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仙游县PS-2016-10号地块 国有建设用地使用权拍卖出让公告
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&仙游县PS-2016-10号地块
国有建设用地使用权拍卖出让公告
根据我县城市建设规划和土地年度供应计划及《仙游县人民政府关于鲤北分区单元-D-39地块控规的批复》(仙政文[号)文件，拟组织对仙游县PS-2016-10号地块国有建设用地使用权进行公开拍卖出让，特制定公开拍卖出让公告如下：
一、拍卖地块的位置、面积：
拍卖出让地块位于鲤城街道，东至东二环路，西至规划道路，南至规划道路，北至清源路（北二环）。宗地编号为PS-2016-10号。总用地面积为41659.6平方米，其中可出让用地面积为41659.6平方米（具体位置详见用地红线图）。
二、拍卖地块的用途、土地交付及建设时间：
（一）拍卖地块的规划用途为：商服及住宅用地。
（二）土地交付时间：自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起六个月内交付土地使用权，土地竞得人应在《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起六个月内与土地出让人签订《交地确认书》，逾期未签订的，经土地出让人催告通知后，十日内仍未签订的，视同土地出让人已交付土地给土地竞得人。
（三）土地建设时间：土地竞得人在土地交付之日起一年内开工，自开工之日起两年内竣工。
三、拍卖地块建设规划条件及建设要求：
（一）拍卖地块规划经济技术指标为：
1、（1）1.0＜容积率≤2.4；（2）建筑密度≤30%；（3）绿地率≥30%；（4）商业面积≤7000㎡。
2、项目建设开工竣工期限：土地竞得人在土地交付之日起一年内开工，自开工之日起二年内竣工。
3、土地竞得者在签订《成交确认书》之日起2个月内办理项目审批（核准、备案）、建设项目用地预审意见书或初审意见书、环境评价、工商注册（仙游县市场监督管理局注册登记的具有法人资格的企业）等相关手续后，与县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（二）本拍卖地块土地受让人必须按照仙政规〔2016〕177号文确定的规划条件要求，委托持证设计单位进行规划与建筑公告设计，报县规划部门审批后方可进行施工图设计。
（三）土地竞得人必须在《国有建设用地使用权出让合同》签订时先向仙游县土地储备中心缴纳1000万元项目建设进度保证金。项目主体工程在约定时间内完成一半工程量时，返还500万元（不计利息）；项目主体工程在约定时间内建成后，返还500万元（不计利息）。如未能按时序完成工程进度的，不予返还相应阶段工程建设进度保证金。
（四）土地受让人应按规定办理规划许可手续和建设工程施工许可证，并由县规划局会同县国土资源局实地放样后，方可正式施工建设。
（五）土地受让人应按规划要求对该规划地块内的给排水、电力、电讯、燃气、有线电视、绿化（包括屋面绿化）、夜景、区内道路、停车场、公厕、垃圾收集点等配套设施，同步设计、同步报批、同步建设、同步验收，费用由土地受让人自行承担。
四、其他要求：
1、规划设计公告应符合《福建省城市规划管理技术规定》（2012年7月试行）和各相关专业规范要求。
& 2、沿街建筑若设置阳台时不得设置敞开式阳台。
& 3、在符合相关规定前提下，土地受让人可合理利用、开发地下空间，并应考虑人防、地下管线、消防、停车场及其它配套设施功能，对于无收益的设备用房、人防工程以及作为商品住宅、商场、办公楼配套的公共地下停车场，不计该部分土地使用权价格，除此以外应按规定补交土地出让金。地下室建设时应符合有关退让和防护技术要求。
4、公共服务设施配建应符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）的分级配建要求。
5、市政公用设施配建（包括夜景）按有关规定设置。
6、消防控制室、有线及电信设备房、高低压变配电机房等规范要求设置的设施应按有关规范执行。
7、除新建、改建或扩建的建筑物要按标准配建相应规模的停车场（库）外，住宅建设项目配建停车位中应包含不低于5%的公共停车泊位，公共停车泊位宜设置在地面。
8、竖向及市政工程管线规划应与该片区的竖向标高、控规的道路管线相衔接。
9、本规划条件未提及的，应符合有关规定要求。今后建设以经批准的修建性详细规划公告为准。
五、拍卖地块条件：
本地块按现状拍卖出让。
六、拍卖时间和形式：
在拍卖出让公告经县政府批准后，拍卖公告按规定提前二十天在有关媒体上刊登。
起始价10500万元，加价幅度50万元或50万元整数倍，拍卖保留价另行确定。
七、竞买对象及条件：
（一）竞买申请人同时具备以下条件的方能参与土地竞买：
1、竞买申请人须到仙游县国土资源局办理资格审查等手续并取得竞买人资格后方可缴纳竞买保证金。在仙游县境内尚欠土地出让金（含滞纳金）者，不予申请竞买。竞买人仅可单独申请。
2、竞买申请人须全面阅读本拍卖出让公告，一经向县国土资源局申请资格审查时，视为对拍卖出让公告及地块现状无异议并全面接受，签订现状确认书。
（二）中华人民共和国境内外的法人、自然人或其他组织，在交付竞买保证金2100万元人民币之后，均可按指定的时间和场合参加竞买。土地竞买申请人在竞得土地使用权后，应在仙游县注册成立独立核算的具有开发资质项目开发公司，在仙游县税务部门依法纳税，建设施工单位亦应在仙游县税务部门依法纳税（含企业所得税）。土地出让人可以根据拍卖出让结果，先与土地竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在土地竞得人按约定（应自土地使用权出让合同签订之日起90日内）办理完独立核算的项目开发公司后，再与独立核算的项目开发公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与独立核算的项目开发公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（三）所有竞买申请人必须以仙游县公共资源交易中心统一制作编号的竞价标志牌竞相应价，竞投土地使用权，价高者得。
八、税金费缴纳办法：
&（一）土地竞得人须在土地出让成交后10个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》，逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的，视为违约，土地出让人可取消其竞得资格，竞买保证金不予返还，土地竞得人还须按成交价的20%支付违约金。在出让合同签订后1个月内缴纳出让价款50%的首付款，余款须在出让合同签订后6个月内缴清（竞买保证金可直接转为土地出让价款，即抵作土地成交价款）。土地出让价款包括土地成本、前期开发费用、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、农业土地开发资金、失地农民保障金等。耕地占用税、契税等其它有关的税、金、费由土地竞得人另行缴纳，耕地占用税应在《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起30日内缴纳，契税应在《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起10日内缴纳。
&（二）土地竞得人不得以任何理由和借口拖缴土地出让价款，若逾期未缴清的，自逾期之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金，逾期付款超过60日，经出让人催交后仍不能缴清土地出让价款的，土地出让人有权收回该幅土地使用权，并解除与土地竞得人签订的《国有建设用地使用权出让合同》，同时不予返还竞买保证金。因土地竞得人违约行为造成另行出让该地块的成交价款低于原拍卖成交价的，土地竞得人还应按实际差额向土地出让人支付赔偿金及向仙游县公共资源交易中心支付拍卖交易的相关费用。
&九、其他事项：
&1、竞买申请及拍卖地点：仙游县公共资源交易中心（仙游县工艺博览城仙作博物馆三层）。
&2、提交申请时间为2017年2月13日至2月20日，保证金报名截止时间为2017年2月20日下午15时30分，拍卖时间为2017年2月21日上午10点整。
&3、具体内容见网站发布拍卖出让文件，公告内容若与出让文件内容不一致的，以出让文件为准。
&网址：中国土地市场网（），仙游县公共资源交易中心（www.）。
&十、本拍卖出让公告由仙游县国土资源局负责解释。
联系人：郑先生&&&&&& 联系电话：3
仙游县国土资源局
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仙游县PS-2016-10号地块 国有建设用地使用权拍卖出让公告
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内&&&&&&容：特色小镇建设如何破解用地指标缺乏的困难？
特色小镇在产业发展和市政道路、自来水厂、污水处理厂等一大批基础设施建设方面，都需要大量的用地指标。假如按照浙江特色小镇规划面积3平方公里，建设面积1平方公里计算，“十三五”期间，1000个国家级特色小镇就需要新增建设用地1000平方公里。因此，特色小镇发展的土地要素保障问题亟待破解。
大多数特色小镇面临用地指标缺乏的困难
第一批127个全国特色小镇建成区面积呈现出较为明显的两个极端现象，东部沿海地区的小城镇建成区规模普遍较大，而内陆地区的小镇建成区规模普遍偏小。建成区规模最大的是天津市滨海新区中塘镇(56平方公里)，最小的是北京市密云区古北口镇(24公顷)。平均建成区规模为6.68平方公里。127个镇(5个数据缺失)人均建设用地面积243.75平方米。据2014年统计，91.0%建制镇的镇区人口在2万人以内，80.93%建制镇的建成区面积在3平方公里以内。(县城平均9.8万人，12.6平方公里)
可以看出，第一批特色小镇是全国建制镇中的佼佼者，平均建成区面积是80%的镇的两倍，是县城建成区平均面积的一半强。即使如此，在遇到的困难方面，入选的特色小镇普遍反映建设用地指标是制约城镇建设项目发展的最主要问题。
中央关于特色小镇用地支持政策
在关于特色小镇的部委指导文件中并没有对特色小镇的土地支持政策做具体的规定，但是特色小镇培育属于深入推进新型城镇化工作的组成部分，因此我们可以从《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)中看出特色小镇用地政策的空间。
《若干意见》第六条“完善土地利用机制”为解决特色小镇用地问题指出四个方向：
一是规范推进城乡建设用地增减挂钩。也就是说从城乡建设用地增减挂钩所获得的用地指标是特色小镇用地来源之一。
二是建立城镇低效用地再开发激励机制。允许存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划的前提下，按照有关规定经批准后对土地进行再开发。这是提高原有用地效率的方式。
三是因地制宜推进低丘缓坡地开发。这种方式可新增用地。
四是完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。这里面含有两块，一块是流转，取得一定年限的使用权，另一块是农民有偿自愿退出，退出后减少的乡村用地指标可以通过第一种方式转化为增加的城市建设用地指标。
各省关于特色小镇的用地支持政策是在宏观的新型城镇化土地利用机制的进一步具体化。
各省市解决特色小镇用地的做法
梳理各省、自治区、直辖市关于特色小镇(示范镇、重点镇)的用地政策，主要包括以下几种措施：
1、在建设用地计划中保证或优先安排，如重庆市专项下达特色小镇示范点建设用地计划指标。福建省国土厅对每个特色小镇各安排100亩用地指标。
2、奖励和惩罚用地指标。天津对如期完成年度规划目标任务的，市里给予一定土地利用年度计划指标奖励。浙江对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。
3、城乡建设用地增减挂钩指标：湖北省2017年起单列下达每个特色小(城)镇500亩增减挂钩指标。陕西省政府为每个重点示范镇提供1000亩土地增减挂钩指标。
4、利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地。
5、工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发。
6、过渡期按原用途使用土地。如福建省和湖北省的新业态可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。
7、农村集体土地流转和租赁。如内蒙古自治区鼓励农村牧区集体经济组织和农牧民以土地入股，集体建设用地使用权转让、租赁等方式有序地进行农家乐、牧家乐、家庭旅馆、农庄旅游等旅游开发项目试点。
各省、自治区、直辖市的特色小镇用地政策都是在《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》原则性意见基础上的细化。
解决特色小镇建设用地问题政策建议
解决特色小镇建设用地的基本思路是存量土地挖潜提高效率，增量用地在土地使用计划中保证或者城乡建设用地增减挂钩解决，结合农村集体建设用地改革让集体建设用地通过入股、流转参与特色小镇建设。
1、坚持发展实业，防止打着特色小镇名义，违法违规搞圈地开发。在考核固定资产投资规模时不含商品住宅和商业综合体项目投资。对养老地产、旅游地产等房地产开发项目从严审批。
2、坚持产城融合原则，以城镇为基础，承载产业发展;以产业为保障，建设基础设施，完善公共服务，吸引更多农业转移人口。依托建制镇建成区拓展，避免离开建制镇新开辟特色小镇规划和建设区，从而避免占用更多耕地。
3、坚持集约节约用地原则，着力提高现有土地使用效率。127个镇(5个数据缺失)人均建设用地面积243.75平方米，指标偏高。一些开发区、工业园区土地使用效率低，特色小镇用地应与提高既有园区土地使用效率相结合。
4、坚持城乡一体，村镇联动严则，鼓励集体建设用地以入股或租赁等形式参与特色小镇项目，分享特色小镇发展收益，保护农民的合法权益。鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革。
5、坚持激励和约束并举的原则，建立用地长效机制。借鉴浙江创建制的做法，对完成规划目标的小镇进行奖励，对未完成规划目标的小镇进行惩罚，有利于实现用地目标，提高用地效率。
特色小镇建设：/tesexiaozhen/
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建设用地使用权平价或低于购买价转让是否交土地增值税？
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企业将拍得的建设用地使用权平价或低于购买价转让是否交土地增值税？
有什么需要特别注意的纳税事项！
要交土地增值税，但如果计算出来增值额≦0，则应进行0申报。
注意：1、生地不能转让，存在法律瑕疵；2、是否会被认为价格偏低且无正当理由或关联调整。
凿齿好！生地不能转让可有相关依据？本人查了查，没有找到相关信息！
谢天谢地，找到了，生地不能转让！
　　第三十八条　以出让方式取得
土地使用权的，转让房地产时，应
当符合下列条件：
　　（一）按照出让合同约定已经
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得土地使用权证书；
　　（二）按照出让合同约定进行
投资开发，属于房屋建设工程的，
完成开发投资总额的百分之二十五
以上，属于成片开发土地的，形成
工业用地或者其他建设用地条件。
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—— 中华人民共和国城市房地产管理法
出让方式购得土地使用权的要转让有限制条件，但如果转让购得的土地再转让呢？
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在建项目介绍：州机动车驾驶员技术学校训练场是开远市重点建设项目之一，是州机动车驾驶技术训练场地最大、设备、实施最完备的机动车驾驶技术实训基地。
项目地址位于云南省开远市326国道旁（原白土墙收费站东面），正对面是州机动车驾考中心（开远），地处开远市经济开发南区，理位置优越。
项目建设用地面积96879.55平方米，拟总建筑面积106492&平方米，项目建设预计总投资3.6亿元。
项目规划共分为二个部分：第一部分，机动车驾驶员技术学校训练场建设。拥有A1、A3、B1、B2、C1等机动车驾驶技术标准训练场地、教练车辆及各种训练实施、设备。内设有大车考场（隶属于红河州机动车开远驾考中心）。第二步部分，商业、酒店、餐饮娱乐等配套设施建设。
项目建设规划：新建红河州驾驶员技术培训学校总用地面积：96926.73&平方(145.39&亩)。培训场地面积49928.22&平方米；&总建筑面积：106492&平方米(含地下室)。本项目还包括驾校周边围墙，驾训教练场围墙通透式，高度2.4&米，长约245&米。同时本项目还包括给排水、电力、电信、通讯、汽车维修站、环卫设施等公共及市政基础设施。
项目优势：1、区位优势：开远市是云南省滇南重要的工商业城市，昆河高速公路开通后，拉近开远与省会昆明的距离，公路里程约220&公里，开远到州府仅40&分钟路程，南到建水县，一小时。个旧半小时；北至弥勒一小时。这就促进了城市间的交流与互补，进而加快了开远的经济与社会事业的全面发展。2、资源优势：依赖优越的区位优势和便利的交通条件，生源覆盖个旧、开远、弥勒、泸西、石林等地。3、建设规模及政策优势：红河州机动车驾驶员技术学校训练场的建设，将成为红河州机动车驾驶技术训练场地最大、设备、实施最完备的机动车驾驶技术实训基地，训练场内设大车考场。红河州机动车驾驶员技术学校训练场与红河州机动车驾考中心同共同隶属于红河州交警支队，在驾考过程中具有报考和协调优势。
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