大学旁美食街竟是“黑户”一条街 食品安全隐患重重
龙虎网讯 在南京审计学院浦口校区旁边，有一条美食一条街，专门做学生生意，近百家店面，绝大多数是“黑户”。
记者在现场看到，南京审计学院浦口校区旁边的康宁路两侧，鳞次栉比地分布着近百家店铺，餐饮小吃、宾馆网吧、杂货铺，但凡和学生需求涉及的东西，应有尽有。由于商业区生意火爆，是学生们频繁光顾的区域，这些店铺渐渐延伸进了各条支路上，现在几成遍地开花的局面。
可在走访中记者发现，除了少部分店面有营业执照之外，这里的大多数店面都没有任何经营手续，很多店面的主人甚至称不知道这些证。还有一部分店主表示，自己来的时间还不长，当初自己也曾有想法想办证，但是有消息说这里很快将拆迁，此事也就这样耽搁下来了。
店主们介绍，因为靠近大学，这条街从2003年开始形成气候，2009年之前，所有的店铺都是可以办理营业执照的，之后，当地政府将康宁路地块列入了拆迁整治范围，旧的营业执照可以继续使用，新的营业执照就被停办了。
如果没有营业执照，将会带来一系列的问题：餐饮店面就无法办理卫生许可证，从业人员也无法办理健康证，形成巨大的监管盲区，留下一系列的食品安全隐患，宾馆、旅社等行业也会存安全隐患。
那么这些没有经营手续的店面为何没有被依法取缔呢？对此，当地的浦口工商局珠江工商所负责人表示，从2009年至今，康宁路两侧的店面确实大部分没有经营手续，但要取缔，难度很大。
据了解，根据浦口区拆管中心的冻结函的意见，这些餐饮住宿如果需要由各个行业的主管部门来管理或者取缔的话，应该由当地政府牵头，组织相关职能部门联合执法。
就此问题，记者联系了当地政府，工作人员表示，在接到工商部门的建议后，他们已经着手对康宁路两侧的所有店面进行摸底排查，并将在近期拿出处理意见，解决上百家无照经营户存在的问题，而在此之前，当地政府并未接到相关的投诉。
什么最可怕？
这些门店，多数和餐饮有关，这牵涉到学生们的食品安全问题。
职能部门监管，多数时候遵从一个谁发证谁监管的原则，而没有证是一种最可怕的状态，意味着巨大的监管真空区域，带来的将是可以清楚地看得见的隐患。
还有一层隐患，越想越可怕：当无证、没有监管的作坊商户在区域内形成主流，“黑户区”无人监管，各种恶性竞争首先会击垮有证的、规矩经营的“白作坊”。第二阶段，这些黑作坊之间无序竞争，恶性竞争，成本无限向下，最终酿成奇事怪事，这样的情形并非耸人听闻，在新闻报道中也不少见。
一路“黑”到底，却依然没有人出面规范的时候，是最可怕的状态。
□通讯员 李亦非
金陵晚报记者 于志兵
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无照小吃摊占道经营隐患 摊贩多无营业执照
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对于初次创业者来说，开小吃店首先就是办理工商营业执照，以获得国家对我们经营的许可，而如何办理个体工商营业执照呢？下面多味滋餐饮机构就为各位详细介绍新手如何办理个体工商营业执照全部流程。
什么是个体工商户？
个体工商户是指生产资料属于私人所有，主要以个人劳动为基础，劳动所得归个体劳动者自已支配的一种经济形式。个体工商户有个人经营、家庭经营与个人合伙经营三种组织形式。由于个体工商户对债务承担无限责任，所以个体工商户不具备法人资格。个体工商户应按照法律法规的要求到所在地的工商行政管理所进行登记注册。
个体工商户需办理的证件：
1、个体工商户营业执照。
2、组织机构代码证。
3、国税登记证
4、地税登记证
5、章一套（公、财、私）
【一】如何办理工商执照
一：工商登记
1、在拟办企业所在地区县工商局领取申请表格
2、查询拟办企业名称：
（1）申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；
（2）个体工商户名称预先登记申请书；
（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
3、由会计事务所验资
4、准备文件：
（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体工商户申请开业登记表）；
（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证 明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。
（3）经营场地证明；
（4）个人合伙经营的合伙协议书；
（5）家庭经营的家庭人员的关系证明；
（6）名称预先核准通知书；
（7）法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。
5、向工商局提交申请表并准备的文件,审批执照
6、工商局颁发执照注:这一过程大约2-3周时间
二：刻制图章
凭工商执照刻制公章,法人章,财务章
三：申请企业代码证
凭工商执照介绍信去技术监督局办理企业代码证书注:这一过程大约1周时间
四：税务登记
1、在企业所在地就近开立银行帐户
2、向企业所在地区县税务局申领税务登记申请书
3、向税务局提交税务登记申请书并准备的文件(参见税务登记所需文件)
4、税务局审核后颁发税务登记证
5、领购发票
【二】如何申请变更个体工商户登记内容应提交的文件、证件
（1）个体负责人签署的变更登记申请书（填写个体工商户申请变更登记表）；
（2）须提交的其它有关文件、证件，如： 变更字号名称，应提交新的已预先登记的字号名称，变更经营地址，应提交新的经营场地证明，变更经营范围、方式，涉及到有法规、规章及政策规定的，应提交有关专项证明；
（3）要将原营业执照正副本交回注销；
（4）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。
【三】如何申请个体工商户停业登记应提交的文件、证件
（1）个体负责人签署的停业登记申请书（填写个体工商户停业登记的存照证明表）；
（2）要将营业执照正副本交回暂存（最长期限六个月）；
（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件。&
【四】如何申请个体工商户注销登记应提交的文件、证件
（1）个体负责人签署的注销登记申请书（填写个体工商户申请歇业登记表）；
（2）税务部门出具完税证明；
（3）个体营业执照正副本及营业用章；
（4）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件。&
提醒个体工商户税收：个体户一般是税务机关根据其所在位置\规模\员工人数\销售商品等等来估算你的销售额，然后再给定税。不论当月的收入多少，有无收入都要按定税金额来交税，个体工商户为定额税由税务专管员根据以上情况核定。
注：以上信息仅供参考，具体最新办理流程，请以当地工商管理局为主。
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这么说吧，无证经营，罚个两三千是合法合规的，能让你500已经不错了。如果你抗拒，可以封店的，你可以抗拒工商，联合公安来封，你觉得你还能抗拒吗？这是执法机关，别跟政府对抗，何况你还违法的情况下。要是乱罚款，你可以举报，你明显违法的情况下，尽量不要抗拒了。这可不是乱来，是有法律依据的，工商有这个执法权，执法权就是可以处罚你，也可以封店。具体情况不知道，但是一般情况都是会酌情的，第一次警告，第二次下单，说实话，我们出去执法，如果不是被举报必须处理，或者有文件必须清理无照，只要时间不长的，也就放过了，具体情况不了解，我的意见只是参考。
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