黑龙江上访女事件续：寻子行动三天收获不大
中广网哈尔滨1月31日消息（记者马文佳）据中国之声《新闻纵横》报道，中国之声持续关注了黑龙江省伊春市带岭区上访妇女陈庆霞劳教期满后仍被限制人身自由的报道。目前陈庆霞已经初步同意带岭区官方的腿疾康复计划。从本周一开始，带岭区驻外工作组的五名工作人员就到达北京开始寻找陈庆霞失踪的儿子宋吉德。2007年，年仅12岁的宋吉德在跟随母亲来北京上访时走失。那么，这几天寻找的情况怎么样？伊春市带岭区驻外工作组昨天分成两个小组，前往北京市救助事务管理中心查找相关救助记录，并在陈庆霞和儿子宋吉德曾经居住过的社区粘贴和散发寻人启事。驻外工作组组长、带岭区委政法委副书记朴志勇，对前三天的工作做出了这样的小结。朴志勇：到这之后，在报纸上发寻人启事，在社区公告栏上张贴寻人启事，还有各社区街边坐一些年龄比较大的老年人还有报亭的业主去发放寻人启事。再就是，查询收容站点，联系他在京的亲属，联系他能不能再帮个忙。带岭区信访办副局长曲伟华一行三人，昨天在永定门东街附近的社区中散发寻人启事。他说陈庆霞之前带着孩子经常出现在这里。曲伟华：我们为什么选择这个地方，是因为陈庆霞当年领着孩子在北京在这个地区住了很长时间，然后我们也问了一些在这里常住的老大爷还有老大娘们，他们在一起可能也会很熟悉，可能会有一些印象，也许就会有一位知道孩子的一些新的情况和一些下落。我们可以根据这些线索去寻找陈庆霞孩子更新的消息。曲伟华表示，两种印着宋吉德不同年龄段照片的A4纸，一天大约能发300份左右。但是遗憾的是目前工作组掌握的孩子照片一张是小时候的，而另一张五官并不清楚，加之事情已经过去5年，所以并没有收到周围居民提供线索的反馈。曲伟华：这个孩子是在马家楼附近走失的，看看你周围的朋友有没有知道这个消息的？居民：哦，我们没看着，07年到现在你还能找到吗？ 另外一个小组来到北京市救助事务管理中心，希望通过"省级救助管理系统"查找到宋吉德的相关记录。朴志伟：到07年到这个时间有没有领走，或者07年当年的咱们领走的记录都没有？工作人员：他都得通过家属。 但是，工作人员并没有在系统中发现孩子出现在救助站或者未成年人保护中心的相关信息。接着，工作人员放宽了筛查标准，一位曾经在2007年6月来到过救助站，老家是黑龙江的14岁男孩引起了大家的注意。 朴志伟：这个小孩子像不像？工作人员：我觉得有点像照片，黑龙江，这个有可能是，身高一米四五。朴志伟：而且身高也像。工作人员：要不然你再通过哈尔滨救助站问一下这个人。这个孩子在当年的10月被送到了黑龙江省哈尔滨救助站，驻外工作组组长朴志勇说，他将这个孩子的信息整理后发回伊春，希望当地能派人去哈尔滨救助站再核实一下。目前，带岭区政府对可以提供重要线索寻找到孩子的人悬赏5万元。但是截至目前还没有收到有关孩子去向的消息。朴志勇说，接下来的查找工作困难较大。朴志勇：最大的困难就是啥呢？因为这个孩子是5年前丢失的，在事隔五年后咱们现在这些手段和过去五年前的手段还差不多，也就是说找到线索的希望也很渺茫，给我们的感觉犹如大海捞针。现在没有别的办法，现在只能进一步加大寻人启示的张贴和发放力度，让更多人知道。
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别几把吵了
哈大再好别的地方不行，黑龙江也是完犊子
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你该饿肚子还饿肚子
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正常比较可以
没比较看不出差距
但现在有些人还整天希望用别人衰落来凸显自己
你们有病咋的
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齐牡佳要是能恢复往日雄风
黑龙江现在就是NB省份
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就像我说的
齐牡佳如果现经济总量上1000亿了
黑龙江现在比谁差
现在有些人恨不得别人经济倒退，好让他们矬子堆里显大个
这样人就是二比
整体不好，一两个NB的没用
如果一五时期把一重、齐机床、北钢建在牡丹江或佳木斯，黑龙江应该有第三个接近1000亿的城市，怎奈放在齐齐哈尔那地方，是在没用，扶不起的阿斗啊。
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楼上怎么不说把哈电集团建到佳木斯呢，那岂不是更厉害？？
一五时期，受到国家重点建设的城市GDP都破千亿了，唯独齐齐哈尔最次，跟当时吉林市投资规模差不多，现在GDP也就是吉林市的1/3多，而且齐齐哈尔总人口比吉林市还多100多万。
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如果一五时期把一重、齐机床、北钢建在牡丹江或佳木斯，黑龙江应该有第三个接近1000亿的城市，怎奈放在齐齐哈尔那地方，是在没用，扶不起的阿斗啊。&
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&作者：佳木斯新闻联播&&13:57&　&回复此发言&
先把自己的农业，电机，煤机，造纸，亚麻，制糖搞明白再说吧
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佳木斯新闻联播吉林市是你祖宗吗？
抱别人大腿有意思吗？
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一五时期，受到国家重点建设的城市GDP都破千亿了，唯独齐齐哈尔最次，跟当时吉林市投资规模差不多，现在GDP也就是吉林市的1/3多，而且齐齐哈尔总人口比吉林市还多100多万。&
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&作者：佳木斯新闻联播&&14:05&　&回复此发言&
先把你们自己正明白再说吧&齐齐哈尔要说不行你们就更拿不出手了
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佳木斯人真是越挫越勇啊&自己的企业倒的倒黄的黄&还好意思操别人的心&扶不起的阿斗用在佳木斯身上更贴切
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麻烦先搞定&鸡西&七台河再来抱齐齐哈尔大腿&谢谢
很多人盼着齐齐哈尔的衰退,但是齐齐哈尔人让这些人失望了,到现在也没让他们看到这种局面,很不好意思!我们也承认齐齐哈尔与外省的一些城市相比,发展的速度不理想,但齐齐哈尔的发展,黑龙江的发展一定会让这些想看笑话的人更失望的!
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谁希望看见齐齐哈尔衰退啊，关键你们老是不进步，黑省老二如果能达到1000亿，咱们在东北三省也可以直直腰了，老靠哈尔滨&大庆真是勉为其难。就看看以后哈大齐走廊怎么样了，能不能有一个新的起点···
齐市的GDP少，经济差，跟多种原因有关，并不是企业建在哪的问题，齐市表面上为黑龙江老二，但老二应该享受到的一些特殊政策却给了大庆，我倒不是埋怨大庆，我只是想说，不应该简单的用齐齐哈尔是老二的这个原因跟实际的情况联系在一起
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嗯说得好&齐齐哈尔在省里的受重视程度&远不如吉林市和鞍山&要不然也不会成这个样子&唉..没什么好抱怨的&慢慢来齐齐哈尔会从新站起来的
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1000亿？呵呵
齐齐哈尔并不会觉得1000亿很多
未来6年齐齐哈尔有机会突破2000亿
从90年代开始，齐齐哈尔受重视的程度就不如大庆了，表面上看，国家在一五期间对齐市投入巨大，但从这之后，国家对齐市的投资基本上就断档了，因为国家投入要建设大庆油田，不但不能继续对齐市投资，还要依靠齐市给大庆油田送电，这就是很多老人所说的有一段时间，齐市老百姓过年都用不上电的原因，这也对企业造成了一定的影响，仅从这一点上看，当时跟齐市实力相当的城市都比齐市强的多，当然，最致命的就是体制改革之后，齐市赖以生存的大企业不但不能对齐市的发展建设起到任何帮助的作用，反倒成了沉重的包袱，这样一来，齐市的落后也就不奇怪了。
齐市的落后还有其它的一些原因，但几个偶然的因素凑到了一起，就变成了必然，这个必然就是齐市的欠发达，换句话说，就是落后
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齐齐哈尔很快会的&！
1000亿并不多，但我们应该有这个目标，力争两年，最多三年就可实现
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个别齐齐哈尔人要注意
大庆发展在国家层面上可没有挤占齐齐哈尔什么
大庆油田的开发五年后收回国家全部投资
大庆这些年的投资，企业自投是一大部分，另一部是引资，国家专项资金各地市都有的，齐齐哈尔列入老工业改造部分的国家投资在黑龙江来说仅次于哈尔滨
另外关于建设初期用电的问题，不仅是齐齐哈尔，周围电网都有提供，那时候自身电网还没建立，没办法，但要记住一点，这电不是白用的，而且仅限于建设初期。
大庆现在电网是国内最大的企业电网，每年电力不仅满足本市需要，还对外输出，但我们从不说给谁谁，因为这也是要收钱的
楼上说的不错，齐齐哈尔受关注和照顾的够多了，可还是那熊样，真把那些资金投入到黑龙江其他地方，绝对比齐齐哈尔强的多。
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尽吹牛逼，！
新华电厂的电是给我儿子的城市用的！
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23楼的SB，啥都不懂就别装明白了
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22楼更是天大的笑话
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齐狗不允许别人说实话
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晕&什么是实话啊&实话就是做贼的说的都是实话？？？&谁信啊&贼城人上网也偷不？？？
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22楼是个SB吗？
新华电厂是你们齐齐哈尔的吗？
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黑龙江省位于中国东北部，是中国位置最北、纬度最高的省份，东西跨14个经度，南北跨10个纬度。北、东部与俄罗斯为界，西部与内蒙古自治区相邻，南部与吉林省接壤。全省土地总面积47．3万平方公里(含加格达奇和松岭区)，仅次于新疆、西藏、内蒙古、青海、四川，居全国第6位。
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按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、农业部、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》(国粮调〔2016〕55号)和国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行《关于公布2016年稻谷最低收购价格的通知》(发改价格〔号)等文件要求，开展我省2016年最低收购价稻谷收购工作，最低收购价稻谷收购政策执行截止日期为日。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省林业厅副厅长 郑怀玉
摘&&&&&&&要：　　大家好！首先欢迎和感谢大家参加今天上午的新闻发布会。做好黑龙江省“十三五”时期的防震减灾工作，有效防御和减轻地震灾害，还需要广大媒体和记者朋友们持续的关注、支持。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省地震局党组成员、副局长 郭洪义
摘&&&&&&&要：　　大家好！首先欢迎和感谢大家参加今天上午的新闻发布会。做好黑龙江省“十三五”时期的防震减灾工作，有效防御和减轻地震灾害，还需要广大媒体和记者朋友们持续的关注、支持。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省公安厅副厅长 吴刚
摘&&&&&&&要：　　今天，我们很高兴地请来了省公安厅党委委员、副厅长吴刚，省公安厅党委委员、政治部主任王晓丹，省公安厅交警总队政委赵彦风，省公安消防总队副总队长陈健，省公安厅政治部队伍建设处处...
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省国资委监事会主席 陈天
摘&&&&&&&要：　　从三个方面就《黑龙江省妇女发展规划（年）》和《黑龙江省儿童发展规划（年）》（以下简称“新规划”）与大家进行交流。
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省政府妇儿工委副主任 刘睦终
摘&&&&&&&要：　　从三个方面就《黑龙江省妇女发展规划（年）》和《黑龙江省儿童发展规划（年）》（以下简称“新规划”）与大家进行交流。
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省食药监局局长 王国才
摘&&&&&&&要：　　黑龙江省人民政府食品安全办、省食品药品监督管理局从维护人民群众利益出发，决定自日～10月12日1个月的时间里，组织全省食品安全监管力量，动员社会广泛参与，开展“中秋国...
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省贸促会会长 鄂忠齐
摘&&&&&&&要：　　由黑龙江省人民政府和哈尔滨市人民政府共同主办的第四届黑龙江国际绿色有机食品产业博览会暨哈尔滨世界农业博览会（以下简称绿博会）定于至26日在哈尔滨国际会展体育中心举办。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省人大常委会法工委主任 时鹏远
摘&&&&&&&要：　　经过近一年来的组织筹备，我们期盼已久的第七届中俄文化大集将在8月11日―15日举办，定于11日在俄罗斯阿穆尔州的布拉戈维申斯克市举行俄方开幕式，12日在中国黑龙江省黑河市举行中方开幕...
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&黑龙江省文化厅副厅长 綦军
摘&&&&&&&要：　　经过近一年来的组织筹备，我们期盼已久的第七届中俄文化大集将在8月11日―15日举办，定于11日在俄罗斯阿穆尔州的布拉戈维申斯克市举行俄方开幕式，12日在中国黑龙江省黑河市举行中方开幕...
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时30分
发&&布&&人&:&省知识产权局副局长 吴忠安
摘&&&&&&&要：　　大家上午好！首先，衷心感谢新闻媒体对我省知识产权工作的关注和支持。下面，我代表黑龙江省知识产权战略制定和实施工作领导小组办公室，就《实施意见》向大家作说明。
会议名称：
时&&&&&&&间：日9时30分
发&&布&&人&:&中俄博览会组委会中方秘书长 鄂忠齐
摘&&&&&&&要：　　第三届中国-俄罗斯博览会（以下简称中俄博览会）定于日至14日在叶卡捷琳堡市与第七届俄罗斯国际创新工业展同期举行。
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省贸促会会长 鄂忠齐
摘&&&&&&&要：　　第四届中国国际新材料产业博览会和第二十七届哈尔滨国际经济贸易洽谈会经过为期5天的展览展示和洽谈对接等，即将落下帷幕。
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省贸促会会长 鄂忠齐
摘&&&&&&&要：　　第四届中国国际新材料产业博览会（简称新博会）和第二十七届哈尔滨国际经济贸易洽谈会（简称哈洽会）即将于6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举办。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省法院审判委专职委员 王中明
摘&&&&&&&要：　　近日，省法院制定了《关于为打造龙江全面振兴发展好环境提供有效司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），已经省法院党组讨论通过，并印发全省法院贯彻实施。下面，我就《意见》的...
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省地震局副局长 杨金山
摘&&&&&&&要：　　国家强制性标准GB《中国地震动参数区划图》已于日经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布，并将于日正式实施。
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省环保厅副厅长 王慧杰
摘&&&&&&&要：　　负氧离子也称做负离子，对人体健康非常有益。负离子是空气中带负电荷的离子总称，由于带负电的氧气所占的比重最大，所以习惯上称为负氧离子。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省法院副院长 陈远飞
摘&&&&&&&要：今年3月15日，国务院正式通过关于同意设立哈尔滨综合保税区。今天，我们很高兴地请来了哈尔滨海关党组成员、副关长王富宽先生，办公室主任杨怀忠先生，关税处处长王庆恩先生，向大家介绍哈尔...
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&哈尔滨海关副关长 王富宽
摘&&&&&&&要：　　今年3月15日，国务院正式通过关于同意设立哈尔滨综合保税区。今天，我们很高兴地请来了哈尔滨海关党组成员、副关长王富宽先生，办公室主任杨怀忠先生，关税处处长王庆恩先生，向大家介绍...
会议名称：
时&&&&&&&间：日14时
发&&布&&人&:&省贸促会会长 鄂忠齐
摘&&&&&&&要：第四届中国国际新材料产业博览会（以下简称新博会）和第二十七届哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称哈洽会）定于日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行。
会议名称：
时&&&&&&&间：日10时
发&&布&&人&:&省工商局副局长 李忠民
摘&&&&&&&要：一年一度的“3?15”国际消费者权益日，同时，新修订的《黑龙江省消费者权益保护条例》也将正式施行。今年的消费维权主题为“新消费 我做主”。
黑龙江省人民政府主办
黑龙江省人民政府办公厅承办
备案序号：黑ICP备
黑龙江省政务信息化管理服务中心运营管理
东北网技术支持
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路202号
邮政编码：150001中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
日10:26&&&来源：
原标题：关于“十三五”省委怎么定的？
中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
(日中国共产党黑龙江省第十一届委员会第六次全体会议通过)
“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段。必须全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念作为行动先导，切实提出黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的指导思想、奋斗目标和重点任务，激励全省人民坚定信心、攻坚克难、锐意进取、奋发有为，同全国一道全面建成小康社会。
一、我省全面建成小康社会决胜阶段面临的形势
“十二五”以来，面对经济发展新常态和改革发展稳定任务，全省上下坚决落实党中央部署，坚持科学发展、主动作为，大力实施“五大规划”战略，全力推进“十大重点产业”建设，着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带，向全面建成小康社会扎实迈进。“十三五”时期，要深刻理解把握中央对我国发展环境基本特征的判断，客观分析、正确把握我省发展面临的问题和机遇，保持战略定力，顽强拼搏，开拓创新。
(一)“十二五”时期我省发展取得重大成就
经济发展实力显著增强。积极谋划和争取事关全省发展的重大问题上升为国家战略，“五大规划”全面引领经济社会发展，赢得了重大政策机遇，新的发展动力不断集聚，2014年全省地区生产总值达到15039.4亿元，2011年到2014年年均增长8.9%。
现代农业加快发展。抓住国家赋予我省开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验的契机，用先进工业装备农业、先进技术改造农业、先进理念经营农业，推动农业经营主体、农村土地产权制度、农村金融保险服务、农产品价格形成机制改革创新，现代农业产业体系、服务体系和经营体系建设取得新成就。农业生产关系更加适应生产力发展，新型农业经营主体迅速发展壮大。现代农业规模化发展进入新阶段，探索和初步建立了保障粮食综合生产能力的体制机制，粮食产量实现“十一连增”，2014年粮食产量达到1352亿斤，全国粮食第一大省地位牢固确立。
结构调整取得积极进展。通过大力推进“十大重点产业”建设，促进结构调整。省重点产业项目建设取得成就，纳入省重点推进建设的1462个产业项目，完成投资6000多亿元，其中单体产业项目投资超过20亿元以上的52个，拉动经济增长的作用明显提升。三次产业结构得到优化，第三产业快速增长，年均增速10.9%，占地区生产总值比重明显上升、超过了第二产业；第一产业保持稳定增长；第二产业内部结构进一步优化，食品、高端装备、新材料等产业占规上工业比重提高。
开发开放取得新成就。推进实施《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，对俄全方位开发开放进一步加快。“龙江丝路带”融入国家“一带一路”战略，并定位为“中蒙俄经济走廊”核心区，基础设施互联互通取得新进展，开通了哈尔滨经俄罗斯至德国汉堡的欧洲运输通道。全省外贸进出口总额年均增长11.1%。
基础设施建设取得重大突破。我省多年来谋划的铁路、公路、民航等交通和水利重大项目开工建设，“十二五”期间，哈大(大连)高铁及投资324亿元的哈齐高铁建成运营，投资742亿元的哈佳快速铁路、哈牡客专、同江铁路大桥中方段开工建设；投资836亿元的2990公里高速公路、4420公里一级和二级公路、17604公里农村公路建成运营；机场数量达到11个，居东北地区首位，哈尔滨机场启动扩建；投资390亿元的“黑龙江、松花江、嫩江”干流治理、胖头泡蓄滞洪区、尼尔基引嫩扩建骨干工程一期配套、青龙山灌区、奋斗和阁山水库等重大水利项目开工建设，生态高产标准农田等农田水利设施项目扎实推进，是水利建设投入最多的时期。荒沟抽水蓄能电站开工建设，哈尔滨、大庆、伊春、鸡西等一批大型热电项目建成投产。
全面深化改革向纵深拓展。行政审批制度改革取得突破，国务院取消下放事项中涉及应取消的全部取消，非行政许可全面清零，省级权力清单、责任清单和市县权力清单制定完成并向社会公开，清理省级行政权力10068项，总精简比例达到69%。规范行政权力流程。公共资源配置市场化改革创新开展。国企改革扎实推进。司法体制改革积极推进，农垦、森工法检两院移交地方管理顺利进行。经济社会发展环境不断优化，动力和活力增强。
新型城镇化积极稳妥推进。开展了国家新型城镇化综合试点，大中城市辐射带动作用增强，小城镇建设步伐加快。投资771亿元的“三供三治”项目新增日供水能力262万吨、燃气用户94.5万户、城市供热面积2.34亿平方米、污水日处理能力132.5万吨、垃圾日处理能力1.2万吨，城市供水、燃气、供热普及率分别达到96.3%、87.8%和74%，城市污水、垃圾处理率分别达到85.1%和90%。
生态文明建设不断加强。推进《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施，生态环境保护力度加大，整体生态化优势不断巩固和加强。大力推进环境治理和节能减排，拆除或替代燃煤小锅炉，淘汰黄标车及老旧车辆，单位地区生产总值能耗比“十一五”末降低15.6%。松花江流域水污染治理取得明显成效。
民生持续改善。“十二五”期间，保障性安居工程预计完成投资2822亿元，建设保障性住房204.5万套，改造农村泥草(危)房108.6万户，居全国前列，近1000万城乡居民居住环境得到改善。人民生活水平大幅提升，城镇居民人均可支配收入比“十一五”末提高8752元，农村居民人均纯收入提高4541元。累计新增城镇就业309.1万人，登记失业率始终低于控制目标。公共服务体系覆盖面持续扩大，400多万企业退休人员基本养老金人均标准提高1倍。各级学校生均公用经费标准提高1倍以上。低保、低收入、重度残疾人托底保障标准普遍提高。解决了1288万农村及乡镇人口饮水不安全问题。教育、医疗卫生、文化、体育事业加快发展。社会治理明显加强，平安黑龙江建设成效显著。
按照党中央部署，深入扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，锲而不舍反“四风”改作风，全面落实从严治党要求，作风建设和党风廉政建设取得显著成效，密切了党同人民群众关系，赢得了群众信任和拥护，形成了团结向上、风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动经济社会持续健康发展、实现全面建成小康社会目标凝聚了强大力量。
“十二五”时期，是我省经济社会发展质量和效益不断提升的时期，是城乡面貌变化最大的时期，是人民群众得到实惠最多的时期，是党的建设不断取得新成效的时期。尤为重要的是，认真贯彻落实习近平总书记振兴东北老工业基地的系列重要指示，深化省情认识，科学把握发展大势，自觉遵循发展规律，有效应对各种困难挑战，发展思路更加明晰、更加丰富、更加完善，发展措施更加有力，为在新的历史条件下，更好认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动经济社会持续健康发展赢得了主动。
(二)“十三五”时期经济社会发展面临的环境
按照党中央对国内外形势的判断，“十三五”时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。
从有利因素看，党中央、国务院对东北老工业基地振兴，在现代农业、资源型城市转型发展、保障改善民生等方面给予支持，为我省补齐短板、加快发展提供了重要政策保障。国家实施“一带一路”战略，拓展了我省对外合作新空间。俄罗斯远东开发战略提速，有利于我省发挥对俄区位和地缘优势，深化对俄罗斯及东北亚和欧洲全方位合作。我国经济长期向好基本面没有变，国家加快基础设施建设，大力实施促进产业结构和消费结构升级政策，与我省的发展需求高度契合。我省“十二五”时期取得的成就为“十三五”发展奠定了坚实基础。实施的务实政策举措与国家政策支持叠加效应将进一步显现，发展优势进一步凸显，资源配置市场化改革，现代农业、高品质食品、“互联网+”、旅游、养老健康、信息服务、对俄合作、科技成果产业化、部分地区的教育文化产业发展等潜力不断释放。五年来，我们积累了经济社会发展宝贵经验，全省上下对发展面临的问题、机遇、挑战，以及未来发展思路、主攻方向的认识更加统一，培养了一批懂经济管理、善于抓项目、想干事能干成事的干部队伍。加强党风廉政建设，加大反腐败力度，大力治理懒政和不作为，发展环境不断优化。
从不利因素看，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，近年油价、煤价持续下降，大庆油田原油减产对我省经济形成负向拉动；新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我们面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省装备、石化等重点行业发展形成约束传导。国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响我省一些行业发展，也对扩大投资产生影响。
我省自身发展也面临一些突出问题和制约因素，主要是：结构性矛盾突出，区域发展不平衡、不协调，煤城、油城、林城等资源型城市发展面临较大压力，产业结构调整仍然面临较大困难，农业大而不强，以资源开采和初加工为主的传统产业比重过大格局没有改变，特别是能源工业比重仍然一业独大。城乡发展不均衡，二元结构突出。资源性矛盾突出，石油、煤炭行业步入资源衰退期，重点国有林区天然林停止商业性采伐，资源行业和所在地区历史问题积累多、包袱重，加之资源转换和深加工不够，可再生资源利用潜力没有充分释放，发展任务十分艰巨。体制性矛盾突出，国有经济活力不强，非公经济发展不快，创新发展动力不足。思想观念解放不够，发展理念相对落后，有些领导干部专业化能力还不适应，企业创新意识不强，普遍忽略营销、忽视与资本市场合作。
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(责编：程宏毅、常雪梅)
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