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2016年养老金最新消息：全国社保基金条例5月1日起实施及养老金调整
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2016年全国社保基金条例5月1日起实施
中国社保基金条例发布 2万亿将&有规可依&
北京3月29日消息(记者吕红桥)据经济之声《天下财经》报道，国务院总理李克强近日签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》，从 号起施行。这个条例最大的亮点，就是对全国社会保障基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节，作出进一步规范，保证这个基金在安全的前提下，实现保值增值。
全国社保基金为啥16年都没动?
2000年8月，国务院设立了全国社会保障基金，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。作为国家社会保障储备基金，在我国人口老龄化高峰时期，这个基金将用于养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
值得注意的是，全国社会保障基金容易跟社会保险基金和基本养老保险基金发生混淆。对此，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟解释说，和后两者最大的不同是，它属于战略储备性质，设立16年以来还没有动用过。
张车伟：这个基金完全是储备性的，到现在还完全没有用过。因为它是保障我们今后可能出现的问题，比如说我们的养老保险万一出现问题的话，我们就有一笔钱已经预备好了，所以大家就不用发愁了。
16年来，国家通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金，加上投资收益，截止到2015年12月底，这个基金的规模已经达到1万 5085.92亿元。这个数字预计仍将快速增长。因为条例已经明确，全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，这意味着资金将会源源不断的补充进来。
全国社保基金盈利为何高过银行保险业?
不过值得注意的是，国有资本划转的具体方案，尤其是比例，条例却并没有提及。对于原因，中国劳动学会副会长苏海南这样解读：
苏海南：具体划转多少，条例上没法写死了。你今天写20%，那可能过些年都应该划50%了。
在管理运营方面，条例明确：全国社保基金理事会投资运营全国社保基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类，及其比例幅度内合理配置资产。也就是说，全国社保基金可以投资股市，但要有一定的比例限制。这个比例是多少，条例同样没有提及。对外经贸大学保险学院教授王国军表示，入市比例本来就不应该是刚性的。
王国军：具体是多少这种比较细节的东西，不应该现在定下来。而是应该根据国内外资本市场的情况，以及资本市场的发展状态，还有可投资渠道的安全性、收益性来随机决定，不是现在要确定一个刚性的东西确定下来。
官方数据显示，2015年，全国社保基金投资收益总额为2287.04亿元，收益率高达15.14%，这个收益率超过了银行、保险等金融行业的收益率，令人惊讶。或许正因为有高收益，广东省政府、山东省政府已经将它们的基本养老金结余资金及其投资收益，委托全国社会保障基金理事会投资运营。
(责任编辑：曹铭慧)
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5月起非法鉴定胎儿性别最高罚3万 6000亿养老金入市可期
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（原标题：5月起非法鉴定胎儿性别最高罚3万 6000亿养老金入市可期）
中国网4月28日讯（记者 尚阳）“非医学需要鉴定胎儿性别最高可罚3万、公开庭审活动公民可自由旁听、养老保险单位缴费比例可阶段性降低至19%、全国社会保障基金条例将实施，6000亿养老金入市可期……”五一小长假即将来临，与此同时一大批新规也将实施。
非医学需要鉴定胎儿性别最高罚3万
5月1日，新修订的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》已正式出台。
新规中明确对介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的，由县级以上卫生计生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，没收违法所得，并处5000元以上3万元以下罚款。医疗器械生产经营企业将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给无购买资质的机构或者个人的，由县级以上食品药品监管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
公开庭审活动公民可自由旁听
日前，最高人民法院公布了修改后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》（以下简称“新规则”）。《规则》规定，对公开的庭审活动，公民可以自由旁听，不加限制。
法院自身要主动地通过电视、互联网以及其他公共媒体进行图文、视频或者音频的直播或者录播，新规则自5月1日起实施。
养老保险单位缴费比例 可阶段性降低至19%
日，人力资源和社会保障部与财政部下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，从日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
从日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。
社保基金条例实施 6000亿养老金入市可期
《全国社会保障基金条例》已经日国务院第122次常务会议通过，自日起施行。
《条例》显示，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。市场预期当前养老金可入市规模高达6000亿元。
二手房满2年销售免征增值税 北上广深除外
财政部、国税总局此前公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，通知自日起执行。《规定》指出， 5月1日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
根据两部委的方案，个人将购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策只适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。
中央和国家机关工作人员出差实行“一地一标准”
日前，财政部公布《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，自5月1日起执行。中央和国家工作人员赴地方出差住宿，将改变此前统一按照省会城市标准执行的做法。在一个省内出差，将根据出差目的地经济发展水平和物价水平差异，执行1一7档不同的住宿费上限标准。此次细化完善差旅住宿费标准，有利于切实降低行政成本。
网购中“三无”商品不得作为奖品或赠品
国家工商总局日前审议通过《流通领域商品质量监督管理办法》，5月1日起施行。《办法》将实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等销售方式统一纳入监管，对线上线下经营者一视同仁。《办法》明确了经营者禁止销售的六类商品；“三无”商品不得作为奖品或赠品；销售者提供的不符合质量要求的商品，可享受7日内退换货。对未履行审查登记义务的线上线下经营者，处一万元以上三万元以下的罚款。
我国首部船舶检验部门规章5月1日起施行
《船舶检验管理规定》5月1日起施行，《规定》明确规定国内船舶检验机构分四类从事船舶法定检验，强化了船舶检验对水上交通安全的支撑保障作用；明确了法定检验和入级检验的定位和管理要求，明确了船舶法定检验技术规范制定与发布要求，明确了船舶检验机构和检验人员的执业行为要求，并对自由贸易区登记船舶的入级检验作出了原则性规定。
代理记账管理办法5月1日实施
财政部发布了《代理记账管理办法》（财政部令第80号）5月1日起执行。新《管理办法》放宽市场准入，简化资格申请要求；建立信用约束机制，主动接受社会监督；加强事中事后监管，加大违规处罚力度；加强行业自我约束，发挥行业组织作用，代理记账机构依法成立的行业组织，应当接受县级以上人民政府财政部门的指导和监督，规范会员代理记账行为，推动代理记账信息化建设。
取消进出口检验鉴定人员资格考试
5月1日起，由国家质检总局、商务部、国家工商总局联合发布的《进出口检验鉴定机构管理办法》将正式实施。新《办法》降低了检验鉴定机构准入门槛，取消了检验鉴定人员资格考试，对进出口商品检验鉴定机构注册资本不再设置最低要求，放开了检验鉴定机构投资人不能全部都是自然人的限制。新《办法》将先取得许可再办理营业执照，修改为先办理营业执照再进行许可申请。
(原标题：5月起非法鉴定胎儿性别最高罚3万 6000亿养老金入市可期)
本文来源：中国网
责任编辑：王晓易_NE0011
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> 上海市老年综合津贴制度将自日起实施
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上海市老年综合津贴制度将自日起实施
　 16:26:01　　
日，上海市政府举办新闻发布会。从会上获悉，上海老年综合津贴制度将与新修订的《上海市老年人权益保障条例》自今年5月1日起同步实施。
　　上海将从“五一”开始实施老年综合津贴制度
　　记者4月6日从上海市政府新闻发布会上获悉，上海老年综合津贴制度将自今年5月1日起实施。凡年满65周岁的上海户籍老人，按照不同年龄段享受涵盖高龄营养、交通出行等方面需求的津贴，每人每月不低于75元。
　　据了解，老年综合津贴制度将与新修订的《上海市老年人权益保障条例》同步实施。《条例》第25条提出上海将建立与经济社会发展水平相适应的统一的老年综合津贴制度，并将其作为增进老年福祉的重大民生政策。
　　根据制度方案，综合津贴的发放标准按年龄段共分五档：65至69周岁，每人每月75元；70至79周岁，每人每月150元；80至89周岁，每人每月180元；90至99周岁，每人每月350元；100周岁及以上，每人每月600元。综合津贴自制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算。发放采取按季度预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月分别发放。
　　据介绍，上海市有关部门将为符合条件的老年人办理一张“上海市敬老卡”，用于发放津贴。该卡是具有金融功能的借记卡，可用于购物消费、存取现等，但仅支持境内使用。从4月11日至5月31日，上海各居（村）委将集中接受老年人咨询、申请、办理和领取“上海市敬老卡”；6月底，第一笔津贴会在统一时间发放入卡。
　　上海市民政局局长朱勤皓表示，此项制度涉及280余万名老年人。经初步测算，全市老年综合津贴年所需财政资金超过45亿元。
　　他还表示，老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据上海经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素统筹考虑，适时调整。 &1&&&
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人社局：5月1日起将阶段性降低养老保险、失业保险
导读：为降低企业成本，增强企业活力，近日人社局对企业职工基本养老保险单位缴费比例以及失业保险费率进行了调整。子2016年5月起正式实施。
　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：
　　为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：
　　一、从日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
　　二、从日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
　　三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
　　社会保险费率调整工作政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传，正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。
　　各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
　　人力资源社会保障部网站报道
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