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昆明市官渡区人力资源和社会保障局
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昆明市酒店预定官渡区社会保险事业管理局2015年部门预算 昆明官渡
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官渡区社会保险事业管理局2015年部门预算
官渡区社会保险事业管理局2015年收支预算总表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位：万元
一、公共财政预算
一、基本支出
1.本级财力安排
1.工资福利支出
2.非税收入
2.商品和服务支出
二、政府性基金安排
3.对个人和家庭的补助
三、纳入财政专户管理的非税收入（预算外）
二、项目支出
四、结余结转资金
1. 软件及信息系统维护费
五、自筹资金
2. 机关事业单位离退休人员业务经费
1.事业单位经营性收入
3. 五险工作经费
2.其他自有资金
5. 个人权益记录单寄送经费
6. 社会保险经办服务大厅设施设备
本年收入合计
本年支出合计
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
官渡区社会保险事业管理局2015年公共财政支出预算总表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：万元
单位名称（科目）
上年年初预算数
当年年初预算数
官渡区社保局
官渡区社会保险事业管理局2015年基本信息表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&
在编实有车辆数
实有人数合计
在职在编实有人数
离退休人数
行政（含参公管理）
官渡区社会保险事业管理局
官渡区社会保险事业管理局2015年部门预算编制的说明
&&& 按照预算管理的相关规定，目前我国部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，官渡区社会保险事业管理局的收支均全部包含在部门预算中。
&&& 一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
社会保障（养老、工伤、生育保险）
（二）主要工作
开办社会保险,发展社会保障事业 办理养老、工伤、女职工生育保险及保险金的发放离退休养老金的社会化发放
二、部门预算编制情况
根据官渡区财政局〔2015〕78号《关于编制2015年区本级部门预算的通知》精神：以预算编制指导思想为主，按做实预算基础信息、提升预算绩效管理质量、提高资金使用效益，坚持厉行节约原则、公开透明原则,保障重点,严格控制行政成本，加强精细化管理，完善项目支出编审，精心测算，确保预算的真实性和完整性的要求，我局对2015年业务工作及项目支出进行了认真细致的预算，经局务会论证审核并作了排序，编制我局2015年预算支出总计元，相关指标说明如下：
一、单位及人员基本信息
我局是官渡区参公管理的事业单位,主管单位是昆明市官渡区人力资源和社会保障局,核定编制人数31人，实有在职职工27人(其中:公务员17人，工人10人)，退休2人，实职副科领导1人。
二、固定资产情况
2015年10月固定资产账面数为546040元。电子产品及通信设备：电脑设备及打印机72台共计546040元。
三、单位基本支出2112312元
&1、工资福利支出1606065元
&（1）基本工资336456元
职务工资：7620&12个月＝91440元
级别工资：11401&12个月＝136812元
&岗位工资：7347&12个月＝88164元
技术等级工资：1670&12个月＝20040元
&（2）津贴991320元
工作性补贴：29690&12个月＝356280元
生活性补贴：45495&12个月＝545940元
改革性补贴：7425&12个月＝89100元
（3）奖金28038元
&年终一次性奖金：28038元
&（4）社会保障费249291元
&工伤保险费:549&12个月＝6588元
生育保险费:988&12个月＝11856元
&医疗保险费：17659&12个月＝211908元
&残疾人就业保障金：18939元
&（5）其他工资福利支出：960元
&独生子女保健费：80&12个月＝960元
&& 2、商品和服务支出274995元
（1）办公费：1500&27人＝40500元
（2）水费：20709元
饮用水：400&27人＝10800元
自来水：367&27人＝9909元
（3）电费：567&27人＝15309元
（4）邮电费：1010&27人＝27270元
（5）交通费：400&27人&12个月＝129600元
（6）培训费（职工教育经费）：360&27人＝9720元
（7）工会经费：480&27人＝12960元
（8）福利费{福利费（提取）}：601&27人＝16227元
（10）其他（取暖费）：100&27人＝2700元
&3、对个人和家庭的补助支出231252元
&住房公积金：19271&12个月＝231252元
&四、项目支出1083700元
1、开展养老、工伤、生育保险相关日常业务所需业务费用20万元
我局现在负责办理的养老保险、工伤保险、生育保险业务共有企业4301家，每个险种管理的在职职工68000多人，缴费人数相当于204000多人，另有自谋职业缴费人员19000多人，根据省厅工资福利处批办理离退休人员34944人，其中退休34907人，离休37人。我局管理的参保总人数为132046人左右。我局业务工作当中的其中一项是为每个参保职工建立个人账户，登载每个人每年的缴费情况及计算利息，工作量是非常之大。每年办理社保业务过程当中必须为每个参保职工打印个人账户用于核对并做年度结算，每月要为企业办理核定须打印核定表、增减变动表、待遇审批表、单位汇总表以及下发相关文件、表格，印制自谋职业参保人员养老保险缴费四联单和拨款凭证等。所必需的Ａ4纸15万张，Ａ3纸5万张，拨款凭证纸1万张。用以打印这些表格的6台Ａ４打印机和2台Ａ３打印机加一次炭粉只够打一个多月，炭粉加过三次以上硒鼓基本就不能用了，又必须更换硒鼓，由此而产生了大量的打印机耗材费用。由于历年财政预算指标拨款15万元只够用到9月份，因此申请养老保险、工伤保险、生育保险工作业务费用共200000元。
2、软件信息维护费用14万元
根据昆社保〔2014〕37号文,昆明市社会保险局关于下达2015年社会保险信息系统维护费用的通知官渡区软件维护费14万,因此申请软件信息维护费共14万。
3、社会化管理区内退休人员管理业务经费15万元
根据政府要求，我局成立企业退休人员社会化管理办公室，现管理退休人员35000多人。在运行中，因走访、看望、慰问退休职工及日常管理工作，产生了大量的费用，包括交通费、电话费、餐费、办公费等。根据今年费用发生情况，预计2015需工作经费15万元。
4、离退休金社会化发放产生的银行手续费及邮政汇款手续费和参保职工省外养老保险转移银行手续费20000元
到2014年9月底，我局参统企业离退休人员共有34944人，按年增加退休人员3％计算，2015年平均离退休人数将达到35992人。2014年：邮政代发养老金10509人，中国银行代发养老金20527人，广发行、富滇银行代发养老金3792人。预计需支付银行汇款手续费15000元。参保职工省外养老保险转移支出5000元。
5、机关事业单位离退休人员管理业务经费50000元
自2000年我区开展机关事业单位养老保险工作以来，我局专门成立了机关事业单位统筹科，配备了两名工作人员管理此项工作。到2003年机关事业单位工作人员养老保险停办后，仍有800多名合同制工人在参保,按照官政发〔2005〕10号关于批转《官渡区自收自支、差额（定额）拨款事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》的通知，至2014年9月自收自支事业单位参保人员有766名合同制工人在参保。根据人社局批办理全区4538名离退休职工的离退休待遇仍由我局机关事业单位统筹科管理，其中：财政支付机关事业单位退休人员4276人，离休人员77人，自收自支基金支付退休人员185人。近几年财政对机关事业单位离退休人员管理未安排专项经费，使我局工作经费严重超支。为保证此项工作正常开展，请财政部门安排业务经费50000元。
6、开展稽核工作经费30000元
根据省、市 、区相关政策法规要求，成立了稽核科，配置了专门的稽核人员，为全面保障社保基金安全，对高风险企业参加工伤保险的稽核，稽核人员将直接深入我区所属建筑服务业、机械、矿山企业稽查，强制企业为农民工和临时用工办理工伤保险，另外由于稽查力度不够，使一些企业在完全有能力缴费的情况下却故意拖欠养老保险费。2015年我局将对不按规定办理社会保险和长期拖欠养老保险费的企业加大稽查力度，确保务工人员的基本权利得到保障，同时扩大基金征缴面，加大欠费清查追缴，缩小基金收支缺口。为确保该项工作的顺利开展，需工作经费30000元。
7、个人权益记录单寄送经费150000元
根据昆社保〔2012〕32号文件关于转发上级部门《关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作文件的通知》的通知，官渡区个人权益记录单寄送经费150000元，因此申请个人权益记录单寄送经费150000元。
8、社会保险经办服务大厅设施设备经费343700元
进一步做好社会养老保险服务工作，提升服务水平，按照《社会保险服务 总则》、《社会保险经办服务大厅设施设备标准》等要求，我局拟对经办服务大厅进行改造，优化大厅格局，设置等候休息区、咨询服务区、自助服务区、柜台受理服务区等，更换现在的柜台及办公桌椅，引进自动排队叫号系统，增设宣传达栏、宣传资料架，推行社保经办窗口视觉误别系统，合理设置种类导向性标志及功能性标志。以上工程及设施总费用预计343700元。
五、资金的来源情况
我局主要是负责全区国有企业、集体企业、三资企业、私营企业，个体劳动者的养老、工伤、生育保险基金的核定、征缴，待遇审批，待遇批付管理工作，负责全区自收自支事业单位养老、工伤、生育保险基金的核定、征缴、发放，负责全区行政机关、事业单位离退休人员的待遇发放工作，按照社会统筹及个人帐户相结合的模式，建立职工个人帐户。所需资金的主要来源由财政全额拨款。
以上是我局正常业务工作开展所需的人员及项目支出经费，共元，请财政给予批准。
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官渡区社保局：官渡区社保局基本社会保险新参保规程 官渡区社保局
业务保险流程办理时间：每月16—25号办理（节假日不顺延）单位依法参加社会保险时，应提供以下证件和资料：（新参保、缴费企业）1、 营业执照（副本）、批准成立证件或其他核准执业的证件（复印件）；2、 地税登记证（副本复印件）；3、 组织机构统一代码证（副本复印件）；4、 单位基本帐户开户银行许可证复印件；5、 基本情况表、参保申请及法人授权委托书（格式见附表）；社保登记证（第1、2页复印件），社保登记证在一楼大厅办理；6、 登记过的劳动合同登记表（登记名册）复印件；8、 参保人员签名的工资表复印件。注：以上证件需加盖单位公章,先到311办公室核定工伤、生育比例，再到301办公室办理养老、工伤、生育的核定。增加人员所需资料1、单位公章；2、劳动合同登记表复印件和当月工资表3、增、减变动表（一式二份）4、省内参保过的转移人员带转移表、个人帐户卡、手册（明细帐核对清楚后方可增加）5、省外转入人员待 基金到帐后，明细帐核对清楚后方可增加减少人员所需资料1、单位公章2、减少人员的养老保险手册3、增、减变动表（一式二份）4、终止合同证明书每月1－10日办理业务1、 转出（从官渡区转到其他区或转出省外）2、 死亡退款（在职死亡）3、 退休人员的养老金待遇计算审核工作：结算工作：每年年初开始结算上一年缴费，结清后填好带手册后到业务科室盖审核章。核定工作：每年1-3月先申报，待省平工资下来后4月16-25日开始核定当年的缴费基数。为保证养老金能按时发放，节假日、双休日不顺延1
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昆明市官渡区吴井街道招聘基层就业和社会保障服务机构工作人员公告
根据工作需要，昆明市官渡区吴井街道需招聘基层就业和社会保障服务机构工作人员。现将有关事宜公告如下：
一、招聘范围
符合本公告招聘条件的人员。
二、招聘岗位
在昆明市官渡区吴井街道办事处所属社区就业和社会保障服务站岗位工作。主要职责包括：
1.负责辖区人力资源及社会保障法律法规政策的宣传和咨询；
2.负责组织开展就业及人力资源调查统计;建立就业、失业人员及落实就业政策情况基础台账，并实行动态管理；审核并上报失业登记相关资料，组织开展已登记失业人员就业服务；
3.负责搜集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍和农村劳动力转移就业等就业服务；
4.协助开展社会养老保险、医疗保险、失业保险及移交属地管理的离退休人员管理服务；
5.负责辖区内劳动保障监察及劳动争议预防调解工作。
6.完成上级交办的其它工作任务。
本次招聘共涉及11个社区共11人。（详见招聘简章）
三、用工方式及待遇标准
经考试、体检、考核合格后录用的工作人员实行劳动合同制管理，由吴井街道办事处就业和社会保障事务所与应聘人员签订劳动合同并建立劳动关系。招聘人员待遇为2500元∕人.月（包括工资待遇和个人应当承担的社会保险）；单位按照相关政策为个人购买养老、工伤、生育、失业以及医疗保险。人员经费由官渡区财政承担。
四、招聘条件及对象
（一）基本条件
1.拥护党的路线、方针和政策，具有良好的政治思想素质；
2.身体健康，具有一定的语言文字表达、组织和协调能力；
3.国民教育大专及以上学历;
4.截止日，年满18周岁以上、45周岁以下；
5.具有官渡区户籍；
6.具备基本条件1&2项，且符合下列条件之一的，报名条件适当放宽：
（1）取得《劳动关系协调员》或《劳动保障协理员》职业资格证书及以上等级的，或具有在吴井街道辖区就业社会保障服务站、所工作2年以上经历（须有所在社区及街道办事处出具的证明材料）的，学历可为高中或中专；
（2）在吴井街道辖区就业社会保障服务站、所工作连续满5年以上的，户籍可为昆明市五华、盘龙、官渡、西山区户籍，年龄可适当放宽。
7.法律法规规定的其他条件。
（二）有下列情形之一的人员，不得报名
1.受过刑事处罚或有犯罪嫌疑尚未查清的；
2.曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等治安行政处罚的；
3.因犯错误正在接受审查或受处分且处分期未满的；
4.曾因违纪、违法被开除公职、辞退的；
5.现役军人；
6.在校学生；
7.其他不符合聘用的情形。
五、招聘程序
（一）报名及资格审查
1.报名时间
2016年5月5日&5月7日，共3天。逾期不再受理报名。
2.报名地点
官渡区吴井街道办事处就业和社会保障事务所（岔街63号）。
3.报名方式
报名采用本人现场报名方式进行，不接受委托或其他方式报名。
4.报名联系人及联系电话
5.报名所需材料
（1）报名时需交近期免冠半寸彩色照片4张（照片背面写上姓名、身份证号）。
（2）报名时需提交《昆明市官渡区吴井街道招聘基层就业和社会保障服务机构工作人员报名与资格审查表》（附后）一式两份（自行下载并按要求插入电子照片，填写基本信息后打印并签名盖章），携带户口本或户口所在地派出所出具的户籍证明、身份证、毕业证及岗位要求的其他证明材料（如职业资格证书等）原件及复印件1份。提供虚假材料的，一经查实，取消报考人考试和聘用资格。
（3）已就业的出具原单位同意报考证明1份，证明材料需注明原单位地址、联系电话、联系人并加盖公章。
（4）报名时还需递交《昆明市官渡区吴井街道招聘基层就业和社会保障服务机构工作人员报考诚信承诺书》，请考生自行下载并认真如实填写。
（5）每名报考者只能选定官渡区各街道此次公开招聘基层就业和社会保障服务机构工作人员中的一个岗位报名，不得重复报名。报名与考试时使用的身份证号码必须一致,报考者对自己提供的报名材料的真实性负责，若报名时提供虚假材料者，一经查实，取消考试资格。
报名人数与岗位计划数低于3：1比例的，取消或削减该岗位计划。
（二）领取准考证
报名资格审查合格的，考生携带本人身份证或户籍证明于日&5月17日（上午9:00－12:00，下午13:30－17:00）到报名处领取。
（三）考试
考试分笔试、技能测试、面试三个环节进行。具体为：
（1）根据招聘岗位的要求，对报考人员的文化知识掌握情况进行书面测验。
（2）笔试方式及内容：笔试采用闭卷方式进行。笔试范围为:《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》以及党政机关公文写作基础知识。
（3）笔试时间和地点：日，具体时间、地点详见《准考证》。
2.基本技能测试
（1）测试人选确定：所有参加笔试的考生均进行基本技能测试。
（2）测试方式和内容：测试方式为计算机技能上机实作。主要测试打字录入。未参加笔试考生不得参加基本技能测试。
（3）时间和地点：日，具体时间、地点详见《准考证》。
笔试卷面分和基本技能测试分各为100分，成绩保留小数点后二位。笔试和基本技能测试结束后，考试成绩在昆明人才网（）、昆明就业网（http://www.）公示5个工作日。
笔试和基本技能测试的考试成绩保持一年有效。一年内若有新增或替补的岗位，可直接作为考试成绩参加下一步考察录用程序。
（1）对象：根据笔试和基本技能测试成绩之和，原则上按岗位招聘计划数与参加笔试和基本技能测试考试人数1：2的比例从高分到低分确定面试人选。如招聘岗位计划数与参加面试考试人数达不到1:2比例时，按实际参加笔试和基本技能测试考试人数确定面试人选。因考生自动放弃面试的，按考生笔试和基本技能测试成绩之和从高分到低分的顺序依次进行递补。放弃考生应提前三天将书面申请书交官渡区吴井街道纪检监察室（联系电话：3）。
（2）方式：采用结构化方式进行。
（3）时间和地点：面试时间、地点另行通知。
面试分值为100分，成绩保留小数点后二位。面试结束后，面试成绩在昆明人才网（）、昆明就业网（http://www.）公示5个工作日。
4.考试总成绩计算方式、体检、考察和政审人选的确定
（1）考试总成绩=笔试成绩&30%+基本技能测试成绩&20%+面试成绩&50%，总成绩四舍五入保留到小数点后二位。
（2）考试总成绩经公示无异议，依据考生总成绩，按岗位招聘计划数与参加面试考试人数1：1的比例从高分到低分依次确定体检、考察和政审人选。因体检、考察和政审不合格产生的空缺，按照考试总成绩从高分到低分的顺序依次进行递补。
如果出现两名及以上报考者总成绩相同时，按面试成绩从高分到低分的顺序确定人选；若面试分数还相同，则按基本技能测试成绩从高分到低分的顺序确定人选；若基本技能测试成绩也相同，则按笔试成绩从高分到低分的顺序确定人选；若以上三项均相同，则加试基本技能测试决定。
5.考试注意事项
参加考试的考生须持准考证、本人有效居民身份证原件在开考前15分钟提前进入考场，本人必须&两证&齐全，证件不全一律不准进入考场。开考30分钟后考生禁止入场参加考试。
（四）体检
1.体检标准及项目参照人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。因体检不合格出现缺额的，按考试总成绩从高分到低分依次递补。
2.体检时间、集合地点及相关要求另行通知。
3.体检所需费用由考生个人承担。
（五）考察和政审
考察和政审由吴井街道招聘领导小组按有关规定组织进行。
（六）拟聘人员公示
根据综合考察结果，确定拟聘用人员名单并在昆明人才网（）、昆明就业网（http://www.）公示。公示内容包括拟聘用人员姓名、性别、准考证号、报考岗位等。公示期为5个工作日，同时公布举报电话，接受社会监督。
（七）聘用
公示期满后，对于符合聘用条件的人员，统一签订劳动合同并办理聘用手续。
办理聘用手续之前，未就业人员需持本人户籍所在地社区出具的未就业证明；已就业的报考人员与原单位劳动关系须自行协商解除，并提交解除劳动合同的相关手续，方可办理聘用。否则将按规定取消报考人聘用资格，造成的后果由本人自行承担。
六、招聘纪律
(一)严格按照招聘条件审核报名人员学历、专业等资格条件。
(二)招聘工作做到信息公开、过程公开、结果公开，接受人大代表、政协委员、纪检监察部门、新闻媒体、考生和社会监督。人力资源和社会保障部门、纪检监察部门负责受理群众的举报，并按管理权限及时处理。
(三)聘用单位负责人及招聘工作人员与应聘人员有直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的应回避。
(四)应聘人员有下列情形之一的，取消应聘资格，已受聘人员解除劳动合同：
1.弄虚作假，伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段取得应聘资格的；
2.在考试、体检过程中作弊的；
3.其他违反公开招聘有关规定的行为。
七、其他事项
（一）本次招聘岗位人数共计11名，经报名、考试、体检等环节达不到招聘岗位人数时，另行制定招用方案报官渡区招聘领导小组批准后实施。
（二）有下列情形之一的，视为自动放弃。
1.拟聘人员自愿放弃聘用的(提交本人亲笔签名的书面情况说明)；
2.公示期满10个工作日，联系不上拟聘人员本人的。
（三）未尽事宜按照相关规定执行。
（四）本次招聘考试不指定教材，不举办也不委托任何单位和个人举办任何形式的培训班。
（五）本招聘方案批准后如与上级新规定、新政策不一致或相冲突的，按上级规定执行。
（六）本招聘公告由吴井街道招聘领导小组办公室负责解释。
八、信息发布
招聘期间相关信息统一在昆明人才网（）和昆明就业网（http://www.）发布。
九、监督电话
官渡区纪委信访室：1
官渡区人力资源和社会保障局：2
官渡区吴井街道纪检监察室：3
附件：1.招聘简章
2.招聘报名与资格审查表
3.报考诚信承诺书
昆明市官渡区吴井街道办事处
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2016年4月26日
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昆明市人民政府办公厅关于做好省属企业退休人员属地社会化管理服务工作的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构:为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的实施意见》（云政办发〔号）有关要求，进一步加快推进省属企业退休人员移交属地工作，全面完成省下达2010年企业退休人员社会化管理服务目标任务，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、&明确目标，落实责任今年是三年完成省属企业退休人员全部移交属地社会化管理服务工作的最后一年，按照省下达的目标任务，我市要移交属地的省属企业退休人员有32193人，社区管理服务率要达到99.92%。为保证该目标任务的圆满完成，市政府决定对省属企业退休人员属地社会化管理服务工作目标分解下达各县（市）区（详见附表），请认真贯彻落实。各县（市）区政府、各直属机构是该项目标责任主体，务必把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策上来，把省属企业退休人员移交属地社会化管理服务列为今年的工作重点，切实加强领导，加强督促检查，确保完成市政府分解下达的省属企业退休人员移交属地社会化管理服务的目标任务。二、&加强领导，全面完成今年的目标任务省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作，对深化国有企业改革发展，维护社会稳定有着十分重要的意义。各县（市）区、各直属机构必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，统一思想，完善工作制度，把推进企业退休人员社会化管理服务工作纳入今年的重要议事日程；统筹考虑，整体规划，动员社会各有关方面的力量，形成组织、社会保障、民政、卫生、工会等部门和机构协调建设社区的合力，增强社区吸纳企业退休人员的能力，着力解决好企业退休人员社会化管理服务工作中的难点问题，确保省属企业退休人员移交社区工作顺利开展。各级人力资源和社会保障部门及其经办机构要加强与省属企业主管部门的沟通协调，共同制定退休人员移交方案，开展退休人员社会化管理服务方针政策的宣传解释工作。着力抓好社区工作人员的培训，提高工作人员素质；着力抓好社区管理服务平台信息化建设，提高管理服务效率。各县（市）区和各直属机构社会保障行政部门，要重点做好稳定社区工作人员队伍的工作，参照昆明市在岗职工平均工资水平，建立完善社区工作人员待遇增长机制。各级社保经办机构、街道和社区要把工作的着力点放在提高社会化管理服务率，逐步扩大管理服务内容上，按照市政府的统一要求，切实做好社会化管理服务报表工作，深入开展好四项基础性工作：一是建立企业退休人员基本信息库；二是发放社会化管理服务卡；三是建立退休人员自我管理和互助服务组织；四是依托社区开展领取养老金资格认证工作，并在此基础上积极探索行之有效地管理服务形式，按照协议要求，抓好每一项工作落实。各有关企业应切实做好退休人员统筹外养老金的发放工作，继续做好未实行房改房的房屋管理维修工作。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付。企业不得以社会化管理服务为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员的活动场所、设施要继续发挥作用，有条件的移交社区并向社会开放。各街道、社区管理服务机构应指导、协调企业共同开展退休人员社会化管理服务工作，防止管理服务工作脱节、断档问题的发生。三、&统筹协调，落实经费省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的相关费用按云政办发〔号文件规定执行，并纳入财政年度预算统筹解决。社会保障、财政等相关部门要密切协调，适时调整保障工作正常开展需要的社会化管理服务费用标准，按照《云南省企业退休人员社会化管理服务经费管理使用暂行办法》（云劳社发〔2008〕22号）的规定和“费随事走”的原则，完善经费申报程序，健全经费管理制度，确保经费落实到位，专款专用。省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作费用，列入今年各级财政绩效考评的项目，请各级财政、人力资源和社会保障部门认真做好相关工作。四、&加强督促检查，保证工作顺利开展市政府将在7月、10月对全市企业退休人员社会化管理服务工作进行督促检查，并通报结果。各责任单位要强化责任意识，研究制定贯彻落实的具体措施。对完不成工作目标任务的县（市）区和直属机构，市里将按相关规定，扣减今年的养老保险调剂补助基金。对工作中不履行责任，落实不力，推诿扯皮的部门实行严厉的问责。各县（市）区、各直属机构要按照部署和要求，适时组织自查，及时发现和解决工作中出现的问题，保证工作顺利开展。附件：1.《云南省人民政府办公厅关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的实施意见》（云政办发〔号）2.&2010年社会化管理服务工作目标任务分解表二○一○年六月二十九日附件1云南省人民政府办公厅关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的实施意见云政办发〔号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（云办发〔2003〕31号）和〈云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省企业退休人员社会化管理服务工作实施细则〉的通知》（云政办发〔2005〕52号）要求，为落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作，特制定本实施意见。一、&实施范围云南省行政区域内的省属企业退休人员。二、&目的和意义对企业退休人员实行社会化管理服务，是党中央、国务院在深化国有企业改革和完善社会保障体系方面提出的一项重要任务。自2003年以来，国家和我省先后制定了一系列政策措施，努力推进这项工作，并取得了一定成效。但由于这项工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面广、难度大，在工作中面临着较多的困难和问题。尤其是省属企业包括关闭破产企业的退休人员，由于社会化管理服务相关经费不落实、工作条件不配套及政策不完善等原因，目前基本上没有移交属地实行社会化管理服务，严重制约和影响了省属企业的进一步深化改革。因此，尽快将省属企业退休人员移交属地实行社会化管理服务，对于解决企业办社会问题，切实减轻企业负担，加快推进国有企业的深化改革，具有十分重要的意义。三、&专职管理服务工作人员的配备和相关经费标准（一）专职管理服务工作人员按照与退休人员1∶300的比例配备，人员及工作经费按照人年均不高于2．2万元的标准核定，其中工资标准按照不低于当地职工平均工资的水平确定。（二）退休人员活动等费用，省属企业承担的部分按照退休人员每人600元的标准确定；省财政承担的部分按照每人每月5元的标准确定。四、&资金筹集渠道对于省属企业退休人员移交属地社会化管理服务的各项经费，采取由企业、当地政府、省财政各承担一部分的办法多渠道筹集解决。（一）退休人员每人600元的移交成本，由省属企业承担并一次性支付。其中，在日前（云政办发〔号和云办发〔2004〕28号文件下发前）已关闭破产省属企业退休人员的移交成本，由省财政在省级国有企业改革专项资金中一次性安排；在日后关闭破产省属企业退休人员的移交成本，列入企业破产的相关费用予以清算，没有清算的，由省财政在省级国有企业改革专项资金中一次性安排。（二）退休人员每人每月5元的活动经费，由省财政列入预算安排。每年由省劳动保障厅按照核实的实际移交人数计算并报省财政厅审核拨付。（三）按照1∶300比例配备的专职管理服务人员每人每年2．2万元的人员及工作经费，原则上由企业、当地政府、省财政按照6∶3∶1的比例承担。1．省属企业承担的60％部分，原则上按10年计算后一次性支付，10年后改由当地政府承担。其中，在日前已关闭破产省属企业退休人员的专职管理服务人员费用，由省财政按“一次核定基数，一定3年”的办法全额（包括当地政府和省财政应承担部分）列入预算安排，3年后的费用由当地政府承担。在日后关闭破产省属企业退休人员的专职管理服务人员费用（指由企业承担的60％部分，按10年计算），列入企业破产的相关费用进行清算；没有清算的，该项费用由关闭破产重组后的新企业承担；企业主体不存在的，由省财政在省国有企业改革专项资金中一次性安排。2．当地政府承担的30％部分和其他应承担的部分，每年由当地社会保险经办机构核实后，报当地财政部门审核拨付。对各地承担省属企业退休人员社会化管理服务经费后带来财政困难的地区，由省财政在对州市一般性转移支付补助中作为一个因素给予考虑。3．省财政承担的10％部分，每年由省劳动保障厅核实后，报省财政厅审核拨付。五、&工作职责（一）省政府有关部门在省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作中应承担的职责是：按时足额拨付省财政应承担的各项管理服务经费；编制全省2007年—2010年退休人员社会化管理服务规划；加强省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的领导和督促检查，研究解决移交工作中的新情况、新问题。（二）属地政府在省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作中应承担的职责是：按时足额拨付当地政府应承担的各项管理服务经费；编制本地2007年—2010年企业退休人员社会化管理服务规划，加强街道社区和企业社区的规划和建设；统筹解决社区办公、退休人员学习活动、档案管理等必要的场所和设施，完善社区服务功能；加强企业退休人员管理服务机构及队伍的建设，按照规定比例配备专职管理服务人员并做好培训上岗工作，落实好专职管理服务人员的各项待遇；加强对省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的领导，指导和帮助社区或社会保险经办机构接收省属企业退休人员及其人事档案、组织关系，建立健全各项管理规章制度，做好管理服务工作。（三）省属企业在退休人员移交属地社会化管理服务工作中应承担的职责是：按时足额缴纳应承担的移交费用；按照有关规定整理移交退休人员人事档案，转移组织关系；按照规定继续发放统筹项目外的福利待遇；配合属地管理服务机构认真做好退休人员的思想政治工作，保持退休人员思想稳定；继续发挥企业现有的退休人员活动场所、设施的作用，共同组织退休人员开展好各种健康有益的文体活动和社会公益活动。六、&工作步骤（一）在2008年年底前，优先保证完成日前已关闭破产省属企业退休人员移交属地社会化管理服务的工作。凡退休人员居住地已建立功能比较完善的城镇社区和企业社区的，及时将关闭破产省属企业退休人员纳入属地社区进行管理服务；退休人员居住地尚未建立社区的，采取移交街道（乡镇）劳动保障所或社会保险经办机构直接管理的形式进行社会化管理服务。在昆明、个旧启动省属企业退休人员移交属地社会化管理服务的试点。通过试点，进一步完善对不同类型省属企业特别是困难企业退休人员移交属地社会化管理服务的政策，积极探索经验，提高管理服务水平。（二）2009年年底前，在试点和逐步建立健全全省城镇社区和企业社区的基础上，完成中小型省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作。（三）2010年年底前，全省基本实现省属企业退休人员全部纳入属地社会化管理服务的目标。其中，远离城镇的独立工矿区和退休人员居住比较集中的企业生活区已建立企业社区的，按照“共驻共建，资源共享”的原则，开展企业退休人员社会化管理服务工作。七、&工作要求（一）各级人民政府要进一步统一思想认识，建立健全企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室，切实加强对省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的组织领导，将这项工作列入重要议事日程，进行统筹规划和安排。（二）各地、各部门和省属企业要加强协调配合，进一步建立健全社会化管理服务工作体系，切实抓好省属企业退休人员移交属地社会化管理服务政策、制度和工作的落实。省人民政府将把移交工作列入对各州、市人民政府的重要工作考核目标，实行工作目标责任制。（三）各地、各部门要及时总结试点和移交工作中的经验，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，特别是要着力解决目前工作推进中存在的“不愿接、不愿交、不愿进”的思想认识问题，采取各种宣传手段，加强对中央和省委、省政府关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的重大决策和政策措施的宣传，进一步统一各方面的思想认识，按照省人民政府的要求按时按质完成好省属企业退休人员移交属地社会化管理服务的工作任务，推动省属企业改革的深化。二○○七年八月二十六日
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