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安乡县积极打造创业孵化基地助力中小微企业发展
发布时间： 14:57:20 | 来源：中国网-传媒经济 |
【中国网-传媒经济】湖南消息&“每隔一周，我从这里收到了故乡最新消息，追溯心底难忘的记忆，三改四化、交通建设、美丽乡村、安乡记忆、原创安乡故事、儿时的味道等等让我们时时感觉到家乡就在身边，品尝着剁椒刀豆、腊干子豌豆酱、麻月饼、咸鸭蛋、、、儿时的味道勾起了我们对家乡的记忆”。10月11日，几位远在广东打拼多年的安乡籍微友在蕴味家乡安乡站微信公众号里写下了对家乡的赞美和怀念之情。而给十几万在外工作、经商、务工的安乡人传播家乡好声音和家乡记忆的是几位在今年5月份从广东返乡创业的中青人士，他们在安乡县创业孵化基地的支持下，以“蕴味家乡”网站和微信公众号为平台，定期推出反映安乡政情民生和提供价廉物美的安乡正宗土特产。
2014年4月，安乡县人社局在安乡县委、安乡县人民政府的大力支持下，在安乡县工业集中区建立了建筑面积1600平方米，环境优美，设施完善，交通便捷非盈利公益性质的创业孵化基地，鼓励、引导与扶持返乡高校毕业生、下岗失业人员、退伍军人、失地农民、返乡创业人员组建创业实体开展创业孵化并带动就业。一年多来，先后有蕴味家乡安乡站、南禅春芽茶叶、老家印象农庄、金恒管业、快安汽车等孵化企业38家（其中创业成功6家）入住创业园，组织创业培训320人，合格率达90%以上，发放小额担保贷款1032万元，为入园创业者落实再就业补助资金128万元（含培训补贴），扶持创业126人，带动就业二百多人。
按照中央领导提出的“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花”的号召，安乡县创业孵化基地紧紧围绕“以人为本、扶持创业、促进就业”的服务宗旨，全面贯彻落实创业优惠政策，组建创业专家咨询团，不断完善“一站式”综合服务平台。为入驻创业对象免费提供政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等服务项目，形成了一体化的创业帮扶机制。在创业孵化基地设立了创业办公区、专家咨询室、创业培训室、产品展示区、业务洽谈室和物流仓储区等六大功能区。重点孵化电子商务、会展策划、文化创意传播、通信数码、网络工程与系统集成等创业项目。
安乡县创业孵化基地在创建和运营中，政府“给力”，部门“助力”，制定了一系列扶持政策，激发了全县全民创业热情，掀起了全县大众创业热潮，并以此促进创业带动了就业。安乡县委、安乡人民县政府印发了《关于加快“创业安乡”建设的决定》文件。成立了由县领导亲自挂帅，县财政局、县人社局、县工信局、县商务局、县科技局、县工商局等相关单位为成员的安乡县创业工作领导小组。先后共投入建设资金80多万元建立孵化平台，购置办公系统23套，空调5台，电脑23台，打复一体机2台等办公设备，租借仓库2个。安乡县人社局和安乡县劳动就业服务处坚持“支持创业、鼓励创新、激励成功”的原则，充分发挥创业贷款扶持功能，通过创新贷款模式，进一步简化程序、规范管理、优化服务，全力推进创业贷款工作，对符合条件的各类创业人员给予10万元至30万元的贴息贷款。安乡县金恒管业2014年4月入驻孵化基地，在资金流转困难期间，通过创业孵化基地申报，及时获得创业贷款30万元，有效缓解了企业燃眉之急，该企业录用员工30余人，年产值1000万元。其次发挥创业培训提升功能，积极落实创业培训各项政策，通过创业培训强化创业者的创业认知，激发创业者积极性和主动性，提高了创业者的管理水平和创业成功率。一年多来全县共开展3期改善企业（SIYB）创业培训班和2期电商培训班等相关项目培训，共培训300多人。同时发挥优惠政策稳定功能，积极与税务部门衔接，对符合条件的对象，3年内可按规定享受营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税定额税收减免政策。老家印象农庄是一家集餐饮、农庄、休闲为一体的“农家乐”，2015年5月入驻创业孵化基地后，在专家咨询团的帮助下，向税务部门申请税额减免政策，从而确保创业者能保持稳步的发展，该“农家乐”录用员工20余人，带动周边农户15户就业，年产值100万元。
创业孵化基地，&助力全民创新创业。安乡县充分发挥政府组织协调和政策引导作用，调动社会各方面的积极性，为创业者特别是为本地创业者的生成、培育和发展，提供“一站式”服务的创业环境，建立了中小微企业生成发展机制。通过创业孵化，培育创业带头人，形成创业带动就业的良好机制，助力大众创新创业。(周先兵)
来源：中国网-传媒经济
责编：裴刚虎
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　　□于冬亮　　　　蔡江涛　报道　　本报烟台讯　烟台市劳动就业办公室近日发布消息,该市创业载体建设取得新突破。据了解,2009年以来,先后开发了芝罘动漫产业园、海阳毛衫城、招远皮革城、蓬莱乡镇创业一条街等特色创业孵化基地57处,现已有10659家企业进驻。2012年重点建设的烟台市大学生创业园,面积3.7万平方米,是全省规模最大、配套最完善的省级大学生创业示范园区。烟台市现已形成“一园、多基地”的创业孵化格局。　　同时,该市建立多元化项目对接平台。建立创业项目库,通过征集、评估,开发储备了1000多个投资少、见效快、风险低的创业项目,涉及居民服务、机械加工、工艺礼品、农林牧渔等10多个行业,可根据创业人员需求及时推介。开通了烟台创业网,提供创业政策、项目、专家答疑、市民创业电子杂志等在线服务,月均访问量近万人次。　　“创业初始成功率低、创业企业生存周期短,是创业初期面临的最大困惑。为此,烟台市积极探索创业服务长效机制,有力促进了创业实体稳步发展。”烟台市劳动就业办公室工作人员说。　　建立创业融资平台。搭建政府扶持创业和小额担保贷款融资平台,全市中小企业信用担保机构达67家,注册资本31亿元,形成了覆盖城乡的金融支持体系。搭建扶持青年创业平台,通过“启动资金+导师辅导”的公益帮扶模式为创业青年提供资金支持。　　就业是民生之本,创业是民富之源。近年来,烟台市把鼓励和扶持创业作为扩大就业最活跃、最根本、最有效的途径,不断加大改革创新力度,持续激发民间发展活力,各类主体竞相发展、创业规模稳步扩大。　　据了解,烟台全市每年新增个体工商户和私营企业户数以10%的速度增长,民营经济占全市生产总值80%以上,从业人数突破240万。2012年,烟台市被国务院表彰为首批全国创业先进城市。　　烟台市先后出台了促进创业带动就业的意见等一系列政策文件,持续加大创业扶持资金投入力度,逐年提升税费减免、创业培训、小额担保贷款、创业补贴等资金补贴扶持标准,现已构建起覆盖各类群体的创业扶持政策体系。2014年,全市共发放小额担保贷款6.8亿元、各类创业补贴1300多万元,扶持9.8万名个体工商户和私营企业成功创业,带动就业29.4万人。　　烟台市及14个县市区分别建立了创业指导中心,全市162个镇街全部建立了创业指导分中心,形成了机制健全的创业工作领导体系。切实发挥人社部门在推动创业带动就业中的牵头作用,联合总工会、共青团、妇联等群团组织持续深入实施“创业进校园”、“工友创业行动”、“青春创业计划”、“巾帼创业行动”等活动,引领激励广大市民创业致富、实现创业梦想。
本文相关新闻茅箭新闻网
中共十堰市茅箭区委　茅箭区人民政府门户网站
李俊调研郧阳师专大学生创业孵化基地建设
来源：区就业局 顾玉明&&&&&&&加入时间： 8:54:35&&&&&&&
　　　　近日，区委常委、统战部长李俊带队赴郧阳师专考察大学生创业孵化基地建设。团区委、区人社局、区就业局等相关部门负责人陪同。
　　李俊在听取关于郧阳师专大学生创业孵化基地建设思路和有关进展情况汇报后，对下一步郧阳师专大学生孵化基地的建设工作进行指导。一是要以高校毕业生就业创业为重点，按照市区政府的工作部署，加快完成大学生创业孵化基地建设任务，并积极吸纳大学生创业者入驻；二是在孵化基地建设方面，应当借鉴黄冈市的经验，吸纳先进的理念，多方面综合考虑，建成具有茅箭特色的大学生创业孵化基地；三是加大宣传力度搞好规模发展，在基地建设上，做到整体布局，个性发展，满足不同创业者的创业需要。要充分利用茅箭优越的地理环境和商气人脉，留住人才。
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==商业餐饮==#微科普#什么是创业孵化基地？_房县新闻网-爱微帮
&& &&& 【微科普】什么是创业孵化基地？
创业孵化基地也叫孵化器，是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入创业孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业老板。孵化基地分为综合孵化基地和专业孵化基地。创业孵化器主要是为初创的小企业提供办公场所、初创阶段的生产场地，帮助创业者融资以及免费提供创业辅导人才培训、技术信息、管理咨询、市场开拓、代理服务等各种要素服务，最大限度地降低创业成本。
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关于印发八师石河子市创业孵化基地认定 及管理办法的通知
阅读&4932&发表& 12:35:38
关于印发八师石河子市创业孵化基地认定及管理办法的通知师市办发〔2016〕28号各团场、处，厂、公司，院、校，管委会，机关各委、办、局，北泉镇政府、石河子镇政府，各街道办事处，自治区、兵团驻石各单位：　　《八师石河子市创业孵化基地认定及管理办法》经2016年第三次师长办公会议暨石河子市人民政府第三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。　　　　& & & & & & & & & & & & & & & & & 兵团第八师办公室& & & & & & & & & & & & & & & & &石河子市政府办公室& & & & & & & & & & & & & & & & & 日八师石河子市创业孵化基地认定及管理办法第一章 总 则　　第一条 为全面实施“大众创业、万众创新”工程，深入推进创业带动就业工作，加快建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，发挥创业孵化基地促进创业的作用，制定本办法。　　第二条 创业孵化基地建设，坚持政府推动、社会支持、市场导向、统筹规划、整合资源、合理布局的原则，以科学发展观为指导，以培育创业主体为目标，以促进创业带动就业为主线，以完善创业服务为重点，在师市培育扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的孵化基地，为创业者提供良好的创业环境和创业服务。　　第三条 本办法适用于八师石河子市创业孵化基地的认定和管理。创业孵化基地主要培育初始或初创的企业及个体工商户，落实创业扶持政策，并为之提供相关创业服务。　　第四条 八师石河子市人力资源和社会保障局负责组织实施师市创业孵化基地评估认定及管理工作，负责对创业孵化基地建设、创业扶持政策落实、开展创业服务等提供有效指导和跟踪服务。各创业孵化基地要结合实际，进一步丰富创业服务内容，健全各项管理制度和运行机制，提高创业孵化和创业服务能力，促进入驻创业实体健康发展。第二章 认定条件　　第五条 师市人力资源和社会保障局负责组织专家对设立创业孵化基地的必要性、可行性以及设立运行后的社会经济效益进行严格论证，坚持实事求是、因地制宜的原则，从源头上确保创业孵化基地建设的科学性。　　第六条 创业孵化基地的基本条件：　　（一）政府批准设立或依法成立、以创业孵化为主营业务的独立法人机构，具有固定的办公场所、健全的财务制度和具备相应专业知识技能的管理服务人员；　　（二）有一定规模的孵化场所和共享的服务空间，有相应的道路、停车、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施；　　（三）有为创业者提供服务的管理服务机构和相关中介服务机构，有条件的引入风险投资公司或设立创业担保贷款分支机构；　　（四）有配套的创业服务，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，并建立网络信息服务平台，开展网上咨询、专题讲座、互动交流，为创业者创业提供各项服务；　　（五）有健全的管理制度，建有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度，能为入驻创业实体降低门槛，简化手续，提供优质服务，提高创业成功率；　　（六）有相应创业就业政策扶持，设有为入驻孵化实体的创业资助、经营场地费用和水电暖费用补贴或减免等项目以及扶持期限；　　（七）每年新入驻一定数量创业实体，入驻创业实体数量达到一定规模，每个创业实体能够带动一定数量的人员实现就业，符合师市产业发展方向，产业特色鲜明。　　第七条 创业孵化基地的主要功能：　　（一）提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，指导协助办理开业相关手续；　　（二）实施创业项目开发、对接和融资服务，指导协助退出创业孵化基地的企业做好迁址、工商税务登记变更等服务工作；　　（三）免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，协助开展创业培训；　　（四）开展法律、会计、审计、评估、专利、金融、企业管理、人才培养、战略设计和市场营销等服务；　　（五）指导协助落实税费减免、创业补贴、创业担保贷款及贴息、创业培训补贴等扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围；　　（六）创业孵化基地要注重发挥孵化功能，建立创业实体退出机制，各类企业孵化期不超过 3 年。孵化期满后创业实体未退出创业孵化基地的，不再继续享受孵化基地扶持政策。　　第八条 认定范围：　　（一）团场、街道及园区建立的创业孵化基地。　　（二）社会力量新建的创业孵化基地。　　（三）整合社会资源形成的创业孵化基地（指利用辖区内现有的成片商铺、商务用房或专业市场，通过市场化运作，形成的创业孵化基地）。　　第九条 申报的创业孵化基地必须符合创业孵化基地的基本条件和功能外，还需具备下列条件：　　（一）孵化场所面积不低于3000平方米。以电子商务、文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的创业孵化基地，孵化场所面积不低于1000平方米即可；　　（二）入驻创业实体不少于20户，提供就业岗位不少于150个，创业和稳定吸纳就业不少于80人（签订一年以上劳动合同，下同）；　　（三）创业实体有较强的成长性，科技含量较高，孵化成功率不低于40％，创业孵化基地入驻率不低于80%（孵化成功企业是指已办理工商营业执照和税务登记证、现仍在从事经营活动的创业实体；孵化成功率是指孵化成功企业数量占入驻创业实体总数的比率；创业孵化基地入驻率是指已入驻企业使用厂房楼宇面积占创业孵化基地厂房楼宇总面积的比率）。第三章 &认定程序　　第十条 八师石河子市创业孵化基地的评估认定按照下列程序进行。　　（一）申报。申请八师石河子市创业孵化基地的单位，应向师市人力资源和社会保障部门提出申请。申请需要提交以下材料：　　1.《八师石河子市创业孵化基地推荐认定表》（附件一）；　　2.创业孵化基地或创业园区建设和发展报告。主要包括孵化基地建设运行情况，创业培训、创业服务开展情况，入驻企业发展情况以及社会经济效益等情况；　　3.创业孵化基地基本概况的视频短片；　　4.创业孵化基地制定的扶持创业优惠政策情况，入驻实体享受孵化基地房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴等创业扶持证明材料；孵化基地协助落实税费减免、创业补贴、创业培训补贴等政策证明材料；　　5.服务管理机构和人员情况；　　6.入驻创业孵化基地或创业实体名册、创业实体基本信息以及营业执照副本原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件，入孵企业与创业孵化基地签订的书面协议和房屋租赁合同等相关证明；　　7.创业和稳定吸纳就业人员花名册及相关证明材料（附件二）；&　　8.其他相关必要材料。　　（二）初审和复核。师市人力资源和社会保障局对申请材料进行初审及实地评审，符合条件的，报师市就业和职业培训领导小组办公室复核后，下达批复文件，授予“第八师石河子市创业孵化基地”牌匾，报财政局备案。　　第十一条 补贴政策。　　（一）对被认定的师市创业孵化基地，根据入驻企业个数、创业孵化成功率、存续期、促进就业人数、实现经济价值等，给予一定的创业引导资金补助。孵化基地带动就业200人以下的，每年给予创业引导补助资金15万元；带动200人以上就业，每年给予创业引导补助资金20万元。由财政部门就业专项资金中给予补贴，补贴期限最长不超过3年。　　（二）创业引导资金主要用于创业孵化基地建设运行、配套设施建设、维护经费以及为入驻企业提供就业创业服务、房租减免等。其资金由财政部门从就业专项资金中支出。　　（三）对入驻创业孵化基地的创业人员给予房租水电补贴。入驻创业孵化基地创业人员，在享受规定的各项就业创业优惠政策的基础上，享受房租水电补贴。带动就业3人以下的，每月补贴400元；带动就业3-10人的，每月补贴600元，带动就业10人以上的，每月补贴1000元。补贴期限最长不超过3年。　　（四）鼓励基地市场主体与社会金融机构合作，为基地入孵实体提供减免贷款利息的融资服务，经人社部门审核确定的，由财政部门从就业专项资金中给予银行贴息补贴。　　创业孵化基地申请补贴，须每半年填写《八师石河子市创业孵化基地补贴审批表》（附件三）和《八师石河子市创业孵化基地入孵实体补贴明细表》（附件四），并提供创业孵化基地中创业人员的营业执照、身份证、劳动合同、就业人数、贷款贴息证明等原始资料及复印件。　　创业孵化基地补贴，经师市人社部门审核后，师市财政部门复核给予补贴。　　第十二条 监督管理。　　创业孵化基地采取动态管理机制，对已确认的创业孵化基地每年进行一次复查。对不再符合创业孵化基地标准和条件或存在下列情况的，将取消其创业孵化基地资格，收回创业孵化基地牌匾，终止对该基地的补贴政策。　　（一）创业孵化基地违法违规经营，或允许孵化对象违法违规经营的；　　（二）创业孵化基地被孵化对象投诉查实后，没有及时整改的；　　（三）不能为孵化对象提供入孵时承诺的各项服务的；　　（四）孵化成功率低于50％的（创业实体正常经营一年为孵化成功）。　　第十三条 其他事项。　　（一）各基地应建立健全各项管理制度，加强对创业人员的管理，督促其守法经营，对违反国家法律法规或基地管理规定的，限期整改，逾期整改不到位的，予以清退。　　（二）从事国家限制行业（建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、典当、桑拿、网吧、按摩、氧吧等），不予享受各项补贴。　　（三）人社部门、财政部门定期进行检查考核，达不到创业孵化基地条件的，取消其认定资格，并不再享受有关扶持政策。　　第十四条 上述有关优惠政策审批日期截止至日。　　第十五条 本办法由师市就业和职业培训领导小组办公室负责解释。　　第十六条 本办法自发布之日起施行。
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