正确认识计划经济与市场调节的关系--《商业经济与管理》1990年01期
正确认识计划经济与市场调节的关系
【摘要】：江泽民同志在庆祝建国四十周年大会上的讲话中指出,计划经济与市场调节相结合的问题,是“一个重大的理论问题和实践问题。希望全党同志特别是经济工作者要为此付出艰苦努力,以求得这个问题的逐步解决”。根据江泽民同志讲话精神,最近,本刊特约请杭州商学院部分经济学教授、副教授(副研究员)笔谈如何正确认识计划经济与市场调节的关系,清除资产阶级自由化错误观点的影响。现将这组文章摘要发表,以期推动这方面的深入探讨和研究。
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【关键词】：
【正文快照】：
赵国柱(院长、教授): 如何处理计划与市场的关系,是商品流通体制改革的核心问题,也是决定整个经济体制改革发展方向的关键。我国的经济体制改革,是社会主义经济制度的自我完善。根据我国社会主义经济建设四十年的经验,象我们这样一个地域辽阔、人口众多、社会生产力还很落后
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试论从计划经济向社会主义市场经济的转变
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题号：1455837试题类型：材料题 知识点：农村经济体制改革（家庭联产承包责任制）,城市经济体制改革,社会主义市场经济体制的建立（“南方谈话”）,经济特区的创办,沿海经济开放区的开辟,新经济政策&&更新日期：
20世纪以来各国在探索社会发展道路时,有许多计划经济与市场经济的纷争。阅读下列材料回答问题。材料一 “在战争结束的时候,俄国就像是一个被打得半死的人……而现在,谢天谢地,他居然能够拄着拐杖走动了!”……这个结果是什么呢,结果就是,把市场,实际上就等于把商品、货币、市场机制引进到苏联的社会主义建&设里面去,在马克思主义的发展史上,这是一个重大的突破。材料二 国家的活动有赖于煤炭、煤气、石油,而且有一天要取决于原子核分裂。所以,为了使法国的经济达到发展所要求的水平,就必须最大规模&地开发这些资源,这就需要只有国家才能胜任的巨额费用和巨大工程,以及实行国有化。&&——二战后法国总统戴高乐的言论材料三 由于煤的开采掌握在私人企业手中,以及用煤的各种工业之间的缺乏协作,因而矿工们——他们是工业金字塔的真正基础——在工资和工作条件方面处于极恶劣的境地。这是一个悲剧。煤是我们发展工业的基础,它是我们全国人民最大的财产之一……煤炭工业的组织将由专局掌握,而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联,而这两&种工业都已达到国有化的时机。——二战后英国首相艾德礼的言论材料四 日,邓小平在会见外宾时,曾说到“社会主义究竟是个什么样子,苏联搞了很多年,也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好,搞了个新经济政策,但是后来苏联的模式僵化了”。(1)材料一中所说的俄国“能够拄着拐杖走动”得益于什么政策?为什么说它是对马克思主义理论的重大突破?&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(2)材料三中艾德礼主张煤炭工业国有化的主要理由是什么?&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(3)材料二和材料三反映了艾德礼和戴高乐的相同主张是什么?说明了什么?&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(4)根据材料四并结合所学知识,指出中国共产党人吸取苏联社会主义建设的经验和教训,为建设中国特色社会主义所采取的重大措施。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
难易度：中等
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经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的各个环节，最终解放和发展生产力。
家庭联产承包责任制：是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。
经济体制改革：1、前提：坚持社会主义制度2、根本目的：解放和发展生产力3、目标：建立社会主义市场经济4、实质：社会主义制度的自我完善5、内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一切环节。
农村经济体制的改革：1、原因：历史原因：长期人民公社体制压抑农民积极性现实原因：1）农民的温饱问题没有解决，严重影响现代化建设 2）我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。 2、主要内容：①经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏②分配方式：由平均分配到按劳分配③基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村④经济管理：由统购派购制度到市场机制 ⑤产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业。3、过程：①试点：1978年，首先在安徽、四川一些农村进行试点。内容：包产到组、包产到户的农业生产责任制。作用：使农民对生产和分配有了自主权，克服了平均主义的弊端，调动了农民的生产积极性。②推广：得到中央肯定后在全国普遍推广，形成了以家庭承包经营为主要形式的责任制。③配套改革：1983年，中央撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。④影响：农业生产得到巨大发展中国农村实现了历史性任变。4、意义：1）调动农民积极性 2）提高农民生活水平 3）促进城市的改革&
农村家庭联产承包责任制：（1）家庭联产承包责任制①开始：安徽、四川②前提：土地公有制③特征：包产到户④作用：调动了农民的生产积极性（2）乡镇企业的发展：作用—提高农民生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展，调整了农村的产业结构。（3）性质和意义：联产承包责任制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。 联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。
农村经济体制改革的背景：中共十一届三中全会以来，当党把工作的着眼点转移到社会主义现代化建设上来的时候，国民经济停止、倒退的局面虽已扭转，但重大比例关系失调的情况仍然相当严重。1979年4月召开的中央工作会议制定了用三年时间对国民经济实行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，在调整国民经济时，党中央特别重视对农业经济发展的调整和改革。农业是我国国民经济的基础，农业人口占总人口的80%。农村不稳定天下不安，农民不摆脱贫困，就是决大多数人没有摆脱贫困。因此，党中央在领导经济体制改革的战略部署中，首先推进农村改革，并且在农村进行了改革试验。
小岗村的壮举：1978年夏秋之交，百年未遇的大旱肆虐安徽，安徽省委号召全省人民“倾家荡产，奋力抗旱。”全省上下奋力拼搏，但在大自然的巨大灾害面前，人的力量仍显得那么微弱而有限，1978年全省粮食大减产已成定局。老百姓的吃饭将要发生问题。日，安徽省委召开紧急会议，做出了“借地度荒”的决定，这使1978年遭到旱魔残酷蹂躏的江淮大地，在第二年夏收之后形势迅速好转。借地给农民的口子一开，就如“长江之水天上来，奔流到海不复回”，直接诱发了农民大包干的浪潮。 1978年特大灾害后，凤阳人走四方更是达到了高峰，但有一群人不愿坐等饿死，他们迈出了艰难的一步，他们就是凤阳梨园公社小岗生产队的农民。日晚上，小岗村西头，严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18个农民。关系全村命运的一次秘密会议召开了，会议主要是研究分田单干。他们采用了抓阄的方式，分牲畜、农具，又迅速丈量土地，艰难地迈出了分田到户的第一步。这就是家庭联产承包责任制的最初一步。在实行之初，遇到了重重阻力，邓小平给予支持。1982年包产到户、包干到户得以正明。小岗农民走出了一条以家庭联产承包责任制为核心的农村改革之路。
国有企业改革：（1）背景：农村经济体制改革的推动（2）重要性：国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形式适应市场经济要求的管理体制和经营体制。（3）中心环节：增强企业活力（4）目标：中共十四大提出：建立现代企业制度。（5）结果：增强了企业的活力，形成了一批有实力和活力的大企业集团使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。
城市经济体制改革（1978）：1、原因：计划经济使企业失去活力 2、内容：
3、意义：调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到发展，效益显著提高。
增强企业活力是经济体制改革的中心环节：
城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接的承担者，是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。现在我国城市企业，包括工业、建筑业、交通业、商业和服务业的企业，有一百多万个，职工共达八千多万人。仅城市工业企业提供的税收和利润，就在全国财政收入的百分之八十。这些情况表明，城市企业生产和经营的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，八千多万职工的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，就是说城市企业是否具有强大的活力，对于我国经济的全局和国家财政经济状况的根本好转，具有决定性意义。具有中国特色的社会主义，首先应该是企业有充分活力的社会主义。而现有经济体制的种种弊端，恰恰集中表现在企业缺乏应有的活力。所以，增强企业活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。
社会主义市场经济体制：就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。
计划经济体制：就是计划机制在资源配置中起基础性作用，而且几乎在全社会的范围内排斥市场机制调节资源配置的作用。在这种经济体制下，经济资源首先集中在政府手中，然后由政府根据实现宏观经济目标的需要，通过各级政府部门逐级向下分配，最终跟着下达给企业的生产计划分配到各个企业。
社会主义市场经济体制的建立：
1、背景：20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。 （1）国内：改革遇到重重阻力 （2）国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折2、过程：（1）提出：南方谈话（2）经济体制改革目标确立：中共十四大明确提出：我国经济体制改革目标是——建立社会主义市场经济体制。（3）基本框架确立：十四届三中全会通过决议（4）理论进一步完善：十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》；十五大提出：以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济体制（5）市场经济体系的基本建立：21世纪初95%以上的商品和资源实现了市场配置。3、历史意义：（1）调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的迅速发展。（2）中国国际地位不断提高。 （3）人民生活总体上达到了小康水平。
南方谈话节选： 十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用时常对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有起自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。
经济特区：
一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。
经济特区特色： 一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。经济特区最早出现在意大利。1547年，意大利在热那亚湾的里窝那设立“自由港”。以后其他国家相继出现了自由贸易区、自由工业区、科学工业区、保税仓库区、自由关税区、自由边境区、促进投资区等不同形式和特点的特区。我国特区和世界经济特区相比，具有的共性：1．特区的经济性；2．政策的特殊性；3．特定区域的隔离性；4．经济活动的开放性。我国目前有5个经济特区：即深圳特区、珠海特区、汕头特区、厦门特区和海南特区。
首选深圳等4个地区举办特区的原因：这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻。汕头和厦门也与港澳临近。厦门还面对台湾。二是历史上这些地方与海外有密切交往。三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。四是有广阔的经济腹地可为依托。五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。 国务院决定将“出口特区”更名为“经济特区”的原因： 1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海两市试办“出口特区”。这种“出口特区”是借鉴国外“出口加工区”和“自由贸易区”的模式，以进口原料加工制造商品出口为其发展方向的。在实践中，人们认识到这种模式有它的局限性，它受到西方资本主义经济的制约，而且对内地又是封闭的……特区不应建成一个类似国外的单项性的“出口加工区”，而宜于建设一个工、商、农牧、渔、旅游、住宅等综合性的经济特区，这就区别了资本主义国家地区办的“出口加工区”。 经济特区之“特”在审批问题上的优惠政策： 除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，轻工业投资在3000万元以上，重工业投资5000万元以上项目要报国家计委审批外，其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。
经济特区内政府采取的税收刺激的办法： 在经济特区和国务院批准成立的经济技术开发区内，公司税率仅为15%。而在中国其他地方国内企业税率高达55%（将逐渐减少至33%）。内地外资企业税率也高达33%，外资企业在赢利后头两年享受免税待遇，在随后两年中减税50%。
特区的设立：（1）五大特区：1980年起设立：深圳、珠海、汕头、厦门、海南（2）原因：对外交通的重要通道或港口；离港、澳、台较近著名侨乡；历史上与海外联系密切（3）目的：吸收和利用外资、先进技术、管理经验，促进我国经济的发展（4）特点：实行特殊的经济政策和经济管理方法（5）作用：促进经济发展，为进一步开放提供了重要借鉴
经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响：经济特区的“特别”之处在于：建设资金来源以吸收外资为主，经济形式以“三资”企业为主，产品销售以外销为主，经济运行以市场调节为主，有多项税收、土地使用、劳动力使用等优惠政策。经济特区发挥的作用也很“特别”：（1）是发展外向型经济的“排头兵”。1992年，在五个经济特区中，外商实际投入约占全国外商总投资的29%，外资出口约占全国出口总值的七分之一；涌现出了一百多个技术和管理先进、年出口1000万美元以上的创汇企业。特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济的战略具有探索和示范作用。（2）是全国经济体制改革的“实验田”。二十多年来，深圳人创下了230多项全国第一：物价改革；打破铁饭碗；股份制试点；证券市场；企业产权转让；国有土地使用权有偿转让；“小政府，大社会”的管理；住房体制改革；社会保障，等等。特区的改革，为全国提供了宝贵的经验。（3）是中国对外开放全面展开的“突破口”。特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。
&沿海经济开放区的开辟：深圳等经济特区的发展带来了成功的经验，为我国进一步扩大开放地域创造了条件。①沿海港口城市的开放：1984年国家开放大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市。②沿海经济开放区的开辟：1985年后，中国先后决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽东南的厦门、漳州、泉州三角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。③经济技术开发区：从1988年至2007年3月，全国共设立了49个国家级经济技术开发区（其中东部沿海地区27个，中部地区10个，西部地区12个）。经过多年的艰苦创业和积极探索，这些经济技术开发区已成为所在地区经济发展的新增长点和吸引外资的热点地区，并在扩大开放、发展外向型经济、调整产业结构等方面起到了窗口、辐射、示范和带动的作用。
我国对外开放格局的特点：
我国对外开放格局初步形成，具有全方位、多层次、宽领域的特点。（1）全方位，是指对所有国家开放。（2）多层次，就是根据经济开放区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区的不同开放程度的各种形式，逐步形成全国范围内的开放。（3）宽领域，是指我国的对外开放不仅限于经济领域，还包括文化、科技、教育等多领域的开放。
我国实行对外开放原因：1、国际方面：①20世纪70年代国际形势走向缓和，中国打开外交新局面，取得一系列外交成就 20世纪70年代，中国恢复了在联合国的合法席位，中美、中日关系相继实现了正常化。②世界经济一体化进程加快亚洲“四小龙”等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞，这一切都为中国的改革开放提供了难得的国际环境。 2、国内方面： ①“十年动乱”的破坏，致使国民经济到了崩溃的边缘。②以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在十一届三中全会上做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。3、从我国对外经济发展的曲折历史来看，封闭就要落后，开放才能获得迅速发展。“外向型经济”战略： 1、背景：改革开放初期，在我国经济发展急需解决外汇供应严重短缺以及市场经营经验缺乏等问题的情况下，我国政府设立四个经济特区，开放沿海15个城市，颁布有关利用外资等法律法规。2、过程：20世纪80年代中后期，国家调整外经贸政策，我国利用外资取得显著成果。在日本经济、亚洲四小龙发展外向型经济创造奇迹的影响下，我国经济由进口替代战略向出口战略转移，利用外资、发展外贸、带动经济增长的战略思路逐步清晰和强化。1992年党的十四大确定了社会主义市场经济体制改革目标。世界各国高度关注中国的改革和投资环境的变化，一些知名外企纷纷把中国作为投资地，外资大量涌入，我国外向型发展战略进入全面实施阶段。 3、影响：①“外向型经济”战略，在制度创新和经济结构、产业结构升级方面发挥了重要作用。②外资外贸发展带动了我国经济发展、增加了就业机会。③外资带动外贸增长的作用更加突出，大大增加了外贸在国民经济中的比重，1985年我国外贸依存度为22．7%，2006年进一步提高到70%。④外资带动外贸发展提高了中国在世界的地位。1980年我国外贸出口额排位在世界第26位，2006年位居第三。
经济技术开发区：1984年开始在我国沿海开放城市内设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。其目的主要是开展对外经济技术合作，集中吸收外资，引进先进科学技术和管理方法，兴办生产性企业和科研机构，发展新产品，开发新技术，发挥四个窗口（即技术窗口、知识窗口、管理窗口和对外政策窗口）的作用。在开发区内对投资者实行某些类似经济特区的优惠政策。区内的经济成分以中外合作、合资和外商独资企业为主。企业一般技术水平较高、工艺先进、管理科学、产品有较强的竞争力。目前各沿海开放城市已不同程度的筹建或建成了一些经济技术开发区。这些地区大多是濒临港口的新开发区，多以老市区为依托，发展港口加工工业较为有利。其基本特点是：1．资金来源以外资为主；2．经济成分以“三资”企业为主；3．产品结构以工业为主；4．产品以外销为主；5．经济机制以市场调节为主。
沿海经济开放区：为了扩大对外开放，改善外商来华投资环境，1984年4月，中央决定把14个沿海港口城市作为对外开放城市，把海南岛作为对外开放区。使我国沿海地区的对外开放由四个经济特区扩大形成为南北全线的战略布局。1985年1月，中央决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南漳、泉、厦三角区等三个地区开辟为经济开放区，随后又扩大到山东、辽东两个半岛、从而形成了一个沿海开放地带。1988年4月，中央决定进一步扩大我国沿海开放区的范围，共140个市、县，其中包括杭州、南京、沈阳三个省会城市。至此，我国沿海开放地带显著扩大，市、县增加到288个，面积增加到32万平方千米，人口增加到1．6亿。这些开放城市和经济开放区，连同特区形成我国对外开放的前沿地带。使我国东南部沿海已经形成了“经济特区—经济技术开发区—沿海开放城市—沿海开放县—内地”这样一个多层次、有重点的对外开放格局。
外向型经济：分广义和狭义两种。广义外向型经济是指在世界范围内进行贸易、技术、资本、劳动力等方面的经济交流活动。狭义外向完全型经济主要是以国际市场为导向，以出口创汇为主要目标的经济活动。由于不同国家、地区和自然资源、社会经济条件等各异，因而外向型经济也各有不同特点。国际上的外向型经济，按其商品、资本、技术与资源的运用情况，可以分为三种类型，即1、出口导向型。即出口总值在国民经济总值中占据重要的比重。包括初级产品出口导向型和深加工产品出口导向型两种。如韩国、台湾。2、资本贸易型。除了出口在国民经济中占有重要地位外，更重要的是资本国际化。如美国、日本。3、完全外向型。贸易、外汇、金融完全国际化，基本上没有贸易保护主义，国际货币兑换自由，资金进出自由。如香港。80年代我国大力发展的外向型经济属狭义范围的经济活动，其基本形式是以进口替代与出口替代相结合，并以出口替代为主；其产业结构是以工业为主；资金利用是以外援为主；产品以外销为主。
高技术企业：1、从事以光电技术、人工智能为主的信息技术；2、以基因工程、细胞工程为主的生物技术；3、以超导材料、人工定向设计材料为主的新材料技术；4、以核聚变能、太阳能为主的新能源技术及以深海采掘、海水利用为标志的海洋开发技术等高技术产品的研制、开发、生产和经营的企业。其特点是：1．技术密集与知识密集。其从业人员具有高水平的知识技能，其中科学家和工程师占较大比例；2．研究开发费用在销售总额中所占比例较高；3．产品面向世界市场；4．区域密集。高技术企业往往集中在一些智力密集的特殊区域内，比如美国加州的“硅谷”；5．高风险。由于高技术的复杂性、尖端性、发展变化的迅速性以及高技术领域内异常剧烈的竞争，高技术企业往往要承受比普通企业大得多的失败风险，而它一旦成功，所获得的效益却是巨大的。&
战时共产主义政策与新经济政策的比较：
战时共产主义政策是苏维埃政权在年国内战争期间实行的一系列经济政策。战争结束后，鉴于形势的变化，列宁和布尔什维克党重新考虑向社会主义过渡的问题，于1921年提出了新经济政策。两种政策都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的社会主义性质，同时也存在着明显的对立。（1）在目的方面：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。（2）在内容上：前者取消商品和货币关系，按照共产主义原则分配产品；后者则是利用商品和货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。（3）在成效方面：前者有利于集中力量战胜敌人，但在战争结束后引起了社会动乱；后者则促进经济的恢复发展，巩固了工农联盟，稳定了社会秩序，进一步巩固了苏维埃政权。（4）实施证明，前者不是向社会主义过渡的正确途径；后者则是在小农经济占优势的俄国建设社会主义的正确探索，为俄国人民指明了发展道路，其中的原则和经验对各国社会主义事业具有指导和借鉴意义。两种政策的交替说明列宁和布尔什维克党肯定了商品货币关系的重要作用，采用了国家资本主义的形式，找到了向社会主义过渡的正确途径。
新经济政策概况：
1、背景：国内战争胜利后，苏维埃亟需恢复遭到战争破坏的经济，但是农民对战时共产主义政策的不满与日俱增，频繁发生暴动。国家也没有能力直接领导和组织所有企业的生产。 2、实施：为了解决国内的经济困难和政治危机，1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。 3、内容：（1）在农业方面，以固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配，粮食税的数额大大低于余粮征集制。（2）在工业方面，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营；中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许外国和本国资本家经营；恢复私人小企业。（3）在流通方面，由产品交换转为允许自由贸易。 4、意义：（1）理论意义：它的实施，表明俄共布放弃了直接过渡到社会主义的设想和实践。这是列宁对在小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果。他找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径，这就是确立与落后的生产力相适应的生产关系，在生产力发展的基础上，逐步向社会主义过渡。（2）实践意义：新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。
新经济政策分析：
（1）从原因看，其出现有深刻的历史和社会原因，主要从两方面分析。首先，直接原因是为了克服由直接过渡的战时共产主义政策所造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；其次，从深层次说战时共产主义政策作为向社会主义过渡的一种模式在实践中遭到失败。（2）从本质特征看，新经济政策是坚定的无产阶级政策，目的是为了建设社会主义，其本质特征是在无产阶级掌握政治、经济领导权的前提下：第一，允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展，利用国家资本主义发展、建设社会主义；第二，利用商品货币关系建设社会主义；第三，实行按劳分配原则，利用物质利益，调动人们建设社会主义的积极性。
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