&&&新闻热线：021-
甘肃省白银市会宁县精准扶贫精准脱贫侧记
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp这是一段写满“嬗变”的进程。嬗变的不仅仅是一个个目标，还有发展的成就、群众的生活。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一路嬗变，迎着全面建成小康社会的朝阳，踏着精准扶贫、精准脱贫的步伐，向着建设新会宁的方向，带着群众的期盼，一路向前……&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp旧貌，正在飞快地变为新颜。会宁，曾经“苦瘠甲于天下”的地方，正悄然发生让人意想不到的变化：陡坡地修成了平整的梯田、危旧房改造成了明亮的砖瓦房、尘土飞扬的通村小道被干净整洁的水泥路所取代，大到金融服务网点、淘宝电商、文化广场，小到自来水、沼气、智能手机，家家户户的生活发生着翻天覆地的变化。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp全省精准扶贫精准脱贫行动开展以来，在新庄塬，在郭城，在杨崖集，在中川……新鲜事层出不穷，新变化口口相传。双垄沟播漫山遍野，中药材方兴未艾，核桃种植一枝独秀，瓜果蔬菜生机勃勃。满圈牛羊遍地草，走南闯北的打工仔变成了小老板，村文化活动室内，村民吹拉弹唱自得其乐。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据了解，2015年会宁县大力发展富民产业，全年争取贷款资金12.87亿元。通过“三户联保”发放精准扶贫专项贷款5.15亿元，覆盖贫困村112个，涉及贫困户11497户，贫困户覆盖率达到39%。实施“111245”农村基础设施提升工程，完成自来水入户2.3万户、梯田建设13.2万亩、村组道路硬化552千米、生态林7.6万亩、经济林5.5万亩，农村电网改造1.7万户、动力电到村覆盖率达到100%，危房改造8000户，基础设施建设总投资达到15.4亿元。建成农村幼儿园25所、农村文化广场19个、村级卫生室77个，新建和改造村级办公阵地40个，贫困村互联网实现全覆盖，广播电视村村通覆盖率达到100%，公共服务建设总投资达到9.2亿元。经测算，2015年会宁县可退出贫困人口35059人，贫困发生率可下降到18.4%，下降6.32个百分点。农民人均可支配收入达到5834元，当年预脱贫人口人均可支配收入达到4293元。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp变化在持续地悄然发生，也让人心生感慨。在全省精准脱贫攻坚大潮中，会宁县广大农村演绎着“巨变”的生动实践，变化的不仅是这里的山和水，更是人的观念和精气神。一个比以往任何时候都要坚定、奋进的会宁正在扬起精准扶贫、精准脱贫的风帆，破浪前行。步入“十三五”开局之年，会宁县将按照“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以创新驱动、提质增效为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以改善民生、增进人民福祉为出发点和落脚点，以红色旅游基地、金色教育基地、绿色产业基地“三大优势”，引洮二期供水工程、国道247线改造、棚户区改造“三大项目”，精准扶贫、新一轮退耕还林、大众创业万众创新“三大政策”为支撑，全县将充分发挥区位优势、比较优势和特色优势，全面推进国家产粮大县、甘肃草畜强县、县域梯田化县、全国教育名县，国家级旱作高效农业示范区、县域南部华家岭水源涵养林生态保护区、县域北部高海拔区域生态恢复保护区，全国红色旅游名城、国家历史文化名城，旅游文化城市“四县三区两城一市”建设，确保脱贫攻坚目标如期实现，区域经济结构调整优化，基础设施建设逐步提升，县域生态环境有效改善。
东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像
甘肃省白银市会宁县精准扶贫精准脱贫侧记
日 15:39 来源:甘肃日报
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp这是一段写满“嬗变”的进程。嬗变的不仅仅是一个个目标，还有发展的成就、群众的生活。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一路嬗变，迎着全面建成小康社会的朝阳，踏着精准扶贫、精准脱贫的步伐，向着建设新会宁的方向，带着群众的期盼，一路向前……&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp旧貌，正在飞快地变为新颜。会宁，曾经“苦瘠甲于天下”的地方，正悄然发生让人意想不到的变化：陡坡地修成了平整的梯田、危旧房改造成了明亮的砖瓦房、尘土飞扬的通村小道被干净整洁的水泥路所取代，大到金融服务网点、淘宝电商、文化广场，小到自来水、沼气、智能手机，家家户户的生活发生着翻天覆地的变化。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp全省精准扶贫精准脱贫行动开展以来，在新庄塬，在郭城，在杨崖集，在中川……新鲜事层出不穷，新变化口口相传。双垄沟播漫山遍野，中药材方兴未艾，核桃种植一枝独秀，瓜果蔬菜生机勃勃。满圈牛羊遍地草，走南闯北的打工仔变成了小老板，村文化活动室内，村民吹拉弹唱自得其乐。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据了解，2015年会宁县大力发展富民产业，全年争取贷款资金12.87亿元。通过“三户联保”发放精准扶贫专项贷款5.15亿元，覆盖贫困村112个，涉及贫困户11497户，贫困户覆盖率达到39%。实施“111245”农村基础设施提升工程，完成自来水入户2.3万户、梯田建设13.2万亩、村组道路硬化552千米、生态林7.6万亩、经济林5.5万亩，农村电网改造1.7万户、动力电到村覆盖率达到100%，危房改造8000户，基础设施建设总投资达到15.4亿元。建成农村幼儿园25所、农村文化广场19个、村级卫生室77个，新建和改造村级办公阵地40个，贫困村互联网实现全覆盖，广播电视村村通覆盖率达到100%，公共服务建设总投资达到9.2亿元。经测算，2015年会宁县可退出贫困人口35059人，贫困发生率可下降到18.4%，下降6.32个百分点。农民人均可支配收入达到5834元，当年预脱贫人口人均可支配收入达到4293元。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp变化在持续地悄然发生，也让人心生感慨。在全省精准脱贫攻坚大潮中，会宁县广大农村演绎着“巨变”的生动实践，变化的不仅是这里的山和水，更是人的观念和精气神。一个比以往任何时候都要坚定、奋进的会宁正在扬起精准扶贫、精准脱贫的风帆，破浪前行。步入“十三五”开局之年，会宁县将按照“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以创新驱动、提质增效为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以改善民生、增进人民福祉为出发点和落脚点，以红色旅游基地、金色教育基地、绿色产业基地“三大优势”，引洮二期供水工程、国道247线改造、棚户区改造“三大项目”，精准扶贫、新一轮退耕还林、大众创业万众创新“三大政策”为支撑，全县将充分发挥区位优势、比较优势和特色优势，全面推进国家产粮大县、甘肃草畜强县、县域梯田化县、全国教育名县，国家级旱作高效农业示范区、县域南部华家岭水源涵养林生态保护区、县域北部高海拔区域生态恢复保护区，全国红色旅游名城、国家历史文化名城，旅游文化城市“四县三区两城一市”建设，确保脱贫攻坚目标如期实现，区域经济结构调整优化，基础设施建设逐步提升，县域生态环境有效改善。会宁县城市更新研究报告_图文_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
您可以上传图片描述问题
联系电话：
请填写真实有效的信息，以便工作人员联系您，我们为您严格保密。
会宁县城市更新研究报告
||暂无简介
中商产业研究院是中国领先的产业研究咨询服...|
总评分0.0|
阅读已结束
高质量报告=一小时快速读透行业
￥13,800.00
专业机构研写剖析精准
涵盖最新情报时效性强
文库平台担保交易安全
高质量报告=一小时快速读透行业
专业机构研写剖析精准
涵盖最新情报时效性强
文库平台担保交易安全
￥13,800.00
还剩14页未读，继续阅读
你可能喜欢　　会宁县土高山乡程塬村下社村民李世雄的新房子不久前刚建成。他家原有的5间土坯房居住环境差不说，还有安全隐患。李世雄修房子的勇气缘于农村危房改造政策，他说，自己负担一部分，危房改造政策补助一部分。&对于贫困地区的农民而言，这笔补助极其珍贵。&
　　在我省，类似李世雄这样受益于政策红利而改善住房条件的群众将会越来越多。据了解，&十三五&期间，全省列入改造计划的棚户区46.35万户、农村危房63.35万户，总共将有超过100万户城乡群众受益。进一步的利好消息是，为加快全省城镇棚户区和城乡危房改造及配套设施建设，甘肃省政府日前正式出台《甘肃省人民政府关于加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》，《实施意见》确定了未来三年棚改和城乡危房改造任务的&时间表&，年全省完成改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房32.85万户；完成改造农村贫困户危房42万户，其中，全面完成庆阳、平凉、会宁革命老区的14.9万农村贫困户危房(窑)改造；设市城市用水普及率逐年分别达到95%、95.5%、96%；燃气普及率逐年分别达到85%、86%、87%；污水处理率逐年分别达到85%、86%、87%；生活垃圾无害化处理率逐年分别达到90%、92%、95%。
　　宏观来看，《实施意见》在政策定位上突出四个结合，一是同国家、省级历史文化名城、名镇、名村、传统村落的保护传承相结合；二是同住房公积金试点城市政策相结合；三是同海绵城市建设、城市综合管廊建设以及新型城镇化建设相结合；四是同&精准扶贫&、&向西开放&等国家大战略相结合。
　　具体措施的突破更值得瞩目。《实施意见》指出，对人口密度较大城市中心区域的棚户区(城中村)改造安置项目，规划部门可按程序依法适当提高容积率；放开棚户区和城中村改造安置项目的户型和面积限制，真正做到保障拆迁户的权益。
　　同时，《实施意见》中首次明确把城市危房改造纳入城镇棚户区改造政策范围，享受中央、省级棚户区改造补助和中央基础设施配套资金支持；首次明确对2014年以前开工建设的保障性住房和城镇棚户区改造安置住房小区基础设施配套项目，全部纳入年配套基础设施建设计划，给予政策、资金支持；首次明确统筹棚改中央、省级补助资金，公积金试点贷款资金和国开行、农发行政策贷款资金，全力支持城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，重点加大对棚改货币化安置的投入；首次明确对社会和民间资本参与城镇棚户区和城乡危房改造，享有市场准入、产业扶持和税费减免等优惠政策。
　　目前，全省各地已就贯彻落实《实施意见》进行部署，省政府将每季度对各地工作进展情况进行通报，对资金和土地不落实、政策措施不到位、行政审批推诿扯皮、项目建设进度缓慢、质量安全问题突出的市州政府负责人将约谈问责。(记者伏润之)
<td width="80" align="right" style="color:#15-09-19
<td width="80" align="right" style="color:#15-09-19
<td width="80" align="right" style="color:#15-09-19
<td width="80" align="right" style="color:#15-09-19
<td width="80" align="right" style="color:#15-09-19当前栏目 &&&&&&
甘肃会宁县创新工作思路 棚改货币化安置达100%
文章点击数为：0 字号： [大] [中] [小]
　　甘肃省会宁县委、县政府创新工作思路，拓展改造模式，实现了纯货币化安置。针对&商品住房存量充足、棚户区改造工作任务繁重&实际，明确提出了&开发企业建设、政府限价回购、被征收人自主选择&的棚改工作模式，通过政策支持和市场化运作&两只手&，调动社会各方力量参与棚户区改造，形成&先确定房源、再组织征收、边签协议边交钥匙&的良性循环，做到100%货币化安置。
　　甘肃省白银市会宁县棚户区形成较早，房屋以土坯房居多，大多建于上个世纪七八十年代，房屋破旧，道路、供水、供热等基础设施不完善。
　　为彻底改善棚户区居民居住环境，会宁县提出了&重在惠民、意在发展&的棚改工作思路，坚持科学规划、合理布局、设施配套、打造特色的原则，编制了《会宁县棚户区改造规划》。同时，积极破解资金筹措难、征收补偿难、安置难等问题，全力打好&棚户区改造攻坚战&。
　　目前，会宁县共完成棚户区改造1437户，消化库存商品房1800套，累计投资8.058亿元。2016年，计划完成2200户棚户区改造任务，去库存3000套，总投资为18.7亿元，开行贷款需求为14.96亿元。目前，项目已全面启动实施。
　　健全制度，规范工作流程。会宁县制订管理办法向社会力量购买服务，并颁发向社会组织购买服务目录和政府采购服务工作实施方案。
　　2015年5月，率先启动全省首个棚户区改造政府采购服务模式试点，并在一个月内完成了项目评审授信工作，为后续争取棚户区改造资金奠定了基础、积累了经验。在棚户区改造政府采购服务模式试点项目中，会宁县严格按照&采取&调查摸底、健全制度、政府授权、明确采购&的方式、确定承接主体、签订政府购买服务合同、纳入政府财政预算、承接主体申请项目融资、开发银行开展授信评审工作&等9个主要步骤实施。县政府授权县住房城乡建设局作为政府采购服务实施主体，采用公开招标的方式实施棚改项目采购，统筹负责主体招标、可研编制、四项审批等相关事宜。同时，确定会宁县嘉禾实业有限责任公司为承接主体。
　　竞价回购，自主选择安置住房。在棚户区改造安置住房回购方面，会宁县按照组织询价、市场调查、确定限价、竞价回购、即时分配、据实回购6个步骤实施。同时，坚持&政策是引擎，法律是保障&的原则，聘请专业律师团队全程跟进法律服务，依法依规推动棚户区改造工作。截至2015年年底，确定提供安置房源的商品房住宅小区9个，通过政府购买服务完成棚改安置房源回购2562套。2016年，计划回购安置房源3000套供棚改户自主选择。
　　强化监管，确保资金落实。在棚户区改造项目资金运行中，坚持&统一贷款、专户管理、分类申请、按需拨付&原则，启动会宁县棚户区改造政府采购服务模式试点工作。由县城市开发办负责向国家开发银行甘肃支行统一申请贷款，设立会宁县棚户区改造专户，对货币补偿和安置住房回购等相关费用，按照征收进度及签订的合同提出资金拨付申请，经棚改资金筹措审核支付领导小组按照&三审一公示一支付&的程序，直接兑付棚改居民和开发企业，确保棚改资金安全有效支付。
　　形成了民生保障的&托底效应&。一方面，运用税收减免和政府回购安置房形式，降低安置房购买成本，满足了公用设施不配套、环境脏乱、改造意愿强烈的棚户区群众需求，真正实现惠及于民；另一方面，在尊重征收群众意愿、合理确定征收群众经济负担的前提下，逐步实现低收入住房困难群体住房需求全覆盖。既妥善解决了群众过渡期间的生活，避免因长期过渡带来的工作、生活诸多不便，又解决了有补偿而无房住的问题，避免了因纯货币补偿安置后部分征收群众对资金管理不善导致资金流失，形成了民生保障的&托底效应&。
　　形成了城市建设的&叠加效应&。一方面，在经济下行压力增大的情况下，发挥了&棚户区改造+&政策效应，激发了市场活力，盘活存量房，加快了去库存进程，提振了房地产开发企业投资信心，促进了房地产业持续健康稳定发展，同时有效推进了建设现代化城市进程；另一方面，棚改住户与商品房购买群众共同生活在一个小区，促进了不同收入群众的融合，提高了棚改新区居民素质，避免了信贷&贫民窟&和&失管小区&的形成，发挥了城市建设的&叠加效应&。
　　形成了政府财政资金的&放大效应&。一方面，在政府财政资金的引导带动下，吸纳和带动银行信贷资金和社会资本用于棚户区改造，有效打破了棚户区改造资金瓶颈，发挥了财政资金的杠杆和撬动作用；另一方面，引入多元化资金投入棚改区改造，解决了安置房建设周期长的问题，加快了项目建设进度，有效节约了棚户区改造安置、过渡费用等建设成本，形成了政府财政资金的&放大效应&。同时，国家开发银行通过设计合理的信用结构，并以腾空土地出让收益、商业配套开发收入、项目补贴资金和居民回迁房价差作为还款来源，既有效防范了信贷风险，又深化了与地方政府的合作关系，实现了自身业务的发展。（来源：中国建设报）
　　　　　　　　　　　　责任编辑/张维
[][][][][][]
主办单位：陕西省住房和城乡建设厅
地　　址：西安市新城大院省政府大楼9楼
邮　　编：710004
电　　话：029-
备案编号：陕ICP备号
访问统计：正在加载...
承办单位：陕西省建设信息中心
地　　址：陕西省西安市友谊东路物资路22号
邮　　编：710054
电　　话：029-
传　　真：029-
本日访问：正在加载...}