蓟县新城房价有租小平米的楼房吗
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时间：2016-05-11 03:35
&&&政策指引&&&蓟县&&&正文
蓟县新城示范小城镇（一期）宅基地换房方案
时间：作者：蓟州新城
以宅基地换房模式建设示范小城镇是天津市建设社会主义新农村的大胆探索，自2005年下半年至今，已经有四批32个镇6个村先后进行了试点建设，并取得了成功经验。蓟县新城（一期）项目已经市政府批准纳入天津市第四批示范小城镇试点单位。我镇（村）座落在蓟县新城（一期）范围之内，为搞好宅基地换房工作，特制定如下方案。
一、重要意义
一是通过将农民移居城市，增加就业渠道，从根本上改善和提高农民生产生活条件。二是可以享受土地征用、税收减免、信贷资金、经济适用房等多项优惠政策，农民可从中得到更多实惠。三是能够促进村庄建设用地向城镇集中，推进户籍制度改革、农村集体经济组织股份制改造和撤销村委会组建居委会、推进城乡一体化发展的“三改一化”工作，从而加快城乡一体化进程。四是以崭新的城市元素改变城市面貌，提升城市品位，营造新的城市发展空间，对加速实现蓟县中等规模现代化旅游城市的目标具有重要意义。
&二、运作模式
&蓟县新城（一期）项目采取以宅基地换房模式进行建设。以宅基地换房建设示范小城镇，是指村民以其宅基地按照规定的标准置换小城镇中的住宅，迁入小城镇居住。建设小城镇所占用的耕地，用农民原有宅基地复耕后抵还，实现土地占补平衡。宅基地复垦后节约下来的土地可以开发、出让，用于平衡还迁住房建设资金，实现资金平衡。由县政府指定“蓟州新城建设投资有限公司”作为项目的投融资平台，赋予其资金筹措、项目建设、资金管理和债务偿还、土地整理职能。实现在政府指导下的市场化运作。
三、规划选址
&&& 农民安置区项目规划选址在57平方公里的蓟县新城项目范围内。安置区规划面积1347.55公顷，建设还迁安置住宅及配套商业、公建设施325万平方米，计划安置84个村，15542户，54399人，其中库区村50个，8909户，31179人。2013年底基本建成。
农民安置区占地面积285公顷，选址在环境好、地段优、交通方便、适合居住的A、B、C三个地块。其中：
&A地块面积232.63公顷，四至为：翠屏山以西，津围公路以东，大秦铁路以北，州河以南。安置别山镇11个村和库区50个村，共61个村，11107户，38874人；
&&B地块面积28.87公顷，四至为：津蓟铁路以西，五德大道（渔阳镇吴庄村、上闸村以东）以东，无终园大街以北，北环路以南。安置渔阳镇15个村，2541户，8895人；
&C地块面积23.31公顷，四至为：津蓟铁路以西，渔阳镇何庄村以东，大秦铁路以北，渔阳镇冀庄村以南。安置洇溜镇2个村和渔阳镇6个村，共8个村，1984户，6630人。
上述选址，对搬迁农民本着就近安排的原则进行安置。
四、拆迁安置办法
（一）基本原则
坚持六项原则，即：贯彻执行党在农村的方针政策，坚持依法依规的原则；坚持公平、公开、公正的原则；坚持民主，维护大多数群众利益的原则；坚持产业发展与促进农民就业相结合的原则；坚持安居乐业有保障的原则；坚持照顾困难群体，缩小城乡差别的原则。
&（二）安置范围
县政府决定搬迁的新城规划区占地村和于桥水库库区村及此范围内的行政、企事业单位。
（三）安置对象
1、安置范围内有本村户口、有合法的宅基地及房产、在本村长期居住的村集体经济组织成员。
&2、户口原在本村，且有合法的宅基地及房产，但在外没有固定非农职业的下列人员，视同本村集体经济组织成员：
（1）现役士兵和初中级现役士官。
（2）在校大、中专学生及户口暂挂人才交流服务中心的毕业生（研究生及以上学历除外）。
（3）劳改、劳教人员。
&3、特殊情况需经村民主议定，报请乡镇政府批准，可以享受或部分享受安置的人员:（1）农转非后仍然在本村长期生活，没有稳定非农职业的人员。
（2）出嫁女或被招赘男离婚后户口迁回本村（本办法实施日之前），并在本村生活居住的。
（3）非集体经济组织成员在本村集体土地上拥有合法宅基地及房产（包括土地性质变更为国有）的，享受主房产权置换。
（4）有本村户口人员购买原有集体房产变成住宅（包括经翻建的），享受主房产权置换。（5）其他情况。
&4、鳏寡孤独无人赡养的人员，其供养方式及房产处置由所在村委会与当事人协商，达成一致后，由乡镇政府负责安置。
（四）拆迁补偿标准
&按照主房“拆一还一”的产权置换政策，只换不补，附房补偿均价为每平方米800元，其他地上附着物和青苗按《天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准》（津国土房资[号）给予补偿。为解决主房置换中不评不补、好房次房不找差价的问题，采用适当增加房屋装修费的办法。房屋装修补偿标准定为100-400元。对在搬迁范围内的生产经营型企业只按照评估的拆迁损失给予货币补偿，不再另行安置。在乡镇人民政府确定的腾迁和还迁过渡期间，给予每人每月280元租房补助。同时，享受安置住房的给予一次性搬家补助费每人280元。
（五）安置标准
本着满足一般群众住房需求，鼓励选择小户型，基本满足不同收入群体合理住房需求的原则，确定了以人均25平方米为基点、30平方米为小康水平、40平方米购补归零、45平方米封顶为安置标准。
（六）优惠政策
&&安置住房以25㎡为基点，人均主房不足25㎡的，置换到25㎡；25㎡-30㎡部分以200元/㎡购买；30㎡-35㎡部分以300元/㎡购买；35㎡-38㎡部分以1200元/㎡购买；38㎡-40㎡部分以2800元/㎡购买；40㎡-45㎡部分以经济适用房价格购买。享受低保户的搬迁农民所得补偿款不能购置到30㎡安置住房的，差额部分由政府直补，使之安置住房达到30㎡。为解决宅基地大小不给予补偿的问题，采用提前搬迁奖励与宅基地面积挂钩的办法。奖励标准是：根据腾迁协议规定的时间，对提前搬迁的给予奖励，标准为：提前30天的按宅基地面积30元/平方米奖励，提前20天的按宅基地面积20元/平方米奖励，提前10天的按宅基地面积10元/平方米奖励。
（七）房型选择设计有50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米和120平方米的八种房型，也有组合房型，农民可以自主选择。具体房型根据村民需求进行设计、建设。
（八）生活保障
&&县政府为新城占地村及于桥水库库区搬迁村，符合上养老保险条件的村集体经济组织成员，按《天津市人民政府关于调整完善社会保障制度的意见》（津政发[2009]46号）的规定，计算出农民养老保险缴费金额。县政府按应缴费的25%给予补贴。方法是先将此资金预存到财政专户，然后对已参加保险缴费的人员按此标准给予现金补贴（2011年补贴额约为1.77万元）。同时，为村集体经济组织成员按人均4平方米无偿提供商贸设施和人均2平方米的公益性设施。商贸设施由村集体统一经营管理，其收益用于补贴村集体经济组织成员物业管理费用，减轻农民负担。
&&五、置换流程
&&村民以宅基地换房的主要内容和程序：
&1、村民申请。村民在对以宅基地换房建设蓟县新城的目的意义、置换方法和补偿标准充分了解后，自愿提出换房的书面申请，并自愿整理好自己的宅基地，明确放弃宅基地使用权。
&2、基层决议。在村民递交申请超过95%以后，及时召开村民大会或村民代表大会，对宅基地换房方案进行讨论，做出申请决议，由村委会向乡镇政府提出申请。
&3、清点测量。村集体申请报批后，由搬迁村所在乡镇政府组织对搬迁村的人口、宅基地、房屋及地上附属物进行清点测量。由本户代表对清点测量结果给予签字确认，作为宅基地换房的基础依据。
&&4、评估作价。由具有资质的专业房屋评估机构，依据国家有关政策和相关评估标准，逐村、逐户进行评估。评估结果由本户代表签字确认，并张榜公布。
&&5、房型选择。农民还迁住宅的房型由设计单位提供房型建设图纸和模型，交给农民自主选择。村民根据经济状况和居住需求选择适合房型，由乡镇政府对房型套数和面积进行登记造册，作为设计和建设的依据。
&&6、签订换房协议。在确定村民资格、认定现有房屋权益及拟置换房屋的基础上，村民要与村委会签订宅基地换房协议。
&7、拆除腾迁。换房协议签订后，搬迁农民与镇、村签订腾迁协议，按照规定的时间进行腾迁和拆除。
&&8、迁入新居。“蓟州新城建设投资有限公司”按照安置住房建设工程期限完成建设任务，使农民按协议时间迁入新居。
&&六、组织领导
（一）强化领导，落实责任。为加强对蓟县新城规划建设工作的组织领导，县委、县政府成立蓟县新城规划建设领导小组，从各乡镇和有关部门抽调干部组成群众工作专业队伍。领导小组下设群众工作现场指挥部，所在乡镇设立分指挥部，按照以宅基地换房模式要求，扎实深入做好群众工作。农民的拆迁安置工作以所在乡镇为主体，实行县级领导包镇，乡镇领导包村，县乡两级干部组成工作组，逐村逐户开展群众工作。同时，组建县级督察组，负责监督群众工作各个环节的合法性和透明度，确保群众工作健康有序进行。
（二）以人为本，和谐推进。多渠道、全方位搞好宣传发动，帮助群众理解搬迁政策。坚持政策惠民、措施利民、以人为本的原则，按照村民参与、民主议定、层层申请的宅基地换房程序，最大化的实现群众合法利益，规范做好群众工作。
（三）完善制度，加强监管。完善工程招投标、土地出让、建设资金管理、工程监理等各项制度。建立村民监督小组，加强对工程安全、质量的监督管理。把安居工程打造成为优质工程、廉政工程、安全工程、群众满意工程。
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蓟县新城示范小城镇（一期）宅基地换房方案
时间：作者：蓟州新城
以宅基地换房模式建设示范小城镇是天津市建设社会主义新农村的大胆探索，自2005年下半年至今，已经有四批32个镇6个村先后进行了试点建设，并取得了成功经验。蓟县新城（一期）项目已经市政府批准纳入天津市第四批示范小城镇试点单位。我镇（村）座落在蓟县新城（一期）范围之内，为搞好宅基地换房工作，特制定如下方案。
一、重要意义
一是通过将农民移居城市，增加就业渠道，从根本上改善和提高农民生产生活条件。二是可以享受土地征用、税收减免、信贷资金、经济适用房等多项优惠政策，农民可从中得到更多实惠。三是能够促进村庄建设用地向城镇集中，推进户籍制度改革、农村集体经济组织股份制改造和撤销村委会组建居委会、推进城乡一体化发展的“三改一化”工作，从而加快城乡一体化进程。四是以崭新的城市元素改变城市面貌，提升城市品位，营造新的城市发展空间，对加速实现蓟县中等规模现代化旅游城市的目标具有重要意义。
&二、运作模式
&蓟县新城（一期）项目采取以宅基地换房模式进行建设。以宅基地换房建设示范小城镇，是指村民以其宅基地按照规定的标准置换小城镇中的住宅，迁入小城镇居住。建设小城镇所占用的耕地，用农民原有宅基地复耕后抵还，实现土地占补平衡。宅基地复垦后节约下来的土地可以开发、出让，用于平衡还迁住房建设资金，实现资金平衡。由县政府指定“蓟州新城建设投资有限公司”作为项目的投融资平台，赋予其资金筹措、项目建设、资金管理和债务偿还、土地整理职能。实现在政府指导下的市场化运作。
三、规划选址
&&& 农民安置区项目规划选址在57平方公里的蓟县新城项目范围内。安置区规划面积1347.55公顷，建设还迁安置住宅及配套商业、公建设施325万平方米，计划安置84个村，15542户，54399人，其中库区村50个，8909户，31179人。2013年底基本建成。
农民安置区占地面积285公顷，选址在环境好、地段优、交通方便、适合居住的A、B、C三个地块。其中：
&A地块面积232.63公顷，四至为：翠屏山以西，津围公路以东，大秦铁路以北，州河以南。安置别山镇11个村和库区50个村，共61个村，11107户，38874人；
&&B地块面积28.87公顷，四至为：津蓟铁路以西，五德大道（渔阳镇吴庄村、上闸村以东）以东，无终园大街以北，北环路以南。安置渔阳镇15个村，2541户，8895人；
&C地块面积23.31公顷，四至为：津蓟铁路以西，渔阳镇何庄村以东，大秦铁路以北，渔阳镇冀庄村以南。安置洇溜镇2个村和渔阳镇6个村，共8个村，1984户，6630人。
上述选址，对搬迁农民本着就近安排的原则进行安置。
四、拆迁安置办法
（一）基本原则
坚持六项原则，即：贯彻执行党在农村的方针政策，坚持依法依规的原则；坚持公平、公开、公正的原则；坚持民主，维护大多数群众利益的原则；坚持产业发展与促进农民就业相结合的原则；坚持安居乐业有保障的原则；坚持照顾困难群体，缩小城乡差别的原则。
&（二）安置范围
县政府决定搬迁的新城规划区占地村和于桥水库库区村及此范围内的行政、企事业单位。
（三）安置对象
1、安置范围内有本村户口、有合法的宅基地及房产、在本村长期居住的村集体经济组织成员。
&2、户口原在本村，且有合法的宅基地及房产，但在外没有固定非农职业的下列人员，视同本村集体经济组织成员：
（1）现役士兵和初中级现役士官。
（2）在校大、中专学生及户口暂挂人才交流服务中心的毕业生（研究生及以上学历除外）。
（3）劳改、劳教人员。
&3、特殊情况需经村民主议定，报请乡镇政府批准，可以享受或部分享受安置的人员:（1）农转非后仍然在本村长期生活，没有稳定非农职业的人员。
（2）出嫁女或被招赘男离婚后户口迁回本村（本办法实施日之前），并在本村生活居住的。
（3）非集体经济组织成员在本村集体土地上拥有合法宅基地及房产（包括土地性质变更为国有）的，享受主房产权置换。
（4）有本村户口人员购买原有集体房产变成住宅（包括经翻建的），享受主房产权置换。（5）其他情况。
&4、鳏寡孤独无人赡养的人员，其供养方式及房产处置由所在村委会与当事人协商，达成一致后，由乡镇政府负责安置。
（四）拆迁补偿标准
&按照主房“拆一还一”的产权置换政策，只换不补，附房补偿均价为每平方米800元，其他地上附着物和青苗按《天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准》（津国土房资[号）给予补偿。为解决主房置换中不评不补、好房次房不找差价的问题，采用适当增加房屋装修费的办法。房屋装修补偿标准定为100-400元。对在搬迁范围内的生产经营型企业只按照评估的拆迁损失给予货币补偿，不再另行安置。在乡镇人民政府确定的腾迁和还迁过渡期间，给予每人每月280元租房补助。同时，享受安置住房的给予一次性搬家补助费每人280元。
（五）安置标准
本着满足一般群众住房需求，鼓励选择小户型，基本满足不同收入群体合理住房需求的原则，确定了以人均25平方米为基点、30平方米为小康水平、40平方米购补归零、45平方米封顶为安置标准。
（六）优惠政策
&&安置住房以25㎡为基点，人均主房不足25㎡的，置换到25㎡；25㎡-30㎡部分以200元/㎡购买；30㎡-35㎡部分以300元/㎡购买；35㎡-38㎡部分以1200元/㎡购买；38㎡-40㎡部分以2800元/㎡购买；40㎡-45㎡部分以经济适用房价格购买。享受低保户的搬迁农民所得补偿款不能购置到30㎡安置住房的，差额部分由政府直补，使之安置住房达到30㎡。为解决宅基地大小不给予补偿的问题，采用提前搬迁奖励与宅基地面积挂钩的办法。奖励标准是：根据腾迁协议规定的时间，对提前搬迁的给予奖励，标准为：提前30天的按宅基地面积30元/平方米奖励，提前20天的按宅基地面积20元/平方米奖励，提前10天的按宅基地面积10元/平方米奖励。
（七）房型选择设计有50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米和120平方米的八种房型，也有组合房型，农民可以自主选择。具体房型根据村民需求进行设计、建设。
（八）生活保障
&&县政府为新城占地村及于桥水库库区搬迁村，符合上养老保险条件的村集体经济组织成员，按《天津市人民政府关于调整完善社会保障制度的意见》（津政发[2009]46号）的规定，计算出农民养老保险缴费金额。县政府按应缴费的25%给予补贴。方法是先将此资金预存到财政专户，然后对已参加保险缴费的人员按此标准给予现金补贴（2011年补贴额约为1.77万元）。同时，为村集体经济组织成员按人均4平方米无偿提供商贸设施和人均2平方米的公益性设施。商贸设施由村集体统一经营管理，其收益用于补贴村集体经济组织成员物业管理费用，减轻农民负担。
&&五、置换流程
&&村民以宅基地换房的主要内容和程序：
&1、村民申请。村民在对以宅基地换房建设蓟县新城的目的意义、置换方法和补偿标准充分了解后，自愿提出换房的书面申请，并自愿整理好自己的宅基地，明确放弃宅基地使用权。
&2、基层决议。在村民递交申请超过95%以后，及时召开村民大会或村民代表大会，对宅基地换房方案进行讨论，做出申请决议，由村委会向乡镇政府提出申请。
&3、清点测量。村集体申请报批后，由搬迁村所在乡镇政府组织对搬迁村的人口、宅基地、房屋及地上附属物进行清点测量。由本户代表对清点测量结果给予签字确认，作为宅基地换房的基础依据。
&&4、评估作价。由具有资质的专业房屋评估机构，依据国家有关政策和相关评估标准，逐村、逐户进行评估。评估结果由本户代表签字确认，并张榜公布。
&&5、房型选择。农民还迁住宅的房型由设计单位提供房型建设图纸和模型，交给农民自主选择。村民根据经济状况和居住需求选择适合房型，由乡镇政府对房型套数和面积进行登记造册，作为设计和建设的依据。
&&6、签订换房协议。在确定村民资格、认定现有房屋权益及拟置换房屋的基础上，村民要与村委会签订宅基地换房协议。
&7、拆除腾迁。换房协议签订后，搬迁农民与镇、村签订腾迁协议，按照规定的时间进行腾迁和拆除。
&&8、迁入新居。“蓟州新城建设投资有限公司”按照安置住房建设工程期限完成建设任务，使农民按协议时间迁入新居。
&&六、组织领导
（一）强化领导，落实责任。为加强对蓟县新城规划建设工作的组织领导，县委、县政府成立蓟县新城规划建设领导小组，从各乡镇和有关部门抽调干部组成群众工作专业队伍。领导小组下设群众工作现场指挥部，所在乡镇设立分指挥部，按照以宅基地换房模式要求，扎实深入做好群众工作。农民的拆迁安置工作以所在乡镇为主体，实行县级领导包镇，乡镇领导包村，县乡两级干部组成工作组，逐村逐户开展群众工作。同时，组建县级督察组，负责监督群众工作各个环节的合法性和透明度，确保群众工作健康有序进行。
（二）以人为本，和谐推进。多渠道、全方位搞好宣传发动，帮助群众理解搬迁政策。坚持政策惠民、措施利民、以人为本的原则，按照村民参与、民主议定、层层申请的宅基地换房程序，最大化的实现群众合法利益，规范做好群众工作。
（三）完善制度，加强监管。完善工程招投标、土地出让、建设资金管理、工程监理等各项制度。建立村民监督小组，加强对工程安全、质量的监督管理。把安居工程打造成为优质工程、廉政工程、安全工程、群众满意工程。
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