“铁塔公司”来袭，运营商该喜还是忧？
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& & &五一&小长假里，运营商们有点忙？原因是来自于网上快速传播的一条消息。该消息称，一个由三大运营商共同持股的&国家基站公司&已经敲定，注册资金百亿左右。消息更援引参与国家基站公司筹备的中国电信集团核心人士称，&国家基站公司&第一阶段，将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站，维护工作也交给国家基站公司。此消息一出，立刻引发了业内热议，支持者称这是网业分离的第一步，将会推动电信行业再度重组，为市场竞争提供更多的活力；反对者则担心基站公司权限太大，会形成新的垄断。
　　所幸的是，作为行业管理部门，工信部很快就站出来对此消息进行了&辟谣&&&工信部相关负责人称，目前，三家基础电信企业的确正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。但即使如此，这家专门负责&铁塔&的公司也依旧引发了业界不少猜想，在运营商日益被管道化的当下，铁塔公司的横空出世将会带来什么样的变局呢？
　　电信业再度重组？这个不靠谱
　　和&铁老大&的路网分离大业一样，电信运营行业的&网业分离&一直都是业内人士多年来热议的大事件。&如果真的推动网业分离，那将使得目前电信运营商的格局产生重大的变化，运营商成立先后导致的网络规模优劣之分将被清零，运营商的品牌、资费、服务比拼将成为真正的焦点，这等于将三大运营商拉回到同一起跑线上重新开始比赛，涉及到的方方面面实在太多了，恐怕是不太可能强推的。&在谈及铁塔公司的组建是否和电信行业中的激进改革派所期望的网业分离是否有着因果关联时，战国策分析师杨群显然持不乐观态度。
　　而广东移动的内部人士在接受记者采访时也断言很长一段时间内推动网业分离都不存在可能性。在他看来，目前国内电信行业的竞争已经相当充分了？&虽然资费、服务未必能够让所有用户都满意，但是资费水平逐年下调、服务能力、带宽能力不断增强也是客观现实，而且在互联网厂商的创新服务逼迫下，现在运营商沦为管道的趋势越来越明显，基层员工的压力越来越大，中层干部的薪资不升只降，并没有太多需要进行再次行业重组的必要理由啊。&
　　虽然这番言论有着其个人的立场，但就市场竞争势态而言，目前电信运营商们的日子的确不太好过。根据最新出炉的三大运营商2014年第一季度的财报显示，2014年第一季度，中国移动实现营收1548亿元，同比增长7.8%；净利润252亿元，同比下降9.4%，下降幅度有加大的趋势；而中国电信方面，虽然一季度的利润为55.47亿元，同比增长了17.9%，但是今年头三个月的3G用户新增总数仅为103万，疲态尽显；就算是表现较好的中国联通，其状态也不过是稳中有升，占着成熟3G网络和丰富终端选择的便宜，但随着4G市场竞争的全面到来，其在TD-LTE的网络建设方面的&懈怠&和FDD LTE发牌的遥遥无期之间如何实现平衡也是一场不小的考验。
　　&在这样的情况下，再度重组电信行业的确没有太大的必要，因为无论是在固网还是移动业务上，三大运营商都已经实现了全业务经营，就算移动有着一定的先发优势，但在3G时代被TD拖后腿的情况下现在也只能大额补贴拼4G，因此才出现了利润的不断下滑，而随着语音、短信等传统服务逐步被各类数据应用所替代，这种利润下滑的局面还将延续，不会再成为不可撼动的巨无霸了。&杨群称。
　　有利4G网络建设？这个不好说
　　如果成立&铁塔公司&是为推动又一次电信行业重组的可能性不大，那么三大运营商研究共建这么一个公司的用意究竟何在呢？根据工信部的说法，是&进一步提高电信基础设施共建共享水平，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。&从理论上，这个说法是有道理的。根据中国移动公开披露的4G建网计划，该公司今年将继续加大TD-LTE方面的资本开支，未来三年总计投入将会超过2000亿元，其中仅2014年，4G基站的总数就将达到50万个，而中国电信今年拟投入建设的4G基站也将达到25万个，即使是最为淡定的中国联通，考虑到3G网络升级HSPA+和完善覆盖的需求以及4G基站新建等因素，其基站总量也会有数以十万计的增加。
　　&保守估计，今年三大运营商新建和升级的基站总数应该会达到百万级别。&Reational AB的分析师张星表示，4G的技术特点导致其要实现完善覆盖所需要的基站数量要比2G/3G要多，&就算将原有的2G/3G基站进行全面升级，也还是需要额外增加不少站点，所以未来几年三大运营商在这方面的投资压力都还是很大的。&也正是因此，张星表示此时推动&铁塔&公司的建设，更好地实现共享共建，的确是能够给运营商带来不少4G建设上的便利的。&省钱不用说了，有铁塔公司牵头来整合资源，还能提高原有铁塔的利用率，还能起到省时省力的效果，对加快4G网络的覆盖成熟度也是有着不少帮助的。&
　　运营商建网省钱了、4G网络建设速度加快了，对于消费者来说当然是有好处的。网络建设成本的缩减对运营商带来的最直接好处就是投资回收期的缩短，间接地则会提升其主动降低资费水平，加速发展用户规模的积极性。对此说法，上述广东移动内部人士也颇为赞同，但他同时也提出了自己的担心，相对于联通和电信而言，目前移动的铁塔数量最多，如果全部交由第三方铁塔公司去运维，其实也就是变相为竞争对手提供了快速提升网络覆盖能力，落实到市场竞争中则会对移动的固有优势予以削弱，&到时候服务、资费的竞争压力就会更大了。&
　　但广东联通的有关人士担心的问题则有所不同，据他了解到的信息显示，未来铁塔公司并不会隶属于任何一家运营商，虽然三大运营商都会参与组建，但建成后则会属国资委和发改委直管的大型央企，&到时候铁塔资源都在这个公司那里，它们又不直接面向消费者，没有竞争对手，没有压力，要是办事效率不行、建站质量不行，影响到我们的运营服务岂不是有麻烦了。&对此观点，工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳也颇为支持，对于组建铁塔公司一事，他表示应该用新市场经济解决问题，而不是回归政府垄断时代。
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24小时点击排行移动铁塔发射的信号有辐射吗?我说的是离铁塔很近的.不知道它的危害有多大?我先谢谢他了.谁能说的详细一些啊
移动通信目前已经成为现代社会的标志之一,它使人们随时随地都可以保持和外界的沟通联系,为人们的日常生活和经济工作带来了极大的便利.可以说,这一广泛覆盖的移动通信网络正是现代信息化社会的基础之一.但同时,移动通信作为高科技的产物之一,在大众的心目中仍然是一种神秘的事物,这其中,移动通信的基站电磁辐射也是百姓认知模糊和容易引起争议的问题之一.特别是近年来,国内外媒体出现了一些错误的报道,以致引起了一些不必要的误解.人们之所以会对电磁辐射抱有这样的坏印象,最根本的缘故是对它不甚了解.其实人类一直都生活在电磁辐射环境中.因为地球本身就是一个大磁场,它表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射,太阳及其他星球也从外层空间源源不断地产生电磁辐射.电磁辐射虽然普遍存在,但绝大多数情况下并不可怕.当电磁辐射能量(其大小用场强度表示)被控制在一定限度内时,它对人体、有机体及其他生物体是有益的,它可以加速生物体的微循环、防止炎症的发生,还可促进植物的生长和发育.当然,在一些特殊的环境和场合,高强度的电磁波可能影响人的身体健康.这就是日常所说的“电磁污染”.电场和磁场的交互变化产生电磁波,电磁波向空中发射或汇汛的现象,叫电磁辐射.过量的电磁辐射就造成了电磁污染.那么,我们生活和工作的环境中哪些地方的电磁辐射强度比较大?这主要有：(1)电脑0.6-1.5米的距离内；(2)居室中电视机、音响等家电比较集中的地方；(3)工、科、医电气设备及VDT周围；(4)高压输变电线路及设备周围.可见,基站作为移动通信最重要的基础设施,虽然也是通过电磁波传递信息的,但是民用移动通信的辐射强度远远低于可能产生危害的强度,与电脑、家电和专业电气设备等相比,基站并不属于较强辐射源之一.事实上,我国的移动通信基站标准严格符合国际及国家标准.我国主要的标准是国家环保局和卫生部颁发的《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》.具体而言,国家标准要求电场强度小于每米12伏或者说功率密度每平方厘米小于40微瓦.这样的辐射比电视机和电脑的辐射还低.一般GSM基站天线高度均在安全值以上、距离居民楼都有一定的距离,由于电磁波在空中的衰减,因此不会对附近住户身体健康造成影响.一般GSM基站天线高度均在35至55米,发射功率为20瓦的大功率基站,其天线前10米的功率密度是每平方厘米0.6微瓦.另外,多个基站,例如10个基站的辐射功率也不等于单个辐射功率的10倍；相反,基于数字通信技术的网优规划,基站密度越高则总辐射强度越低.从全球发展情况看,目前,GSM网络占据全球移动通信70%以上用户,而且在欧美使用过多年,没有出现因辐射而危害用户身体健康的情况.在我国的法律法规中,相应的电磁辐射安全标准十分严格,只有符合安全标准的设备才能入网.作为运营商,也会严格执行国家相关标准,在移动基站的网络规划上从用户角度出发,对基站布点进行严格的覆盖优化设计,保障基站附近居民生活安全.著名物理学家、中国科学院院士何祚庥说,截至目前,世界上尚未发现一例因电磁辐射对人体产生危害的确定案例.可见,谈基站“色”变完全是没有必要的.作为广泛应用的民用通信技术,已经在长期的实践中被证明是无害的,人们完全可以放心地使用作为高科技结晶的现代移动通信技术
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铁塔公司对运营商及产业链有怎样的影响？
作者：佚名 &&&来源：华创证券研究所&&&发布时间： 11:51:15
　　【流媒体网】摘要：铁塔公司对运营商及产业链有怎样的影响?总的来说，铁塔公司的成立对产业链影响深远:直接利好运营商,主设备商和射频器件厂商中性,室分设备短期影响不大,长期利空,工程建设服务商利空,电源配套厂商利好。
　　(1)盘活存量资产，缩短运营商价值链
　　铁塔公司成立之后,明确要求盘活存量资产。三大运营商在考虑将一定数量的电信资产注入铁塔公司。考虑到多年的发展,基站资产折旧已经7年折旧完毕,但实际上将面临价值重估的问题,会给运营商带来资产溢价受益。至于具体这部分存量市场有多少目前尚无法估算。运营商由于摆脱了重资产的束缚,公司的估值得以提升。电信配套设施的固定投资是固定资产中回报率最低的部分,也是重复建设和资源浪费最严重的部分。运营商与电信基础设施的脱离,运营商价值链的缩短,有助于其优化投资,面向客户提供更好的服务,也有助于节约资源,降低社会总成本。
　　(2)运营商:三年内有望节省15%的建设费用
　　铁塔公司对运营商的直接影响就是基站铁塔建设以及配套建设成本的减少和运营维护成本的减少,但是同时要付出每年的租赁的成本。按照国外的发展经验来看,运营商的成本总体是下降的。建设支出和运营支出总体减少10%-15%左右。
　　我们按照这个思路以联通为例,来测算铁塔公司的成立对联通的影响。我们假定一个完整的4G网络需要100 万个基站来覆盖,其中需要三年建设完成,基站数和铁塔数的比例在 4:1 的关系(大部分城市楼宇上的基站是不需要铁塔这些设施,也难以共享的)。
　　■Capax:我们预测用在铁塔及配套建设成本每年80亿左右,每年节省的支出在8-12亿。
　　■OPEX:联通的通常一年这个支出在350亿,可以共享的铁塔约在25%比例,影响这部分的 OPEX 就在 87 亿,每年节省的支出也就是 8 个亿左右。
　　■考虑到租赁的铁塔数量预期前三年平均每年能租赁5万个,每年租赁费2万,成本也就是10亿。
　　■综上所述,每年整体节省中国联通的成本减少约6-10个亿。
　　同时我们换一种方法测算,结果基本相似。这里我们测算了下单基站成本的减少,一年可以减少支出约1.3万,同样按5 万个基站共享的话,成本的减少约为 6.5 亿左右。
　　当然，对弱势运营商利好显著,站址资源天然的稀缺性。三大运营商的站址资源差异较大,中国移动的站址资源远高于其他两家。铁塔公司的整合有效的规避了这一问题。
　　(3)产业链其他行业影响:多数中性,少数偏负面影响
　　■对于中国电信集团公司控股的中国通信服务有限公司利空。(简称中通服)尽管根据铁塔公司设立的相关安排,铁塔公司向中通服明确:在不导致中国电信集团公司和中通服违反双方签署的《不竞争协议》的前提下,铁塔公司在将其铁塔及铁塔相关附属设施的设计、施工、监理及维护业务,向社会公开发包时,同等条件下优先选择中通服。如发生存量资产注资(收购),铁塔公司各发起人与中通服签订的代维协议继续有效。 合同到期后再行发包,同等条件下优先考虑中通服。但是,未来的竞争中市场化下, 其一定是个利空。对中通服这样的企业以前客户由三家变成了一家,自然总量的盘子会减少。但未来如果铁塔公司注入中通服的话,中通服的价值将被暴增 。
　　■对于无线设备厂商如中兴通讯、华为等以及相应的配套厂商来说是个中性的,但是由于包括频率干扰等各种条件,未来在技术要求上趋向更高,当然要求价格也越高。
　　■对于室分系统,表面上看是个相对负面的,但是考虑室分系统的共建共享难度比较大,短期内对相应厂商应该不会有什么大的利空,长期还是运营商在这里的支出将会下降15%-30%。
　　■对于无线基础工程建设厂商来说可能是个相对利空,毕竟总量工程量建设有限,未来施工的数量的减少。极端的假设原来要新建100万个基站,可以共享的基站数约占 25%,也就是 25 万个,过去的总量 300 万个就下降到 250 万个,减少了约 16%
　　■对于其他配套如高功率电源、动力系统可能是个利好,因为承载率是明显加大的。
　　(4)更深远的影响:拉开运营商轻资产化的大幕,混合所有制带来电信业的重大改革
　　站在大的趋势角度,电信业的改革走在了最前面,运营商的前途将会从去资产化、混合所有制等动作进一步改革,尽最大可能去适应这个社会发展的节奏,未来的预期将是一个逐步向好的过程。
　　就目前我国的基础电信投资法律体制而言,允许以股权的形式进入基础电信业的资本只有国有资本和外商投资,民营资本进入基础电信业现行法律尚未规定。国家鼓励民营资本进入基础电信运营市场,首先必须解决的是营产权进入基础电信业在法律上的清晰问题,也就是讲民营资本进入基础电信运营市场必须扫清法律障碍,明确民营资本进入基础电信业的法律地位,否则,“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场”是没有法律保障的。
　　从我们的调研结论来看,运用公有资本和非公有资本的混合产权制度(特别是相互持股的模式)来发展我国的多元化信息产业,不但有利于各种所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展,同时还有利于扩大公有资本支配范围,并使公有资本不仅保持了量的优势,也实现了质的提升,真正实现了公有制的主体地位和对经济的主导用。
　　但是我们也看到困难也是非常大的,就是面对互联网行业的压力,运营商还没有真正的敢于去尝试,一方面是体制上的问题,没有人愿意在这个方面积极尝试到下台那一天让下一任摘果实,另外一方面由于移动互联网的虚性,很多国企都害怕背上国有资产流失的问题,第三由于思维和基因的不同,大家不愿意在习惯性体质思维中引入新的变化。可喜的是,这种局面有破冰之向,正如中国联通的董事长常小兵所说,2014年联通在混合所有制会有所突破。
　　我们期待并也认为未来政策红利的释放将会重新激发运营商的活力,带来新的变革。
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三大运营商敲定铁塔公司：中移动副总任董事长
时间：日14:24 来源：中国证券网
原标题：三大运营商敲定铁塔公司：中移动副总任董事长
　　7月11日下午，中国联通(12.28, -0.08, -0.65%, 实时行情)(0762.HK)、中国电信(3.9, -0.03, -0.76%, 实时行情)(0728.HK)、中国移动(76.6, 0.35, 0.46%, 实时行情)(0941.HK)在港股交易结束后先后发布公告，确认将共同出资设立一家“中国通信设施服务股份有限公司”(即业界所称的“铁塔公司”)，来负责通信铁塔的建设、维护和运营。　　据记者了解，三大运营商于7月11日下午正式签署了一份《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》。根据该协议，“中国通信设施服务股份有限公司”的注册资本为100亿元人民币。其中中国移动出资40亿元占股40%，中国联通、中国电信则分别出资持有30.1%、29.9%的股份。　　从持股比例来看，原有基站数最多的中国移动占股最多，联通、电信分别次之。　　另据知情人士透露，在人事任命方面，中国移动副总经理刘爱力将兼任铁塔公司的董事长，中国联通副总经理佟吉禄将出任总经理，中国电信方面也会派出一位副总经理出任新公司管理层。目前人事调整尚未宣布。　　对于设立铁塔公司的目的，三大运营商统一表态称，将有利于减少国内电信行业内铁塔以及相关基础设施的重复建设，进一步提高电信基础设施共建共享水平，缓解企业选址难的问题等。　　目前铁塔公司还处在组建的初步阶段，接下来移动、联通、电信将考虑如何把一定数量的电信资产注入铁塔公司。　　初步规划达成　　在4月底传出铁塔公司的消息之初，业界最担心的是可能带来新的“垄断”问题。如果铁塔公司直接接管三大运营商的基础网络，或者未来朝这个方向发展，那将形成一个超越三大运营商的“超级垄断者”，与引入竞争的市场化思路背道而驰，是电信改革的倒退。　　从目前公布的信息来看，铁塔公司将限定在铁塔、机房等基础设施层面，不会涉及运营商的网络。　　根据三大运营商发布的公告，“中国通信设施服务股份有限公司”的经营范围是：主营铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。　　另据记者了解，铁塔公司的发展也将循序渐进。初期将从承接三大运营商“新建基站”建设和维护开始，之后再逐步接管三大运营商已有的基站铁塔等硬件资源。　　三大运营商公告称，这样做的好处在于：将有利于降低公司总体投资规模，有效盘活资产，节省资本开支，优化现金使用，聚焦核心业务运营，提升市场竞争能力，加快转型升级。　　早在2008年10月，工信部就曾发文叫停电信基础设施重复建设。当时，工信部在《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》中提出，为了减少电信业重复建设，建设节约型社会，要求三大运营商推动共建共享。　　之后每年工信部都提出了减少重复建设、共建共享的具体目标，但是由于三大运营商之间的竞争问题，一直难以有效推动。　　现在成立统一铁塔公司，被认为是解决共建共享推进困局的方法。因为铁塔等基础设施由第三方统一建设，三大运营商都向其租赁空间放置自己的基站天线等设备，互相之间地位相对公平。　　这样的好处在于，电信运营商在面对强势的机场、地铁，以及小区物业等时，能就“进场费”问题抱团统一谈判，避免各自为政。　　诸多细节待解　　三大运营商7月11日签署《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》之后，还有更多的细节问题有待解决。　　首先是与中国电信旗下的“中国通信服务(3.63, -0.02, -0.55%, 实时行情)股份有限公司”(简称“中通服”)的竞争关系问题。中通服是由中国电信集团于2006年重组上海、广东、浙江、福建、湖北和海南6省的实业重点业务资产设立，并于同年12月8日在香港上市。　　之后，中通服整合了江苏、安徽、江西、四川等更多省市的资产，还收购了中国通信建设集团有限公司，并将少量股份转让给了中移动以及中国联通。　　中通服的主要业务是：在全国范围内为通信运营商、媒体运营商、设备制造商、专用通信网及政府机关、企事业单位等提供网络建设、外包服务、内容应用及其他服务。　　对于中通服与即将设立的铁塔公司的关系问题，中国电信特地在公告中明确了三点内容：第一是，在不导致中国电信集团和中通服违反双方签署的《不竞争协议》的前提下，铁塔公司在将其铁塔及铁塔相关附属设施的设计、施工、监理及维护业务，向社会公开发包时，同等条件下优先选择中通服。　　第二，如果发生存量资产注资(收购)，铁塔公司各发起人与中通服签订的代维协议继续有效。合同到期再行发包，同等条件下有限考虑中通服。第三，铁塔公司不会与《不竞争协议》项下内容发生竞争。　　独立电信分析师付亮认为，这些条款其实保护了中通服，未来铁塔公司将接管更多原本移动、联通的运维业务，并优先派给中通服，“反而有利于它拓展原本属于移动、联通的业务”。　　另外，由于三大运营商具体建网需求不一致，统一的铁塔公司究竟该如何统一规划、统一覆盖？这些细节还有待未来解决。(编辑 辛苑薇)　　作者：刘方远来源21世纪经济报道)
14-07-1214-07-1214-07-1214-07-1214-07-1214-06-11三大运营商或建铁塔公司 可解决基站建设难题
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三大运营商对成立铁塔公司并不怎么反对，这背后的原因是，三大运营商已经被基站建设问题困扰多年。
原标题：铁塔公司逆&风&将至 垄断还是市场化推进？
电信市场突然开始变得热闹起来。
4月底，一则三大运营商将共同筹建&国家基站公司&的消息引发了舆论关注。&国家基站公司&将会承接运营商新建、维护基站、铁塔和管道的工作，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站。该公司名暂定为&国家铁塔公司&。一时间，争论四起。
4月30日，沸沸扬扬的铁塔公司传闻被证实。工业和信息化部相关司局负责人表示，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。
随后有媒体报道称，目前暂定的铁塔公司中，三家公司股权分配方案是，中国移动将占有最大份额，约为40%，中国联通和中国电信两家各占30%。
这一事件迅速在业内外引发了关注。一方认为，这是在倒行逆施，会造成新的垄断；另一方认为，成立铁塔公司可以实现共享共建，资源合理利用。
值得注意的是，铁塔公司和基站公司实际上并不一样。
北京邮电大学教授舒华英在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，如果仅限于铁塔、杆路的铁塔公司，这本身就是之前共建共享讨论的范围，由铁塔公司提供足够的可租用设备给运营商，由政府制定管制价格，虽然难但还是可以解决一部分问题。但是成立基站公司几乎是不可能完成的任务，基站公司包含范围更大，天线、馈线、控制以及传输等属于其中，所有权相对复杂，而且只有一家公司，将带来新的垄断，由此产生寻租问题。
野村综研通信战略副总监陶旭骏表示，三家运营商每家都有3~4张网络，制式、频谱和网规不一样，彼此之间会产生信号干扰，而且运营商不直接管网络后，仅靠铁塔公司难有提高网络覆盖和优化的积极性。
独立电信分析师付亮认为，铁塔公司有利有弊，好处是可提高铁塔的利用率，减少总铁塔数量，降低站址获取难度，弊端是铁塔公司作为第三方，收入压力小，很难适应运营商4G建设快节奏的需要。
据记者了解，三大运营商对成立铁塔公司并不怎么反对，这背后的原因是，三大运营商已经被基站建设问题困扰多年。
舒华英对记者表示，三大运营商的基站大部分都是租用的，每年因为租金和进场费的问题早已头疼不已。此外，4G网络因为频率高，同一范围内需要建设的基站数量远远超过2G和3G，但是新建基站尤其是在城市内几乎不太可能，这时候国家出面成立一个铁塔公司来揽下这个包袱，三大运营商当然同意。
据运营商提供的案例显示，上海某地一基站原协议租用业主28平方米搭建机房，租金本已高出周围标准，但是合约到期后业主提出租金提高近3倍，最终基站不得不搬迁，造成周边信号覆盖受到影响。
基站要进入地铁和一些小区还需付高额进场费。2009年，有报道称某地的地铁封杀中国电信和中国联通，每个基站进场费最高需120万元。据记者了解，如今这些问题依然没有改变，甚至变本加厉。
涨价等问题毕竟还可以用钱解决，而用户的不理解和投诉则较难处理。中国移动有关负责人告诉《每日经济新闻》记者，每年运营商都会针对基站辐射问题做专题宣传，甚至与小区业主开会沟通。
按照大致测算，建设一张全面覆盖中国的4G网络大约需要100万个基站。实际上，三家运营商2G/3G/4G基站加起来超过200万个基站，因为4G设备有些可以加载在原有的2G和3G基站上，所以如果能实现共享的话，基本上可以解决网络覆盖的问题。
通信行业人士尚晓蒲对记者表示，工信部5年前就下文鼓励共建共享，但全国仅有少量省份的这项工作有一定进展。2012年，工信部关于共建共享的指标要求上升，例如铁搭共建共享率需要达到50%以上。但实际上，三大运营商还是各自为阵。
从一定程度上来说，成立铁塔公司确实可以解决基站建设难题。但业内外担心的是，政府会对电信业造成过多干预。这与十八届三中全会公报中&让市场起决定性作用&背道而驰，无异于中国电信产业的一股&逆流&。
陶旭骏认为，为了保证信息安全，可以保留一到两家政府直接控制的企业，但是不能既要垄断，又要电信行业百花齐放。从去年开始，工信部等监管部门发布了10多个文件，基本上都以促进电信业的市场化为目标。而这之前，工信部对电信市场采取的政策调节方式往往带有行政干预的印记。
资深电信分析师曾韬在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，工信部不断调整政策的目的有两个，一是支持自主研发技术；二是平衡三家运营商的格局。
但监管策略调整让运营商备受压力。例如6月1日起的电信业营改增试点，会使运营商的利润减少。另外，今年起央企的利润收取比例再次提高5个百分点，三大运营商也在其中。今年运营商又都面临4G建设任务，资本开支较大。日前，中国移动和联通均表示，将下调手机补贴目标额度，或与其考核压力增大相关。
&我不明白在电信加速市场化的同时，为什么会突然冒出一个全国性的铁塔公司。&在舒华英看来，发展过程中的问题更应交给市场来解决。
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[责任编辑：李儒超]
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