重庆市沙坪坝区人大
2018年重庆市沙坪坝区人大常委会工作报告
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重庆市沙坪坝区第十八届人民代表大会第二次会议
关于重庆市沙坪坝区人大常委会工作报告的决议
（日区十八届人大二次会议第三次全体会议通过）
重庆市沙坪坝区第十八届人民代表大会第二次会议听取和审查了区十八届人大常委会主任赖明才所作的《重庆市沙坪坝区人大常委会工作报告》。会议决定批准这个报告。
重庆市沙坪坝区人大常委会工作报告
——日在沙坪坝区第十八届人民代表大会
第二次会议上
沙坪坝区人大常委会主任 &赖明才
各位代表： & &
我受沙坪坝区第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审查。
2017年主要工作
2017年是新一届人大常委会的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度优势，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢记行权为民使命，坚持继承与创新相统一、监督与支持相统一、依法履职与服务大局相统一，在区委坚强领导下，团结带领全区人大代表，求真务实、奋发有为，较好地完成了各项工作任务。
一年来，我们完善落实区政府重大事项向人大报告机制，制定出台《重庆市沙坪坝区年度区级重点民生实事表决办法（试行）》，探索开展代表建议办理“二次评价”工作，首次将审计查出问题整改落实情况纳入常委会审议范围；我们着力开展城市环境卫生整治专项工作评议，公开评审部门专项资金预算，按照规范化、标准化、制度化要求启动代表“家”“站”三年提升计划，进一步做实做细“主任接待日”，推动人大工作与时俱进。全年召开常委会会议8次、主任会议16次，听取和审议“一府两院”专项工作报告33项，作出决议决定和审议意见34件，开展执法检查4次、视察调研80次，督办代表议案和建议325件。区人大常委会荣获第四届市人大代表工作先进单位称号。
一、坚持党的领导，坚定人大工作正确政治方向
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。区人大常委会牢牢把握这一重大政治原则，把坚持党的领导贯穿人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面，始终做到与区委同向、与人民同心、与法律同行、与时代同步。
把旗帜鲜明讲政治作为根本政治要求。始终坚定执行党的政治路线，恪守政治立场和政治原则，严守政治纪律和政治规矩。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，加强理论武装，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。
不折不扣贯彻执行区委决策部署。始终坚持党委有号召、人大有行动、代表有作为。认真贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神，积极落实区委深化改革、依法治区等各项决策部署，及时报告人大工作落实情况。严格执行请示报告制度，坚持向区委常委会报告人大常委会党组工作，及时就换届选举、召开代表大会等重大问题、重大事项向区委请示报告。坚持全区“一盘棋”，常委会主任、副主任积极参与领导接访、联系指导街镇、联系重点企业和重点项目、“两城同创”检查等工作。
坚持党管干部原则与人大依法任免相结合。严格依照任前公示、法律知识考试、供职发言、审议表决等法定程序，任免国家机关工作人员144人次，接受1名区人大常委会委员、4名区人大代表辞职，组织68名干部进行任前法律知识考试，组织选举和任命的193名国家工作人员进行宪法宣誓，按照法定程序把市委和区委人事安排落实到位。
二、坚持服务改革发展大局，助推经济持续健康发展
围绕中心、服务大局是人大依法履职的内在要求。区人大常委会坚持稳中求进工作总基调，把握经济新常态、对标新发展理念、紧扣改革发展任务开展监督，寓支持于监督，以监督促合力，推动区域经济持续健康发展。
加强对经济运行情况的监督。坚持把国民经济和社会发展计划执行情况作为加强经济运行监督的重要内容，围绕优化调整产业结构、建设内陆开放高地等深入调研，加强对计划执行情况的分析和跟踪监督，及时掌握计划实施和经济运行情况。听取和审议2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，加强宏观经济运行监督。视察新型金融业发展情况，提出服务实体经济和转型发展的意见建议。审查批准2017年新增政府债务额度分配方案，监督防控债务风险。
加强对财政预算决算的监督。深化对财政预算的全口径、全过程、全覆盖监督，听取和审议2017年财政预算草案、2016年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、2017年财政预算半年执行情况的报告，审查批准了2016年财政决算、2017年财政收支预算调整方案，督促76个部门公开预算和决算。完善以审计监督为基础的监督体系建设，首次听取和审议审计查出问题整改落实情况报告。针对国有资本经营开展专题调研，提出规范国有资本经营预算、盘活国有资产、提高经营效益等建议。坚持关口前移，采取联合评审方式，牵头组织对全区26个部门439项专项资金预算进行公开评审，监督区政府把有限的财政资金用在“刀刃上”，确保管好人民的“钱袋子”。
加强对供给侧结构性改革工作的监督。围绕深化供给侧结构性改革主线，加强科技创新和优化供给工作监督，促进经济转型升级。组织全体区人大代表集中视察重庆科技创新城、大学城梦花园、北斗民用战略新兴产业园起步园建设情况，听取加快实施创新驱动发展战略情况、新型研发机构培养引进实施办法等报告，提出打造科技创新城、不断完善扶持科技企业配套政策等建议，促进创新驱动力提升。坚持质量第一、效益优先，专题调研传统工业企业质量提升和品牌建设情况，听取开展质量提升和品牌建设工作情况报告，提出质量强区、品牌立区等建议，助力供给侧结构性改革。
加强对重点项目推进情况的监督。坚持区政府副区长年中向区人大常委会（扩大）会议报告工作，听取和审议2017年上半年重点项目推进、中国（重庆）自由贸易试验区沙坪坝片区和西部现代物流园建设等情况报告。听取2017年度重点项目半年调整报告，促进重点项目在加快开放发展中发挥辐射带动作用。组织人大代表视察铁路集装箱中心站、重庆西站、成渝客专沙坪坝站综合枢纽等重点项目建设情况，督促重点项目按时间节点顺利推进。
三、坚持以人民为中心，增强行权为民实效
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。区人大常委会认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持履职为民，多谋民生之利、多解民生之忧，努力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
推动办好民生实事。着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设工作监督，对市区两级25项33件民生实事，进行专题视察调研；听取和审议区政府关于2017年民生实事完成情况及2018年区级重点民生实事表决建议名单的报告，专项听取棚户区改造推进情况等工作报告，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。专项调研2018年高考制度改革应对工作并形成专题报告，听取和审议区政府关于医改工作情况和“全面两孩”政策实施情况的报告，听取公共文化服务体系建设情况报告，专项视察督办区档案馆迁建工程建设，助推社会事业不断进步。听取和审议区政府关于生态文明建设情况的报告，办好“实施重庆市绿色建筑行动实施方案，打造低碳生态城市”的议案，推动建设生态绿色宜居环境。强化绩效评价导向，对2016年度开展绩效评价的重点民生项目进行“回头看”，委托第三方机构对市区微企创业补助及后扶专项资金开展绩效评价，确保民生项目精准落地、民生政策利民惠民。
开展城市环境卫生整治专项工作评议。着眼于巩固创卫成果，促进城市环境卫生整治工作常态化、精细化，进一步优化人居环境、提升城市形象，区人大常委会坚持问题导向、突出监督实效，上下联动、集中力量，按照评议准备、评议调查、评议会议和整改落实四个阶段，深入扎实开展城市环境卫生整治专项工作评议。共提出意见建议123件，已完成整改108件，正在整改15件，督促完善了一批市政环卫设施、整治了一批城市环境卫生顽疾，促进了环卫保洁长效机制的初步建立，以此助推全国文明城区创建。 &
完善落实政府重大事项向人大报告制度。认真落实中共中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》（中发〔2017〕10号）文件精神，形成区政府重大决策出台前向区人大常委会报告机制，把人民当家作主落到实处。专题听取区政府关于创建国家义务教育优质均衡发展区、年社区（村）综合改造治理行动实施方案、美丽乡村建设三年行动方案、重庆1935特钢厂项目合作协议等重大事项报告，推动科学决策、民主决策、依法决策。注重审议意见的监督落实，听取和审议“一府两院”关于2016年度区人大常委会审议意见落实情况的报告并进行满意度测评，满意率为100％。
建立重点民生实事票决制度。探索出台《重庆市沙坪坝区年度区级重点民生实事表决办法（试行）》。从2018年开始，区级重点民生实事项目原则上每年确定十项，按照差额比例不低于三分之一，经区人民代表大会差额票决，以得票多少为序从高到低确定，并监督组织实施。区人大常委会将在当年年底或者第二年年初召开会议，听取和审议区政府关于重点民生实事完成情况的报告并进行满意度测评。重点民生实事大会票决制，推动“替民作主”向“由民作主”转变，切实保障民生实事具有广泛的民意基础，真正把民生实事办实办好、办到群众心里去。
做实“主任接待日”和人大信访工作。坚持群众利益无小事，采取事前预告摸底、现场接访收集、集体会诊分类、定向交办处理、动态销号督办、及时验收反馈“六步”工作法，深化主任接待日制度。常委会主任、副主任带头深入村和社区，面对面听取群众意见、实打实解决群众困难，带动区镇人大代表和人大工作者走进群众中、办好群众事，切实打通联系服务群众“最后一公里”。全年现场接待群众300多人次，督促解决危旧房改造、地质灾害整治、文体设施建设等诉求54件，办结48件。认真做好群众来信来访工作，共接待群众来访179人次，受理群众来信70件次，转办57件，办结回复51件，切实维护群众合法权益。
四、坚持厉行法治，推动依法治区进程
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。区人大常委会秉持法治理念，强化法律监督，加强执法检查，营造法治氛围，推动法治建设，促进依法行政更加文明规范、司法执法彰显公平正义。
认真做好文件备案审查。把规范性文件备案审查作为保障宪法和法律法规正确实施的基础工作，修订《沙坪坝区人大常委会规范性文件备案审查办法》，对区政府制定的《沙坪坝区科普基地创建及管理办法》《关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区域的通告》进行备案登记和规范性、合法性审查，维护法制统一。向市人大常委会报备规范性文件5件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
扎实开展执法检查。积极关注绿色生态发展、教育事业进步、老年人权益维护，对《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《重庆市教育督导条例》《重庆市实施&中华人民共和国老年人权益保障法&办法》等开展执法检查，推动相关法律法规落地见效、惠及社会。对《全民健身条例》《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施情况开展调研，形成专题调研报告，提出维护食品安全、提升全民健康素养等意见建议，确保相关法规条例在我区有效贯彻实施。
持续推进依法行政。着眼推动法治政府建设，严格规范文明执法，听取和审议区政府关于2016年度依法行政工作情况的报告，把依法全面履职、加强行政执法等7个方面内容作为调研重点，听取区政府以及公安、市政等部门执法工作情况汇报，书面征求区法院和区检察院意见建议，现场查阅区环保局等6个单位48卷行政执法卷宗，及时反馈行政机关负责人出庭应诉率不高、执法人员业务水平有待进一步提升等问题，有力促进法治政府和服务型政府建设。
不断深化司法监督。深入区法院、区检察院、区公安分局等单位调研，专题听取区法院关于司法体制改革和基本解决执行难情况的报告，听取区检察院关于司法体制改革推进情况和法律监督能力建设情况的报告，针对司法体制综合配套改革中存在的困难和问题，多渠道助推解决。深入基层专题调研禁毒社会化管理、社区矫正、物业服务合同纠纷审理等工作，组织代表旁听行政诉讼案件庭审，推动解决司法工作领域难点热点问题，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
五、坚持代表主体地位，激发代表履职活力
人大工作的主体是代表、基础在代表。区人大常委会坚持把代表工作作为人大工作的基础性工程来抓，积极为代表履行职责和发挥作用搭建平台、丰富载体、优化服务，团结带领全体代表当好人民群众的代言人、依法治区的践行者、改革发展的生力军。
服务和保障代表依法履职。启动全区190个代表之家、代表工作站规范化、标准化、制度化建设三年提升计划，首批完成77个“家”“站”改造提升任务，切实把“家”“站”建设成为学习交流的阵地、联系群众的桥梁、为民履职的平台、接受监督的窗口，受到代表和群众肯定。修订《沙坪坝区人大代表联系人民群众办法》，深入开展常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系群众并定期向选民述职的“两联一述”工作。一年来，常委会组成人员联系代表678人次，代表联系群众6204人次，收集社情民意1035条，协助解决群众反映的问题536个，218名区人大代表向选民述职。修订《沙坪坝区人大代表学习培训工作规定》，制定代表学习培训五年规划，集中开展专题培训2次，有效提升代表履职意识和能力。全年邀请人大代表列席常委会会议和主任会议296人次，参加执法检查、视察调研等活动1505人次，扩大了代表对常委会工作的参与，保障了代表的知情权和参与权。全力做好驻区市人大代表服务工作，组织调研歌乐山国际慢城建设等情况。10件市人大代表建议被市人大评为优秀建议。全面落实中央、市委、市人大和区委关于换届选举的部署要求，配合做好重庆市第五届人民代表大会代表选举的前期工作。
扎实开展代表主题活动。根据市人大“密切联系群众、推进富民兴渝”代表主题活动总要求，提出“1+5”代表主题活动新思路，围绕一届1个总主题，确定年度代表活动主题，科学制定实施意见，提出季度代表小组活动建议，加强联系指导，确保主题活动持续有效开展。2017年，围绕中心工作开展“代表联系群众、推进‘两城同创’”主题活动，各代表小组组织开展集中视察、专题调研103次，形成视察调研报告32篇，提出工作建议301条，为推进“两城同创”贡献智慧和力量。
全力督办落实代表建议。按照二次交办、双向督办、重点督办、跟踪督办“四办”工作法，全力督促落实区十八届人大一次会议代表提出的324件建议。对《关于切实做好“全面两孩”时代的学前教育资源配置的建议》等11件建议进行重点督办，对《关于支持设立社区老人餐厅的建议》等12件建议进行现场验收，以点带面推动代表建议办理落实。在59个承办单位的共同努力下，建议全部按时办结，满意率为100％，落实率比上年提高10.9％。对86件正在落实的代表建议，探索建立建议办理“二次评价”工作机制，对建议后续办理情况进行再跟踪、再评价，积极推动建议办理由“重答复”向“重落实”转变，得到了代表和群众的肯定。此外，常委会还督办闭会期间代表建议14件。
六、坚持加强自身建设，提升服务保障能力
打铁必须自身硬。区人大常委会自加压力，着力提升服务意识、服务能力、服务作风、服务质量，切实加强自身建设，打牢履职尽责基础，确保依法高效行权。
把政治建设放在首位。按照政治过硬的要求，坚持把政治学习作为党组会、主任会、机关办公会重要内容，认真学习党的十九大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚定理想信念，站稳政治立场，明辨大是大非，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，做政治上的明白人。严格执行“三会一课”等基本制度，坚持常委会党组成员带头讲党课、干部“网络课堂”学理论，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实意识形态工作责任制，筑牢干部队伍政治思想根基。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神和“三项治理”工作要求，支持和保障区纪委派驻纪检组发挥作用，深入推进常委会机关党的建设。
强化制度规范保障。坚持在继承中创新、在创新中发展，把2017年确定为“制度建设年”，与时俱进梳理修订人大工作制度、管理制度37项，进一步夯实人大工作基础。在全市率先出台《沙坪坝区人大常委会关于加强自身建设的意见》，突出思想、责任、民生、规则和标杆五个导向，引导常委会组成人员在政治坚定、服务大局、发扬民主、为民行权和务实担当五个方面树标杆作表率。完善人大常委会党组会议、主任会议和常委会会议等议事规则，健全区人大各专委会、常委会各工作机构与对口单位工作联系机制，着力提高人大工作制度化、规范化、科学化水平。加强对新设立专委会的领导，组织制订议事规则和议事程序，实行专委会向人代会书面报告工作，切实发挥好专委会职能作用。
紧密联系指导基层。理顺街镇人大工作管理体制，在区委的高度重视下，街镇人大主要负责人实现专职化。新任命18名街道人大工委副主任和65名委员，配齐配强基层人大工作力量。深入全区26个街镇人大进行调研，加强业务指导，提升人大工作整体水平。坚持和完善街道人大工委主任、镇人大主席季度联系会议制度，总结交流工作经验，协调解决困难问题。指导井口镇人大在主城区率先开展人代会“季会制”试点、青木关镇人大推行镇级民生实事人代会票决制试点。建立街道人大工委年终向区人大常委会报告工作制度，促进街道人大工委依法履职尽责。
强化宣传舆论导向。坚持构建区、街镇人大工作一体化宣传格局，编发区《人大信息》20期、《人大信访》4期，办好区人大网站和微信公众号，宣传法律法规、人大动态、基层经验、代表风采，提高人大工作的透明度关注度。完成《重庆市沙坪坝区人大志（）》编印工作，做好人大工作历史记录。积极开展与市内外人大工作横向交流，开阔人大工作视野。上报市人大的2篇调研报告获市领导批示，通讯《让每一笔财政支出都用在刀刃上》获重庆人大新闻一等奖，预算审查监督、代表主题活动、镇人大试行季会制、“主任接待日”等做法被《重庆日报》《公民报》等市级媒体报道，传递了人大工作正能量，扩大了人大工作影响力。
各位代表，过去一年，区人大及其常委会依法履职、创新实干、积极担当，为推进依法治区和“一中心两基地一高地”建设不懈努力；各街镇人大和市区镇三级人大代表团结一心、脚踏实地、主动作为，为区域经济社会发展和基层民主法治建设献计出力，共同推动各项工作取得新的进展和成效。这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导和市人大常委会的精心指导，离不开区“一府两院”和各基层单位的支持配合，离不开常委会组成人员、各级人大代表和全体人大工作者的共同努力，离不开全区人民和社会各界的积极参与。在此，我代表区人大常委会向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
回顾2017年，我们也清醒地认识到，区人大常委会的工作与时代的发展、人民的期望、代表的要求还有一定差距，主要表现在：监督工作的针对性和实效性有待进一步增强；代表工作的内容和形式有待进一步丰富；代表建议的质量和建议办理的落实率有待进一步提升；人大干部队伍的服务意识和服务能力有待进一步提高，等等。我们将虚心听取代表意见，自觉接受人民监督，高度重视存在的问题并在今后的工作中切实加以改进。
2018年工作思路
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实市委五届三次全会、区委十二届二次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，对标新时代人大工作新任务新要求，厉行法治、履职尽责，为加快建设“一中心两基地一高地”作出积极贡献。
一、认真学习贯彻党的十九大精神
切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，身体力行、率先垂范，带动全区人大系统把学习贯彻十九大精神不断引向深入。一是重在“学懂”坚定政治方向。全面准确领会思想精髓、核心要义，做到学深悟透、入脑入心，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终沿着中国特色社会主义政治发展道路不断前进。二是重在“弄通”推动实际工作。联系实际全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，并作为人大工作行动的指南、笃行的要义、实干的重点，做到谋划决策都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找办法，推进工作都从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位，推动党的十九大精神全面落实到人民当家作主实践中。三是重在“做实”服务改革发展。坚决贯彻执行中央、市委和区委各项决策部署，围绕“两点”“两地”定位和“四个扎实”重要指示，联系沙坪坝区改革发展实际，在工作要求上对标看齐，在工作措施上对标发力，在工作目标上对标落实，切实凝聚改革共识、贡献发展智慧、增添推进合力。
二、切实履行法定职权
牢固树立“一盘棋”思想，围绕助推“八项战略行动计划”和“三项攻坚战”，在工作部署上“扣扣子”，在职责履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，推动人大工作取得新成效。一是依法行使监督权。围绕党委部署的重点、政府执行的难点、社会关注的热点、群众关切的焦点，选择好角度、掌握好进度、把握好力度，综合运用执法检查、视察调研、专题询问、工作评议等多种方式，切实履行监督职能，不断强化监督实效。在促进经济持续健康发展方面，着眼于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估、计划和财政半年执行等情况报告，开展财政绩效评价和“回头看”，深化财政大平台联网监督，高度关注债务风险防控，促进我区经济在实现高质量发展上取得新进展。在促进改革发展方面，对我区供给侧结构性改革推进、行政审批“放管服”改革等工作进行调研，对创新驱动、城市改造提升、乡村振兴、对外开放等战略行动计划实施情况进行视察，按照市人大安排上下联动开展旅游产业发展工作评议，助推改革发展。在保障和改善民生方面，开展学前教育专项工作评议，听取和审议重点民生实事推进、生态环境建设情况报告，听取创建国家食品安全示范城市、重庆西站和成渝客专沙坪坝站综合枢纽周边交通疏解实施等情况报告，着力解决好群众的操心事、烦心事，努力促进发展成果更多地惠及人民群众。在推动依法治区方面，听取法治政府建设、刑事审判和未成年人刑事检察工作情况报告，视察全区“七五”普法开展情况，加强规范性文件备案审查，积极促进严格执法、公正司法、全民守法。二是依法行使决定权。认真落实中发〔2017〕10号文件精神，进一步规范人大讨论决定重大事项的行权程序，健全完善区镇两级政府重大决策出台前向本级人大报告的工作机制，更加规范有效地行使重大事项决定权。审查批准2017年区级财政决算，听取和审议2018年预算草案，依法作出各项决议决定。三是依法行使任免权。坚持党管干部原则，严格依法行使人事任免权，通过法定程序实现党委人事安排意图。加强对任命干部的履职监督，落实年终书面报告工作制度。
三、切实做好代表工作
坚持人大代表来自人民、扎根人民、服务人民，尊重代表主体地位，发挥代表主体作用。一是夯实代表工作基础。继续组织市区镇三级代表开展综合培训，提升代表履职能力。开展《重庆市乡镇人民代表大会工作条例》和《重庆市区县（自治县）人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》专题学习培训，加强对条例执行情况的检查，压实基层人大工作责任。按照规范化、标准化、制度化要求，立足于发挥作用这个关键，持续推进人大代表之家和代表工作站三年提升计划。二是督促代表建议落实。加强对代表建议办理工作的督促和协调，完善“二次评价”工作机制，对代表建议办理承诺事项进行跟踪问效，进一步提高建议办理质量。三是规范代表履职行为。坚持“两联一述”制度，建立代表依法动态退出机制，进一步加强代表履职管理。四是保障驻区市人大代表依法履职。科学谋划好新一届驻区市人大代表联系组工作，在完善工作制度、安排代表活动、加强能力建设、彰显履职实效、强化服务保障上下功夫，推进驻区市人大代表工作实现良好开局。
四、切实加强人大自身建设
坚持不懈抓好人大政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，切实把区人大常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。一是做政治过硬的“坚定者”。把政治建设放在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思践悟、知行合一。严守政治纪律和政治规矩，自觉把中央精神和市委、区委决策部署贯彻到人大工作的全过程、各方面。坚持常态化制度化开展“两学一做”学习教育，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，以政治过硬引领为民行权。二是做作风扎实的“奋进者”。大兴调查研究之风，开展人大工作理论实践研究。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。用好“制度建设年”成果，严格落实各项人大工作制度和管理制度。深化“主任接待日”，做好群众来信来访工作。加强对街镇人大工作的联系指导，开展代表工作先进集体和优秀联络员评选，更好发挥职能作用。培育重法、奋进、和谐的机关文化，始终保持实干担当的良好状态。三是做本领高强的“搏击者”。坚持“二十字”好干部标准，着力增强“八种本领”，努力打造一支对党忠诚、心系人民、依法履职、务实进取，具有浓郁人大情怀的高素质干部队伍，更加适应新时代人大工作需要。
各位代表，梦想引领未来，使命呼唤担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共沙坪坝区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，始终与人民想在一起、干在一起，把党的十九大精神全面贯彻落实到人大各项工作中，书写到实现人民对美好生活向往的奋斗实践中，为促进沙坪坝区经济社会持续健康发展、推进民主法治建设、增进民生福祉而努力奋斗！
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