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旧楼加装电梯究竟有多难？用对方法其实可以很快！
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& && &自从今年我市开展旧楼加装电梯工作以来，因为市民不甚了解有关规定流程，遇到不少难题，有的居民楼加装电梯需要一年甚至更久的时间。如今越来越多的居民楼启动了加装电梯的项目，旧楼加装电梯已有明晰的包装流程，有的小区花了不到半年的时间，就把这件事办成了。
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& && &南郊金沙小区12栋，有九层楼高，现在电梯的框架已经搭好，对比其他工程，这里的小区加装速度是最快的，大概四月到八月四个多月，一个月之后，这里的居民应该就能乘坐电梯上下楼了。
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& &&&旧楼加装电梯项目，总结起来会遇到以下几个难题：首先是住户意见不一，然后就是申报流程复杂，最后就是费用高。
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& && &叶叔是这栋楼电梯筹备小组的成员，参与了前期工作的每个环节。据他说，他们前期想了很多办法，才使得这次加装电梯这么顺利。一是成立筹备组，最开始组织了几个热心住户，成立专门小组，统筹加装电梯的所有事宜。二是顾全底层住户的利益。加装电梯一般是高层住户表现的比较积极，底层住户会提出来采光通风或费用方面等顾虑而不同意。但是叶师傅他们通过全盘考虑以及和业主讨论之后最后决定一楼二楼不收钱，三楼开始每一户两万，每一层交五千，一层层加，大家签订协议之后，就签字按手模，不能反口。
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& && &据了解，旧楼加装电梯工作在我市刚开始的时候，基本上所有手续都需要住户自己跑腿，当中涉及八、九个部门，一圈跑下来，顺利的话也要几个月。其实在复兴路的行政服务中心，开始了专门的窗口受理加装电梯业务。
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具体的流程如下，需要加装电梯的市民要记清楚了。
第一步：邀请城乡规划及消防部门到现场实地勘察，取得初步可行意见。
第二部：备齐相关资料：
1、召开全体业主大会，成立加装电梯筹备小组，推举组长及副组长，并形成相关会议纪要；
2、指定附带全体业主的身份证号码的业主签名表；
3、申请报告及申请人身份证明材料；
4、承诺书；
5、委托书及受委托人身份证明材料；
6、消防部门出具的书面同意意见；
7、建筑方案图一式两份；
8、建设单位出具的结构安全说明书；
9、2至3份房产证复印件
10、如对周边邻里关系的采光、通风、日照等产生影响，须提供受影响出具的同意加装电梯的书面意见。
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& && &根据这些流程，报装过程中的一些手续，都可以统一在窗口办理，市民不必东奔西走。
& && &加装电梯一般分为前期和后期的程序，前期主要是跟规划局工程管理科工作人员先沟通联系，由他们到现场勘查，为了方便群众，还印制了这个前期办事指南，看完现场之后，再准备上面的资料，前期我们再出一个公示图，公示完才进入方案审查阶段，方案通过了，最后办证，到窗口提供相关的表格，办理建设工程规划许可证就可以了。
初级会员, 积分 62, 距离下一级还需 138 积分
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加装电梯好贵啊，每家每户都得交不少的钱，对于一般工薪阶层的家庭根本付不起
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& && &大家如果有什么不清楚的地方，都可以先到行政服务中心咨询，获取办事指南，按照办事人员的指引，一步一步来，这样了解清楚各项程序办好各项手续，就能短时间内动工，尽早享受乘坐电梯的便利了。
副科长, 积分 599, 距离下一级还需 401 积分
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旧楼安装电梯，关键是楼上楼下意见要一致
初级会员, 积分 126, 距离下一级还需 74 积分
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加装电梯不容易啊
科长, 积分 1782, 距离下一级还需 218 积分
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太贵了。韶关这么成为试点呢？财政补助这么少，上海是补贴30%。大多要老百姓自己掏钱，到时又说是政府为民做实事。
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地址：广东省韶关市惠民北路51号 服务电话： 广告热线：能否给旧楼房加装电梯？
2003年5月19日星期一癸未年四月十九
广州、珠江三角地区72版
广州日报*大洋网
国内统一刊号 CN44----0010 第
GUANGZHOU DAILY
追求最出色的新闻
能否给旧楼房加装电梯？
(日 09:18)
　　“不久前有消息说，未来5年上海25万幢六层楼房为主的旧楼将加装电梯，我们广州的老房子住宅今后怎么改造我想也该在这方面想想办法。”前天，广东省电梯技术学会的专家接受本报记者采访时向社会呼吁：广州旧城改造方面也需要尽快将多层老房子加装电梯的问题提上议事日程，这既是方便百姓生活的民心工程，又给广州的电梯企业提供了巨大的市场商机。
　　高楼无电梯不敢邀朋友
　　白领阿燕住在海珠区一套没有电梯的楼房九楼，每天的回家爬楼总让她感到苦不堪言，最近动起了搬家的念头。她说：“父母年纪大了，看着他们吃力爬楼实在不忍心。因为住宅没有电梯，我也很少邀请朋友来家里玩。”
　　随机调查显示大多不愿爬楼
　　其实，电梯专家也有着和普通市民同样的无奈。华南理工大学自动化科学与工程学院的博导毛宗源教授告诉记者：“我家住在单位公房的六楼，房子本身很好，南北对流，可是我60多岁的人，每天爬楼梯还是觉得不太方便。如果今后我住的旧房能加装电梯，我肯定不会搬家。”
　　记者昨天在广州随机调查了20位市民，15位市民明确表示不喜欢爬楼，也就是说至少75％的被调查对象喜欢拥有电梯的生活方式。
　　根据记者了解到的情况，上世纪90年代中期之前，广州建成的不少多层楼房，尤其不乏七层乃至七层以上的房改房，没有配备电梯。仅在华南理工大学校园，八层或者九层没有电梯的老式住宅数量就不下100幢。
　　旧楼加装电梯已成社会需求
　　目前我国是一个高度老龄化的国家，老年人所占的比例居世界前列。按照广州市老年人口总数发展趋势预测，2005年，广州老年人口将达到92.4万人。到2010年，广州市60岁以上的老年人口将突破100万大关，达到105.4万人。因此老年市民盼望上下楼梯有代步工具的呼声日益增多，多层楼房加装电梯已成为社会需求。
　　旧楼如何加装电梯呢？广州市设计院副总工程师冯家禄表示，从技术角度这并非难题，电梯无论安装在楼内或是楼外都行。
　　据悉，广州中山医科大学的两幢旧式专家楼，目前已经有了加装电梯的成功试点。
　　加装电梯每部约需20万元
　　广东省电梯技术学会秘书长史信芳坦言，给旧楼加装一部电梯，最难的是经济问题，即谁来出钱和管理的问题。据专家介绍，旧楼改造加装一部电梯，设备和安装费用加起来大概耗资20万元，分摊到住户每家大约需要掏一万到两万元。
　　记者昨天采访了广州一些旧楼居民，多数居民认为旧楼如加装电梯，会极大方便生活，多掏一万多元也能接受。但也有居民表示，一两万元对于普通家庭来说，如果全部由自己家庭负担也会比较吃力。越秀区的旧楼住户陈女士认为，如果让居住在二楼的人和住在九楼的人都掏同样的钱，这样的“一刀切”明显不公平。
　　他山之石
　　费用分摊有多种方式
　　既然目前最大的难题是资金投入，那么有没有一些外地的经验可供借鉴呢？电梯专家表示，芬兰的做法是中央财政、地方财政和居民各出40％、15％和45％。德国有一种付费电梯，像自动售货机一样，只要投币或插卡，电梯就投入服务并自动计费。上海正考虑政府全额投资、政府和居民共同投资、政府和单位共同投资、房产开发商投资和电梯厂商投资等五种方式。
　　广州市设计院副总工程师冯家禄介绍，其实，旧楼加装电梯，如果想省钱也有窍门，少开几个门就行了。比如，旧楼可以考虑四楼以上才设门，这样，可以满足楼层较高住户的需求，低楼层的住户就不必为电梯多掏钱了。再如，新加坡的住宅电梯只选择在一、三、五、七等单层停留开门。旧楼加装电梯：低层住户难以妥协
雅景花园成功加装电梯（红色瓷砖部分）。全泽超 摄
是一件惠及多数人的民生工程，但实施起来却“难于上青天”。到底旧楼加装电梯难在何处？想成功加装电梯要过几关？
“钱根本不是问题。”说到加装电梯之难，业主梁先生认为最大的难处并不在资金上。“能让低层住户点头同意才是最困难的。”梁先生所在的旧楼一年前也曾提议过加装电梯。“当时基本上八成的住户都同意了，但是就是住在二三楼的几户用户剧烈反对，导致最后计划流产。”
记者了解到，低层住户的反对，是目前旧楼加装电梯所遇到的最难跨越的“一道坎”。“其实江门的旧楼从结构来讲大部分都适合加装电梯，从工程技术方面来讲没什么难度，政府方面也是很支持，最大的难题在于业主‘内部的矛盾’”。市内电梯公司一位业务人员杨先生告诉记者。杨先生称最近几年也有业主联系过他们公司，但最终都是不了了之，主要就是业主之间“谈不妥”。
低层的住户由于对电梯的需求不大，所以从自身方便而言对安装电梯这一工程并没有持支持态度。反而很多低层的业主认为，加装了电梯之后会影响自己房子的通风和采光，还带来噪音方面的影响，使自己的房子贬值，所以很多低层住户都不支持所在旧楼加装电梯。江门市住建局物业管理科科长邓承志称，只要业主同意了，符合相关的政策和技术要求，政府部门是会为业主一路开绿灯的，因为政府也支持，但是往往业主的意见很难协调一致。“理论上，只要有三分之二的业主同意，那么电梯就可以加建了。但实际上，必须要获得该楼全部业主同意才能开工。因为工程对每一位业主的影响都十分大，只要有一户业主不同意，工程都进行不了。”邓承志如是说。
电梯谁出钱谁管理
得到了全体业主的同意，下一个难题接踵而来。由谁作为电梯申请报建、规划等手续的主体？谁负责电梯的后期维护管理？谁为电梯的运行担责？
雅景花园12栋的一位业主认为，能顺利成为江门首个旧楼加装电梯的小区，物管公司功不可没。据记者了解，在雅景花园的电梯安装过程中，管理小区的丰盛物管公司一直作为电梯报建、规划等各项手续的主体单位。
“业主决定了要做（加建电梯），但谁去做又是一个难题。”丰盛物管公司总经理黄耀宝说。据黄耀宝说，小区业委会属于一个民间组织，并没有法人资格，无法作为办理各项手续的主体。业主们必须找到一个法人去帮助他们完成这些手续，物管公司就站了出来。
“做这件事，首先要够‘傻’”，黄耀宝说：“有些小区加装电梯办不成，就是因为没有人愿意去做这个‘傻人’”。
据悉，为帮助业主加装电梯，物管公司总共为业主盖了不下30个章。“电梯从规划、报建到后来通过消防、质检验收，都是以我们物管公司的名义去进行的。”黄耀宝说。
据悉，雅景花园将把电梯的管理移交给物管公司。黄耀宝向记者出示江门市质监局关于电梯安全监管工作的通知，上面规定物管公司作为“电梯使用管理权者”要对电梯安全负第一责任。然而，据黄耀宝说，加装电梯的楼栋物管费和步梯房的一样，保持不变。
“其实这对我们物管公司是一个很不划算的事情。小区加装电梯，我们物管公司并不能因此获取什么利益，但从电梯施工开始，出现什么事故责任都要算在我们头上，无形中我们的风险就大了许多。”黄耀宝说，“我愿意这样做，是因为我也很支持旧楼加装电梯，希望能探索出一条成功的道路来。”
然而，并非每个小区都能遇上这等“傻人”。“物管公司愿意帮忙最好，但他若要规避风险，不愿意作为业主们的代表，也是无可厚非的。”一位业内人士说。业主意见达成一致之后，下一步该怎么走，也是横在业主们面前的一道关。
此外，高层和低层如何分配缴纳的资金，电梯的后期维护管理费用以及所产生的电费如何公平分配等等这些都将是业主们不得不面对的问题，旧楼加装电梯确实其路漫漫。
雅景花园成江门首个加装电梯旧小区
■成功案例
近日，位于潮江路的雅景花园成为了江门首个加装电梯的住宅小区。这对于江门许多有加装电梯需求的旧楼而言，雅景花园的成功经验有足够的标本意义。记者辗转联系到了该楼宇加装电梯的牵头人陈先生，陈先生向记者讲述了加装电梯的经历。
据悉，加装电梯这个构想在两年多之前就已经有业主提出来了。提出这个构思之后，不少业主表示赞同。陈先生决定牵头将这件事推行到底。
决定要加装电梯，业主们遇上了首个难题。陈先生和热心的业主先在整栋楼的业主中间发出倡议书，得到了不少人的响应。“其实说起来容易，真正要做的工作还真不少。”陈先生说，“我们既要做低层住户的思想工作，争取他们的支持；又要做高层住户的思想工作，让他们愿意多出一点钱。”
经过多次一起开会探讨和不断协商，陈先生等热心业主终于征得整栋楼全体业主的同意。
接下来的难题就是如何分配集资的任务。据陈先生称，加装电梯总共花费约60万元，其中包括合资购买首层的一间商铺的费用。费用分摊按楼层从高往低递减，二三楼低楼层的住户免费。据悉，最高楼层的住户要缴纳8万元左右。不过业主也觉得值。一位居住在高层的业主称，加装电梯虽然要花钱，但自己的出行方便了，而且物业也升值不少。
经过一年多的施工，雅景花园的业主终于用上了电梯。“最重要的是邻里之间互相理解，互相支持。”陈先生认为，多为邻居着想，不要斤斤计较，这是电梯能加装成功的关键。
上楼回家难似登山
老年人亟盼装电梯
■记者调查
据江门市民政局统计，截至2013年底，江门市60周岁以上的老人有65.4万人，占全市常住人口的14.5%，其中70周岁以上的老人有28.6万人，占老人总数的43.7%。江门已迈入老年化进程。旧楼加装电梯是一个关涉民生的老话题。江门市区旧楼较多，多为上世纪九十年代兴建的楼梯房，对于高层住户存在诸多不便，特别是对于老年人，长长的阶梯简直是老年人出行的一大障碍，加装电梯呼声渐涨。
广东省有关部门曾设想，要在2015年完成全省所有旧楼加装电梯的工作，但2014年过去一半了，江门仅有一例住宅小区成功加装电梯，仍有大量有需求的旧楼仍未加装电梯。为何理想与现实有如此大的差距？
71岁的吴老伯是丰乐里一座住宅楼七楼的住户。几年前因为摔伤，吴老伯的腿脚一直不太方便。对于吴老伯来说，每天最大的挑战就是爬楼梯。“我每天要花起码20分钟上下楼，对我来讲，上楼回家就好像登山一样难。”吴老伯说。吴老伯曾是很活跃的一位老人，他喜欢和邻居拉家常，喜欢到楼下跟别的老人一起下棋。“年纪越来越大，上楼越来越难了。现在我都尽可能少出门了，除非有必须要买的东西，否则我都选择在家里看电视。”儿媳妇张女士说，由于出门不方便，吴老伯变得越来越沉默寡言，也很少跟外界交流了。“真怕他会闷出病来。”张女士说。
像吴老伯这样情况的老人并不在少数。在江门，上世纪90年代兴建的楼房大多是7—9层的步梯房，这些住宅在老城区处处可见，成为江门住宅的主力军。然而，这七八层高的洋房对于老人而言却像一座山一样高。出行难，成了住在步梯房高层的老年人遇到的一个普遍问题。
五福街的陈先生一直为所住的旧楼加装电梯奔走。“我父母每天接送小孩，上下楼很不方便，而且容易出现意外。我们目前没钱再去买新的电梯洋房。这么多年我一直想推动我们这栋楼装电梯，但是业主的意见很难统一，特别是底层的住户不太乐意，所以拖了这么久都还没有一点眉目。”陈先生曾经组织一次业主开会讨论，高层住户都希望可以加装电梯，但一听到几万块的费用就有点打退堂鼓了，底层的住户则认为装电梯不仅对自己无益，反而是带来噪音和妨碍采光等问题，影响了房屋的价值。最后加装电梯一事还是不了了之。
到楼下小区走走，这对许多人来说应该是一件平常不过的事情，但对居住在高层的行动不便的老人而言，这却不是一项容易的事。日前，有媒体报道68岁的海伯在志愿者的帮助下，十年间首次下楼。这则消息让人唏嘘不已。
江门市丰盛物业管理公司总经理黄耀宝称，江门其实有很多旧小区有加装电梯的需求，也有不少业主向其表达过想加装电梯的愿望，但由于种种原因难以实现。据记者了解，目前江门加装电梯的旧楼已经有先例，但住宅小区加装电梯的例子，在江门仅有雅景花园一个。
记者查阅相关资料发现，在2010年的省两会上，政协委员提交了《关于试点推进城市老楼加装电梯的惠民工程的建议》的提案，省住建部门也作出了反应，制订了相关的工作时间表，希望在2015年在全省实现全部旧楼加装电梯的美好构想。但在实施过程中却发现困难重重，眼看2015年将至，但全省仍有大量的旧楼由于各种原因未能加装电梯，可以预见这一美好的构想即将破灭。据了解，目前旧楼加装电梯实施得较好的是广州、佛山等一二线城市，三四线城市如江门等则举步维艰。
旧楼装电梯 任重而道远
近日，旧楼加装电梯在江门市区再度成为热门话题。究其原因，主要是由于前期规划的不足和现实生活的迫切需要。特别是一些独居空巢、长期病患老人的增加，他们迫切期待通过旧楼加装电梯来解决他们日常出行难的问题。
旧楼加装电梯的难处主要是资金瓶颈。据了解，一台电梯价格在20万元左右，加装电梯井的土建费用是10万元，一共30万元左右。以一栋10层楼高一梯两户共20户居民计算，即使每户同意分摊加建费用也要过万元。除去低矮楼层住户不愿意出资加建的因素，高楼层住户平均要出数万元的价格去加装一台电梯。其中协调取得各楼层住户同意是能够成功加装电梯的首要环节，之后就是高楼层住户和低楼层住户间协商的出资比例，目前我市还没有关于旧楼加装电梯的指导性文件，依据的是2008年广东省建设厅印发的《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》。据笔者了解，目前旧楼加装电梯涉及到规划、住建、消防部门，即使资金到位还得有专人去跑这些部门，出施工图纸协调施工单位等，其中复杂程度可想而知。
目前，江门市区很多旧楼还没有小区物业管理，没有小区物业管理的旧楼其加装电梯后的日常维护更是一个值得关注的大问题，由于电梯维保单位需要和企业（具备法人资格）签订维护保养合同，没有小区物业管理的旧楼由于没有物业服务企业，导致其即使电梯加装成功后也没有具备法人资质的企业和电梯维保企业签订电梯维护保养合同。即使有业主委员会，由于业主委员会不具备法人资格，其后续的电梯维护也需要聘请物业服务企业进驻再行与电梯维保企业签署服务合同，因此旧楼加装电梯的前置条件需要有小区物业管理的前提下方能进行。其中所涉及到的资金环节，笔者建议采取先易后难的方式稳妥推进，除了住户自筹外，争取原产权单位支持和财政政策性资金补贴显得尤为重要，目前我市的旧楼很多属于上世纪的政策性福利分房，原产权单位还存在的并且有实力分担部分加装电梯费用的应予以鼓励，而属地街道社区也可根据自身实际情况划定部分条件成熟的小区开展试点并予以一定的资金扶持，让一部分小区成功加装电梯后以带动相邻小区。
旧楼加装电梯，是人们对美好生活向往的具体表现，也是物质生活上升到一定层次，为解决部分独居空巢老人出行难的具体措施。各级各部门应予以高度重视并从中积极协调，从群众利益无小事的高度出发方能稳妥推进。
南方日报记者 全泽超
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编辑：黄晓航“一楼住户听见挖掘机声破门而出，不让我们继续。”黄老师说，对方态度强硬，电梯工程立刻停止。双方僵持不下，在当地派出所民警及学校工作人员调解下才停止争论。13栋西梯的电梯加装工程仅开了一个1厘米的小洞就戛然而止。 & &79岁朱恒畅因右腿中风偏瘫上下楼很吃力。投诉人仲恺农工学院朱老师为何事四栋老式居民楼加装电梯一直“卡着”，数十位80岁以上老人每天只能走楼梯上下。卡在哪底层住户不同意，电梯工程无法获规划审批或无法开工。21日10：00累八旬老人只能步行上七楼21日上午，在广州海珠区仲恺农业工程学院(简称仲恺农工学院)教职工宿舍楼东区10栋前，79岁的朱恒畅在自家楼下从轮椅上站起，放开手杖及妻子的手臂，左手摸着墙壁，抬起左脚踏上楼梯的台阶，待站稳后将重心前倾，重复之前的动作。由于右腿患中风偏瘫，每向前一步，他需要极大力气支撑着。7分钟之后，朱恒畅爬到四楼，通常他会在这里休息片刻，等待妻子周女士将轮椅、拐杖先拿回七楼的家，再回到三四楼搀扶着他走。每次上楼，朱恒畅状态好的时候会爬得快些，但经常体力不支，需要十几分钟才能爬上七楼。迈步、上台阶，朱恒畅很小心，去年楼内刚发生一场意外——一名老人上楼时不慎摔倒，经抢救无效死亡。与朱恒畅有着同样苦难的住户，楼内还有10多人，他们多数年近八旬，身患疾病行走不便。82岁黎基崧由于腿部的伤，需持拐杖才能行走，他爱人坐在轮椅上已19年，每次上下楼需委托两名保安将其背上背下。对于朱恒畅等老人而言，特别期盼宿舍楼加装电梯。22日13:45愁等了八年仍未安装上电梯2008年，老楼加装电梯在广州逐渐传开，仲恺农工学院内的老人以每栋居民楼为单位，组成一个个电梯加装小组。“我们楼最先筹划。”朱老师说，2009年初10栋宿舍电梯小组成立后，选出三位梯长组织楼内对电梯的安装款筹集、寻找电梯公司、确定电梯工程等工作。电梯小组很快募集到初期工程款，每户5000元，获得整栋楼住户签字。但令朱老师等老人没想到的是，工程递交到规划局公示时，有人提出不同意见——底层住户拒绝加装。无奈，东区10栋宿舍楼的电梯计划随即搁浅，而与10栋仅十米之隔的13栋电梯加装顺利得多。13栋住户黄老师表示，13栋加装工程2012年启动，由于13栋分为西梯、东梯，每梯各自成立“电梯小组”，统筹加装事项。“楼层越高，交得钱越多，相反，一二楼住户是不用交钱的。”黄老师说，通过阶梯收费标准，2012年10月，13栋西梯由高层住户牵头，短短数月成功筹集到60万元左右工程款，成功拿到楼内所有拥有产权的住户同意签字。西梯电梯工程队准备施工，但有人突然击碎他们的梦想。“一楼住户听见挖掘机声破门而出，不让我们继续。”黄老师说，对方态度强硬，电梯工程立刻停止。双方僵持不下，在当地派出所民警及学校工作人员调解下才停止争论。13栋西梯的电梯加装工程仅开了一个1厘米的小洞就戛然而止。22日17:50怨底层住户说差价无人买单宿舍楼东区住户介绍，目前东区共有6栋教职工楼，只剩下9栋、10栋、11栋、13栋等四栋居民楼的五部楼梯未加装电梯。楼内住户反映，10栋、11栋、13栋东梯规划方案在公示时没全体通过，被驳回；9栋、13栋西梯规划公示得到全体住户同意，却失败在施工现场，大多数反对者是每栋楼的底层住户。22日下午，9栋102户的彭老师告诉南都记者，加装电梯自己从同意到否决，是因为逐渐认识到对底层住户的影响，“把出门过道几乎封住，我们家老人出行必须坐轮椅，而门前连一条容轮椅通过的通道也没有。”“通风、采光，这些都会受到影响。”彭老师说，老人的无奈何尝不能理解，但加装电梯在某种程度上使得底层住户的利益受损。是否可以让步？彭老师表示，曾有过让步，但高层住户急着加装，完全无视他们的修改意见。近年，楼价变化也让他注意到房子价值问题，“变成电梯楼，高层会升值，低层则贬值，差价需要有人补偿，但高层用户似乎不愿买单。”几位底层住户因加装电梯对环境、楼价等改变，不愿加装电梯。学校回应组织高低层住户协调加装电梯问题仲恺农工学院方面23日回应，日学校把原有的住宅楼加装电梯协调小组调整并改名为“住宅楼加装电梯领导小组”，由该校副校长易洪陶担任组长。党委书记高志青曾多次过问，向领导小组提出工作要求，曾两次主持召开高低层业主的协调会，认真听取老同志的意见，亲自到教职工住宅区察看工地。为促进电梯加装进展，校内易洪陶副校长多次主持召开住宅楼加装电梯领导小组会议，对如何积极推进教职工住宅楼加装电梯工作提出许多意见，到住在一楼的两位老教师家进行慰问、协调。电梯领导小组曾到华工、华农、广州美术学院等兄弟院校考察学习，配合各栋住宅楼做好有关电梯加装的报建、施工、验收等工作，组织高低层住户间的协调。目前，校内教职工住宅楼加装电梯情况为：已经成功加装并运行的有10部梯；有5部梯曾启动相关工作，但由于种种原因，高低层间没达成一致意见，没能完成加装。其中，有1部梯报建手续齐全，获得建设工程规划许可证，但在合法施工过程中遭到一楼住户强烈阻挠而停止，学校仍将继续跟进协调。规划部门审批仍需要考虑受影响住户意见广州明文规定只要三分之二以上住户能够签字，就可以开展工程，为何底层住户反对，加装报批就无法通过呢？早在2012年，广州市政府就出台《广州市既有住宅楼宇增设电梯试行办法》(简称《办法》)，明确“双三分之二”原则，即加装电梯项目启动的前提条件：要占建筑面积2/3以上的业主同意，同时需要占业主总人数2/3的业主同意。对此，广州市规划局相关负责人解释，首先《办法》中的“双三分之二”是能够获得审批的基本条件，但报批实际能否通过，则需要考虑楼内大多数住户的情况，尤其是工程影响较大的底层住户，“倘若该工程对于底层住户影响过大，而底层住户也反对，报批即使满足双三分之二也有可能无法通过。”专家意见底层住户是否补偿要视工程影响而定四栋居民楼内曾因电梯对底层住户的影响程度以及高层向低层支付赔偿金额度等问题产生争议。对此，广东省电梯技术学会副理事长邓小良说，加装电梯争议主要在于目前没有强制的法律法规对补偿等问题进行统一，同时电梯影响底层房屋的程度也很难去衡量。“通常情况下，加装电梯对首层建筑物的影响情况不能一概而论，需要根据电梯对建筑功能的影响大小进行判断。”邓小良表示，如果不影响采光、通风等，那么建筑功能不变情况下，物业并不会发生贬值。至于加装工程施工对老人的影响程度，目前混凝土结构一栋7层楼梯需要两三个月工期，而倘若使用框架结构，一个月左右即可完成电梯加装工程。采写：南都记者 徐勉摄影：南都记者 黎湛均猜您喜欢}