名称: 中山市黄圃镇三社社区第三股份合作经济社
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三方合作 三社互动 打牢社会和谐基础
　　2013年，都江堰市根据成都市民政局《关于大力推进三社互动的工作意见》（成民发〔2013〕47号），高度重视，从创新社会管理模式、改革公共服务格局出发，结合都江堰市社会工作的中长期发展规划及发展现状，由民政局牵头，通过实地调研、专题会研究、学习借鉴沿海先进经验，从加强领导、政策制定、平台建设、整合资源、多点探索、资金扶持等方面入手，积极制定工作方案，多措并举，大力推进“三社互动”试点工作。经过大半年的试点，在社区自治能力提升、社区社会组织培育与发展，社工专业服务等方面初步取得了实效。
　　一、多元设计、多方合作，多措并举大力推进
　　（一）高度重视，建立机制。首先，狠抓机制体制建设，市委、市政府高度重视，全面研究、制定、完善政策措施。今年4月，都江堰市正式成立社会工作领导小组（都委办〔2013〕27号），由市委常委、市政法委书记任组长，相关单位成员共35人，构建了市社会工作领导机构。同月，市里出台了《都江堰市社会工作专业人才队伍建设的中长期发展规划（年）》、《加强社会工作人才队伍建设的实施意见》以及7个配套文件，建立健全了社会工作政策制度，为“三社互动”工作提供政策和制度保障。5月，民政局党组会多次专题研究，制定了《都江堰市民政局关于在我市大力推进“三社互动”工作的实施方案》（都民发〔号），明确了工作目标和措施。7月，市委常委会研究通过了都江堰市社会管理综合治理委员会《关于做好社会管理创新综合试点工作意见》、《都江堰市2013年加强和创新社会管理工作的实施方案》，将“探索三社互动工作机制，通过社区自治组织、社会组织、社工互动，搭建群众参与社会管理的平台”列入工作重点，在全市推进“三社互动”工作。同时，市政府常委会研究制定出台了《都江堰市人民政府办公室关于调整全市社区干部补贴和工作经费及党员教育培训经费标准的通知》（都办发〔号），对社区专职工作者中，通过国家和省社会工作职业水平考试，并取得职业水平员级、初级、中级、高级证书的，自完成登记注册当月起，每人每月分别给予200元、400元、600元、800元补贴。对高等院校社会工作专业毕业的专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生并从事社区专职工作的，每人每月给予200元、400元、600元、800元补贴，鼓励基层社区大力推广社会工作。
　　（二）搭建平台，试点拓展。5月初，幸福镇友爱社区活动中心设立友爱社工站，都江堰市上善社会工作服务中心4名专业社工入驻。6月，都江堰市结合实际，同时在蒲阳镇和平社区、滨江街道金江社区和龙潭湾社区、壹街区壹街社区、大观镇红梅社区、灌口镇南桥社区、天马镇金陵社区等地，设立社工站，扩大“三社互动”试点工作范围。以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作为手段，以满足群众需求为目标，建立“三社互动”工作机制并开展，将社区多元化管理服务需求转化为社区建设具体项目，通过培育发展社区社会组织，按需设计服务项目，多形式活动的开展，推进社区自我管理、自我服务不断完善。
　　（三）专业嵌入，提升质量。在试点社区，都江堰市引进专业社会工作机构，配置专业驻站社工，每个社工站固定设置社工2-3名，以社会工作在社区、小组、个案处理等方面的专业手法，为社区居民解危助困，解决实际需求。针对社区不同的群体，设计开展形式多样的活动。开展了“幸福里有爱”助老服务、“岁月长歌”老龄关怀、“耆乐天伦”居家养老、“银龄风采，舞动夕阳”文艺汇演等老年群体服务项目；“中国梦、少年强”、“扬帆起航、放飞中国梦”少年暑期夏令营等青少年健康成长服务项目；“童缘有爱、亲子趣味互动”运动会、家长沙龙、“童缘”课余辅导班等留守儿童服务项目；民族服饰和民族饮食小组等民族融合服务项目；“珍爱夕阳”普法讲堂、“深情相拥”释放人员个案跟踪帮扶等社区矫正项目；“邻里共荣”社区和谐项目；社区防灾减灾避灾项目……社会服务内涵与外延不断扩展，使基层公共服务的质量不断提升。同时，在项目实施的过程中，加强对服务项目跟踪督导和阶段、中期、后期成效评估，及时收集反馈居民意见建议，随时调整完善服务方案，以达到服务效果的最大化。
　　（四）整合资源，全民参与。都江堰市在试点社区，积极协调，整合社区资源，为社工及社会企业进行社会服务提供场地、资金等支持，引入多种社会组织参与社区社会服务。如：引进上善社会工作服务中心、融祥社会工作服务中心、春晖社会工作服务中心、华循社会工作服务中心、心启程残疾人服务站、火凤凰社会工作服务中心等9家专业社会工作服务机构，参与社区公共服务；引入都江堰市北小实外艺术培训学校等社会企业在社区设立分校，在满足社区青少年教育需求的同时为低保家庭孩子开展志愿服务；与香港复康会等外援公益机构合作为社区残疾人提供康复服务；建立社会工作实习基地，定期组织四川农业大学、成都信息技术学院、西南石油大学等高校大学生志愿者参与社区志愿服务等。形成了社区居委会、社会组织、社区网格员、社区志愿者、普通居民广泛参与的社区公益服务格局。
　　（五）因地制宜，多点并进。都江堰市根据本地区域特点，针对各个社区的不同条件和情况，因地制宜，设计各具特色的服务项目。幸福镇友爱社区以长者照顾为主，兼顾少儿培训；蒲阳镇和平社区以社工介入司法矫正领域、化解社会矛盾为重点；滨江街道金江社区着重培育社区社会组织，构建社会组织孵化与服务平台；龙潭湾社区服务重心以空巢老人为主，兼顾民族团结服务；壹街区壹街社区，打造残疾人创业园，为残疾人提供创业条件和平台；灌口镇南桥社区主要针对多民族开展民族融合和谐建设；大观镇红梅社区有的放矢开展防灾减灾项目，培训防灾减灾骨干，提升社区防减灾和居民避灾能力。
　　（六）政府支持，资金保障。　　
　　1、场地建设。一是社区服务活动用房。都江堰市市委、市政府大力支持社区用房和社会组织建设，目前，通过新建、国资调剂，大部分城市社区用房已保证在500平方米左右，为社区综合服务开展和社区社会组织活动开展创造了服务平台。二是社会组织孵化园建设，都江堰市通过国有资产调剂，在金江社区、壹街社区分别建了南区、北区2个社会组织孵化园，为社会组织发展提供了约3000多平方米的办公与服务用房和基础设施设备，市财政在硬件设施上的累计投入资金超过600多万元，为全市的社会组织发展搭建培育平台。
　　2.资金投入：今年，都江堰市社会工作领导小组召开了三次政府购买社工服务项目研究会，根据本市服务需求，按照项目发布、申报、评审、筛选、签定的规范程序，在各社工组织申报的13类29个项目中研究确定了10个项目实施，市财政、乡财政及其它资金共投入100多万元。
二、突出重点、探索创新，“三社互动”初步凸显实效
　　都江堰市在“三社互动”试点工作中，注重发挥社工专业特点，突出社会关注重点，突出社区资源优势，积极探索创新，各试点社区成效明显。
　　（一）政社联动，社会管理主体更加多元。“三社互动”工作中，相关部门齐力协作，制定联动方案，乡镇（街道）、社区、社工组织签订三方协议，共同参与项目实施。如民政局与司法局协作，在和平社区开展的社区矫正帮扶项目；与民宗局协作，在南桥社区开展的民族团结和谐社区等项目。在项目推进过程中，各职能部门加强工作指导，各乡镇（街道）政府加强项目监管，各社区主动支持配合，各社会组织认真实施具体服务项目，社区“两委”、社工积极带领志愿者参与社区管理与服务活动，努力实现社区自我管理、自我教育、自我服务，形成了政府、社会组织、社区居民多方参与的政社联动的社会管理多元化模式。
　　（二）分工合作，基层公共服务更加丰富。在“三社互动”工作中，社区搭建服务平台、提供服务场地，充分利用社区资源，突出宣传引导，实行网格化院落管理，居务、事务公开透明，居民自治更加精细化；社工充分发挥社会工作柔性化管理、人性化服务、社会化运作的专业优势，围绕社区矛盾、问题与需求，精心策划、科学设计服务内容与方式，引领社区社会组织，以开展各种活动为载体，推进基层社会管理社会化，有效预防和解决基层各种社会矛盾；社会组织利用各自不同的资源优势，为社区居民提供救助、文化、教育、卫生、就业、家庭等多方面的补充服务，增强了社区居民的归属感和幸福感。
　　（三）资源整合，社区志愿服务不断规范。社区通过服务场地的提供、服务资金的补助，搭建了社区志愿服务平台，通过社工的第三方介入，对志愿者资源的整合、培训、管理、综合利用，建立了规范、有序的社区志愿者组织，并逐步过渡到在社区备案管理的能够自我设计、自我管理的有服务目标、服务特色的规范性社区社会组织，调动了社区居民参与社会管理与服务的积极性，有效补充了都江堰市社会社会管理与公共服务的不足，达到了推动政府职能转变、推进社区服务创新、提高社区服务管理专业化水平、促进社区自治职能的回归、不断增强基层社会管理综合效应的目的。
　　（四）专业服务，群体需求得到有效满足。专业社会工作者在社区的驻点服务和家庭探访，作为第三方组织的身份和专业的社会工作手法更加被群众所接纳，为社区居民反应诉求、疏通心理、解决困难等提供了渠道，对政府政策的解释更加容易渗入民心，对问题的分析和解决方式也更加容易被群众接受，起到了国家政策下达、民意民怨上传的桥梁作用，为顶层设计提供了极具意义的参考。同时，社工综合采用的个案、小组、社区等专业方法，开展形式不同的服务，各类社会资源的有效链接，满足了社区不同群体、不同层次的需求，对及时解决群众需求、社区增能等切实起到了助人自助、授之以渔的作用，有效达到解决家庭问题、化解社会矛盾、增强公民社会责任、倡导社会公益、提升社区文明等目的，服务群体需求的满足，对促进整个社会的和谐建设具有积极意义。
　　（五）借助平台，社工人才队伍不断壮大。“三社互动”工作的开展，鼓舞了我市社工专业人才的信心，为专业人才积累实务经验提供了平台，也进一步促进了社区工作人员向社会工作专业人才的转型。从试点工作开展情况看，一是社工人才队伍规模不断扩大。更多的外来专业社工加盟都江堰市社工机构，如上善社工服务中心创业人员从2012年底的4人发展到目前的15人；该市专业社工人才队伍中，社区工作人员从2人增加至20人。二是社工、基层社区干部和志愿者等素质快速提高。专业的方法在实践中不断总结提升，公共服务能力和质量有效改善。三是社会工作人才发展空间更加广阔。服务领域的拓展，提供了更多的社会工作岗位，为都江堰市社会工作的广泛开展奠下了基础。
　　（六）引导培育，社区社会组织逐步成长。通过“三社互动”工作的开展，社区社会组织拥有了社区这个发展平台，拥有了社工这个引领者，社区备案的社会组织逐渐增多。今年以来，都江堰市新备案社区社会组织25家，正在完善备案程序的26家。如：幸福镇友爱社区在上善社工的扶助下，将原有7支志愿者服务队整合培育发展成“幸福里有爱”助老服务中心、怡众艺术团、志愿服务队等3支在社区备案的社区社会组织。同时，民政局与社工协会加强社会组织培育，定期开展社会组织能力建设培训共5期，并对9家社工组织开展评估；各家社会组织也积极开展人才培训，组织了10余期职业培训、业务能力培训等约1400余人次，社会组织的发展和服务能力得到有效提升。
　　（七）试点带动，社会工作理念逐渐渗透。“三社互动”试点工作，进一步把社会工作先进理念带到基层社区，社区干部、社区志愿者、社区居民在参与社工服务活动的过程中，加深了对社会工作的价值理念和工作方法的了解。优势的社工专业方法，群众喜闻乐见的小组活动内容，对个案问题跟踪服务的有效解决方式，都让社区管理和公共服务工作更加科学、生动、规范、深入、有效，提高了社区干部学习社会工作理论知识的热情，为都江堰市以点带面进一步推进“三社互动”工作起到了宣传和推广作用。
　　（八）政府购买，有力推动政府职能转变。加强基层治理机制改革，拓展社会组织发展空间，是转变政府职能的重要内容。政府向社会购买公共服务，一方面有助于增加公共服务产品，更好满足百姓需求，另一方面政府可以减少机构运行和养人的成本，节省行政成本，提高资源配置效率。同时，可以促进社会组织参与社会管理和公共事务，更好扶持社会组织发展壮大，最大限度地满足服务对象需求的多样化，扩大公共服务的受益面。社区、社会组织、社会工作者通过“三社互动”，将更好地扩大社会公共参与通道，将社会公共服务产品传递给千家万户，实现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、发展保障的社会管理新格局，构建政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织体系。
　　（九）简政放权，不断推动社区职能回归。推进“三社互动”，就是要通过社区、社会组织之间的合作和社工人才作用的发挥，用社会化、专业化的服务，弥补政府管理和公共服务的不足，提升居民自治参与水平，满足人们群众日益增长的物质文化需要。“三社互动”重新理顺政府、社区及社会组织在社区建设中的关系和职能，切实建立并实行“权随责走，费随事转”的社区工作机制，对社区工作进一步“简政放权”。在创新探索社会管理时，充分发挥了社区、社会组织、社工人才等各种社会力量在社会管理中的协同、自治、资源、他律、互律作用，推动了社区职能回归，进一步增强了社区自我管理、自我服务能力，从而形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。
　　（十）多元参与，有效消除发展衍生问题。经济社会的快速发展，不可避免会伴随产生许多社会问题和矛盾，既需要综合运用行政、经济、法律等手段加以解决，也迫切需要充分调动社区、社会组织、社会工作者等各方力量共同参与解决。“三社互动”将更加充分发挥社会工作专业人才在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，把各种社会矛盾有效地预防和解决在基层，最大限度地激发社会活力，从而促进经济社会更加协调发展。
　　构建社会主义和谐社会是党根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务。从构建和谐社会到和谐社区，与每个居民的生活都息息相关。作为一种社会生活共同体，社区是社会转型期各种矛盾和需求的重要载体，是党和政府与群众沟通的重要渠道。作为社会的基本单元，只有社区的“小和谐”，才能带来整个社会的“大和谐”。
　　三、总结积累、综合完善，继续探索本土模式　　
　　构建和谐社会的一项重要任务是加强社会管理问题。随着城市管理的重心下移，社区承担着越来越多的社会管理职能。从社会学视角看，创新社会管理必须在思想上树立更加深层的理念：双赢互利理念，减缩社会发展代价的理念，现代治理理念等等。这是由社会发展阶段和特点所决定的。此外，还必须从人际关系、资源配置和社会认同等方面具体研究构建和谐社会所需的条件和机制。在这个基础上，加快形成“三社互动”等科学有效的社会管理体制，对于最大限度激发社会活力、最大限度增加社会和谐因素、最大限度减少社会矛盾，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协调、居民参与的社会管理格局具有重要意义。
　　都江堰市“三社互动”试点工作，在半年多的时间里，取得一定实效，但还需要不断总结完善。下一步，争取在以下几方面取得更大突破和进展。
　　（一）继续完善“政社互动”机制，促进社会分层治理。 不断加强顶层设计，进一步理清政府、社区、社会组织的职能，建立健全政府公益购买机制，完善以“政府购买”社会组织服务项目为主要形式的财政支持机制，以“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的公共服务供给方式，按照政府公投、机构定投等形式，把政府可以放手的公共服务职能，通过项目购买的方式，由社会组织承接，实现社会事务、社区自治、社会服务的分层管理、多元参与。
　　（二）不断开发社会工作岗位，开辟社工发展空间。多渠道吸纳人才，开发社会工作岗位，按照社会服务机构的性质、规模和服务对象的数量、服务内容等，明确规定必须设置一定的社工岗位。进一步落实都江堰市社会工作人才培养机制和人才激励机制，加强社区干部的转型教育，鼓励社会工作专业大学生到社区任职，鼓励社区工作人员参加社会工作专业知识培训和职业资格考试，提高社区工作人员的专业素质，将社工专业方法嵌入具体工作；鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业组织积极吸纳社会工作人才，在社区建设工作站，为社区提供各种服务。
　　（三）加快拓宽社会工作领域，推进社会服务社会化。总结完善试点经验，结合不同的社区需求，在基层社区进一步开发为老服务的内容和方法；同时，积极在家庭婚姻、救助服务、就业服务、医疗康复服务、社会行为矫正体系、心理道德辅导、基本权益维护、公共安全服务等领域，鼓励社会组织参与社会公共管理与服务，推进社会公共服务社会化。
　　（四）探索构建社会组织服务平台，完善服务与管理。都江堰市社会组织孵化园处于初期建设阶段，提供给社会组织的服务的形式和种类还比较单一，社会组织能实际得到的帮助也比较少，需要进一步构建社会组织公共信息平台，完善各项服务制度和流程，为社会组织的发展提供良好的外部环境和统一的平台。
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省供销社与省农信社签订战略合作协议携手助推“三社”联动融合发展
7月18日下午，贵州省供销社与省农村信用社在省农信社14楼会议室举行战略合作协议签约仪式。省供销社党组书记、主任苗宏，省农信社党委书记、理事长宋锐，分别代表双方签约。省农信社党委书记、理事长宋锐在致辞中指出，贵州省农村信用社与省供销社的合作是双方贯彻落实省委、省政府“大扶贫”、“大数据”两大战略的全方位、多层次的合作，是双方促进“三社”融合、助力供给侧改革的重要举措，也是双方发挥各自优势，助力脱贫攻坚的有效载体。战略合作协议的签订，标志着省农信社与省供销社共同搭建了互惠共赢的合作平台。省供销社党组书记、主任苗宏在致辞中表示，贵州省供销社与省农信社从战略层面开展深度合作，互有需要、优势互补，此次合作协议的签署，进一步聚焦了主题、明确了领域、凝聚了共识，一定会在更深更宽的领域，推动双方合作取得更大更多的成效，通过具有开创性的战略合作，共同落实“大扶贫”、“大数据”两大战略，共同书写合作新篇章。受省委副秘书长、省委政研室主任李裴委托，省委政研室副主任罗凌应邀出席签约仪式。他指出，省农信社与省供销社的战略合作是探索农信、供销两大行业系统整合资源、“三社”联动、深度融合的重要举措，合作双方要不忘初心，为农服务，走出有时代特征、有中国特色、有贵州特点的“三社合一”新路。据悉，6月8日,
省委书记陈敏尔在省委全面深化改革领导小组第二十三次会议上要求“以‘三社’(供销社、农信社、农民专业合作社)联动融合为重要支撑，推动供销社综合改革”。为贯彻落实敏尔书记指示精神，6月15日，省供销社、省农信社就如何联动发展，以钉钉子精神和工匠精神推进供销社综合改革、农信社改制进行座谈，并确定就拟合作事宜展开磋商。此次战略合作协议的签订，就是省供销社与省农信社贯彻落实敏尔书记有关“三社”联动深度融合发展要求的具体举措。根据协议，双方将在三个方面开展战略合作：一是服务“大扶贫”，共同推动农民专业合作社迅猛发展。充分发挥各自优势，多方式探索，多渠道合作，共同探索“三社”融合发展新模式，支持农民专业合作社发展。二是服务“大数据”，在发展贵州农村电子商务中开展合作。通过资源共享、信息互通、相互联动，协同推进双方在大数据基础产业、衍生产业、高端产业的发展，共同推进“贵农网”与“黔农云”互联互通，实现“三社”与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好发挥独特优势。三是服务“大融合”，探索“三社”深度融合共同发展新模式。整合供销、农信两大行业系统资源，创新合作模式，广泛开展业务合作，加快“三社”联动发展，为我省“三农”经济健康发展提供强大支撑。省供销社党组副书记、副主任向忠雄，党组成员、副主任徐仕光，党组成员、副主任彭旻，党组成员、纪检组长袁竞，省农信社党委副书记王黎明，党委委员、副主任汪洋，党委委员、副主任袁赞礼，党委委员、纪委书记邰国祥，以及省委政研室农村处和省供销社、省农信社各相关部门负责人出席并共同见证签约。您好， []|
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NBGI SEGA CAPCOM三社合作神秘新作染色体增加
　　三社合作神秘新作染色体增加
　　由NBGI等三家大型游戏制作会社合作制作的神秘新作的页面于日前进行了更新。虽然仍旧让大家不明就里，但目前页面上的染色体已经有了全部的24条。而且目前在其留言板上还写下了“观察方法？”、“声音确认？”、“2+1＝1”、“超过容器的许容量的活性化确认？”等追加内容。
（人民网）
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