临桂区人民政府工作报告（2015年）
17:21:04&&&来源：新华网&&&责任编辑：罗方荣
临桂区人民政府工作报告（2015年）
政府工作报告
&&日在临桂区第一届人民代表大会第一次会议上
代区长李绍政
　　各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　一、2014年工作回顾
　　2014年，面对经济下行的巨大压力和&三期叠加&[1]带来的诸多困难，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县十五届人大五次会议确定的目标任务，按照&一个速度、两个推进、三个提升&[2]的工作思路，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力推进临桂新区和桂林国际旅游胜地建设，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加快打造&五个临桂&[3]，全县经济社会呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势。全年完成地区生产总值215.77亿元，增长9.1%；全社会固定资产投资240.43亿元，增长10.7%；组织财政收入24.3亿元，增长15.2%；规模工业总产值364.2亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入32018元，增长10.3%；农民人均纯收入11330元，增长13.4%；城镇化率达36.41%；万元地区生产总值能耗下降3.8%，减排指标完成上级下达任务。
　　（一）产业基础不断夯实，综合实力显著增强。牢牢把握转变发展方式这一主线，加快经济结构调整，推动经济转型升级，一、二、三产占比为17.4:64.2:18.4，努力打造临桂经济升级版。
　　产业发展思路更加清晰。落实转方式、调结构、促转型各项政策措施，协调推进工业新型化、农业现代化、旅游国际化，在做大总量的同时不断提升产业发展质量。坚持走高新技术产业和新兴产业发展之路，加快发展先进装备制造、生物医药、食品饮料等主导产业，积极培育新能源新材料、电子信息、化工建材、农产品深加工等骨干产业，增强县域经济发展动力。精心编制促进产业发展的实施意见及细则，为推进我县产业快发展、大发展奠定了坚实基础。
　　工业经济支撑作用凸显。坚持&一区多园&发展思路，狠抓园区基础设施建设，拓展园区发展空间，增强园区发展集聚能力，着力构建临苏高端产业带。完成工业总产值370.78亿元，增长10%，其中规模工业增加值117.2亿元，增长10.2%，占全县经济总量的54.32%。园区完成基础设施项目投资9200万元。西城经济开发区成为广西唯一县级自主投资、自主开发、产值位居前五名的自治区级工业园区。加快福达集团、国际线缆、广汇能源装备、啄木鸟医疗器械等重大工业项目建设，培育福达集团、三金药业、娃哈哈等一批具有较强核心竞争力的新型工业化规模企业，福达公司在沪市主板成功上市。深入实施&抓大壮小扶微工程&[4]，完成技改投资46.82亿元。搭建政银企合作平台，为7家企业促成5亿元融资意向。全县产值超亿元企业45家，超10亿元8家，超50亿元2家，上市公司7家。
　　现代特色农业渐成规模。全县完成农林牧渔业总产值61.63亿元，增长3.65%；农林牧渔业增加值38.09亿元，增长3.6%。传统农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为30.42亿元、2.62亿元、25.32亿元、1.69亿元、1.58亿元，增速分别为5.04%、9.63%、1.08%、6.56%、6.05%。粮食播种面积72.45万亩，总产量26.35万吨，超级稻面积达40万亩。建立了会仙、四塘、临桂镇3个国家级、自治区级1万亩粮食高产创建和超级稻示范推广基地，打造了会仙七里500亩富硒稻谷核心示范区和20个粮食高产攻关核心示范片。建立了漓江流域古桂柳运河3万亩无公害高标准蔬菜基地，打造了南边山韭菜花、茶洞菜芯、六塘黄家庄莴笋3个1000亩蔬菜示范基地和会仙宝山500亩稻菜轮作标准园基地。全年新增水果种植面积2万亩，建立了3000亩红阳猕猴桃示范基地、四塘上全100里10万亩水果产业带。完成六塘镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。规模养殖继续保持全市领先地位，梅花鹿、肉牛、肉羊等草食动物和特色水产养殖发展势头良好。积极发展农民专业合作社，产、供、销一体化逐步形成。全年新增造林2.68万亩、植树86万株、育苗480亩。落实农机购置补贴政策，发放补贴资金1018.7万元，办理补贴机具4003台（套），受益农业合作组织和农户3115家。&新网工程&新增5家、改扩建11家农村加盟店，网点总数达504个。
　　第三产业快速健康发展。三产完成增加值39.67亿元，增长7.3%；营利性服务业增长50.1%。编制完成《临桂县重点旅游片区发展规划（）》、《临桂县特色文化产业项目专项规划（）》，积极推进旅游文化产业发展。罗山湖水上乐园成功创建4A景区，怡化小镇、义江国际、信和信智慧健康产业园、保利文化产业园、五通农民画第一村（二期）、雄森熊虎山庄搬迁等旅游文化项目进展顺利，飞虎队遗址公园一期基本建成。桂林五通农民画旅游休闲产业项目被列入国家特色文化产业重点项目，并获700万元专项扶持资金。全县接待游客突破150万人次，旅游总收入7.6亿元，分别增长30%和24%。房地产在建开发项目87个，完成投资85.7亿元，商品房销售面积128.07万平方米。住宿、餐饮业分别实现营业额0.51亿元和6.01亿元，增长9.3%和12.9%，花样年福朋喜来登大酒店顺利营业。社会消费品零售总额完成34.83亿元，增长13.05%。金融机构存、贷款余额分别为162.93亿元和137.18亿元，增长17.55%和26.04%。邮政和电信业务总量分别增长16.43%和22.31%。公路客货运周转量117577万吨公里，增长12.7%。
　　（二）城乡建设稳步推进，发展条件明显改善。主动融入桂林主城区建设，稳步推进城乡环境综合整治，努力把临桂建设成为桂林市新的政治、经济和文化中心。
　　新区建设不断加速。全力抓好新区征地、拆迁、安置、拆违等工作，以及医、学、娱、购、水、电、气等配套项目建设。全年新征用地5800亩，依法拆迁农房3万平方米，开展拆违行动50多次，依法拆除违法建筑30万平方米。创业大厦、一院两馆、国奥小区、桂林医学院临桂新校区等一批重点项目建成使用，建设大厦、金融大厦、传媒中心等多栋标志性建筑进入装修阶段，核心区路网、湖塘水系基本成型，市委、市政府正式挂牌入驻，新区建设日新月异、渐显规模。
　　县城改造加快推进。按照&国际化、园林化、特色化&和&一街一景致、一路一特色&的工作思路，加快县城改造步伐。投入2.5亿元用于县城绿化、硬化、排污和路网工程等建设，完善县城基础设施。完成虎山路延长线、新龙路一期、秧二路、秧六路、经十二路等城市道路工程和盘山园林景观、西干渠临桂城区段一期景观、金山路绿化改造等项目建设，大力推进金水路、榕山路等8条主干道私人住房联合改造，扎实开展孔明园、东坡园、会元、榕山等居民区，以及葛家塘、秦塘、旸谷岭等城中村改造，县城基础设施建设和风貌改造迈出新步伐，县城功能进一步完善，品味形象进一步提升。
　　乡村建设有序开展。投入2.6亿元的六塘镇城镇化示范镇建设顺利通过验收并夺全市第一名。投入1亿多元提前完成宛田、黄沙两个瑶乡特色风貌改造，相继举办了建乡30周年庆祝活动。顺利启动第二批会仙、四塘、临桂镇、中庸4个示范镇建设，有序推进五通、两江、茶洞、南边山等小城镇建设。南边山、中庸两个乡由乡建制改为镇建制。新寨、马鞍、下峰山、瓮洲、埠塘、东计岭等15个高标准新农村建设成效明显，六塘镇岚岩村被列为全国美丽乡村建设标准化示范村，实现了11个乡镇都有1&2个高标准新农村示范点的目标。投资8852万元完成农村危房改造1967户，竣工面积11.8万平方米。四塘镇大江、埠塘、东畔3个村222户外立面改造效果明显。投入156万元完成5个水库移民新村建设，近千人受益。
　　生态环境持续优化。深化&美丽临桂&清洁城乡&活动，再次荣获全市城乡清洁工程和城市管理工作考评第一名，实现三连冠。推进市场管理精细化、长效化，投入4500万元对全县24座农贸市场进行分期分批升级改造，建成四星级农贸市场3座，五星级农贸市场1座，完成15座农贸市场改造。集中力量开展农村&三改&[5]、&三清洁&[6]工作，继续推进7个乡镇33个行政村的农村环境连片整治。投入300万元推进节能减排，加强环境执法监管，完善城镇污水收集处理系统工程建设，投入81万元建成农村沼气池331座，主要污染源得到有效治理。目前，全县农村自来水饮用工程普及率、卫生厨房和卫生厕所使用率均超70%，森林覆盖率达63%。严格落实耕地保护制度，强化卫片执法监督检查，年内基本实现用地占补平衡。
　　（三）项目建设全面提速，发展活力日趋强劲。抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展，抓发展就要强服务，已经成为全县上下的广泛共识和自觉行动。
　　项目服务保障有力。成立&四大服务团队&[7]，为全县57个重点建设项目提供保姆式服务，确保项目早开工、快建设、早投产。三金药业、国际线缆、宇川光电、伟文纳米等一批产业项目建成投产，奥瑞金包装项目实现当年引进、当年建设、当年投产，两江机场扩建、华能分布式能源等项目相继开工建设，广汇能源、泰乐科技园、真龙汽车城、啄木鸟医疗器械等项目顺利推进，重点项目建设形成了可持续发展的良好局面。
　　招商引资成效明显。围绕产业链培育和税源培植，积极实施&走出去、请进来&战略，加大对外推介宣传和招商引资力度，招商引资取得新成效。全年新引进签约项目15个，合同投资总额534亿元。实际到位内资78.75亿元，大口径实际利用外资3962.79万美元，分别完成全年目标任务的109.38%和120%。东莞晶和建材物流、中辰电子物流、宝能&欢庆城、宝能&凤凰小镇等一批项目落户临桂。
　　（四）民生福祉持续改善，社会事业协调发展。实施&十大惠民工程&[8]，民生支出占公共财政预算支出的77.6%，高于自治区平均水平1.6%，为群众谋取更多实惠，传递幸福正能量。
　　基础设施建设不断加强。投入2880万元绿化改造西干渠临桂城区段，投入200万元实施沙塘河贯穿世纪大道临时排水工程。完成40个普惠制新农村、37个太阳能光伏示范村建设，硬化自然村巷道206个，荣获全市新农村建设一等奖。投资1.6亿元开工建设岩塘至大山图旅游通道，投入2.77亿元实施农村交通基础设施建设项目42个，建成通行政村水泥路13条，全县行政村通水泥路率、自然村巷道硬化率分别达90%和80%。农村公路&建、养、管&工作再次荣获全市一等奖，实现三连冠。完成157.47公里渠道三面光建设和5座水库除险加固主体工程，投入3066万元实施农村饮水安全工程76处，解决饮水不安全人口3.5万人。开通2条镇村公交车线路，调整优化4条县城公交车线路并在试运行期实行免费乘坐。加大&一事一议&奖补力度，投入7975万元实施建设项目313个。
　　教育卫生文体等社会事业蓬勃发展。学前教育三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率等指标进一步提高。全年资助学生1.85万人次，发放补助金1200万元。积极推进桂康路小学等学校建设，投入600多万元完成2个乡镇中心幼儿园和7个村级幼儿园建设改造，投入4000多万元完成2所学校2栋教学楼建设，新增校舍6950平方米。全面推行普通高中免费教育，8600多名学生受益。大力改善普通高中办学条件，临桂中学通过自治区示范性普通高中复查验收。公开招录教师66名，新建教师公租房172套。健全基层医疗卫生服务体系，完成五通中心卫生院、宛田卫生院、黄沙卫生院标准化建设，在乡镇卫生院新建200套公租房。新农合参保人数超40万人，参合率为99.91%。投入2000多万元建成23个村级公共服务中心、50个村级篮球场。县文化馆被确定为10个国家公共文化机构法人治理结构试点唯一的县级单位，我县荣获文化部命名的年度&中国民间文化艺术（民间绘画）之乡&。歌曲、彩调音乐剧、舞蹈等作品荣获全国金奖2个、铜奖1个，荣获自治区、市级一等奖8个、二等奖7个、三等奖13个。成功承办了2014年广西青少年蹼泳锦标赛和广西青少年游泳锦标赛，临桂籍运动员在全区2014年度各项锦标赛中斩获金牌24枚、银牌25枚、铜牌16枚，粟迎荣获2014年世界青年举重锦标赛77公斤级金牌。《临桂村名凤头联》荣获第二届广西刘三姐民间文艺奖。落实单独二孩政策，诚信计生和计生奖励政策覆盖全县168个村（居）委和社区。
　　社会保障体系逐步完善。全年新增城镇就业人数4979人，城镇失业人员再就业人数1125人，城镇登记失业率3.48%，低于4.5%的控制数。农村劳动力转移就业新增人数6320人。城镇职工社会养老保险参保人数2.8万人。发放社会救助资金7873.8万元，保障对象41.03万人次。发放低保资金5327万元、优抚金1611万元、医疗救助金151.2万元。投入近1000万元专项扶贫资金，减少贫困人口4458人。保障性安居工程扎实推进，新建公共租赁住房408套、保障性住房385套，分配入住290套。顺利完成168个村（居）委、社区换届选举工作。深入开展信访积案化解服务大行动，依法妥善化解了97件信访积案。完成&天网工程&10个治安卡口建设，构建常态化巡逻防控机制，严厉打击违法犯罪行为，平安临桂建设扎实推进。加强食品药品监督管理，全县无食品药品安全事故发生。深化安全生产&三项行动&[9]和&三项建设&[10]，集中开展&六打六治&[11]专项行动，有效遏制各类重特大事故发生。加强应急管理体制建设，应急救援能力明显增强。
　　（五）机关效能不断提高，自身建设全面加强。进一步转作风、提效能、优服务，工作效率不断提高，自身建设持续加强，政府工作的执行力、公信力有效增强。
　　政风行风明显好转。自觉践行党的群众路线，深入开展&十大行动&[12]，切实解决在贯彻执行中央八项规定、反对&四风&[13]以及联系服务群众&最后一公里&等方面存在的突出问题。进一步优化审批流程，缩减行政审批事项21个，办事效率平均提速30%以上。积极推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，及时回应收集到的群众意见建议。大幅减少会议文件，全县性会议同比精简30%，文件数量同比减少25%。认真开展办公用房清理工作，全县调整清退办公用房1878平方米。严格预算审查制度，县本级&三公&经费[14]支出比去年减少878万元，同比下降13.7%。全面落实党风廉政建设责任制，不断深化治庸问责，坚决查处党员干部违法违纪案件。
　　财税金融改革步伐加快。切实加强税收征管，严格预算管理，优化支出结构。加快推进国库集中支付改革，实现了县、乡预算单位国库集中支付改革全覆盖。大力推行公务卡使用，减少公务活动中的现金支出，提高支出透明度。全面推进财政预决算、部门预决算及&三公&经费向社会公开。加强财政资金监督，认真清理各预算单位结余结转资金，收回历年结余结转财政资金指标1.85亿元。加强财政投资评审和工程造价审计，投资送审金额14.89亿元，核减金额2.17亿元，核减率14.39%；工程造价送审金额2.44亿元，核减金额1980万元，核减率8.11%。规范政府采购管理，全年完成采购预算资金8.88亿元，实际采购支出8.39亿元，节约资金0.49亿元，平均节约率5.51%。
　　依法行政扎实推进。完善依法科学民主决策制度，加强行政执法监督，推进行政权力规范透明运行，我县被命名为自治区第三批依法行政示范点。坚持向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督。积极推进协商民主，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和政协委员的意见建议。认真执行人大决议，高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，全年办理人大代表建议30件、政协委员提案57件，办结率均为100%。进一步规范政府运行、重大事项决策、招投标管理、工程建设等工作规则和程序，努力建设廉洁高效政府。扎实开展审计监督工作，全年完成审计项目18个。强化督查和绩效考核，围绕重大事项决策、重点项目建设、为民办实事工程及卫片执法，开展效能督查和行政问责，确保各项决策部署&落地生根&。
　　一年来，侨务、对台、工商、税务、机构编制、检验检疫、通信、邮政、新闻广电、地震、人防、消防、保密、气象、机关事务、统计、物价、地方志、社会科学、档案、民族、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童等工作取得新进展。国防教育和后备力量建设、优抚双拥工作不断加强，民族团结进步创建活动深入开展，区、市驻临桂单位为临桂发展出力献策，取得新成绩。
　　各位代表，过去的一年，是&十二五&以来发展形势最为复杂的一年，面对持续加大的经济下行压力，全县上下精准发力，应对给力，凝心聚力，大家确实蛮拼的。虽然在新常态下我县发展速度有所放缓，但基本面持续向好，发展基础进一步夯实，县城品味和美誉度不断提升，居民收入持续提高，就业保持稳定，人民安居乐业，呈现出经济发展、事业兴旺的良好发展势头。我们经历了磨练、经受了考验，临桂发展又迈出了艰辛而坚实的一步。成绩的取得来之不易，是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，向自治区、桂林市驻临桂单位、驻临桂部队和武警官兵，向所有关心和支持临桂建设发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：驾驭新常态下经济发展的能力有待进一步提高，应对经济下行压力的思路办法不多，发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。工业增速放缓，现代服务业发展滞后，新的经济增长点不多，部分企业生产经营困难，增长动力不足。产业集聚化程度不高，经济结构有待进一步优化。资金、土地、环境等制约因素突出，经济产业支撑度不高。财政收入质量有待提高，新增刚性支出压力大，财政收支矛盾仍然存在。城乡统筹力度有待加大，公共服务还不能完全满足城乡居民的多样化需求，增进民生福祉还需付出更大努力。安全生产、环境监管、食品安全等领域的矛盾依然突出，公共安全保障能力有待进一步提高。政府职能转变稍显滞后，极个别部门和工作人员法治意识、执行能力不强，主动作为、协作配合不够，&四风&问题仍未彻底根除。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
　　二、2015年工作安排
　　各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进临桂法治建设的开局之年，也是全面完成&十二五&规划的收官之年。我们要准确把握&三期叠加&带来的新情况、新变化，充分认识、主动适应经济发展新常态，牢牢把握发展主动权，努力保持临桂经济平稳健康发展。
　　今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实上级党委、政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持总量提质、分量提速，主动适应经济发展新常态，按照经济发展与民生改善同步提高，&清洁临桂&、&生态临桂&与&宜居临桂&同步打造，深化改革与依法治区同步推进的工作思路，攻坚克难，主动作为，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力完成&十二五&各项目标任务，不断开创临桂改革发展新局面。
　　按照上述总体要求，综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入增长9%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长12%；城镇化率达40%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；主要节能减排指标完成上级下达目标。
　　提出以上目标，主要是从适应新常态、实现&十二五&目标、资源条件环境支撑等综合因素考虑，兼顾了需要与可能，通过努力是可以达到的。新常态实质上就是发展速度从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我们把经济预期增速适当调下来，把体现质量、效益要求的目标任务提上去，是为了腾出更多精力抓好转型升级、创新驱动和绿色低碳发展。在经济发展进入新常态的大背景下，我们必须坚持以经济建设为中心，既要顺应经济发展的大趋势，又要把握我区发展的阶段性、区域性特征，找准新路径，挖掘新潜力，培育新的经济增长点。
　　为实现上述目标，必须统筹兼顾、协调发展，突出抓好以下重点工作：
　　（一）坚持发展为要，加快产业提质增效升级，壮大经济综合实力。扎实开展&产业提质升级年&活动，协调推进工业新型化、农业现代化、旅游国际化，推动产业提质增效升级，不断壮大临桂经济综合实力。
　　加快工业转型升级。坚持走新型工业化道路，围绕打造先进装备制造、生物医药、食品饮料等主导产业和新能源新材料、电子信息、化工建材、农产品深加工等骨干产业，加快推进产业集群集约发展。在秧塘工业园建立高新产业孵化园，在宝山工业园建立规模工业企业孵化基地，为高新技术企业和传统企业发展提供更优质的服务平台。积极推进福达公司、鸿程矿山、伟文纳米、毕生药业等企业的智能化和信息化建设，加快形成一批战略性新兴产业集群，争创国家新型工业化产业（电子信息）示范基地。继续推进&抓大壮小扶微&工程，召开银企对接会，搭建银企交流平台。支持华力重工、国际线缆等重点企业加快上市步伐，全力打造一批&百十亿&企业。大力实施质量与品牌战略，加快提升产业档次和技术含量。围绕培育壮大骨干企业，进一步优化存量、提高质量，推动规模以上工业总产值、增加值稳步增长。切实加强工业园区建设，进一步完善鲁山工业园，提升会仙工业园，加快建设乐和、宝山工业园，积极配合桂林市加快临苏经济产业带建设，努力实现500亿元工业园目标。大力推进园区基础设施建设，完善秧塘、乐和、宝山、会仙工业园的供电供水、排污排水、道路交通等基础设施，启动秧塘工业园的秧二十二路、秧二十五路、华能项目临时道路等3条园区道路建设，加快推进人民路延长线、秧十七路延长线、秧六路、园区排洪渠（西渠）工程建设。完成乐和工业园6条道路和宝山工业园2公里园区主干道建设，完成会仙工业园2条园区道路绿化、亮化和路面改造工作。
　　坚持发展现代农业。大力发展特色效益农业、乡村旅游农业、生态循环农业，加快吨粮万元田建设，促进农业增产、农民增收。财政预算安排1300万元产业开发资金，加快推进农业现代化。打造40万亩超级稻示范基地、4个万亩粮食高产创建示范基地、20个百亩粮食高产攻关核心示范基地，稳定粮食生产。打造30万亩无公害蔬菜示范基地，巩固发展茶洞蔬菜基地、南边山&六塘&会仙2个万亩无公害蔬菜基地。抓好15个高标准新农村生态休闲农业示范点建设，发展优良水果种植，调整柑橘水果种植结构，加强水果管护，抓好黄龙病防治工作。创建1个连片5000亩、拓展区1万亩、辐射范围3万亩的现代特色农业核心示范区，建立水稻全程机械化服务中心，加强农产品采后处理交易平台建设。完成剩余10个乡镇的农村土地承包经营权确权登记颁证工作,逐步建立土地流转交易平台。大力支持和推进振达生物现代化复合型创意农业、中药材产业项目。继续稳定生猪、家禽生产，加大对温氏、桂柳、利源等龙头企业和养殖合作社示范社的扶持力度。进一步调整优化养殖业结构，推动规模养殖转型升级。实施&绿满八桂&造林1万亩，投入150万元完成毛竹低改4200亩。大力推广阔叶水源林培植，加大水源林保护执法力度，重点抓好义江流域水源林保护和治理工作。加快打造&中国桂花之乡&，在扮绿扮美临桂的同时实现农民增收。积极推进两江、五通中型灌区建设，投入4109万元实施五通镇沙角至大洲、两江镇古岭至下山尾段防洪治理工程，抓好农村饮水安全、小型农田水利和粮食仓储设施等项目建设，提高抵御自然灾害能力。继续落实农机购置补贴政策，加强农机服务组织建设。
　　加快发展以旅游业为龙头的现代服务业。抢抓&高铁时代&带来的重大机遇，大力发展旅游业、现代物流业，培育发展休闲养生、养老服务等新型业态。重点加快推进罗山湖生态岛、怡化小镇、保利文化产业园、信和信智慧健康产业园、桂林世外人间等体育休闲、旅游度假、健康养老产业项目建设。积极发展自然观光游和农业观光游，抓好会仙湿地公园、义江国际生态园、雄森熊虎山庄搬迁扩建等项目。有序开发历史文化旅游，抓好陈宏谋文化公园、大岩遗址公园、临桂文化大观园、李宗仁故居文化旅游村、五通农民画第一村等一批项目建设，飞虎队遗址公园开园。加强公共基础设施和配套设施建设，实施旅游厕所建设提升示范工程，新建改造旅游公厕5座。继续加强旅游公共信息服务平台建设，开展旅游市场秩序专项整治，力争全年接待游客突破200万人次，实现旅游总收入10亿元。积极发展交通运输、邮电通信、现代物流、酒店宾馆等三产项目，加快临桂新区物流配送中心、海吉星食尚港、桂林电子商城等建设步伐，计划培育重点企业12家。积极推进房地产市场稳步发展。加快打造上档次上规模的大型购物中心，实现花样年花生唐8万平方米购物中心开业。
　　（二）坚持城乡统筹，提高城乡建设治理水平，优化经济发展环境。扎实开展&城乡建设提速年&活动，加快推进新型城镇化进程，统筹城乡建设，努力打造&清洁临桂&、&宜居临桂&，全面融入桂林主城区建设。
　　加快临桂新区建设。围绕满足&入驻入住&条件，立足功能配套和产业发展，带动新区人气、景气、商气的集聚，全力加快临桂新区建设。深入细致做好宣传群众、动员群众、组织群众工作，加快新区征地、拆迁、安置步伐，完成重点项目征地交地和农房先行拆迁任务，积极推进核心区10个村庄的整村搬迁改造。进一步加强新区市政道路桥梁基础设施建设，全力配合完成西城大道、宏谋大道、万平路桥等13个在建节点路桥项目，同步实施路灯、绿化建设。围绕居民衣食住行，加快推进核心区路网、中心公园、防洪排涝及景观水系等在建重大项目建设，强力推进医院、学校、公园、菜市场、商场等公共服务项目建设，不断完善供水、供气、供电、环卫、排水、防洪等市政管网设施，动工建设新区垃圾中转站，加快区气象观测站建设和搬迁步伐，增强新区生活服务配套能力。继续保持新区控违拆违高压态势，对抢建违建行为&零容忍、零补偿&。
　　同步推进城区和乡村建设。加快城区重要节点、街道、城中村规划改造力度，继续抓好金山路、临政路、人民路等8条道路私人建房联合改造。启动大圆盘交通桥疏导工程和人民路三金药业公司前休闲广场建设。加强城市路网建设，重点实施纬四路、寨江路等在建项目建设，启动秧二路西延长线、新龙路二期、三元路及延长线、鲁兴路延长线、凤凰路等道路建设工程，扎实推进秧六路东延长线、经十二路、金山路东巷延长线、新农贸市场等道路建设，完成秧十八路延长线路面维修工作。加强排水管网建设，重点实施桂康菜市片区雨污水管道改造，启动葛家塘村、秧六路及东延长线雨污水管道改造。加强居民小区改造，全力推进桂康新城孔明园小区、东坡园小区基础设施改造工程。积极推进西干渠临桂城区段（二期）、桂康路、致远路等景观工程，启动城区垃圾中转站升级改造和垃圾临时堆放场建设。投入1.7亿元加快推进会仙、四塘、临桂镇、中庸4个示范镇建设，抓紧实施两江、五通、茶洞、南边山的城镇化建设，力争2-3年全面完成城镇化建设任务。深入开展新农村建设，抓好15个高标准新农村的收尾工作，推动我区新农村建设蓬勃发展。
　　提升城乡综合治理水平。大力实施&数字智慧临桂&建设，深化网格化管理，逐步建立完善并整合地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、灾害应急处理等智能化信息系统。深入推进环境卫生、违法占道经营、交通秩序、大气污染、生态环境等五大专项治理行动，加快从突击整治、运动式整治向制度化、长效化管理转变，建立健全综合治理长效机制。落实门前&三包&，实施环卫保洁市场化运作，实现清洁卫生常态化。加强交通组织管理，采取联通路网、渠化节点、精细管控、严管重罚、增加停车泊位等综合措施，缓解城区重要干道交通拥堵问题。倡导绿色低碳出行，大力发展公共交通和公共自行车服务系统，加速提升交通便利性和可达性。深化建筑渣土、流动摊贩等联合治理，推进小街小巷整治和标识路牌规范化，切实加强户外广告管理，提升城市管理精细化水平。巩固拓展&两违&[15]专项整治成果，加强重点区域拆违工作，深入开展乡村规划集中行动和农村无序建设专项整治，严肃查处乱搭乱建行为，逐步消除农村&空心村&。
　　（三）坚持项目带动，全面提速重大项目建设，夯实经济发展支撑。扎实开展&项目建设攻坚年&活动，全力以赴加快重大项目建设，以项目建设大突破拉动经济大发展，不断夯实经济发展支撑。
　　切实增强投资强度。坚持通过项目建设推进产业提升，促进经济发展。以自治区、市级层面统筹推进的重大项目和我区重大建设项目为重点，不断开辟投资新领域，扩大有效投资规模。围绕构建完善的现代化基础设施体系，切实抓好交通、水利、新型城镇化等基础设施重点项目。交通方面，协调推进两江机场新航站楼、桂三高速等项目建设，加快推进岩塘至大山图旅游通道、五通至黄沙公路、五通至保宁公路建设，开展村级道路硬化专项活动，完成一批通行政村和自然村水泥路建设。水利方面，实施两江、五通中型灌区项目和水库除险加固、农村饮水安全、小型农田水利等项目建设。围绕构建现代产业体系，积极推进一批重点产业项目建设。加大文化旅游项目投资建设力度，扶持五通农民画、义江缘景区、红溪景区等文化旅游产业，投入1215万元加强文化保护，做好李宗仁、陈宏谋等名人故居的保护、修缮与旅游开发，编制完成陈宏谋文化公园（横山村传统古村落）修建性详细规划和大岩遗址展示园控制性详细规划，并启动前期工作。大力实施教育、卫生等社会公益项目和生态环保项目建设。充分整合财政扶持资金、产业发展资金和其他各类资金，撬动更多社会投资向实体经济聚集。
　　全力加速项目建设。继续坚持&五个一&[16]工作机制，认真做好重大项目跟踪服务工作，不断提升重大项目建设的速度、质量和效益。完成华能分布式能源、莱茵生物、五彩果蔬、泰乐科技园等一批项目的厂房主体工程建设，开工建设中辰电商物流、桂广滑石深加工、龙港环保建材、金顺昌食品、康乐粉业、赛尔科技和桂南500KV输变电等项目，加快推进广汇能源、国际电线电缆二期、三金药业等项目建设。各级各部门要主动服从和服务项目建设，真正深入到困难和问题多的项目一线，严厉打击项目建设用地范围内的抢搭抢建抢种行为，下大力气解决制约项目施工的迁坟、清表、土地平整等瓶颈问题。对重点建设项目特别是重大产业项目，要在用地指标、发展资金、能耗总量、环境容量、政策扶持等方面给予重点支持。要进一步加大园区项目土地闲置的清收力度，根据项目推进情况适时开展督促检查，及时发现问题、通报情况，限期进行整改，严格实施奖惩，形成同心同德推进项目建设的强大合力。
　　继续加大招商引资力度。加强项目策划和储备，坚持招大引强，对接珠三角、长三角等重点区域，瞄准全球500强、国内500强企业，实现由大招商向招大商的转变。围绕我区产业布局及总体规划，按照科技含量、投资强度、产出效益和生态影响等标准，实施精准招商。探索实行项目评估准入制，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜，建立满足未来好项目、大项目用地的土地储备制度，尽可能让稀有的土地资源发挥最大效益。实施&走出去、请进来&战略，充分利用各种大型经贸活动平台，开展小分队招商、以商招商，积极参加中国&东盟博览会，加大腾翼航空旋翼飞机生产、溢达纺织等一批在谈项目的跟踪服务力度，着力引进一批科技含量高、投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。
　　（四）坚持环境优先，大力推进生态文明建设，加快绿色低碳发展。更加注重把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加快绿色低碳发展，建设美丽临桂。
　　狠抓节能减排和环境保护。严把项目准入关，除重大产业布局外，坚决不引进高能耗、高排放、低附加值的企业和项目。加强重点耗能企业节能管理，支持企业采用新工艺、新材料、新设备，加快淘汰落后产能，开展以工业废气、汽车尾气、建筑工地及堆场扬尘等为重点的大气污染专项治理行动，严控企业污染排放总量，万元地区生产总值能耗、化学需氧量减排量和二氧化碳减排量控制在上级下达目标范围内。加快推进桂林市山口生活垃圾焚烧发电工程建设，加强对冲口垃圾场排污、医疗废弃物处置的安全监管。积极推进城镇垃圾分类处理，不断提高生活垃圾无害化处理率和城镇污水处理率。加强饮用水源、江河、水库等重点水域监测，确保水域水质安全。加强生活污水治理，建成两江、五通污水处理厂，启动建设会仙、四塘污水处理厂。加强会仙湿地生态保护和义江&母亲河&保护，严厉打击违法挖沙采砂、违法电鱼炸鱼网鱼、违法排污等破坏生态环境的行为。有效保护生态林、水源林，坚决禁止毁林种果、毁林造林。抓好畜禽养殖业污染治理，推行种鸭节水环保型养殖和生猪标准化养殖。继续开展农村环境连片整治，加强土壤环境监测、土壤污染修复治理和农业面源污染防治。强化环境承载能力监测预警和环境执法，建立环保巡查机制，提升即时响应和科学处置能力，持续保持环境监管高压态势。
　　深入开展生态乡村建设。实施&一江三线十片区百村屯&[17]生态示范工程，在主要江河流域、旅游通道、交通干线等区域，打造生态乡村、现代特色农业、休闲乡村旅游相结合的示范带，实现生态乡村建设点、线、片、面有机结合。大力推进村屯绿化，以村屯周围、道路两旁、房前屋后、农村校园增绿为重点，因地制宜绿化，营造护村林、护路林、护宅林、休闲林区和生态小区，利用农户庭院和房前屋后空间发展&小花园&、&小果园&、&小茶园&等&微田园&，提升乡村绿化果化美化水平。大力推进饮水净化，以实施农村饮水安全工程为重点，划定饮水水源保护区，实施沟渠清淤及排污联通工程，加强水产畜牧养殖污染治理，保障群众饮用水安全卫生。大力推进村屯道路硬化，以实施村际道路联网工程为重点，提升农村道路网络整体服务水平，建立健全城乡客运管理体制，进一步提高农村客车通达率，改善农村群众出行条件。深入开展农村改水改厨改厕工作，改善农村卫生状况。
　　（五）坚持开放创新，实施创新驱动发展战略，增强经济发展活力。扎实开展&改革创新深化年&活动，积极对接国家和自治区、桂林市深化改革新举措，增强创新驱动发展能力，以改革引领新常态，以创新促发展转型。
　　加快推进创新驱动发展。注重运用信息技术、高新技术和品牌建设改造提升传统产业，推动新兴产业与传统产业的融合互动和创新发展。积极发挥桂林高等院校及科研院所的智力作用，建立创新联盟和创新驱动平台。高度重视招才引智工作，大力引进教育、医药、电子信息、新能源新材料等专业人才，提升企业创新能力。加快推进涉及人口健康、安全生产、食品药品安全、防灾减灾等领域的科技创新，满足保障和改善民生的重大科技需求。加快科技成果转化，加强知识产权创造、运用、保护和管理，努力把科技优势转化为经济发展优势。广泛动员组织企业参与&市长质量奖&评选活动，提高企业自主创新能力。坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，激发全社会创新活力。
　　积极推进经济社会管理改革。抓紧编制《临桂区重要改革举措实施规划（）》，统筹推进经济体制、旅游综合配套、农村和生态文明、文化教育科技卫生等七个关键领域的改革。完善财政转移支付制度，改革财政资金使用方式，提高财政资金使用效益。改革创新金融服务，引导金融机构盘活存量、用好增量，优化信贷结构。建立非公有资本负面清单制度，按照&非禁即入&原则，放宽资本投资准入，鼓励和吸引社会资本参与社会投资，促进非公经济发展。推进服务业统计制度改革，建立统计联席会议制度。加快教育综合改革，优化教育资源配置，努力打造&名师名校&，提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，重点加强基层医疗、儿童医疗、重大疾病防治设施等卫生计生服务体系建设，推进卫生信息化和乡镇卫生院标准化建设。改革养老服务机构管理运营机制，试行养老服务机构公建民营。强化土地利用和管理，试行&审管分离&。继续推进工商登记制度改革，积极推进不动产登记制度改革，抓好供销联社综合改革试点工作。
　　（六）坚持惠民利民，促进公共服务均衡发展，提升群众幸福指数。扎实开展&民生工程建设年&活动，优先增加民生投入，优先安排民生项目，不断增进群众福祉，着力提升群众的幸福感和满意度。
　　完善就业和社会保障体系。强化政府就业服务职能，加强创业就业培训，促进城乡居民收入持续普遍较快增长。深入开展&就业援助月&、&春风行动&等系列活动，加强高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业工作，确保完成再就业指标任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障体系，推动各单位和人员参保，提高社会保险覆盖面，新农合、新农保、城镇居民养老保险参保率完成上级下达任务。积极筹建社会保险事业局，强化社保基金征缴和监管，保证社保基金安全运行。加强保障性住房建设和管理，着力解决低收入家庭的住房困难。健全完善社会救助体系，进一步提高城乡低保、农村五保供养、医疗救助、自然灾害和临时困难救助水平和保障标准，切实保障和改善困难群众的基本生活。完善社会养老服务体系，建设农村幸福院12个，逐步推进养老服务机构向市场化、民营化转变。认真抓好21个贫困村的扶贫工作，建好24个水库移民新村，不断提高贫困地区农民收入。加大对残疾人的帮扶力度，帮助残疾人就业创业。
　　加快教育文化卫生等社会事业发展。坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入力度，全面实施&八大重点工程&[18]，推动教育均衡发展，加快推进教育现代化。加快城区学校新建和改扩建步伐，切实解决城区学校入学难、大班额等问题。加大教师招聘力度，努力提升教育教学质量。进一步抓好学生资助工作，继续推行普通高中免费教育。加快学前教育发展，提高学前教育普及程度。深入开展文化体育惠民工程，继续新建一批村级公共服务中心，新建30个村级篮球场，加强农民体育健身工程建设。完成国家公共文化服务体系示范项目&临桂五通农民画引领文化致富模式&的创建和文化馆的国家公共文化机构法人治理结构试点工作。坚持创作艺术精品，繁荣演艺活动。深入开展&扫黄打非&工作，广泛开展全民健身活动。大力发展医疗卫生事业，积极稳妥推进公立医院改革和卫生院基本医疗服务标准化管理试点。继续完善卫生基础设施，抓好乡镇卫生院职工周转用房建设，启动妇幼保健院搬迁改造。建立卫生信息平台，实现区、乡镇、村三级网络信息化。实施好单独二孩政策，进一步加强出生人口性别比治理，兑现计生奖励扶助资金，巩固和提升诚信计生工作，稳定低生育水平。加强国家知识产权强县工程试点县（区）和广西知识产权示范县（区）建设。
　　切实提升社会治理水平。深入推进&六五&普法，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全社会共识。创新基层社会治理，支持社会组织自我约束、自我管理，增强社会自治能力。深化平安临桂建设，完善网格化社会治安防控体系，完成&天网&一期工程升级改造和二期工程建设，启动新城派出所和巡警大队办公场所建设，依法严厉打击违法犯罪行为，有效防范化解影响社会稳定的问题，提升群众安全感。建立调处化解矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加大社会矛盾预防、排查和调处力度。认真做好信访工作，及时妥善处理信访突出问题，引导群众依法反映诉求。高度重视食品药品监管工作，加强重点行业综合治理，保持食品药品安全监管高压态势，保障群众&舌尖上的安全&。认真抓好质量强区和全国美丽乡村建设标准化试点工作。按照&党政同责、一岗双责&暂行规定，落实安全生产&三个责任&[19]，抓好重点行业和领域安全专项整治工作，努力消除各类安全隐患，防止重特大安全事故的发生。强化应急管理和公共安全体系建设，切实提高政府应对公共突发事件的能力。
　　各位代表，在做好上述工作的同时，2015年我们还将集中力量办好关系群众切身利益的10件实事，让群众得到更多实惠。
　　1.解决学生入学难问题。新建临桂实验小学，完成新龙中学、环湖小学校舍主体工程，建成桂康路小学并投入使用。完成两江镇中心幼儿园建设，启动四塘镇中心幼儿园建设。
　　2.全力改善农村交通条件。投入9000万元新（续）建8条103.5公里通行政村水泥路，完成121条通自然村水泥路建设，行政村通水泥路率达95%，力争达100%。开通2条镇村公交线路。
　　3.进一步优化政务服务环境。投入3000万元建设2万平方米的政务服务中心综合楼。
　　4.解决农产品销售难问题。投入2000万元建设临桂相思湖万亩现代特色农业核心示范区，投入300万元建设10个农产品采后处理交易平台。
　　5.解决农村人口饮水安全问题。实施农村人饮工程65处，惠及3万农村群众。
　　6.抓好生态乡村建设。投入3000万元建设100个生态宜居示范村，投入800万元建设40个普惠制新农村。
　　7.着力改善农村人居环境。投入1100万元硬化200个村屯巷道，投入300万元创建30个太阳能路灯村，力争村屯巷道硬化率达100%。
　　8.推进西干渠临桂城区段二期景观工程建设。
　　9.完成两江、五通污水处理厂建设。
　　10.启动城区环卫工人周转房项目建设。
　　三、深入推进依法行政，加快建设法治政府
　　各位代表，打铁还需自身硬。面对全面深化改革、全面推进依法治国的新形势、新任务，我们要以开展&法治建设推进年&活动为契机，自觉践行&三严三实&[20]，深入推进依法行政，加快建设法治政府，不断提高政府工作法治化水平。
　　依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法推进政府职能转变，继续做好简政放权工作，减少行政审批事项，全面履行好法律赋予的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。加快建立政府行政权力清单、监管清单和负面清单制度，不断提高行政效能和为民服务水平。对法定职责范围内的行政事务，要勇于负责、敢于担当，以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓工作落实，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职行为。
　　完善依法决策机制。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策法定程序。大力推行咨询问政，逐步推进网络问政。积极采纳人大、政协调研建议，及时办理人大代表建议和政协提案，认真吸取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥专家学者和各类智库作用。建立健全决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强审计监督，规范资金使用，推动依法决策。严格公正文明执法，完善执法程序，细化量化行政裁量标准，积极推进综合执法，加强行政执法监督。强化权力监督制约，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。
　　全面推进政务公开。按照以公开为常态、不公开为例外的原则，全面向社会公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进行政审批、财政预决算和&三公&经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开，大力推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强电子政务、便民服务和基层政务服务平台建设，方便企业和群众查询行政规范性文件和政务信息。
　　加强党风廉政建设。主动适应作风建设新常态，严格落实八项规定和&约法三章&[21]，深化&四风&问题整治，坚决防止&四风&反弹。建立完善厉行节约反对浪费制度体系，树立过紧日子、过苦日子的思想，坚决控制一般性支出，把更多的物力、财力用在群众迫切需要解决的问题上。积极推进政府购买服务，全面启用公务卡消费，开展机关公务用车制度改革。加强惩治和预防腐败体系建设，不折不扣落实党风廉政建设&一岗双责&，对破坏发展环境、损害群众利益的行为决不心慈手软，坚决严厉查处，对各类违法违纪案件决不姑息纵容、坚决依法严惩，切实做到为民务实清廉。
　　各位代表，新常态带来新机遇，新征程承载新梦想。我们惟有勤勉耕耘才能把握机遇，惟有奋发进取才能实现梦想。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区各族人民，强化担当、主动作为，开拓创新、真抓实干，为全面完成&十二五&各项目标任务，开创临桂改革发展新局面而努力奋斗!
　　注释：
　　1.三期叠加：增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。
　　2.一个速度、两个推进、三个提升：&一个速度&即努力保持一个有质量效益的高于全国、全区、全市平均发展水平的&临桂速度&。&两个推进&即全面推进改革创新和加快推进新型城镇化。&三个提升&即提升发展质量、提升开放合作水平、提升幸福指数。
　　3.五个临桂：实力临桂、魅力临桂、活力临桂、人文临桂、和谐临桂。
　　4.抓大壮小扶微工程：&抓大&即实施&十亿元工业企业工程&，重点推进年销售收入在10亿元以上的工业项目建设。&壮小&即实施&亿元工业企业工程&和&万家小型企业上规模工程&。&扶微&即实施&扶持微型企业发展工程&，加大对微型企业的扶持培育力度，推进全民创业。
　　5.三改:改水、改厨、改厕。
　　6.三清洁:清洁家园、清洁水源、清洁田园。
　　7.四大服务团队：临桂新区项目服务团队、工业项目服务团队、基础设施项目服务团队、社会旅游商贸及其他项目服务团队。
　　8.十大惠民工程：社保惠民工程、健康惠民工程、教育惠民工程、强基惠民工程、安居惠民工程、土地整治惠民工程、农补惠民工程、生态惠民工程、文化惠民工程、通畅惠民工程。
　　9.三项行动：执法行动、治理行动、宣传教育行动。
　　10.三项建设：法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。
　　11.六打六治：①打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；②打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；③打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、超载、认证，违法挂靠、外包，违规装载、弄虚作假、罐车不按规定进行注册登记及定期检验等问题；④打击无资质施工行为，整治层层转包、安全制度不落实、安全标准不执行，违法分包问题；打击烟花爆竹企业转包、分包和多条生产线各自为政组织生产行为，治理企业证照不全&三超一改&问题；⑤打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车凌晨2时至5时违规行驶等问题；⑥打击&三合一&、&多合一&场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
　　12.十大行动：机关作风整治、规范&三公&经费、政务环境优化、文风会风整治、&五个百家&民情走访&五大专项行动&和重点项目跟踪服务、新区建设服务、企业服务、&美丽临桂&建设服务、信访积案化解服务&五大服务行动&。
　　13.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
　　14.&三公&经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。
　　15.两违：违法占地、违法建设。
　　16.五个一:一个项目、一名领导、一个机构、一个目标、一抓到底。
　　17.一江三线十片区百村屯：&一江&即义江流域。&三线&即南线（飞南路、良永路、桂柳高速公路、桂梧高速公路、湘桂高速铁路）、中线（机场路、临苏路、306省道、两茶路、五两路）、北线（321国道、宛黄路、贵广高速铁路）。&十片&即宛田十二滩、瓮洲、蝴蝶谷及黄沙生态片区，中庸莲花岛、于村、下峰山、泗林村生态片区，以五通镇区为中心的义江缘景区及西南、江门生态片区，茶洞禇村、徐村、登云村生态片区，两江李宗仁故居景区片区，四塘陈宏谋故居人文景区及武明农庄生态片区，会仙湿地景区及下干贝、沐宦头、廖家骑行生态片区，以六塘镇区为中心的岚岩、峦山脚、东计岭及六安（六塘至阳朔县报安）公路新农村休闲生态片区，临桂镇天华至西山生态线片区，南边山大江水库源头生态片区。&百村屯&即打造100个以上生态宜居示范村。
　　18.八大重点工程：义务教育均衡发展工程、普通高中优质发展工程、职业教育发展工程、学前教育普及工程、教师队伍强质乐教工程、教育信息化水平提升工程、教育扶贫富民工程、中小学生身心安康和人文素养提升工程。
　　19.三个责任:企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。
　　20.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
　　21.约法三章：本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
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