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关于贯彻《关于进一步加强国家政策性粮食出库管理工作的通知》的实施意见
皖粮检联〔2016〕27号发布时间：日&&生成时间：&&&&浏览次数：1842次&&
各市、县（市、区）粮食局、财政局、农发行，各中央储备粮直属企业：&&& 为切实做好国家政策性粮食出库管理工作，确保政策性粮食管理规范、出库顺畅，近日国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行印发了《关于进一步加强国家政策性粮食出库管理工作的通知》（国粮检〔2016〕12号），请各地、各部门认真贯彻实施。现结合我省实际，提出以下具体实施意见，请一并贯彻执行。&&& 一、高度重视出库管理，切实维护流通秩序&&& 政策性粮食库存是国家宏观调控的重要物质基础，政策性粮食销售出库是国家宏观调控的重要手段。在当前经济发展新常态和依法治粮新形势下，加强政策性粮食出库管理是支持经济发展的重要举措，对保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，进而保持经济社会平稳健康发展具有十分重要的意义。加强政策性粮食出库管理不仅是经济工作，更是政治任务，是对相关部门和单位“看齐意识”的检验，是依法行政、依法履职、践行“三严三实”的具体体现。2010年以来，国家粮食局等有关部委对做好政策性粮食竞价销售出库等工作三令五申、数次发文、多次强调，我省也相继出台了政策性粮食竞价销售出库工作纪律和相关工作要求，并结合群众路线教育实践活动和巡视问题整改，集中开展专项排查，重拳整治“出库难”，取得了阶段性成果。当前，我省政策性粮食出库总体形势良好，但应当清醒看到，政策性粮食价格与市场价格相比无论是高或低，买卖双方都存在利益博弈。从需求侧和供给侧看，受市场低迷、进口冲击、粮食加工效益下滑以及优良品种少、违约成本低等因素影响，政策性粮食出库问题仍易多发。各地对此务必高度重视、深化认识，要把加强政策性粮食出库管理作为落实粮食安全省长责任制的重要举措抓实抓细，抓出成效，确保本辖区政策性粮食及时投放市场，维护正常的粮食流通秩序。&&& 二、强化组织领导，明确职责分工&&& 为强化对政策性粮食出库管理工作的组织领导，建立省粮食局、省财政厅、省农发行、中储粮安徽分公司、合肥国家粮食交易中心共同参与的联席会议制度，联席会议办公室设在省粮食局监督检查处，负责日常具体协调等工作（见附件）。&&& 省粮食局：及时将合肥国家粮食交易中心每周报送的信息分解下发至出库粮食所在地市级粮食行政管理部门，由市级粮食行政管理部门将出库监管任务分配到位。从今年3月份开始，每月对本辖区粮食出库中发生的违规问题及处理情况进行汇总报国家粮食局。&&& 省财政厅：按照省级储备粮、临储粮等政策性粮食管理规定及时拨补相关费用，配合省粮食局履行对省级政策性粮食数量、质量、储存安全等方面的监督检查职责。&&& 省农发行：督促市、县农发行分支机构会同中储粮直属企业和所在地粮食行政管理部门落实“四个共同”机制，切实做好政策性粮食收储和监管工作。&&& 中储粮安徽分公司：在各批政策性粮食拍卖前将拍卖计划抄送省级联席会议办公室。粮食拍卖成交后，及时与购买方签订交易合同。&&& 市县粮食行政管理部门：市级粮食行政管理部门从今年3月份开始，每月向省粮食局报送辖区内政策性粮食销售出库监管情况报告，出库过程中出现的违规问题连同处理结果以清单形式一并报送。会同中储粮直属企业和农发行分支机构切实加强粮食出库管理，建立经常性巡查制度，及时受理投诉、协调纠纷。县级粮食行政管理部门负责对本地区国家政策性粮食出库进行监督检查，依法查处出库中的违法违规行为，督促承储库履行出库义务，及时协调处理中储粮直属企业移交的本辖区非直属企业出库纠纷。按照省、市粮食行政管理部门要求报送辖区内政策性粮食销售出库监管情况和违规问题查处情况。&&& 中储粮直属企业：对拟拍卖粮食的数量、质量、出库条件等情况进行全面核实，发现问题提前补救，确保提报的拍卖标的信息真实、准确，杜绝“空单拍卖”、标实不符、不具备出库条件的粮食挂单等问题。督促储存库点做好粮食出库准备，配合买方查验粮食数量、质量情况。对政策性粮食销售出库负主体责任，认真落实出库监管制度，联合属地粮食行政管理部门和农发行分支机构共同加强对出库工作的现场督导，协调解决好各类矛盾和问题。&&& 合肥国家粮食交易中心：严格按政策规定切实履行好组织交易、协调出库和资金结算职责，加强对合同执行情况的监控和指导。从今年3月份开始，每周向省级联席会议办公室报送本省粮食拍卖成交、开具出库单、实际出库进度、违约毁约、资金结算以及出库纠纷处理等信息。反馈合同执行中出现的问题，积极配合地方粮食行政管理部门、中储粮和农发行系统加强对出库工作的督导。&&& 三、加大惩治力度，重拳打击违规&&& （一）畅通举报渠道&&& 省级举报电话和电子信箱设在联席会议办公室（见附件），各地要公布举报电话，设置举报信箱，受理群众举报投诉。政策性粮食出库过程中发生的违规行为要依法依规从严查处，严肃追责，确保成交粮食及时顺畅出库。&&& （二）强化层级监督&&& 市、县粮食行政管理部门直接或间接参与设置出库障碍，包庇、纵容、袒护违规行为，以及因其它原因履职不到位导致出库纠纷的，由省粮食局通报批评并责令改正，按人事管理权限提请有关部门对主要负责人、直接责任人给予行政纪律处分；造成经济损失无法挽回的，依法追究相关责任。&&& 合肥国家粮食交易中心违反有关规定，未履行及时协调处理出库纠纷职责或未按政策规定操作，以及直接或间接参与设置出库障碍，包庇、纵容、袒护违规行为，由省粮食局责令改正，并追究主要负责人和直接责任人责任。中储粮分公司直属企业存在以上行为的，按照《中储粮直属企业政策性粮油销售出库违规处罚暂行办法》处理。&&& （三）落实惩治措施&&& 1．对违规承储企业。承储企业设置出库障碍、额外收取费用导致粮食不能正常出库，以及提报的拍卖标的数量、质量、出库条件信息与实际情况不符导致纠纷的，按《粮食流通管理条例》规定由所在地粮食行政管理部门责令改正，参照《安徽省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权细化标准》给予罚款等行政处罚，涉嫌犯罪的按照《安徽省粮食局关于粮食流通监督检查案件线索移送的暂行规定》执行。属于国有企业的，按人事管理权限提请有关部门对主要负责人、直接责任人给予行政纪律处分。企业拒不接受协调或拒不执行处理决定的，由中储粮安徽分公司停拨保管费用补贴，请有权机关协助出库已成交的政策性粮食，并对该企业库存的其它政策性粮食移库处理；粮食行政管理及相关部门依法取消其粮食收购资格和政策性粮食承储等资格；农发行分支机构、中储粮直属企业和所在地粮食行政管理部门按照“四个共同”原则，追缴违规企业贷款；农发行暂停其贷款资格；合肥国家粮食交易中心扣除其履约保证金。&&& 2．对违规买方企业。买方企业拒不执行政策规定、交易规则，拒不接受协调或拒不执行处理决定，违背诚实守信原则、歪曲事实导致出库纠纷及违约、合同终止的，由合肥国家粮食交易中心扣除其履约保证金，暂停或取消其交易资格；买方企业所在地粮食行政管理部门责令改正，并根据情节轻重，参照《安徽省粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权细化标准》规定给予警告、罚款、暂停或者取消粮食收购资格等行政处罚。涉嫌犯罪的按照《安徽省粮食局关于粮食流通监督检查案件线索移送的暂行规定》执行。&&& 3．强化失信惩戒。省粮食局会同省工商局将违规企业列入安徽省粮食经营者守法诚信评价信息系统不良信用“黑名单”，在全省范围内通报并在相关政务网站公告，有关情况报国家粮食局备案。联席会议成员单位及发展改革、工商等有关部门加强对列入黑名单企业在申领贷款、投资政策优惠和政策性收储资格等方面的联合管控，对严重违规的企业取消各类政策性支持，实现“一处违规、处处受限”。&&& 四、规范处理程序，妥善处理纠纷&&& （一）市级先行协调。粮食出库过程中出现纠纷，经合肥国家粮食交易中心及出库点监管方协调无效时，由市级粮食行政管理部门、中储粮直属企业会同粮食交易中心召集买卖双方进行协调，按政策规定现场提出处理意见，督促买卖双方作出书面承诺并监督落实。&&& （二）市级协调不成提请省级。负责协调的市级粮食行政管理部门、中储粮直属企业与买卖双方无法达成一致处理意见的，将有关情况书面提请省级联席会议办公室。省级联席会议按照“纠纷必有责、有责必追究”的原则，提出对买卖双方的处理意见，对协调不力的予以问责。&&& （三）因不可抗力终止合同由国家粮食交易协调中心判定。政策性粮食拍卖成交后，因不可抗力导致终止合同的，由国家粮食交易协调中心指导合肥国家粮食交易中心现场勘查取证，复核有关情况后提出规范性判定意见。&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&& 附件：安徽省加强国家政策性粮食出库管理工作联席会议制度&&&安徽省粮食局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 安徽省财政厅&&&&中国农业发展银行安徽省分行&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中储粮安徽分公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 　　　　　　　&&&&&&&& &日&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&附件&安徽省加强国家政策性粮食出库管理工作联席会议制度&&&& 为贯彻落实国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于进一步加强国家政策性粮食出库管理工作的通知》（国粮检〔2016〕12号）有关精神，进一步加强统筹协调，形成工作合力，确保政策性粮食管理规范、出库顺畅，依法维护粮食流通秩序。经研究，建立安徽省加强国家政策性粮食出库管理工作联席会议制度。&&& 一、工作职责&&& (一)统筹协调国家政策性粮食出库管理工作，研究和协调我省贯彻意见实施过程中遇到的重大问题，加强对政策性粮食出库管理工作的指导、监督和评估。&&& (二)加强有关地方、部门和单位之间在政策性粮食出库管理方面的信息沟通和相互协作，及时向国家有关部门报告工作动态，研究提出政策措施建议。&&& (三)完成国家有关部门和联席会议成员单位交办的其它事项。&&& 二、成员单位&&& 联席会议由省粮食局、省财政厅、中国农业发展银行安徽省分行、中储粮安徽分公司、合肥国家粮食交易中心等部门和单位组成。&&& 联席会议由省粮食局负责同志担任召集人，相关成员单位业务处室负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。&&& 联席会议办公室设在省粮食局（监督检查处），承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关处室具体经办同志担任。&&& 三、工作规则&&& 联席会议原则上每季度召开一至两次全体会议，由召集人主持。可根据工作需要，临时召开会议。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其它部门参加会议。联席会议以会议纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项及时向国家粮食局等部门报告。&&& 四、工作要求&&& 省粮食局要会同省财政厅、中国农业发展银行安徽省分行、中储粮安徽分公司等部门和单位切实做好联席会议各项工作，各成员单位要按照职责分工，认真落实我省贯彻意见确定的各项任务和联席会议议定事项，主动研究加强国家政策性粮食出库管理相关工作，及时制定政策措施或提出政策措施建议；要互通信息，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用，形成高效运行的长效工作机制。联席会议办公室要及时向各成员单位通报情况。&安徽省加强国家政策性粮食出库管理工作联席会议成员名单&召集人：杨增权 &&省粮食局副局长成　员：邵俊峰&& 省财政厅经建处副处长肖 &玮&& 中国农业发展银行安徽省分行客户一处副处长乔文传&& 中储粮安徽分公司购销计划处副处长赵兴卫&& 合肥国家粮食交易中心主任钱 &龙&& 省粮食局监督检查处处长（联席会议办公室主任）朱彬南&& 省监察厅驻省粮食局监察室主任黄 &刚&& 省粮食局调控处处长姚东春&& 省粮食局行业管理处处长谢玉兴&& 省粮食局政策法规处处长石正义&& 省粮食局财务处处长尹成林&& 省粮食局仓储处处长季一顺&& 省粮油产品质量监督检测站站长&安徽省加强国家政策性粮食出库管理工作联席会议联络员名单&省粮食局监督检查处& &&鲁庆生 &&&徐& 新联系电话：19、省财政厅经建处 &&&余& 潇联系电话：50中国农业发展银行安徽省分行客户一处& &&黄小超联系电话：91中储粮安徽分公司购销计划处& &胡启发联系电话：23合肥国家粮食交易中心 &&&董增玉联系电话：71&安徽省加强国家政策性粮食出库管理工作省级举报电话设在省粮食局监督检查处，电话：9，举报电子信箱：&&别拿土豆不当干粮 它有望成我国第四大主粮(图)_新浪新闻
　　农业部副部长余欣荣6日表示将力争通过几年不懈努力，让马铃薯逐渐成为水稻、小麦、玉米之后的我国第四大主粮作物。
　　余欣荣是在“马铃薯主粮化战略研讨会”上作如上表示的。他说，今后要通过推进马铃薯主粮化，在不挤占三大主粮的前提下，由目前的8000多万亩扩大到1.5亿亩，把马铃薯亩产量提高到2吨以上，为国家粮食安全提供更多保障。
　　“目前马铃薯生产配套栽培技术日趋成熟，成功开发了马铃薯全粉占比35%以上的馒头、面条、米粉等主食产品和面包等休闲食品。此外，马铃薯脂肪含量低，蛋白质品质高，热量比小麦、水稻低，符合当前我国居民膳食多元、饮食健康的追求。这些因素都将为马铃薯成为我国主粮产品奠定物质和社会基础。”国家食物与营养咨询委员会主任万宝瑞说。
　　推进马铃薯成为我国主粮产品对保障国家粮食安全意义重大。记者从农业部了解到，到2020年我国粮食需求增量将达到1000亿斤以上，但受耕地资源的约束和种植效益的影响，小麦、水稻等口粮品种继续增产的空间变小、难度加大。而马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，适应性广，种植起来更为容易，属于“省水、省肥、省药、省劲儿”的“四省”作物。
　　据新华社
　　马铃薯可做战略储备粮
　　陕北盛产马铃薯 洋芋擦擦色香味俱全
　　马铃薯，俗称土豆、洋芋，是世界第四大粮食作物。世界上的马铃薯主要生产国有前苏联、波兰、中国、美国。
　　中国马铃薯种植面积达到8000多万亩。主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。得天独厚的地理环境和自然条件使甘肃定西成为中国乃至世界马铃薯最佳适种区之一。
　　陕西北部也是马铃薯主要产地之一，子长洋芋擦擦色香味俱全，是当地最淳朴的菜肴。
　　常温下可贮存15年以上
　　与小麦、玉米、水稻相比，马铃薯全粉储藏时间更长，在常温下可贮存15年以上，一些国家把马铃薯全粉列为战略储备粮。
　　许多专家认为，随着全球人口的快速增加，“在未来世界出现粮食危机时，只有马铃薯可以拯救人类”。
　　“土豆宴”你吃过吗？
　　义乌一家四星级酒店曾提供过每位128元的土豆宴，包括芝士土豆虾、土豆燕尾饺、翡翠土豆泥……
　　去年济南举办马铃薯美食节，采用炒、煎、炸、蒸、烧、烤、烩、扒等多种烹调方法，推出了咸鲜为主，甜、辣、麻等为辅的多种口味，合理搭配了热、凉、汤菜、主食点心。
　　被称“十全十美”的营养品
　　马铃薯被称为“十全十美”的营养产品，富含膳食纤维，脂肪含量低，有利于控制体重增长、预防高血压、高胆固醇及糖尿病等。欧洲国家人均年消费量稳定在50-60公斤，俄罗斯人均消费量达到170多公斤。
　　除了做菜，还有药用价值
　　中医认为马铃薯“性平味甘无毒，能健脾和胃，益气调中，缓急止痛，通利大便。对脾胃虚弱、消化不良、肠胃不和、脘腹作痛、大便不畅的患者效果显著”。现代研究证明，马铃薯对治疗消化不良有特效，是胃病和心脏病患者的良药及优质保健品。日本一个研究发现，每周吃5~6个马铃薯，可使中风几率下降40%。
　　色彩斑斓的马铃薯
　　彩色马铃薯有紫色、红色、黑色、黄色和七彩等。中国培育出以紫色、红色为主的彩色优质马铃薯，改良筛选出100多种不同品系的彩色马铃薯。综合
　　“舶来品”马铃薯
　　马铃薯的人工栽培地最早可追溯到大约公元前8000年到5000年的秘鲁南部地区。
　　十六世纪中期，马铃薯被一个西班牙殖民者从南美洲带到欧洲。那时人们总是欣赏它的花朵美丽，把它当作装饰品。
　　17世纪时，马铃薯已经成为欧洲的重要粮食。与此同时，马铃薯传播到中国，对维持中国人口的迅速增加起到了重要作用。
　　（原标题：别拿土豆不当干粮 它有望成我国第四大主粮(图)）
我小时候在课本上读到过“十里长街送总理”，那是受人民爱戴的领导，才有万民送行的盛况。一个美国的小警察，能够引发如此大的场面，会不会是“炒作”？
我想起许多人小时候的经历，1998年看《泰坦尼克号》时，许多家长在某个特定时刻捂住了孩子们的眼睛。似乎这一眼看下去，脑袋就会被魔鬼所占据。
背离民众需求与信息披露规律，不分主次“领导重视”喧宾夺主，这份导致民情汹涌的通稿，注定引发“次生舆情灾害”。
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别拿小土豆不当干粮
时间： 17:16:01
据农业部消息，我国将启动马铃薯主粮化战略，推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，马铃薯将成稻米、小麦、玉米外又一主粮。预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。我国力推马铃薯主粮化战略1月6日，中国农业科学院、国家食物与营养咨询委员会、中国种子协会在京举办马铃薯主粮化发展战略研讨会，以马铃薯主粮化与国家粮食安全为主题，深入研讨马铃薯主粮化的战略意义、发展思路、目标任务和推进途径。农业部副部长余欣荣在会上表示，要以科技创新引领马铃薯主粮化发展，努力推动形成马铃薯与谷物协调发展的新格局。据介绍，土豆有望成为稻米、小麦、玉米之外的第四大主粮作物，种植面积将逐步扩大到1.5亿亩，年产鲜薯增加2亿吨，折合粮食约为5000万吨，将显著提高国家粮食安全保障水平。为何要让小土豆成第四大主粮马铃薯是菜还是粮?在研讨会上，丰富多彩的马铃薯主食制品令人大开眼界。马铃薯全粉占比40%的馒头、面包，马铃薯花生冰冻曲奇、马铃薯榛子千层酥、马铃薯芝士蛋糕等，都颠覆着人们对小土豆的认知。专家表示，马铃薯主粮化的内涵，就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品，实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变，作为我国三大主粮的补充，逐渐成为第四大主粮作物。据介绍，未来我国粮食消费需求仍呈刚性增长趋势，到2020年粮食需求增量在1000亿斤以上。但受耕地水资源的约束和种植效益的影响，小麦、水稻等口粮品种继续增产的成本提高、空间变小、难度加大，需要开辟增产的新途径。马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，适应性广，特别是开发利用南方冬闲田，扩种马铃薯潜力很大。此外，我国马铃薯产量相对较低，依靠科技提高单产的潜力更大。据悉马铃薯是重要的粮菜兼用和工业原料作物，由于耐旱、耐脊薄、高产稳产、适应性广、营养成分全和产业链长，受到全世界的高度重视。与小麦、玉米、水稻相比，马铃薯全粉储藏时间更长，在常温下可贮存15年以上，一些国家把马铃薯全粉列为战略储备粮。许多专家认为，随着全球人口的快速增加，在未来世界出现粮食危机时，只有马铃薯可以拯救人类。欧美国家马铃薯多被当作主食目前主要种植马铃薯的国家有148个，种植总面积达1838万公顷，总产量近3亿吨。截至2012年，我国马铃薯种植面积已扩大到8000万亩左右，总产量达8000多万吨，约占世界总产量的26%左右。但我国马铃薯多限于鲜贮、鲜食、鲜运、鲜销，除部分地区作为主食直接食用外，90%以上的马铃薯是作为蔬菜鲜食。工业加工多限于加工粗制淀粉，制作粉丝、粉条等，不仅数量少，而且加工深度不够。反观欧美发达国家，马铃薯多以主食形式消费。在美国，马铃薯制品的加工量约占总产量的76%，马铃薯食品多达70余种。马铃薯被称为十全十美的营养产品，富含膳食纤维，脂肪含量低，有利于控制体重增长、预防高血压、高胆固醇及糖尿病等。欧洲国家人均年消费量稳定在50至60公斤，俄罗斯人均消费量达到170多公斤。从菜变成“饭”学生族就大呼“求放过”土豆“熬”成主粮，网友调侃说，土豆君就此退出蔬菜界了吗?对红薯君和山药君来说，太残忍了!众多土豆爱好者欢欣鼓舞地在微博上列出一长串的菜单，从炒丝、炖块、压成泥到炸成条，足足一本“土豆百吃”，表示以后点餐吃土豆“更加理直气壮”。土豆从菜变成“饭”，不同地域的人接受度相差很大。网友@Grow_faint说，“在内蒙古，土豆一直是饭桌上的主角，主食是它，菜也有它，各种吃法。”网友@植物人史军表示，很多地方(土豆)早就是主食，他本人就曾“在甘南河谷体验过一周的土豆主食经历，天天都是土豆就大饼吃，注意!土豆是饭，饼是菜!”对于南方人来说，土豆想要“顶替”白米饭在碗里的地位，还是让人觉得“不太习惯”。网友笑说:“土豆，你还是好好和牛肉、排骨一起玩吧，继续和醋做好朋友，助攻米饭君，喂饱大家吧!”大约小朋友们会开心，“想想天天吃薯条和土豆泥，还是家长要求吃，多幸福啊。”其实，“主食款”的土豆是要“变身”馒头、面条之类的，相信大家接受度会更好些。不过学生族就大呼“求放过”，@coco橙子-L表示，“土豆已经是各大食堂的主菜了，要再成主粮，我们只能吃土豆饭配土豆菜了……”据农业部消息，我国将启动马铃薯主粮化战略，推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，马铃薯将成稻米、小麦、玉米外又一主粮。预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。原标题:中国推进小土豆主粮化战略：别拿小土豆不当干粮
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B07：饮食主义
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今后 别拿土豆不当干粮
日 星期二 北京青年报
中国疾病预防控制中心营养与安全所副所长、研究员&&&&谁能告诉我，又叫马铃薯的土豆是粮食还是蔬菜？在粮食匮乏的年代，蒸几个土豆充饥是常有的事，可一盘青椒土豆丝上桌又是一道美味佳肴。这个看似不起眼儿的土豆，多少年以来一直被人们关注着，眼下农业部又召开了“马铃薯主粮化发展战略研讨会”，再次让土豆成为讨论的话题。&&&&日，农业部组织召开了“马铃薯主粮化发展战略研讨会”，会议倡导马铃薯主粮化，因为这样才能开辟保障国家粮食安全的新途径；改善膳食结构，增强人民体质；缓解资源环境压力，实现农业可持续发展。会议总体认为，马铃薯主粮化可行且有必要。&&&&土豆粉有贮藏时间长的特性，又称为战备粮&土豆是预防糖尿病等慢病的食品&&&&这标志着我国今后要通过推进马铃薯主粮化，使马铃薯的种植面积、单产水平、总产量和主粮化产品在马铃薯总消费量中的比重均有显著提升，让马铃薯逐渐成为水稻、小麦、玉米之后的我国第四大主粮作物，预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。&&&&马铃薯主粮化战略就是把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，把马铃薯发展成稻米、小麦、玉米外又一主粮。因为土豆有着自己的独特性，一是，与小麦、玉米、水稻相比，马铃薯全粉储藏时间更长，在常温下可贮存15年以上，一些国家把马铃薯全粉列为战略储备粮；二是，马铃薯富含膳食纤维，脂肪含量低，有利于控制体重增长、预防糖尿病等慢性疾病。&&&&土豆栽培技术17世纪传到我国；中国马铃薯平均单产仅为0.93吨/亩&&&&马铃薯，又名土豆，因酷似马铃铛而得名，此称呼最早见于康熙年间的《松溪县志食货》。我国东北称土豆，华北称山药蛋，西北和两湖地区称洋芋，江浙一带称洋番芋或洋山芋，广东称之为薯仔。鉴于名字的混乱，植物学家才给它取了个通用名——马铃薯。&&&&马铃薯的人工栽培地最早可追溯到公元前8000年到5000年的秘鲁南部地区。原产于南美洲安第斯山区的秘鲁和智利一带。安第斯山脉3800米之上的的喀喀湖区可能是最早栽培马铃薯的地方。在距今大约7000年前，一支印第安部落由东部迁徙到高寒的安第斯山脉，在的的喀喀湖区附近安营扎寨，以狩猎和采集为生，是他们最早发现并食用了野生的马铃薯。&&&&16世纪中期，马铃薯被西班牙殖民者从南美洲带到欧洲，那时人们总是欣赏它的花朵美丽，把它当作装饰品。后来一位法国农学家发现，马铃薯不仅能吃，还可以做面包等，从此，马铃薯被作为食物大面积种植。17世纪时，马铃薯传到我国，并很快在内蒙古、河北、山西、陕西北部普及。&&&&现今马铃薯在我国的主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。截至2012年，中国马铃薯种植面积7815万亩，总产量8154万吨，位居世界首位。但中国薯种产量较低、退化严重，据联合国粮农组织报告，中国马铃薯平均单产仅为0.93吨/亩，而欧美发达国家平均单产2.33吨-2.87吨/亩，差距较大。马铃薯主粮化将促使国家加大对马铃薯种的研发投入与政策支持，提升马铃薯的单产水平&，为国家粮食安全提供新保障。&&&&营养成分丰富，做法多；&蛋白质含量偏低，不建议儿童长期过多食用&&&&马铃薯的营养成分丰富，100克马铃薯中含能量318千焦耳，9%～20%的碳水化合物，&1.5%～2.3%的蛋白质，脂肪含量低，只有0.1%～1.1%。除含有丰富的钾外，还含有钙、磷、铁、碘等矿物质，胡萝卜素、B族等维生素的含量也比较丰富。&&&&土豆的做法很多，各种做法都有，五花八门，炒土豆丝、土豆泥、土豆饼、炸薯条、红烧土豆、土豆炖菜、烤土豆片等，还有用土豆来做包子馅的。土豆吃法很多，但食用时要注意。吃土豆要去皮吃，有芽眼的地方一定要挖去，以免中毒；切好的土豆丝或片不能长时间浸泡，泡太久会造成水溶性维生素等营养流失；不要买皮的颜色发青和发芽的土豆，以免龙葵素中毒。&&&&除了马铃薯外，薯类还包括甘薯（又称红薯、白薯、山芋、地瓜等）、木薯（又称树薯、木番薯）和芋薯（芋头、山药）等。《中国居民膳食指南》中建议适当增加薯类摄入，每周吃5次左右，每次摄入50g-100g。在烹调方式方面，建议薯类最好用蒸、煮、烤的方式，可以保留较多的营养素。尽量少用油炸方式，从而减少食物中油和盐的含量。同时指出，由于薯类蛋白质含量偏低，儿童长期过多食用，会对其生长发育不利。<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">}