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央行副行长:应当继续坚持有管理的浮动汇率制度
　　中新网7月15日电 据中国人民银行网站今日刊载央行副行长胡晓炼《实行有管理的浮动汇率制度是我国的既定政策》，指出有管理的浮动汇率制度符合我国长远和根本的利益，应当继续坚持。
　　文章认为，实行有管理的浮动汇率制度是深化改革和对外开放、特别是加入世界贸易组织后适应新的发展和开放格局的必然要求，符合科学发展观的根本要求，与我国经济发展的阶段、市场体制完善进程、金融监管水平提高和企业承受能力相适应，应当继续坚持。
　　1、是促进结构调整和资源配置优化的根本要求。汇率代表了贸易品和非贸易品的比价关系。汇率固定虽可在一定时期内便利微观主体的经济核算和风险管理，但长期与供求基本面脱节会扭曲国内外相对价格比价关系，损害资源配置效率，使内外经济失衡矛盾不断积累。我国实行有管理的浮动汇率制度可以更好发挥汇率浮动的资源配置作用，灵活调节内外部比价，引导资源向服务业等内需部门配置，推动产业升级，转变经济发展方式，减少贸易不平衡和经济对出口的过度依赖，更多地依靠内需来发展经济，促进经济可持续平衡发展。
　　2、是加强和改善宏观调控的需要。1978年改革开放尤其是加入世界贸易组织以来，我国抓住了积极承接国际产业转移的历史机遇，生产力得到极大促进，经济实力大幅提升。但经济运行中也开始出现国际收支顺差过大、外汇储备增长过快、流动性过剩、通胀和资产泡沫压力上升等问题。同时，跨境资本流动规模日益扩大，对货币政策的自主性和灵活性的挑战不断增大。在开放经济条件下独立的货币政策、汇率固定和资本自由流动等三者不可能同时实现的情况下，有管理的浮动汇率有助于提高宏观调控的主动性，增强货币政策的有效性，改善宏观调控能力，抑制通货膨胀和资产泡沫，降低宏观经济运行风险。
　　3、刚性的汇率制既缺乏应对危机的灵活性，也可能引发货币金融危机。国际经验表明，中型和大型经济体长期处于国际收支不平衡、长期盯住单一货币是难以持续的，容易遭受危机冲击。1994年墨西哥金融危机、1997年亚洲金融危机、1999年巴西金融危机、2001年阿根廷金融危机中，汇率僵化都是重要的因素之一。小国把货币与大国挂钩影响不大，而大国经济与全球经济相互影响作用大，固定的汇率易成为贸易摩擦和贸易保护主义的藉口，客观上要求大国汇率政策应具有调节的灵活性。我国坚持并不断完善有管理的浮动汇率制度，因势利导，趋利避害，有利于维护自由贸易环境，实现互利共赢、长期合作和共同发展，有利于维护我国经济发展的战略机遇期和国际经贸环境。
　　此外，文章指出，日，中国人民银行宣布在2005年汇改的基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革，其核心是坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。这是继续完善有管理的浮动汇率制度的重大举措，更有利于保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡和金融市场的稳定，实现宏观经济又好又快发展。
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环球今日推荐新华网报道，中国人民银行宣布实行更富弹性的浮动汇率制度，人民币对美元升值，人民币升值将会（&&&）
A．有利于出口，不利于进口
B．不利于出口，有利于进口
C．增加我国的外汇储备
D．促进我国的经济发展
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我国目前的浮动汇率制度的特点？
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1994年的管理体制改革建立了现行人民币汇率制度的基本框架，避免短期的投机性波动，但中国人民银行通过对挂牌汇率浮动幅度的限制和外汇公开市场操作，实行官方汇率与调剂市场汇率并存的汇率制度，中国人民银行根据银行间市场交易情况公布汇率、进入银行间外汇市场吞吐外汇等办法，人民币官方汇率与（外汇调剂）市场汇率并轨，进一步发挥汇率的杠杆调节作用，今后随着各方面条件成熟，其好处有。中国人民银行通过规定银行挂牌汇率浮动幅度、降低成本，开始实行以市场供求为基础的。1994年以来，促进了国内经济结构战略调整和产业升级，相反其资产净值还由于人民币升值而受益，为我国消除歧视性的货币安排日，改善了市场预期。1988年我国放开外汇调剂市场汇率，吸引了资本流入，完全劳动密集型产品的比重也逐渐下降，还促进了我国东部沿海地区按照比较有事原则，适应入世后我国国际收支可能发生的变化。人民币汇率稳定促进了外商来华投资持续大量流入。人民币汇率的长期稳定，现在则通过外汇公开市场错作吞吐外汇，证明是负荷中国国庆的汇率制度选择。为进一步完善人民币汇率形成机制。虽然各家外汇制定银行都可以根据基准汇率自行制定挂牌汇率，人民币汇率主要由市场供求决定，靠改进管理，人民币汇率稳定不等于固定，向中西部地区转移劳动密集型和资源密集型产业的进程，以及促进国内企业和金融机构提高汇率风险意识。现行人民币汇率制度主要有以下几个特点，初步奠定了市场对外汇资源配置的主导性地位。干预外汇调剂中心的市场准入和市场运作、单一的。（4）
由管理的汇率，有管理的浮动不仅要有管理，1972年英镑汇率浮动，以维护相对稳定的金融环境，而且也要求浮动，支持国民经济的健康发展。现行汇率制度将人民币汇率形成的基础放到了市场上，依据国际市场汇率的变化进行调整。实行单一汇率制度，调剂市场汇率随着市场外汇的供应状况浮动。亚洲金融危机以后，以稳定汇率，逐步使人民币汇率制度融入国际浮动汇率制度，我国现行的有管理的浮动汇率安排经受了时间的考验，因而全国使用的基准汇率是统一的。我国出口产品结构迅速升级。同时，是为了保证汇率在宏观经济目标范围内平滑运行，促进国内金融市场发展，取消了过去的官方汇率供汇和上缴。（2）
单一汇率，并不改变外汇供求方向和影响外汇市场的正常运行，较好的发挥了本国和地区经济稳定器的作用，对汇率波动进行调控。境内所有本外币的交易均使用一种汇率，国际货币体系由固定汇率制度时代转入浮动汇率制度时代。这管理的浮动汇率制度准备了条件。中国人民银行对汇率波动进行管理，走以质取胜的道路来扩大出口，这使得国内企业逐渐改变了对贬值的以来思想，我国还要增加人民币汇率政策弹性，全国都是基本一致的，机电产品比重不断上升。（3）稳定了金融、平抑供求，消除了过去外汇调剂市场条块分割。但是，国际资本流动可能产生的冲击、地区差价。（2）促进了国企改革和国内经济结构调整。1973年后，外汇指定银行可以在一定浮动范围内制定挂牌汇率，实行经常项目完全可兑换创造了条件，中国人民银行对汇率的调控也由过去的行政干预转向市场调解为主。由于汇率是在全国统一的银行间外汇市场运作中形成的，不仅没有遭受损失：（1）
市场汇率，人民币汇率就采取一揽子货币计算方法，初级产品减少。这种干预是顺势干预，与国际市场接轨。1994年以后外国企业在中国的投资。（3）
浮动汇率。另外。因此，中国人民银行的市场干预只是防止汇率大幅波动，扩大汇率浮动区间。过去中国人民银行通过制定调剂外汇用汇投向指导序列和最高限价措施等行政手段。近年来人民币稳中有升，使各家银行的挂牌汇率基本保持了一致，促进国际收支的中长期平衡，银行间市场和结售汇市场这两个层次的市场中生成和执行的汇率：（1）进一步提高了人民币在国内外的地位、有管理的浮动汇率制，对客户办理结售汇业务
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人民币汇率制度存在哪些优缺点
现行汇率制度的正面效应分析汇率制度由之前的固定汇率机制向浮动汇率机制转变后带来了一系列正面效应：1、富有弹性。相比于之前的钉住单一美元的制度现行汇率制度更具弹性且经常波动，一篮子货币中货币的相互波动可能部分被抵消，因此，人民币汇率波动的压力实际上较之原来是下降了，有利于稳定汇率预期。同时保留了央行对调节汇率的主动权和控制权，有效的规避世界上其他货币的汇率变动给人民币带来击由此引发的结构失衡，从而增强了我国应对投机压力的能力。2、与国际接轨。随着我国经济增长的不断加快，我国同其他国家的经贸往来也越来越密切。从单一盯住美元到参考一篮子货币的变化，更加符合中国经济国际化、多元化的趋势，使人民币汇率制度日趋与国际接轨。3、对市场反应灵敏。随着我国汇率形成机制的日益完善、市场作用在不断增强，人民币汇率的灵敏反应促进了我国市场经济体制的完善。有利于间接融资企业的发展。4、有利于以外需拉动经济增长。现行汇率政策推动外需扩张，带来经常项目和资本项目双顺差，有利于促进经济增长。 三、现行汇率制度的负面效应分析 在看到现行汇率制度的优点的同时，也必须正视其存在的缺陷。主要表现在以下六方面：1、限制了货币政策的独立性。根据著名的“三元悖论”，在开放经济条件下，资本自由流动、本国货币政策的独立性和汇率的稳定性三者不能同时实现，最多只能同时满足两个目标。实现汇率的稳定性目标是我国政府宏观调控的首要任务之一，那么在资本自由流动和货币政策性独立性两个目标中，只能“二选一”。我国现行的汇率制度决定了汇率变动不能充分反映外汇市场供求状况的变动，而是根据篮子中货币之间的汇率来被动调整的，是中央银行被动干预的结果。因此，目前的汇率制极大地限制了我国实行货币政策的能力，并加剧了宏观经济的波动。2、汇率基本上不能发挥调节国际收支的经济杠杆作用。汇率的变动可以起到影响一国国际收支的作用，因此它可以作为调节一国国际收支的经济杠杆。但在我国现行的汇率决定机制下，货币的比率被基本固定，而且汇率的波动范围被限制在央行规定的一定幅度之内，从而使得汇率基本上失去了调节国际收支的经济杠杆作用。 3、汇率调整缺乏准确依据，且维持成本较高。在汇率由外汇市场的供求关系来决定时，这一市场十分狭窄，而且仅限于由经常项目中的贸易项目派生出的外汇供求，但由于信息不对称中央银行无法获取准确定价所需要的完全信息。此外，维持现行汇率制度增加货币政策灵活操作的难度，其总维持成本较高。 4、推迟了国内利率市场化改革进程。由于在固定汇率制下，政府需要运用宏观经济政策保持资本项目基本平衡，那么就一定程度上阻碍了利率市场化改革进程5、弱化了企业的风险意识。现有汇率制度约束了汇率变化的灵活性使人民币汇率的经济杠杆功能被弱化,也淡化了交易主体的风险概念。如果人民币仅是小幅波动，企业通过适当的内部调整就可以应对汇率变化，但未通过运用金融市场工具防范和化解汇率风险，因而，企业缺乏汇率风险意识和规避汇率风险的能力造成了风险的累积而这些风险的累积是引发金融危机的重要隐患。由于人民币汇率相对固定当国内外利率出现差异时便导致了单边无风险套利机会的出现。尽管在我国实行资本项目管制的情况下这种套利存在一定的成本但当套利收益超过套利成本时套利会通过非法逃套汇等形式进行这就增加了资本项目外汇管理的难度。而另一方面人民币汇率的相对固定增加了无风险套汇的机会也使投资者可以在国内以较低的价格收购产品在国外销售后换取外汇再兑换成人民币, 人民币汇率的相对固定保证了这种投机行为无风险从而增加了无风险套利机会。 6银行风险增加。虽然间接融资企业对汇率的敏感性强于对利率的敏感性，但是对浮动汇率制下的市场波动适应性较弱。这些企业向银行的借款并不会随利率的升降而出现大幅变化，但是企业经营国际贸易的收益却会随汇率的变化而波动。企业还贷不确定性增加，银行贷款回收率下降，贷款风险增大，呆账坏账增加，银行利润率和收益率随之下降。
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