营改增 广东国家税务局营改增检查该怎么面临挑战

20分钟后,男子终于被围观群众和前来交警叫醒。
这种现象已经存在了两周,引得不少村民前去拍照。
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  日,财政部、国家税务总局联合发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)。根据该通知,自日起,在全国范围内全面推开营改增试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。
  营改增不仅要求公司的税务和财务实践进行相应调整,对公司法务工作来说也可能带来新的挑战,营改增所涉及的有关业务合同都需要修改,公司的管理和运营模式中的相关环节也需要适当调整,否则会引起法律风险。普华永道中国法律团队对营改增可能带来的几类主要法律风险进行了总结,以期帮助企业法律与合规人员深化理解,防患于未然,共同协助公司完成营改增的变革。
  详细内容
  相关合同条款未及时修订的风险
  如果现行有效合同的标的在营改增之前是缴纳营业税的,那么合同中的有关条款在营改增之后就必须及时修订,否则有可能使合同出现履约不能的情况,造成公司或者合同对方违约。
  首先,营业税是价内税,增值税是价外税,这一根本变化很可能会影响企业的定价机制,企业的法务人员应及时和财务及业务团队沟通,及时调整合同的有关价格条款。同时,增值税的应纳税额等于销项税额减进项税额,不同于原来营业税的应纳税额由收入乘以税率即可得出,如果原合同中双方有约定价款是否含税的话,那么营改增以后最好在合同中注明增值税的含税价格是指“销项税额”而非“应纳税额”,以避免因理解不同带来纠纷。
  其次,营改增之前,营业税的纳税义务发生时间为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。营改增之后,在先开具发票的情况下,纳税义务发生时间为开具发票的当天,此时无论收入是否实际到账都要缴纳增值税,企业若没有注意到此类纳税义务发生时点的调整,则可能带来商业或涉税风险。建议企业修改合同或签订补充协议,尽量将付款条款明确为类似“付款日凭结算单按实开具增值税发票”的表述,以避免在实际收取款项之前开具增值税发票,导致纳税义务提前发生,影响企业现金流。
  再次,如果一份合同横跨营改增前后,按照原合同规定,服务提供方仅需开具营业税发票,但营改增之后服务提供方需要缴纳增值税,开具增值税发票。此时,服务购买方希望服务提供方开具增值税专用发票,以便抵扣进项税额;而服务提供方是否可以及时开具管理更加严格的增值税专用发票需双方进一步确认和协商,并对合同及时进行修改,否则就可能导致双方发生纠纷。
  鉴于以上合同条款受营改增影响相对较大,建议纳税企业法务人员与业务和财务团队主动梳理采购和销售合同,确定可抵扣范围和纳税范围以确定合理价格,然后就价格条款、付款时间、发票等条款主动与合同对方协商,在必要的情况下变更合同或签订补充协议,避免税收政策变动带来的损失。
  “三流”不一致的风险
  增值税税率普遍高于营业税税率(娱乐业部分5%-20%税率项目除外),而营改增的重要目的之一是降低企业税负,即在于通过抵扣进项税额的方式在整体上减轻企业税负。因此,增值税专用发票等抵扣凭证十分重要。为了强化和规范增值税征收管理工作,国家税务总局历年来出台一系列相关规定,特别是《关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发[号),将资金流(银行的收付款凭证方向)、票流(发票开具方向)和物流(或劳务流的提供方向)相互统一,即所谓“三流一致”作为申报抵扣的前提,否则不予抵扣。
  实践中,如何解读这一条款存在争议,特别是商业社会代收转付频繁出现的情况下,判断资金流时,是以直接支付还是价款最终承担作为标准,各地税务机关存在不同理解。另外在实务中,三流不一致可能被解读为经济利益往来具有“账外暗中”的嫌疑,易引发商业贿赂风险,尤其在以《反不正当竞争法》修订草案为代表的强化对商业贿赂监管的大背景下尤其需要注意。建议企业尽可能通过完善合同等方式最大程度降低风险。
  增值税专用发票管理风险
  与对包括营业税发票在内的其他发票相比,增值税专用发票的管理制度更加严格,违法后果也更加严重。我国《刑法》中涉及增值税专用发票的罪名就多达五项,涵盖虚开增值税专用发票(第二百零五条)、伪造或者出售伪造的增值税专用发票(第二百零六条)、非法出售增值税专用发票(第二百零七条)、非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票(第二百零八条)、盗窃增值税专用发票等多种犯罪行为(第二百一十条),面临的刑事责任包括罚金、没收财产、管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑直至死刑。除刑事责任外,企业还可能面临基于《税收征收管理法》的行政处罚和因善意接受虚开增值税专用发票不能抵扣带来的税款损失。
  企业在内控合规工作中,应注意将增值税发票的申领、保管、开具、获取、抵扣、缴销、认证等环节纳入规范管理,严格管理增值税专用发票购买和认证所需的企业公章和法定代表人签章,对相关人员进行必要的培训,并在员工手册中或内部纪律中明确责任、义务和违纪后果。
  供应商管理风险
  营改增是把双刃剑,一方面可在一定程度上避免重复课税、促进社会分工,另一方面也为企业的采购制度和供应商管理带来了挑战。为确保顺利抵扣进项税额,企业应在与供应商签订协议前对其进行更为严格、全面的筛选和尽职调查。如果供应商为一般纳税人,那么对其能否开具增值税专用发票需进行确认。如果供应商是小规模纳税人,但其产品或服务价格较低足以弥补由于进项税额不能抵扣所带来的损失,那么同等条件下也可考虑。在对供应商的尽职调查中,除常规调查项目外,还应对供应商开具增值税专用发票的资质,及时、准确开具增值税专用发票的能力,以及增值税专用发票相关的违法违规记录等进行调查。
  注意要点
  营改增为企业带来机遇,也带来挑战。鉴于上述的潜在法律风险,企业应尽快熟悉营改增的各项规定和流程,并注意做好以下工作:
  1、梳理存量合同,按照营改增政策进行相应的调整。对合同模板进行合法性审阅和合规性修订,结合产品定价和供应商信息综合调整相关合同条款。
  2、熟悉增值税管理的各项流程制度,掌握增值税发票领用存及抵扣要求,规范使用发票,确保增值税合规。
  3、制定有效内控手段,通过尽职调查等手段调研供应商信息,对供应商资质进行严格审核,降低经营风险。
  本文转载自微信公众号:高顿财税学院(ID:gaoduncaishui),内容来自:中国会计视野,来源:普华永道中国。
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地税稽查工作如何应对营改增挑战
来源:中国税务报
作者:郭筑明 马强 刘丽 |
面对挑战与机遇,地税机关要持续推进稽查体制机制改革,加强所辖税种精细化检查,探索税、费、基金同查模式,实现执法适度整合,推动构建共治格局,全面提高稽查人员素质。
全面后,地税机关主体税种流失,收入规模缩减,地税机关工作方向、工作重心和征管模式都随之调整,地方稽查工作也面临着较大的挑战。
一是工作难度加大。随着全面营改增,地税失去以票控税的有效控管手段,使得开票随征的其他各项税款不能有效征缴。消失使得可供分析的内部数据越来越少,对人经营情况的掌握将越来越依赖国税部门和第三方数据。二是查办案件的社会影响力将有所降低。三是纳税人的配合程度将有所下降。营改增后,检查对象由现在的企业纳税人更多地转变为自然人纳税人,由于税务机关对自然人检查的理论准备和实践经验不足,自然人纳税人也缺乏接受检查的意识,相对企业纳税人而言,配合程度势必降低,双方矛盾争议势必增多。四是地税稽查人员的综合素质还有待提升。长期以来,由于信息获取不足,涉及凭证多、取证难、检查成果不明显,地税机关对和财产行为税等地方税种一直处于简单化、过程化的检查,稽查人员对这些税种的检查经验缺乏,并存在一定的畏难情绪。
在看到挑战的同时,要认识到地税稽查工作还存在着&利好&和机遇。
《深化国税、地税征管体制改革方案》提供了制度&利好&。从国地税职能调整看,方案中要求明确地税机关对收费基金等的征管职责。目前,全国地税机关对教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金、社会保险费、水利建设基金等十几种费和基金实施征管。以北京市为例,近期将社会保险费、国有资产有偿使用费、城市基础设施建设收费等13种基金和收费项目调整为地税机关统一征收,且今后北京市新增的各项行政事业性收费和政府性基金均由地税机关负责统一征收。由此,地税机关的征收职责、征收范围和工作量都会得到扩充,并将不断持续增长,对此要做好充分的思想准备、人员储备并预留好工作空间。从国地税合作看,实施国地税联合稽查,将有效减少对纳税人的干扰,增强执法效能。就地税机关而言,加强与国税的稽查合作,将有助于提升纳税人的配合度,提高执法的影响力。从外部协作看,营改增后,仅依靠地税机关单独作战已经远远不能适应新形势的需要,&征、管、查&工作比以往任何时候都更加需要地方政府支持和相关部门的协作。
金税三期全面上线运行和大数据应用提供了技术&利好&。金税三期全面上线运行将会进一步强化税收数据和信息的统一管理、质量控制和深度利用。&互联网+&和大数据作为颠覆性的技术革命,则为涉税数据的广泛收集、深入分析和增值应用进一步拓展了空间和领域。地税稽查工作赖以需要的数据和信息基础并没有随着营业税的消失而缩小,反而更为广阔。
面对挑战与机遇,地税机关要持续推进稽查体制机制改革,加强所辖税种精细化检查,探索税、费、基金同查模式,实现执法适度整合,推动构建税收共治格局,全面提高稽查人员素质,依法履职尽责,不断提高工作质效。
持续推进稽查体制机制改革。落实《深化国税、地税征管体制改革方案》中提出的&改革属地稽查方式,提升税务稽查管理层级,增强税务稽查的独立性,避免执法干扰&。进一步深化税务稽查体制机制改革,建立与所属区域特点相匹配的、与营改增后税源结构相适应的工作模式。例如,北京市地税局现有6个直属稽查局和17个直属稽查局分局,根据北京市行政层级少、税源相对集中的区域特点,加大稽查体制机制改革力度,通过逐步撤并区稽查分局、优化人员结构等措施,2017年底前形成市级一级执法模式,打造一支约800人的聚集骨干、专业突出、能打硬仗的税务稽查队伍。
加强对所辖税种的精细化检查。对地税现所辖各税种,特别是个人所得税、财产行为税的税收政策、业务类型、稽查方法、取证手段、违法行为判定等进行深入研究和实践。针对个人所得税和财产行为税纳税人覆盖面广、税源规模小、增长速度快、税源分散的特点,应充分利用风险管理的理念,广泛收集纳税人涉税信息、加强对涉税信息数据的深度分析,查找涉税疑点,进行有针对性的精细化稽查检查。
探索税、费、基金同查模式。地税机关对费、基金的征管权限和职责不同,相应的稽查权限和职责也不相同。根据现行地税代征的费和基金的法律、管理办法中对检查主体、权限、流程、文书等的规定,进一步规范执法。对即将接管的费、基金的检查,要提前研究相关法律法规和文件规定,在依法的前提下,有序开展检查工作。在时机适合、条件具备时,实现税、费、基金同查。
实现国地税稽查执法适度整合。遵循统筹协调、科学规划、依法实施、分工合作、注重实效的原则,以促进遵从为导向,共建协调机制,共享涉税信息。按照案件的不同来源,对有必要联合开展案件检查的,确定为联合进户检查对象。联合进户稽查的,应分工明确、权责清晰,依法履行各自执法程序,分别审理,协同定性和执行。加大联合稽查工作宣传力度,扩大执法影响。
随机抽查和定向稽查相结合。推进&双随机&抽查工作,加强对纳税人的事中事后监管。加快建立税务稽查异常对象名录库,对列入的企业加大抽查力度,提高抽查比例和频次。充分利用&互联网+&和税收大数据的手段,加强情报交换,整合各方信息、深入案头风险分析,进一步密切与内部各部门的协调配合,协调有效推送高风险纳税人,开展定向稽查工作。不断提高随机抽查的公平性与高风险定向稽查的精准性,实现点面结合,增强税务稽查的威慑力。
推动构建税收共治格局。积极推动构建&党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与&的税收共治格局。落实即将出台的《北京市税收征收保障办法》,健全信息交换平台,提高综合治税水平。强化司法保障,加强与检察院、公安部门等司法机关的合作,完善衔接机制和合作事项,巩固税警协作机制。大力加强部门间信息交换和共享,定期发布重大税收违法案件信息,对失信纳税人采取联合惩戒措施,推进社会信用体系建设。
提升稽查队伍素质。稽查人员是税务机关的一支&铁军&,对其职业素养和业务水平的要求比其他岗位的税务人员更高。应加强稽查人员的理论学习和业务培训,探索稽查分级分类培训机制。进一步加大对所辖税种、新兴产业、电子查账软件的培训力度。对优秀人才实施重点培养,建立专项专业团队,提升业务素质。推广《廉政回访单》,实现对稽查案件查前&权利义务告知&、查中&电话回访&、查后&执法情况反馈&的稽查案件廉政情况全过程监督,增强稽查干部的廉洁自律意识。开展警示教育和预防教育,结合案例剖析原因,引导稽查人员规范执法行为,抵御职务犯罪。
[责任编辑:白雪]
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关注大成方略纳税人俱乐部(唯一官方微信号: dcflnsrjlb ),开启财务管理智慧,每日分享财务管理新知、职场攻略、财务答疑等精彩文章,为职场人生加油!  2014改革大潮袭来,国家财税政策巨变,特别十八届三中全会改革的决定,给企业带了新的挑战。新的一年,企业必须面对:营改增各行业逐步推进,企业相关税收风险管控点在哪里?在改革过程中如何对涉税关键问题进行有效处理和正确评价?如何界定和处理新的税务事项?如何进行未雨绸缪,做好相关的业务规划工作?这些都是摆在我们财务人员面前的现实&考题&!  《企业十大税务风险自查补救与稽查应对策略》课程主要帮您解决以下问题:  1,近期典型税务案件的经验与教训及企业账务处理方法  2,2014年营改增及其它财税改革相关重要政策实战应对方法。  3,对征管稽查实务中遇到的一些具体问题,如何界定和处理不同税务事项的风险?新的一年里如何应对?  4,2014年企业的税务风险管控关键点在哪里?  5,如何对涉税关键问题进行有效处理和正确评价?面对争议,如何向税务提供正当理由?  6,面对税改新政策,企业如何选择合适的帐务处理方式,有效化解涉税风险?  【课程收益】  本讲座主要针对企业常见财务处理中的涉税热点难点问题展开分析,提出有效的处理方法,并提供成功的解决案例,以提高企业在新的一年里,面对税改新政实施,合理规划账务处理和业务流程,控制财务风险为目的。  实用性强。税法的运用与案例相结合,例举大量的案例进行深入的剖析,注重解决实际工作中的疑难问题。并加以分析总结,以便举一反三,学以致用。  可操作性强。主要针对企业实际操作中的常见的问题进行归纳总结,注重提高财税人员的归纳问题、分析问题的能力,在实例中了解及掌握税法及财务相关知识。  【课程内容】  前言:正确理解税收  专题一、近期经典税案反思与借鉴-怎样应对即将到来的2014年税务稽查风暴。  1,温州林春平税案财务三人判刑——总结财务职业风险防范三大要点。  2,任志强大战中央电视台到底谁是谁非?由此而引发2014年相关税务稽查对企业经营影响多大?如何预防与化解?  3,去年一上市公司补税亿元大案反思与借鉴  4,张近东两会提案电商征税,马云论战,电商征税风声鹤唳,企业如何未雨绸缪、提早安排?  5,向境外支付新政策引发避税的风险与操作要点  6、海南虚假出资稽查补税案给企业带来的困扰与防范  7,交易双方约定一方纳税的税务稽查与认定。争议如何解决?  8,细解2014年税务稽查大企业9大类67个税务风险点预防与化解方法。  专题二:企业如何迎接营改增机遇与挑战  1, 如何做好即将来临的电信业、建安业、金融保险、服务业营改增的预防与准备。  2、交通运输业全面营改增后,税案频发,企业怎样规避风险?  3,企业怎样利用服务业营改增降低税负?  4、如何根据自身实际情况选择产供销的一般纳税人身份?  5、如何利用专业化分工控制税负?  6、营改增后典型案件通报与防范要点。  专题三、2014年企业借款涉税风险最佳处理方法与稽查应对策略  企业的一生,就是借钱(融资)的一生,资金往来引发税收的烦恼,关联企业间无偿借贷,面对营业税所得税的调整,如何解决?统借统还有哪些注意要点?项目公司资金如何集约使用?企业支付借款费用七种方法的税务风险与实战操作!  1、近期稽查为何频频对关联企业资金往来调整补税?如何应对?  2、企业在生产经营活动中发生的利息支出,如何税前扣除?  3、老板借钱给公司和公司借钱给老板有什么法律风险?  4、企业向个人借款,支付利息还是不支付利息?怎样支付风险最低?  5、利息支出扣除原则?资本化与费用化稽查要点  6、借款利息支出的扣除票据凭据关注要点有哪些;支付利息怎样入账才能扣除?  7,如何用正确的方法,规避利息收入与支出的风险?  专题四,2014年企业人工费用的税务规划、风险预防与化解策略  1、近期稽查人工费用引发所得税扣除和个人所得税经典案例解析。  2、临时工、劳务工工资税前扣除的稽查口径实践掌握  3、劳务派遣工的直接发放与间接发放-对会计作账的一点建议。  4、劳务费代替工资以及劳务派遣服务公司代发工资的引发的稽查问题  5、工资的社会保险成本巨大,如何防范风险?  6、年终奖九种发放形式及不同的税务处理  7、税务机关对企业职工福利费税前扣除的尺度和分寸  8、企业租用个人私家车的财税处理  9、从中铁建被查分析业务招待费疑难问题财税处理  10、&工资薪金、劳务报酬、其他所得&项目个人所得税风险应对?  专题五、增值税稽查应对与自查风险补救策略(案例分析)  1、混合销售、兼营、混业经营中常见的纳税风险分析与稽查应对;  2、常见销售收入的纳税风险点及稽查手段;  3、从税务稽查视角聚焦视同销售行为的风险点;  4、变卖旧固定资产应关注哪些税务风险;  5、常见的销售返利方式及税务处理风险防范;  6、价外费用的税务争议焦点与风险规避;  7、关于纳税义务发生时间常见的税务风险分析与纳税争议的解决;  8、进项抵扣的稽查热点问题及判断处理;  9、非正常损失进项税额抵扣的纳税争议处理。  10、如何避免企业货物在内部流转视同销售缴纳增值税风险?  11、增值税发票超期未认证、认证未申报、留抵税额抵欠税处理方法  12、滞留票产生原因,税务关注要点,滞留票解决方案  专题六,2014年非货币交易与非货币投资税务风险解决之道  工商登记制度改革后,以土地、房产、设备、无形资产、材料投资,营业税?企业所得税?个人所得税?土地增值税?契税?各个税种交相辉映,稍有不慎,满盘皆输!企业非货币交易的税务风险如何预防?如何应对稽查?六大投资税务解决案例供参考借鉴。  1, 新公司法修改取消&实收资本&和&经营范围&后及对税务事项的影响及风险应对。  2、企业以土地、房屋、设备、股权出资帐务处理与税务风险  3,企业和个人以非货币资产评估增值投资缴纳所得税问题汇总与预防。  4,企业转让部分房屋、土地等资产的税收筹划与待遇选择  5,用不动产抵债相关会计的确认与纳税处理  6、当前最流行的税务筹划方法-合并分立避税方案的税务审核要点。  专题七,新政策下股权转让税务规划与风险管控  卖股权就是卖资产、卖股权就是卖土地、卖股权就是卖项目、卖股权就是卖大楼,股权转让惊涛拍岸,存在巨大的税收风险。2014总局指令检查股权转让,令多少富豪胆寒!  1、个人转让股权的税收处理,与企业有关系吗?个人买卖股权,公司帐务如何处理?  2、税务机关如何稽查股权转让所得个人所得税?如何确认每股净资产?  3、面对股权转让巨额税收,如何寻找平价转让的正当理由?  4、富豪的盛宴——个人资产评估增值投资征收个人所得税风险与规避方法。  5、公司资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本规避个人所得税的税收筹划误区和陷阱。  6、个人股权转让或收回,一切避税通道都有税务风险。  7、以购买股权方式取得房产土地的税收实战大解析-买方与卖方税收风险不对等。  8、转让股权合理避税的主要通道与操作要点:卖方税收如何最小化,买方股权溢价如何消化?  专题八,固定资产、无形资产稽查重点案例解析与应对策略  1,装修支出的扣除-资本化与费用化的选择稽查案件借鉴。  2,古玩、字画、黄金、玉器、名贵花木、宠物、风水税务处理  3,阶段性停止使用的机器设备房屋折旧扣除争议如何应对?  4,固定资产的残值率选择筹划策略。  5、购买旧固定资产合法有效凭证的税前扣除认定。  6、无形资产取得方式不同,价值认定不同的稽查案件。  7、固定资产和无形资产折旧摊销年限稽查典型案例与风险提示  专题九、税改新政下企业财税统筹安排、综合税负最低原则的应用策略  1,企业核定征收风险点及税务争议最佳应对与处理方法。  2、出租与承租,怎样处理税负最低?出租营业税、增值税、房产税等新政策规划安排与稽查口径大解析。  3、土地使用税筹划:何时交?何时停?交多少?  4、房产税计税依据:何时交?何时停?交多少?  5,印花税争议应对策略。  6、企业资产损失税前扣除申报实战操作要点有哪些?错过了损失申报,怎样自救?  专题十、以票管税是税务管理的灵魂-稽查风暴引发与时俱进的票据实战操作策略  (一)虚开发票的风险防范与摆脱  1,企业财务如何防范虚开发票风险,怎样解决发票流、资金流、货物流三流不一致问题?  2, 企业收到发票要注意哪些事项?  3, 企业避免虚开发票风险的业务流程设计。  4,怎样对供货单位进行考察与审核。  5、面对社会泛滥的虚开发票,如何避免他人虚开对本企业和个人的冲击。  (二)票据入账的实战操作要点  1、财务人员如何规避发票风险?  2、会计凭证、票据丢失如何处理最佳?  3、跨期费用发票的六种情况税务处理  4、原始凭证入账前要处理的14个要点  5、企业收到发票后要注意要哪些事项  6、没有发票,在什么情况下可以被税务认可?如何提供正当理由?  【主讲专家】  肖宏伟:注册税务师、税务稽查资深官员、国家督察内审师资、国家税务总局所得税专家库成员、国际税收研究会理事,税务干部业务培训兼职教师。被学员誉为:“税界奇才、实战大师”。  擅长用税收策略解决特有的企业管理问题,在多年的税收稽查、税政业务实践中,特别是对企业税收策略及涉税风险防范有非常深入的研究。  授课以实务见长,案例精深且新颖独到,操作性强,将最新法规与实务紧密结合。且从企业战略出发,是我国税收实战派讲师的代表。  大成方略纳税人俱乐部2014年10月份全国有57场课程安排,其中《企业十大税务风险自查补救与稽查应对策略》课程有3场,如您对该课程感兴趣,可同您的客服专员联系,或者拨打当地会场的联系电话报名听课。查看10月全国课程安排,请点本文下方的阅读原文。  《企业十大税务风险自查补救与稽查应对策略》2014年10月份课程安排:  河北·石家庄,10月15-16日,咨询电话:7  福建·福州,10月17-18日,咨询电话:8  上海,10月21-22日,咨询电话:021-  【优秀和平庸的差别】:1、优秀的人共同特点:告诉他方向和目标,他会想尽一切办法达到目的,他从来不讲求条件和困难,从不抱怨和懈怠;2、平庸的人共同特点:还没有开始行动,就开始抱怨困难,把目标描述的比登天还难,甚至让旁观者都望而生畏;3、优秀和平庸区别:以目标为导向还是以条件为导向。    大成方略纳税人俱乐部从2004年创立之日起,始终致力于帮助企业解决财务管理问题,打造专业财务团队,提升企业核心竞争力,使财务成为企业赚钱的部门!查看本月课程请点击“”。
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