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项目环境分析评估评价报告书
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投资项目评估
第一节 投资与投资项目 5
一、投资及其特征 5
二、投资项目 5
项目周期 6
一、世界银行的项目周期 6
二、我国项目周期各阶段的划分及其主要任务 6
项目可行性研究与评估 6
一、项目可行性研究 7
二、项目评估 9
第二章项目市场分析及生产规模的确定 10
市场分析的内容 10
一、市场需求分析 10
二、市场供给分析 10
三、产品分析 10
四、价格分析 11
五、综合分析 11
市场调查 11
一、市场调查的概念 11
二、市场调查的程序 11
三、市场调查的方法 11
市场预测 11
一、定性预测 12
二、定量预测 12
生产规模的确定 15
一、生产规模的含义和衡量指标 15
二、影响生产规模的因素 15
三、规模经济理论 16
第三章建设条件与技术条件评估 17
建设条件评估 17
一、资源条件评估 17
二、工程地质和水文地质条件评估 18
三、原材料、燃料、动力条件评估 18
四、交通运输条件评估 18
五、厂址选择条件的评估 18
六、环境保护措施评估 19
七、组织管理条件评估 20
项目技术评估 20
一、技术评估的原则 20
二、生产工艺评估 20
三、设备选择的评估 20
第四章 投资估算与资金筹措 20
项目总投资 20
一、项目总投资及其构成 20
二、项目总投资估算中的注意事项 21
三、建设投资估算的基础资料与依据 21
建设投资和建设期利息的估算 21
一、建设投资的构成 21
二、建设投资的估算 22
三、建设期利息 26
四、建设投资估算表的编制 26
流动资金估算 27
一、流动资金估算的一般方法 27
二、流动资金估算表的编制 28
三、总投资估算综合案例 29
融资方案研究
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你可能喜欢构建国际市场营销环境评估模式--《商业研究》1995年10期
构建国际市场营销环境评估模式
【摘要】：构建国际市场营销环境评估模式刘清华在研究国际市场营销环境时，必须对决定国际市场营销环境的主要因素──政治法律、经济、文化、技术、竞争等进行综合地分析、评判，亦即对国际市场营销环境进行评估。其意义重大，能使企业及早地发现企业所面临的国际市场中的有利机会...
【关键词】：
【分类号】：F740.22【正文快照】：
构建国际市场营销环境评估模式刘清华在研究国际市场营销环境时，必须对决定国际市场营销环境的主要因素──政治法律、经济、文化、技术、竞争等进行综合地分析、评判，亦即对国际市场营销环境进行评估。其意义重大，能使企业及早地发现企业所面临的国际市场中的有利机会，
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京公网安备75号世界各国环境影响评价的动向
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【期刊名称】
世界各国环境影响评价的动向
【作者】 【分类】
【期刊年份】 【期号】 5
【页码】 51
【全文】【】 &&&&
　　一、何谓环境影响评价
　　所谓环境影响评价，也就是目前在日本讨论的关于环境影响评价制度化问题。环境影响评价制度究竟是什么？它的意义何在？
　　经济合作与发展组织（OECD）环境委员会于1979年5月通过了《关于预见环境政策宣言》。该宣言全部由十项组成，仅就环境影响评价而言，即占了如下三项：首先，在第一项中说：“经济合作与发展组织各成员国政府在一切经济、社会领域中，所有制定决定的早期阶段，都具有对环境重要影响预见的可能性，因此，各成员国在制定决定时，必须努力确保考虑环境问题。”同时，在第三项中规定：“为了使公营、私营企业以及个人预见和决定自己行为对环境影响时能考虑环境问题，各成员国政府在适当和可能场合，应采用财政手段与限制手段结合起来的措施。”进而在第七项中宣告：“各成员国政府在准备制定对环境具有严重影响的决定时，在可能情况下，应促进公众参加，特别是应提供对该决定更加准确的有关危险性、费用及利益等情报。”
　　所谓预见环境政策，意味着对某种计划和事业，要在事前预见它对环境造成怎样的影响，以便使该计划和事业决定如何进行自我限制，从而防止公害和破坏自然环境于未然。这就是预见环境政策的含义。经济合作与发展组织宣言，分别列为土地利用计划（第二项）；改善产业工程、改善制品、改善城市形态（第四项）；有效立法（第五项）；资源对策（第六项）；环境教育（第八项）；经济合作与发展组织关于国际环境问题的合作（第九项）；为了防止环境恶化对发展中国家的援助（第十项）等。而环境影响评价制度化，则成为预见环境政策的重要支柱。　　
　　将这样的预见环境政策作为法律规范具体化，可以称为预见环境法。环境影响评价（在我国也称环境影响评定）制度化的目的及其意义，就是确立预见环境法。正如经济合作与发展组织宣言所说，对于一切决定与行为，凡涉及到影响环境的问题，都要考虑保护环境。我认为这就是环境影响评价制度的基本内容、基本目的。
　　那么，究竟怎样考虑公众参加与环境影响评价制度的关系为宜呢？经济合作与发展组织宣言附加了一个“在可能情况下”的条件，企图将促进公众参加建立在这一基础之上。为了更好地理解这一点，我认为看一下1979年5月经济合作与发展组织《对于造成环境严重影响事业评价理事会建议》是有用的。该建议为了使各成员国政府“对开发使用环境影响评价程序的决定改变认识”，提出了八项建议。由于都是特别重要的建议，特将其列举如下：
　　（一）在决定事业过程，对于环境问题要进行综合考虑。对于地区计划及土地利用计划所采取的措施，以及对于环境存在潜在重要影响的一切事业计划及政策决定过程，皆应从实质上综合考虑环境问题。
　　（二）确保早期考虑调整环境影响评价的程序、形式及时期。在计划及政策决定过程，以投资调整环境影响评价的程序、形式及时期，用以缓和环境影响，提高环境质量。并且，就规避不当施延事业的措施而言，也应确保早期考虑环境问题。
　　（三）替代方案。为了达到环境方面的最佳选择，在以环境影响评价全面分析企业的基础上，在适当场合，应考虑替代解决的方案。　　
　　（四）与环境保护行政机关等的协商。包括与对企业影响环境具有干预职能、责任的公共机关及其他机关协商等实质性措施。
　　（五）公众参加。在有关决定事业整个过程的适当阶段、适当场合，引进向公众提供情报及使受影响的人们都能直接或间接参加的实质性措施。
　　（六）确保实施措施的方案。为了实施从环境影响评价过程提出的措施，应采取确保实施的方案。
　　（七）监视措施。为了监视已成为环境影响评价程序对象的重要企业对环境的影响，需要引进实质性的监视措施。
　　（八）越境污染。按照经济合作与发展组织理事会关于处理越境污染的建议，为了防止发生越境污染造成严重影响的行为，应考虑环境评价程序制度化问题。
　　考虑到日本将环境影响评价作为国内法的情况，（八）大体上可以作为除外考虑。
　　经济合作与发展组织理事会的建议，将环境影响评价程序的目的，作为“改善开发的决定”（归根到底是在于提高环境质量）来掌握。作为环境影响评价程序制度化的重要组成要素，我认为应该列举（一）至（七）。因此，公众参加的第（五）项，可以说也被置于环境影响评价程序制度中重要组成要素的地位。我赞同将公众参加摆在这种地位。但是，值得注意的是，即使在经济合作与发展组织理事会的建议中，就公众参加而言，所谓“在适当场合”，就是附有保留的态度。关于这个问题，就第（三）项替代方案而言，也是如此。如此看来，这些要素，虽说是重要的组成要素，但并不是不可缺少的要素。我认为，只有将公众意见尽可能在决定开发过程如实地加以考虑，才有可能更好地决定开发。因此，公众参加与第（四）项的要素，都是具有同等重要的基本性要素。虽然理事会建议中所说的公众参加决定是易于理解的，但却没有规定一定要采取形式性的公听会。我认为应该按照各种不同场合，采取各种不同形式，诸如以书面或电话方式提出意见、答问，以及采取不公开的听取意见和进行舆论调查等等，这些都是公众实质性参加的方法。
　　日中央公害对策审议会答问“环境影响评价制度应有状态”时，作为环境影响评价制度的目的，列举了两点：（一）使企业主在决定企业计划时，以环境保护的因素作为不可缺少的因素，与社会、经济因素一起来加以考虑；（二）在环境影响评价过程，明确有关行政机关的作用及居民干预所在地区的环境问题，并将居民意见，反映于企业主决定的企业计划中去。
　　日东京都环境影响评价制度研究委员会答问“东京都环境影响评价制度应有状态”时，作为环境影响评价制度的目的，列举了三点：（一）当企业主进行其企业活动时，应使其对于环境影响问题予以充分考虑；（二）当具有许可、认可权者等进行许可、认可时，为了充分考虑环境问题，应要求企业主从环境方面提供判断材料；（三）当决定、执行企业计划时，应妥善地反映居民意见。
　　1978年8月神奈川县提出的环境影响计划小组报告书――《关于环境影响评价制度化》，一方面规定：　“居民参加是构成环境影响评价制度的基本要素”，一方面规定居民参加的目的是：“将有关企业的情报向地区居民公布，并收集地区居民生活感觉中的意见，将其反映于企业计划中去。当企业进行活动时，为了找出对环境影响最少的程序，就是听取地区居民对于企业及其活动是否妥善的意见。”
　　上述答问乃至报告书中，都将居民干预和提出意见，作为更好决定计划的重要手段之一，并不是将居民干预本身作为主要目的。
　　总之，就公众参加与环境影响评价之间的关系而言，环境影响评价制度的主要目的是在于更好地指导做出有预见性的计划决定，而公众参加只不过是为了实现这一目的的基本性的构成要素之一而已。
　　二、美国的动向
　　确立环境影响评价制度，是80年代我国环境政策的最为重要的课题之一。但是，美国从1970年以来已经实行了这一制度。即：美国1969年制定的、从日起开始施行的《国家环境政策法》第一0二条（2）（C）所规定的联邦政府的一切机关，皆负有制作环境影响评价报告书的义务。美国是继瑞典之后，在世界上第二个制定环境影响评价立法的国家。但是，从它在国外影响来看，可以说是出类拔萃的。
　　美国《国家环境政策法》第一0一条宣告，作为实现国家环境政策的手段之一，就足规定环境影响评价制度。
　　首先，作为基本的国家环境政策规定：“一方面保持人类与自然有机调和，一方面采取一切切实可行手段和措施――包括财政和技术上的援助，创造和维护充足的、可能的条件，实现当代美国人及其子孙后代时于社会、经济和其他方面的要求，”并将其作为一如既往的政策目标规定下来。
　　为了最大限度地、在可能范围内实行这些政策目标，《国家环境政策法》对联邦政府的一切机关，规定了应承担的若干事项义务，而环境影响评价制度则是这些义务之一。
　　下面我们看一下《国家环境政策法》中所规定的一些主要内容：
　　（一）对象行为。首先，何种行为负有承担环境影响评价义务呢？按照法律规定，“关于立法提案的建议或报告以及其他联邦政府的重要行为，对人类环境性质具有影响”的行为，应承担环境影响评价义务。正因为不具体列举企业对象，而这样抽象的规定，被认为是以后发生许多诉讼的原因之一。
　　（二）环境影响评价报告书的内容。环境影响评价报告书包括如下内容：
　　1．提案行为所涉及的环境影响。在这里，要求记载有益影响与有害影响两个方面。
　　2．实行提案行为时，不能回避的对环境的有害影响。在这里，只抓住有害影响的要点加以记载。
　　3．代替提案行为的方案。代替方案中不实施提案行为的事项应包括直至调查结束的延期措施、代替同一目的措施、代替设计等。
　　4．人类环境的局部地区以及短期利用与维持、扩大长期生产之间的关系。
　　5．实行提案行为场合，对资源不可抗拒与不可能恢复的利用。这里所说的资源，包括自然及文化资源。
　　（三）环境影响评价的程序。根据《国家环境政策法》规定，环境影响评价报告书是由对造成环境影响行为负有责任的各机关职员制作的。在制作报告书的前几天，必须将该报告书草案交给联邦有关各机关，与之协商，听取意见，而且，在最后的环境影响评价报告书中要记载征求联邦、州及地方政府机关的意见与看法，然后才．能公开提交总统及环境咨询委员会。
　　关于公众参加的规定，虽然在《国家环境政策法》本身还没有看到，但是根据总统一一五一四号命令，规定以公听会等方法听取利害关系人的意见，乃是联邦各机关所应承担的义务。因此，就环境影响评价报告书草案来说，不仅要听取国家机关意见，而且还要保障听取环境保护团体和一般国民的意见。负有制作报告书义务的各机关，根据听取意见的程序，要慎重地研究所获得的一切意见，最后才能制作环境影响评价报告书。
　　最终的环境影响评价报告书提交环境咨询委员会，一旦将其在联邦政府公报上公布，才算完成了制作程序。
　　另外，值得注意的是，环境咨询委员会受理提交的环境影响评价报告书，并不具有审查其内容的权限。因为《国家环境政策法》的环境影响评价制度是程序法，而不是限制法。这是必须指出的。
　　根据1976年环境吝询委员会调查报告书记载，联邦各机关向环境咨询
　　??????尊敬的用户，您好：请后查看全部内容；如果您还不是用户，请申请免费试用或致电400-810-8266成为法宝用户。谢谢！您也可通过进行单篇购买，支付成功后即可立即查看本篇内容。
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