严格执行落实反恐法 依法加强反恐力量建设
反恐怖主义法已于今年1月1日起施行。全面解读反恐法,有利于深刻理解这部法律的出台背景,全面掌握其各项内容,确保其严格执行落实。
（原标题：必须依法加强反恐力量建设）
□　钱蘅　周健反恐怖主义法已于今年1月1日起施行。全面解读反恐法,有利于深刻理解这部法律的出台背景,全面掌握其各项内容,确保其严格执行落实。地位作用凸显反恐法是国家安全法治建设的一个重要成果。近年来,国家安全法治建设以前所未有的速度在发展。戒严法、反分裂国家法先后颁布,继1993年版国家安全法被修改为反间谍法之后,又颁布了国家安全法,随后反恐法也应运而生。可以看出,反恐法是国家安全法律制度的重要组成部分。伴随安全法治建设不断向前迈进,可以预料,我国还将不断推出与国家安全有关的法律。反恐法为其他法律的实施提供了安全的国家环境。一个国家如果频频遭遇恐怖活动威胁,不仅人民不得安宁,经济、文化等方面的法律也将无法有效执行。反恐法和其他法律相比,它的直接目的是打击恐怖主义活动,创造国家和社会的稳定环境,保障公民能够安居乐业。反恐法是确保国家生存下去的法律。没有生存就没有发展。因而,反恐法是确保其他法律能够实施的后盾。反恐法是明确武装力量担负任务的重要规范。国防法概括性地规定了军队和武警部队的任务,人民武装警察法明确规定了武警部队四项法定任务。反恐任务虽然包含在其中,但是规定得不够明确。除此之外,《军队抢险救灾条例》规定了军队有参加抢险救灾的任务。而军事规章则对军队和武警部队执行任务作出更为详细的规定。反恐法是继国防法、人民武装警察法等法律之后,规定武装力量担负任务的国家法律。构筑反恐网络反恐法和刑法相配合,为刑事打击恐怖主义犯罪提供了法律依据。反恐法赋予中级以上人民法院在审判刑事案件的过程中,可以依法认定恐怖活动组织和人员的权力。刑法则规定了恐怖主义犯罪的类型。有效粉碎恐怖活动、捕获恐怖犯罪人员是对其进行法律惩处的前提条件。没有有效打击就没有有效惩戒。反恐法和刑法的有效配合,确保了反恐怖主义工作依法进行,实现了打击恐怖主义和保障人权双重目的。反恐法提供了境外打击恐怖活动的法律依据。反恐法规定,经中央军委批准,中国可以向海外派出反恐部队。这既是维护我国海外利益的需要,也是承担国际安全责任的需要。2015年9月,习近平主席在联合国会议上表示,我国要建立8000人的常备维和部队。武装力量出境不再局限于进行军事演习、参加军事竞赛,而是实实在在的进行反恐行动。反恐法为国际反恐合作提供了法律依据。我国有义务打击中华人民共和国缔结和参加的国际条约中所规定的恐怖活动犯罪。目前,我国参加了多个国际反恐协定。涉及恐怖活动犯罪的刑事司法协助、引渡和被判刑人移管,依照有关法律规定执行。反恐法对境外反恐和国际反恐合作的规定实质是将国际反恐条约的内容国内法化,从而实现国际条约的实际规范作用,为今后武装力量参加国际反恐实战提供了法律支撑。反恐任重道远反恐是一场全民战争,无人能够置身其外。从国家到社会到公民,各有其责。根据反恐法的要求,公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关,分别承担相应的反恐职责。村民委员会、居民委员会、企业事业单位和社会组织,需要配合相关部门共同开展反恐怖主义工作。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织承担防范和处置恐怖活动的职责。全员参与,全要素动员,持久性作战,绝非轻而易举。反恐是武装力量的重要职责,但不是唯一职责。武装力量是国家安全的基础性保障力量,在维护国家安全中的地位无可替代。军队和武警部队均承担着多样化任务。例如,抢险救灾、执勤、处突、维稳等。在多项任务并存的情况下,武装力量必须统筹安排,应对各种任务。反恐任务非常特殊,它所需要的技能、装备、保障等均需要相对独立。搞好各方面统筹,确保反恐战力是武装力量的重要课题。军队改革为执行反恐法提供了保障。中央军委机构改革确保军委主席负责制落到实处。中央军委对武装力量进行一体化建设和统一指挥,对武警部队和军队在执行反恐任务上进行合理分工,对反恐分队进行一体化、专业化的反恐训练。反恐是一项特殊的任务,有别于传统的执勤、处突任务,反恐战斗的激烈程度、风险程度极高,因而,反恐战斗力的生成与保持是完成反恐任务的基础。对反恐分队进行一体化、综合性的反恐保障,围绕反恐所进行的各项安排将是武装力量建设和遂行任务中的一个重点。(作者单位为武警政治学院)
本文来源：中国日报网
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中央政法委：做好反恐等五大领域风险预警防控
原标题: 中央政法委：做好反恐等五大领域风险预警防控　　据中国之声《央广新闻》报道，23号上午结束的中央政法工作会议要求，今年要重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、防控工作，切实提高维护国家安全和社会稳定工作的预见性、前瞻性。同时，要进一步强服务意识，按照适应和引领经济发展新常态的要求，把服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众等三大服务做实、做好，为经济社会持续健康发展提供有力法治保障，努力让人民群众有更多获得感。　　以实施《反恐怖主义法》为契机，打好反恐主动仗　　暴力恐怖风险是最现实的风险，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱分析，近年来，我国推进境外清源，开展严打暴恐专项行动，强化社会面整体防控，基本掌握了反恐斗争主动权。同时，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。　　孟建柱提出，要深入贯彻习近平总书记关于反恐工作的重要指示精神，以实施《反恐怖主义法》为契机，统筹国内国际两个大局、疆内疆外两个战场、网上网下两条战线，全力打好主动仗、攻坚仗、持久仗。坚持情报引领，坚决打掉暴恐音视频，防范、打击境内外涉恐分子勾连活动，完善反恐防范和指挥体系，深化 “去极端化”工作，强化反恐国际合作。。　　一些网络借贷平台存在较大风险　　金融是现代经济的核心，金融安全事关管经济安全和社会稳定的全局。　　孟建柱分析称，近年来，互联网金融业快速发展，在降低交易成本、激活民间投资等方面发挥了一定作用。同时，一些网络借贷平台存在较大风险。　　孟建柱列举多个案例说明，有的不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大，处理不好，极易引发社会风险。　　孟建柱表示，将配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管。借鉴上海、山东、江苏等地成立金融安全防范打击工作领导小组等作法，协同银监会等部门，建立立体化、社会化、信息化监测预警体系，完善跨地区跨部门信息共享机制，提高对金融风险发现、预警能力。依法妥善处理涉众型案件，既依法查处违法犯罪活动，又切实维护公民、企业合法权益，尽可能做好涉案资产保全工作，减少投资者损失。　　孟建柱提出，采取以案说法等方式，加强警示教育，增强群众风险意识和识别、防范能力，从源头上遏制非法集资高发势头。　　构建维护网络安全新格局　　我国面临的安全风险不少来自网络，网络安全对国家不少领域安全具有牵一发动全身的意义，没有网络安全就没有国家安全。中央政法委要求按照建设网络强国的要求，坚持网上治理和网下管理相统一、专门力量和社会力量相统筹，构建维护网络安全新格局。全力维护网络政治安全。　　孟建柱强调，要健全工作机制，及时发现、打击编造和恶意传播谣言违法犯罪活动。督促互联网企业落实主体责任，第一时间发现、处理有害信息。　　提高对网络违法犯罪的防范打击水平　　会议提出，要提高对网络违法犯罪的防范打击水平，孟建柱指出，当前，传统违法犯罪不断向网上蔓延，网络黄赌毒、金融诈骗、贩枪、传授制爆技术等违法犯罪明显增多，严重影响公共安全。　　会议提出，要加强网站“网安警务室”建设，加强网警网上公开巡查执法，健全网上网下一体化打防管控机制，提高对网络违法犯罪的发现、处置能力。针对网络犯罪分子跨地域作案等特点，司法机关要形成打击网络犯罪合力。加强与银行、电信及互联网企业的合作，加大对网络违法犯罪产生链打击力度，从根本上遏制网络违法犯罪高发势头。　　会议要求，增强网络安全防护能力，加大对窃取、泄露单位、个人信息和企业商业秘密违法犯罪打击力度，维护公民、企业合法权益。
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中央政法委：做好反恐等五大领域风险预警防控
日 17:22 来源:央广网
原标题: 中央政法委：做好反恐等五大领域风险预警防控　　据中国之声《央广新闻》报道，23号上午结束的中央政法工作会议要求，今年要重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、防控工作，切实提高维护国家安全和社会稳定工作的预见性、前瞻性。同时，要进一步强服务意识，按照适应和引领经济发展新常态的要求，把服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众等三大服务做实、做好，为经济社会持续健康发展提供有力法治保障，努力让人民群众有更多获得感。　　以实施《反恐怖主义法》为契机，打好反恐主动仗　　暴力恐怖风险是最现实的风险，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱分析，近年来，我国推进境外清源，开展严打暴恐专项行动，强化社会面整体防控，基本掌握了反恐斗争主动权。同时，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。　　孟建柱提出，要深入贯彻习近平总书记关于反恐工作的重要指示精神，以实施《反恐怖主义法》为契机，统筹国内国际两个大局、疆内疆外两个战场、网上网下两条战线，全力打好主动仗、攻坚仗、持久仗。坚持情报引领，坚决打掉暴恐音视频，防范、打击境内外涉恐分子勾连活动，完善反恐防范和指挥体系，深化 “去极端化”工作，强化反恐国际合作。。　　一些网络借贷平台存在较大风险　　金融是现代经济的核心，金融安全事关管经济安全和社会稳定的全局。　　孟建柱分析称，近年来，互联网金融业快速发展，在降低交易成本、激活民间投资等方面发挥了一定作用。同时，一些网络借贷平台存在较大风险。　　孟建柱列举多个案例说明，有的不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大，处理不好，极易引发社会风险。　　孟建柱表示，将配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管。借鉴上海、山东、江苏等地成立金融安全防范打击工作领导小组等作法，协同银监会等部门，建立立体化、社会化、信息化监测预警体系，完善跨地区跨部门信息共享机制，提高对金融风险发现、预警能力。依法妥善处理涉众型案件，既依法查处违法犯罪活动，又切实维护公民、企业合法权益，尽可能做好涉案资产保全工作，减少投资者损失。　　孟建柱提出，采取以案说法等方式，加强警示教育，增强群众风险意识和识别、防范能力，从源头上遏制非法集资高发势头。　　构建维护网络安全新格局　　我国面临的安全风险不少来自网络，网络安全对国家不少领域安全具有牵一发动全身的意义，没有网络安全就没有国家安全。中央政法委要求按照建设网络强国的要求，坚持网上治理和网下管理相统一、专门力量和社会力量相统筹，构建维护网络安全新格局。全力维护网络政治安全。　　孟建柱强调，要健全工作机制，及时发现、打击编造和恶意传播谣言违法犯罪活动。督促互联网企业落实主体责任，第一时间发现、处理有害信息。　　提高对网络违法犯罪的防范打击水平　　会议提出，要提高对网络违法犯罪的防范打击水平，孟建柱指出，当前，传统违法犯罪不断向网上蔓延，网络黄赌毒、金融诈骗、贩枪、传授制爆技术等违法犯罪明显增多，严重影响公共安全。　　会议提出，要加强网站“网安警务室”建设，加强网警网上公开巡查执法，健全网上网下一体化打防管控机制，提高对网络违法犯罪的发现、处置能力。针对网络犯罪分子跨地域作案等特点，司法机关要形成打击网络犯罪合力。加强与银行、电信及互联网企业的合作，加大对网络违法犯罪产生链打击力度，从根本上遏制网络违法犯罪高发势头。　　会议要求，增强网络安全防护能力，加大对窃取、泄露单位、个人信息和企业商业秘密违法犯罪打击力度，维护公民、企业合法权益。您所在位置： &
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第一章:前言
C-TPAT介绍与标准
1．4 公司C-TPAT项目计划
1．5 文件规范说明
第二章：内部政策与发展计划
2．1公司简介
2．2公司C-TPAT
2．3公司安全政策
2．4公司C-TPAT安全官员与安全委员会
2．5安全官员雇佣政策、主要岗位工作描述与责任
第三章：Business Partners商业合作伙伴
3．1供应商与合作伙伴选择与识别管理
第四章：Container Security货柜安全
4．1集装箱安全检查与管理
4．2装运作业、封条管理与运输安全控制
第五章：Physical Access Controls 门禁与访问控制
5．1员工身份识别管理
5．2访客/车辆安全管理
5．3邮件与包裹安全管理
5．4重点（敏感）部位控制管理
5．5货物出入管理
5．6管理人员签名笔迹管理
5．7禁止与受限物品管理
第六章：Personnel Security 人员安全
6．1厂规/奖惩管理制度
6．2员工招聘管理
6．3离职员工控制程序
第七章：Procedural Security 程序安全
7．1运输安全与装运作业控制管理
7．2公司走货/收货管理
7．3货物文件信息与载货凭据管理
7．4货仓安全管理
7．5货物标识、称重、短缺与超重处理
7．6物料追踪管理
第八章：Security Training and Awareness 安全培训与警觉意识
8．1安全培训管理
8．2内部安全举报管理
8．3内部安全及调查管理（反走私、盗窃、恐吓、恐怖威胁）
8．4紧急事故处理（火灾、恶劣天气、地震、紧急救援）
第九章：Physical Security 物理安全
9．1建筑安全管理
9．2锁闭装置、钥匙、ID卡、密码管理
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9．5监控与警报系统管理
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C-TPAT介绍与标准
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