。
积极参加“学、树、保、促”教育活动，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，领会保定市“2.29”大会精神和要求，全面提高政治素质和个人修养，树立正确的人生观和价值观，发挥党员的模范带头作用，让所从事的工作真正的服务于民，惠及于民，稳定价格秩序，促进我市健康快速发展。
二、积极学习价格政策，提高业务能力。
作为价格、收费管理科室，我科所管理的药品价格、天然气价格、自来水价格以及教育收费、医疗收费等政策性比较强，而且关乎千千万万人的切身利益，任何一丝一毫的出入将给定州带来超乎寻常的影响，所以加强业务学习是我们工作的重中之重，只有学好了政策才能用好权利，才能更好的为全市百万人民服好务。因此我科经常加强业务学习，对新的文件、政策学深吃透后再执行，确保工作的准确性、时效性和严密性。多措并举做好《收费许可证》审验工作按冀价行费字（2006）第6号文件精神,我局制定下发了定政价字(2006)第7号“关于做好二00六年《收费许可证》审验工作的通知”。根据各收费单位系统分类的不同,制定出了具体的审验安排,在电视台、定州日报上发布了审验公告,并电话通知收费单位,保证了审验工作的顺利进行。
今年我们根据收费性质的不同对执收单位进行了系统的分类,制定出具体的审验计划,明确了审验重点:一是对国家明令取消和降低的收费项目及标准进行了严格的审验；二是对中介机构依附主管部门或非法接受行政机关的委托,强制提供服务强制收费,甚至只收费不服务的行为加强了审验。从5月10日起我们开始对全市行政事业单位中介机构经营单位收费许可证的年度审验进行了集中办理。
通过审验注销收费许可证9个,取消不合理收费项目3项,降低收费标准4项,保证了收费管理工作的准确性和权威性,使国家省明令取消的收费项目和降低的收费标准落到了实处,切实减轻了企业和农民的负担,积极支持了我市个项事业的发展.三、作好工业品价格管理
今年以来，我科根据上级文件要求，相继转发了《关于制定西沙必利等药品价格的通知》等药品价格文件8份，通过转发文件制定了西沙必利等378个品种631个规格的药品价格，尤其是降低了阿霉素等62种抗肿瘤药物的价格，规范整治药品价格秩序，减轻了患者负担，使价格政策更好的服务与民。
由于国际油价的攀升，国家发改委今年上半年两次上调成品油价格，我省也分别与3月份和5月份两次上调成品油价格,价格上调后，我们积极与石油公司联系，一方面严格执行国家定价，一方面组织货源确保市场供应，目前我市货源充足，价格稳定，市场平稳。
认真细致搞好电价的调整工作。今年6月份，根据省局冀价管字[2006]57号文件要求，全省将商业、非居民照明、非普工业用电三类电价合并为一般工商业及其他类电价，并实行城乡各类用电同价。调价文件转发我市供电公司后，市供电公司对某些细节问题理解不透，为确保文件精神的彻底落实，我科积极与省局联系，就细节问题的落实进行咨询，解答了供电公司的疑问，使调价政策落到实处，目前新电价执行情况良好。搞好生产资料价格监管。今年春季以来，为防止生产资料市场价格的异常波动，根据冀价工字[2006]第13号文件要求，化肥的批发价格、零售价格仍实行差率控制（批发环节差率4%，批零差率3%），为保证文件精神的落实，我们经常到化肥经营公司、门店进行宣传和督导，确保了今年化肥经营旺季价格的稳定。
四、抓住机遇促发展、服务百姓保稳定
面对今年成品油市场的高价位运行，对受其影响最大的出租车行业进行了市场调查，及时召开了价格听证会，以确保乘客能够接受又适当增加出租车收入冲减油价上涨带来的负面影响为原则，上调了出租车的起步价，促进定州的和谐发展。
2006年6月接定州市畜禽定点屠宰管理办公室关于大牲畜屠宰加工费的请示后，根据价格成本审核结论，结合我市的实际情况，制定了具体的屠宰加工收费标准。我们制定的收费标准底于其它正在营业的屠宰加工厂收费标准，这就说明屠宰市场自运行的标准是不规范的。通过我们的工作，一方面规范了屠宰加工收费标准，一方面也促进了政府定点屠宰工作的顺利进行。
2006年8月，根据扩权政策，我局对定州市校办产业服务中心面向中小学生销售的作业本价格进行了成本审核，比照同质量同规格商品的市场价格，本着保本微利服务于学生的原则，制定了作业本的销售价格，平均低于市场价格3%-4%，每年可减少学生家长负担4-5万元。为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，2006年9月我科和市拆迁办联合，对我市2005年的建筑房屋招投标价格和近3年来房屋交易价格进行了广泛的市场调查，综合不同地段、不同等级、不同层次的楼房、平房的新建房销售价格和二手房的交易价格，发布了《关于定州市城市房屋等级划分、基准价格及重置价格的通知》，为我市开元寺塔的拆迁补偿工作提供了可靠依据，保障了拆迁安置工作的顺利进行。
五、搞好市场价格调查，按时按质完成监测任务。
今年4月份根据保定市局工作部署，我科建立省级价格监测点3个，其中市区两个、农村一个，并且构建市、乡、村三级监测网络，设立粮油、化肥、农药、钢材、农产品收购等监测点10个，确保了监测数据的全面性及可靠性。日常对粮油、蔬菜、化肥农药、钢材、种子、货物运输价格等180种商品价格和服务收费进行了认真细致、适时的监测，今年共计上报监测报表及电话上报价格信息126余次，月分析报告12篇。抓住热点，认真负责。由于国际油价的攀升，今年上半年我省两次上调成品油价格，调价后我科及时到成品油销售点，掌握市场供应情况和价格执行情况，密切监测受其影响的出租车行业运价、城市公交价格、农业机械作业价格及液化气市场的供求价格，电话每周两次上报市局信息处和工价处，为上级决策提供依据。六、深入基层，搞好调研。
今年6月份，接省局冀价管函字[2006]11号关于对全省城乡用电情况进行调查的通知后，我们在时间紧任务急的情况下，深入市供电公司对我市2003年、2004年、2005年的农村用电、工业用电、照明用电等多种用电的电价执行情况、购入及售出总电量、低维费标准等进行了全面细致的调查，为上级部门调整电价提供了依据。
今年春节过后我市的生猪仔猪价格一直处于低迷状态，直到8月份价格逐渐回升，尤其是九月升幅较大。针对今年的价格走势，我们深入农村养殖户和饲料加工厂，走访部分经纪人了解交易情况，通过调查生猪的生产周期、存栏量的多少、饲料价格波动等几个方面因素，分析影响价格走势的
原因，指导农民的养殖方向，服务三农。七、理清思路，认识不足。
虽然我们按时、按质完成了领导和上级部门交办的工作，取得了一定的工作成绩，但是工作的主动性和预见性还远远不足，今后我们立足长远，把工作做在前面，及时预测价格变化的苗头，搞好市场调研，为上级决策提供详实可靠的依据。八、2007年工作安排1、继续搞好日常监测工作，及时向保定市和我市市委、市政府上报监测信息。
2、按时、按质、按量，完成《收费许可证》的换发审验工作。3、加强工业品价格管理，稳定价格秩序。4、加强收费管理，规范收费行为。5、加强调研，为上级决策提供可靠依据。6、完成领导交办的其它任务。
扩展阅读：物价局上半年价格工作总结及下半年主要价格工作安排
XX市物价局2011年上半年价格工作总结及
下半年主要价格工作安排
2011年上半年，我局价格工作认真贯彻国家、省价格工作会议和我市经济工作会议精神，坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，把稳定价格总水平作为首要任务，以科学发展为主题，以促进转变经济发展方式为主线，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，全面加强价格调控监管工作，审慎稳妥地推进价格改革，为促进我市经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。1至6月份，我市居民消费价格指数分别为上涨3.6%、4.1%、5.2%、5.6%、5.9%和5.9%，上半年累计涨幅为5.1%，高于年初市政府提出涨幅4%的控价指标。上半年价格总水平同比涨幅较高的主要原因之一是由于去年下半年价格总水平上涨较多，对今年的翘尾影响较大，下半年随着翘尾因数的快速回落，新涨价因数继续得到遏制，居民消费价格同比涨幅将从高位回落，全年价格将在可控区间运行。
一、上半年开展的主要工作
（一）加强市场调控稳定物价总水平
1、加强市场价格监测。今年上半年我市价格走势同全国一样，呈逐月走高态势。为及时了解市场价格变动，我局加
强市场价格监测，增加市场巡视，开通实时价格应急监测调查系统，坚持法定节假日的价格监测值班制度，深入大米加工厂、粮贸商行、生猪养殖场、大型超市等基层单位，了解一线的市场价格动态。结合我市的“菜篮子”工程建设，合理调整监测网点，增设了多个价格监测定点单位。在元旦、春节期间，由于食品价格明显上涨，我局提高了市场监测频率，56种主副食品由每旬监测改为每周监测，20种群众特别关注的时令蔬菜零售价每日向市政府报送。
2、跟踪预报热点价格。面对今年食品类价格快速上涨，我局对XX市生猪的生产、流通到猪肉的销售开展了全过程调研，编写了《XX市生猪生产情况报告》，詹副市长、黄副市长分别对报告作了重要批示。密切跟踪粮、油、蛋、菜价格的变动，及时向两办编报专题价格动态信息，会同相关部门预测价格走势，研究储备冻肉的市场平抑方案。对上半年中药材普遍上涨的情况，及时走访医药批发、零售店和医院，撰写专题调查报告上报省价格监测中心。
2、努力保障群众基本生活。为保障低收入群体不因物价上涨而影响生活，我局积极配合民政、粮食等有关部门共同做好低收入群体的基本生活保障工作，研判价格形势预期和影响程度，研究保障措施，采取定向优惠供应大米、发放动态生活价格临时补贴、提高低保对象生活补贴标准等多项举措减轻低收入群体因物价上涨增加的生活负担。根据国家和
省政府相关规定，我局还积极向市政府建议，由相关职能部门建立我市市场价格调控联席会议制度，进一步加强我市价格监管调控工作，稳定居民消费价格总水平，切实保障群众基本生活。
4、做好舆情引导。加强价格信息发布，每天在XX市日报、晚报、商报刊发10种大众蔬菜的批发价格。及时更新充实特色农产品、居民食品、农资、工业消费品等重要商品和服务价格及其行情信息。上半年在数字电视的信息频道和移动电视的XM-6频道更新26期价格信息，在农村信息服务短信平台发布103条信息，在本局的电子网站发布140条价格信息。每旬还采集近10种台湾水果批发价格在省农产品价格信息网发布，为台湾农产品销售提供价格信息服务。及时准确地发布价格信息，对生产、流通和消费起到很好的价格舆情导向作用。
（二）加强收费管理
1、规范行政事业性收费。会同财政部门对我市辖区内各行政事业性收费单位2010年度收费执行情况进行年审，并进行三年一度的《收费许可证》换发工作。经统计，全市行政事业性收费共涉及47个收费部门、126个收费项目、34.48亿元收费金额。及时转发了国家发改委《关于监督部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，确保国家收费规定的贯彻落实。根据我市养犬管理工作的实际
需求，专题向省物价局报告我市试行XX市特区养犬管理服务收费的执行情况，并申请养犬收费规定继续执行。
2、完善经营服务性收费管理。根据省物价局去年出台的《经营性收费管理办法》规定，出台《关于申领经营服务性收费证的通知》，对实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费实行收费证管理。并对强制性、垄断性以及关系群众切身利益的三类经营收费项目作为核发《收费证》的试点。目前已对一百多个部门单位核发了《收费证》。制定了我市自来水表远传直读智能抄表系统工程收费。重新核定了XX市夏商农产品集团农产品品质检验收费。
3、规范房地产收费。开展物业服务收费的立法调研，深入小区实地考察，与物业公司和小区业主座谈，了解收费的执行情况和想法、意见，收集了大量一手资料，为下一步修改《XX市物业服务收费管理办法》做好基础准备工作。组织全市房地产评估机构、备案机构和中介协会等单位学习贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），通过学法用法的交流探讨，提高条例在我市的执行效果。组织评审专家学习讨论《关于规范房地产估价报告文本质量的评审办法》和《评审专家掌握判定分数尺度的参考》，提高我市报告文本评审的科学性，减少人为因素。上半年共抽查全市21家评估机构100多份报告文本，整体情况良好。
4、开展燃气转换后价格运行情况的调研。会同省物价局在我市开展燃气价格运行情况调研，听取XX市华润燃气公司对我市燃气经营情况、各类终端用户价格执行情况及用气价格联动机制建议的汇报，深入生产一线了解用气大户对天然气定价机制、用气费用占生产成本比重、燃气与其它能源替代品的性价比和对燃气调价周期等的评价和建议。
（三）审慎稳妥地推进价格改革
1、继续推进医药价格改革。根据我市医改工作部署，积极推进医疗价格改革，牵头负责制定公立医院药品加成降低5%工作方案，提出各相关部门任务分解具体实施方案。根据新《福建省定价目录》规定，对我市医疗单位(包括中央机关、驻厦部队)的医院制剂零售，实行政府指导价审定管理。提出了我局医改价格机制配套改革方案。开展住院床位费、优质护理费的调研，进行公立医院拟调整医疗服务价格的相关数据资料的前期汇集准备。按省物价局工作部署，对四家医疗机构的挂号费、诊察费、注射费等收费情况进行调查。会同市卫生局对第一医院、中山医院优质护理病区达标情况进行检查验收，批准试行优质护理特需医疗服务，协调处理试行中的问题，开展8家非营利医院优质病房、特需门诊等验审工作。收集市政协、市经济研究所、市物价局、XX市大学和多家医院等单位、个人2010年以来关于医改理论
与实践的文章14篇10多万字，通过《XX市物价》出版专刊，引导社会关注医改，深入探索，推进医改工作。
2、做好水价调整的准备工作。因去年下半年居民消费价格总水平走高等因素延缓我市水价调整，今年上半年已按照法定程序完成水价调整的调研和补充成本监审工作，主办处室草拟了水价调整初步方案，经审价委员会讨论研究后，根据审定价会议的修改要求，对方案进行修改。同时做好了召开听证会的准备工作，将择机召开价格听证会。
3、开展鼓浪屿旅游景区大门票改革的前期工作。为配合鼓浪屿景区申遗，改善鼓浪屿旅游环境，适时推行鼓浪屿大门票的票制改革已引起市委市政府的高度重视，也成为社会的共识。为此，局领导专程到省物价局请示汇报，取得上级机关的支持，委托我局开展鼓浪屿景区大门票改革的调研论证、成本监审、拟定改革方案以及召开价格听证会等前期工作。现各项前期工作按照程序规定正在进行中。
4、深化城市公共交通价格改革。在去年推进岛内外公交一体化、降低票价水平的票制改革后，今年政协、人大先后提出继续加大改革力度的建议，市政府也做了专题研究，我局随即加紧新票改的调研和启动调价的相关准备工作。重新核定了XX市空港快线运输有限公司开辟的机场至油轮码头、五通码头和同安宾馆三条公交客运快线票价。
（四）规范市场价格秩序
1、严厉打击价格违法行为。按照国家、省、市的工作部署，认真开展价格监督检查，重点对医疗、教育、广电、检验检疫收费和农资、药品、自来水、价格以及商品房销售明码标价等开展专项检查。上半年，我市共查处价格违法案件33件，查处违法金额97.8万元，实现经济制裁总金额208.9万元，其中退还消费者多收款84.3万，没收违法金额112.5万，罚款12万，上缴财政124.5万。
2、迅速应对价格异动。3月17日上午刚上班，我局12358举报中心就连续接到几十个关于食用盐断货涨价的反应。对此我局高度重视、迅速反应，即刻派出检查人员加强市场价格监督检查，通过各种新闻媒体宣传价格政策，并在第一时间向政府汇报和提出应对措施。当天就对五家违法涨价的商家处以100元-8000元不等的罚款，并通过新闻媒体迅速报道，起到较好的威慑作用，抑制了食用盐抢购风潮在我市蔓延。对此，国家发改委价检司专门来电肯定和赞扬。
3、加强市场价格监管。在节假日和重要活动期间，多次组织市区两级检查人员对鼓浪屿等重点旅游景点、农贸市场、各大超市、火车站和长途汽车站及其周边商家市场等地进行重点专项整治。春节期间，针对我市六个大型超市提出春节期间部分商品“只降不涨”的承诺，重点检查价格承诺的履行、明码标价的执行情况及是否存在低价招徕顾客高价
结算等价格违法行为。春运期间，重点对火车站、长途汽车站及周边商家市场的票价执行情况、明码标价和各种促销活动进行价格巡查，严厉打击欺诈宰客等价格违法行为，收到了良好的成效，促使上述重点监管区域连续两年保持价格零投诉的良好记录。
4、稳步推进价格诚信建设。针对商业零售促销中的常见问题，出台了《XX市商业零售促销价格行为规范》，引导经营者加强价格自律、规范价格行为。召开了全市价格诚信工作暨“AA”价格诚信单位表彰会议，传达国家发改委推行明码实价的文件精神，全市60家获表彰的“年AA价格诚信单位”中有17家单位现场自愿签署我局推出的《明码实价自律承诺书》，明确承诺实行明码实价。上半年我局推荐参评省级的13家AAA“诚信单位”企业，全部以高分通过评比。我市获评的和正在参评的“价格诚信单位”在同行业中起到了市场诚信的示范作用。此外，我局还多次组织价格法律和价格行为规范的专场宣传，免费为企业培训物价员700多人，引导经营者正确运用自主定价权，依法诚信经营，从而推动价格诚信建设的深入开展。
（五）做好价格基础工作
1、优化农本调查工作。完成了生猪的4项常规调查、3项农业生产的专项调查和早晚稻生产与成本的预测调查。优化农本调查布局，调整生猪调查户1户、新增水稻、生猪调
查户各1户，目前定点调查范围分布在2个主产辖区38个农调户。为提高农本调查数据的上报质量，不但经常下农村一线指导农户采集数据，还在同安区举办了一期农户调查员业务培训班，加强基础台帐的建立和管理，提高了农调数据上报的及时性和准确性。
2、认真做好成本监审。先后完成了机场客运公司新开通的2条公交快线的成本审核，黄金香和银祥两公司的生猪屠宰费的成本审检。对自来水调价听证会延期的后期成本进行补充监审。对市政管廊收费、第一医院自制试剂价格、无陪护护理费、床位费、信息港电子信息收费、鼓浪屿大门票等的定调价做好成本监审的前期准备工作。
3、开展价格普法宣传。结合12358价格举报电话开通10周年和《价格法》实施13周年纪念活动，开展价格普法系列宣传活动。召开价格执法座谈会，在《XX市日报》、《海峡生活报》等媒体刊载价格案例、法律新规、价格行为指南等文章，在广电和电信大型户外电视滚动播放价格宣传信息，各商业中心悬挂价格宣传标语，上街宣传价格政策法规，现场接受群众咨询投诉等。4月24日，12358价格举报中心结合“青年文明号”活动邀请湖滨中学小记者团到中心采风，“青年文明号”协作组成员XX市劳动监察支队、XX市公房管理中心等兄弟单位也到场观摩。采风小记者撰写的优秀习
作《绿叶的责任》等在《XX市晚报》、《XX市物价》和我局网站专栏刊发。
4、价调基金征收快速增长。从今年起，基金征收从过去的减半征收恢复为全额征收。上半年，代征基金单位共746家，征收额共3486万元，同比增长121%。其中客房单位583家，征额3455万元，占总额的99%；桑拿足浴单位163家，征额31万元，占总额的1%。今年通过与工商、旅游部门建立定期联席制度，实现了对企业开业和变更的动态了解，较好地解决了开户及时征收和欠额催缴问题。对一些偏远和小规模单位，在各区检查所的积极配合下，开展上门建档立户服务，减少征收遗漏。4月份起，对非定额规模代征单位开展了代征情况的专项检查工作，共检查单位267个。
4、拓展价格认证工作。物价认证工作在开展涉纪财物价格
认定、开拓涉税财物价格认定、推进区级价格认证机构建设三方面取得新进展。上半年，价格认证中心共受理涉及刑事、行政案件财物的价格鉴定1039件，鉴定值3115万元；海关缉私案件财物价格鉴定13件，鉴定值1842万元；拍卖物价格鉴定37件，鉴定值1501万元。在涉纪财物价格认定方面，上半年受理2件。在涉税财物价格认定工作方面，经市编制部门批复，增设涉税价格认定科、增加了人员编制，并将涉税财物价格认定列入主要业务，同时在思明区试点涉税房产报价工作，为今后开展涉税财物价格认定工作奠定基础。在为社会服务方面，对涉及交通事故受
损车物理赔争议进行价格评估，上半年共作出估价结论13件，解决争议总价132万元。此外，还积极推行涉案财物价格鉴定网上受理，提高办事效率，据统计，上半年有近四成的涉案财物价格鉴定通过网上受理，工作和服务质量显著提高。
5、加强政务信息宣传。我局注重价格宣传工作，上半年，在《XX市日报》等媒体发表各类报道60多篇，在XX市电视台共播出各类价格信息20多条。全局共撰写上报信息近200条，被市委办、市政府办和上级机关采用70多篇，被市领导批示2条。
6、认真办理人大、政协提议案。我局高度重视人大、政协提议案，对每一件提议案都由分管领导负责，落实到具体业务处室，责任到人，并由局领导带队，多次与提议案人沟通协调，对能够办理的事情马上办理，对暂时无法办理的事做好解释工作。上半年我局共办理人大、政协提议案14件，均得到提议案人的赞同。
（六）加强干部队伍建设。
1、推进防腐倡廉工作。紧紧围绕科学发展的主题和跨越发展的主线，严格执行党风廉政建设责任制，以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，开展反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，认真破解价费管理中的重点难点问题，集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题，确保上级重大决策部署的贯彻落实，整体推进反腐倡廉各项工作。充分发挥
纪检监察职能，按照惩防体系工作规划的要求，稳步推进我局开展廉政风险防范管理工作，协调推进建设廉政平安物价机关。
2、加强党建工作。认真按照市委部署,全面贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接中国共产党建党90周年、庆祝XX市经济特区建设30周年为契机，开展了党的历史、光荣传统和宗旨教育活动，召开青年党员座谈会，表彰一批优秀党员，开展摄影比赛和硬笔书法比赛等系列活动，鼓舞全局党员干部立足物价工作实际,促进XX市经济社会又好又快发展。同时,继续深入开展“着力四个提升、推动科学发展”主题教育实践活动，积极贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分运用创先争优活动、学习型党组织建设以及文明城市和谐机关构建等重要载体，统筹推进了机关党的各项工作，进一步提高了机关党的科学化水平，增强了党组织的凝聚力。
二、下半年的主要工作安排
下半年价格工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以稳定物价为重点，按照年初制定的工作计划，认真完成好每项工作，重点要抓好以下几项工作。
1、加强监测预警和物价稳定工作。在居民消费价格指数不断走高的形势下，要特别加强市场价格监测，及时分析、
预警价格异动，关注低收入群体的生活保障。认真贯彻落实国家价格调控有关措施，做好平价协助体系的建立和实施工作，加强市场价格的综合调控，努力维护物价的基本稳定。
2、积极稳妥地推进价格改革。对自来水价格调整、鼓浪屿大门票改制、医药价格改革、公交票价调整等重点价格改革的相关工作，要早部署早准备，要掌握好调价时机、节奏和力度，确保改革顺利推行。
3、进一步完善民生价格的管理。研究、制定城市垃圾卫生处理费与水费捆绑征收具体实施办法；研究调整生猪加工服务费；规范地下停车场维修、水电的公摊办法；推进商品房明码标价及备案工作和资产评估机构年审、评优工作。继续做好经营服务性收费审查和《收费证》的核发工作。
4、加强价格监督检查工作。认真完成国家和省市安排的各项价格专项检查；开展反价格垄断的执法实践；加强对涉及民生的垄断性经营服务收费的查处；加大对价格热点问题的整治，对群众投诉反映问题较多的行业、单位，要严肃查处；做好12358价格举报中心争创省级“青年文明号”的工作；继续做好价格诚信建设工作，尤其要注意对承诺明码实价单位的监督工作。
5、深入抓好党风廉政建设工作。紧密结合价格工作实际，以推进依法治价为切入点，进一步加强行政权力运行监
控体系建设，有效规范行政权力运行，努力提高从源头上预防和治理腐败工作的能力。
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