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沈煤的领导都看看收藏
沈煤集团黑龙江省鸡西市盛隆公司下属的新城煤矿 领导贪污 工人工资不合理 本矿正式 1线工人一个月才3000多块钱2线工人一个月才2000都不到矿上给工人做工资都有两本帐一本是往上报的好多要钱。一本是对工人的，给工人开支剩下的钱都不知道哪去了 而现任矿长刘洪亮弄个外包炮采队，他们工人一个月都能和8000多而且还是按百分之七十开的资 这里的原因是怎么回事心里都明白 没经过培训的也让下井干活 万一出了事故谁负责 新城煤矿就以罚款为主根本就不讲理 安监处的安监人员从中获利 具体的大家心里都明白 工人要是不小心 受伤了 如果矿上要是出现公亡 被上边罚款的钱都是从工人身上扣 段队出现工伤也从工人身上扣 这合理吗 这事也许对国家是小事，可是对于我们普通的老百姓是大事。入井三分险，我们冒着危险下井，还克扣我们的工资，为什么没人管！
向矿长反映一下啊，在吧里啥问题也解决不了。
贴吧能解决问题吗
领导不会逛贴吧的
with me? Dan couldn't believe his balls. He'd had no idea they were that big. “I'd better look around for my sister,” he to
你们全体罢工你看他迷糊不
刘洪高以前也在鸡东干过的、沈煤人就是吸鸡东人血液生活的、矿长不同意下面怎么敢这么乱来呢、当然了矿长是少不了好处的、不然还混啥呀、到现在还有吃空响的呢
领导是不会看逛贴吧的、全在捞钱呢
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新城煤矿安全信息发布栏
1月6日矿党委下发2011年1号文件《关于进一步加强职工安全思想教育工作的通知》。1月6日城子河区五大班子领导在区委朱书记带领下到我矿走访。1月8日矿党委下发《2011年组织工作要点》、《2011年纪检工作要点》。1月8日我矿召开全矿干部大会，盛隆公司田书记、张总出席会议，宣布公司工委关于调任赵学光书记为鸡东煤矿党委书记，鸡东煤矿党委书记王旭光同志为我矿党委书记的决定，并对干部变动作重要讲话。1月11日盛隆公司组织、纪检工作会议在我矿召开。1月13日矿党委下发《关于党员干部廉洁自律的通知》，对春节期间全矿党风廉政工作提出明确要求。1月13日矿党委下发《新城煤矿党委深入开展“四争创、五引领”活动方案》的通知，进一步推进创先争优活动。要求全矿各级党组织要深入开展“四争创、五引领”竞赛活动。1月14日矿党委召开首季工作会议，安排部署一季度党委工作，党委书记王旭光同志与大家见面并作重要讲话。1月14日矿党委做出关于首季在全矿大力开展以“反骄破满、同心同德、苦练内功、再上台阶”为主题的形势任务教育活动。1月15日矿党委做出了首季要在全矿开展以“防范事故、关爱生命”为主题的事故案例警示教育季活动的决定。1月17日矿党委下发《关于在全矿党员干部中广泛开展“学习郭明义扶贫交友献爱心”活动》通知。工委田书记在党委王书记陪同下到困难职工王连宝、李坤、窦金家走访慰问。1月18日矿党委召开春节保勤工作会议，党委王书记对今年春节期间的保勤工作做了安排和部署。1月20日市总工会主席董璞到机电科困难职工张金海家走访，王旭光书记陪同。1月21日公司工会到我矿进行慰问演出。矿工会组织为职工发放春节福利。1月23日按照矿党委的要求，全矿科级以上领导干部与困难职工结成帮扶对子83对，捐款18550元，他们带着慰问品和救济金走街串巷深入困难职工家中问寒问暖，送去了党组织和企业的关怀。王旭光书记到工伤职工丁树鹏、矿长王连军到行政科困难职工贾树林家走访慰问，带去了慰问金和粮油等物品。1月24日矿党政下发了《关于表彰2010年度安全工作先进个人》的通知，对2010年度矿安全工作先进个人进行了表奖。1月25日矿党委要求春节前各基层党政领导班子都要围绕事故案例警示教育季活动，开展“三查一制定”整风活动，重点对七个方面涉安危险人员进行排查。1月27日矿党政召开2010年度科技工作会议，矿党委王书记发表了《高扬科技创新旗帜，扎实推进科技创新，再攀新高峰》的重要讲话，会议对2010年荣获两级公司和我矿科技创新先进个人进行了表奖。1月28日矿党委召开保勤工作汇报会，听取基层各生产单位保勤工作的汇报，并对放假前的保勤工作做了详细的部署。2月8日节后开工第一个班，矿党政主要领导深入班前，给职工拜年。党委王书记召开保勤工作会议，听取各基层单位职工返回和出勤情况。2月8日矿政工系统分三个班次到基层区队开展“安全知识有奖竞答活动”。公司田书记到矿听取保勤和职工出勤情况。2月15日矿党委召开党支部书记例会，安排一季度安全思想教育检查工作。2月17日公司工委田书记带队来我矿进行职工安全思想教育工作专题调研，党委王书记进行了专题汇报，田书记对我矿党委今后一个时期如何抓好职工安全思想教育工作的总体思路给予了肯定，并提出了要求，午后召开了基层党支部书记.团员.班组长座谈会。晚上矿组织在中心广场燃放礼花，庆祝元宵佳节。2月20日矿党委王书记主持召开了我矿职工班前安全思想教育六个试点单位党政领导工作推进会，王书记对试点工作提出了具体要求，推进会上还下发了《试点单位工作推进方案》。2月25日矿党委下发了《关于调整矿职工安全思想教育培训工作领导小组的通知》，矿和基层生产单位都成立了安全思想教育工作领导小组。2月26日矿党政召开开展“大学习、大练兵、大比试”活动动员大会，矿长王连军同志对开展活动做了总体部署，党委王书记做了动员讲话。矿党政下发了《新城煤矿关于开展“大学习、大练兵、大比武”竞赛活动实施方案》。2月28日党委李书记带队组织政工、行政、培训、保卫部门负责同志赴沈阳沈煤集团总部学习，到集团公司、红阳三矿、林盛煤矿学习考察党建思想政治和后勤工作。3月2日至6日矿党委王旭光书记组织召开班前安全教育推进会，指导试点单位推进班前安全思想教育。3月7日矿党委召开纪念“三八”妇女劳动节座谈会，矿党委王书记到会讲话，矿长王连军同志为先进个人颁奖。3月8日矿党委王书记召集试点单位书记汇报前段安全教育工作情况，王书记对试点单位的工作提出了要求。3月9日矿党委下发《庆祝建党90周年活动安排》。3月9日矿党委召开贯彻落实盛隆公司干部大会精神专题党政班子民主生活会，矿副总以上领导参加了会议，矿级领导都在民主生活会上做了自我总结。这次民主生活会矿党政领导班子达成了七个方面的共识，决定全年为职工办十件好事。公司纪委副书记李兆源参加了会议。3月12日矿党委下发《关于开展争创最佳党员安全哨、党员示范工程、先锋岗、责任区竞赛活动的通知》。王书记主持召开专题会议，落实活动目标措施，安监处长沈广东到会。3月17日矿党委决定在全矿开展“感恩沈煤、热爱盛隆、牢记使命”主题教育活动。3月18日矿党委下发《关于在创先争优活动中认真做好点评工作的通知》，点评工作在全矿基层党支部开始进行。3月19日矿党政决定在全矿全面开展准军事化管理活动，并下发《新城煤矿准军事化管理规定》。3月20日矿党委下发《关于开展庆祝建党90周年活动的通知》，基层献礼活动立项36项，矿党委立项4项，轰轰烈烈的献礼活动在全矿展开。3月21日矿党委下发《关于在全矿领导干部中开展“五个一”读书活动的实施意见》。3月22日矿党委分上下午召开两次基层支部书记会议，围绕“创先争优”活动，党委王书记对基层支部书记进行了工作点评。各基层单位对本单位的党员也普遍进行了工作点评。3月26日矿党委召开二季度工作会议，党群各部门对二季度工作做了安排，矿党委王书记对一季度全矿工作进行了总结，并对二季度工作进行了部署。3月27日全矿各单位开始准军事化训练。4月1日矿党委决定二季度在全矿广泛开展“战二季、保安全、上质量、超过半”为主题形势任务教育。4月3日矿党委召开党委会，对我矿部分基层单位的领导班子和科级干部进行了调整。4月8日矿党委下发《关于实行班组建设“五五”工作法的实施意见》，为加强我矿基层班组建设，提升班组安全生产管理水平，确定工作流程。4月12日公司工委来矿进行2011年首季党委“四化”工作检查验收。4月18日矿党政在矿四级培训中心组织各系统“练兵比武”理论考试。4月19日矿党政组织各系统现场练兵比武选拔赛。4月19日矿党委召开“迎七一”党字号工程创建掀高潮推进会，会议落实了党字号创建工程的任务。4月22日矿工会组织40人到市娱乐中心参加鸡西市劳模大会，宋吉喜被授予市劳动模范，651综采队被授予市先进集体。4月23日练兵比武井下工种在2702综采工作面等作业地点进行。5月6日矿党政在矿中心广场举办了首届“练兵比武”暨准军事化训练展演大会。公司安监局王局长、公司宣传部、工会领导光临。5月13日矿党委下发《关于以实际行动向“七一”党的生日献厚礼活动通知》。5月19日矿党委下发《关于进行“两先两优”评比、表彰的通知》，对评比活动提出具体要求。5月23日矿机关党总支召开创建“五型机关”竞赛活动推进会。5月26日矿党委做出决定在全矿党员中开展爱心基金捐款和爱心超市捐物活动。全矿捐款30360元，捐物1200余件。5月29日矿党委王书记带领政工部门负责人，深入井下现场指导党字号工程创建工作。5月30日矿党委王书记带领政工部门负责人，深入地面现场指导党字号工程创建工作。6月1日我矿企业文化长廊建设工程正式启动。6月2日矿党委组织部分科级干部参加城子河区检察院在鸡西监狱举行的现场警示教育。6月4日矿党委召开基层党支部书记会议，部署6月份党委重点工作。6月6日端午节，女工组织到井口发放粽子和鸡蛋等物品慰问职工。6月10日我矿生产单位党员活动室、班前安全教育学习班、职工小家达标工作正式启动。6月12日盛隆公司举办“颂歌献给党”歌咏比赛，我矿合唱队获得比赛的二等奖，受到领导的好评，党委王书记、矿长观看了现场演出。6月14日盛隆公司优秀党员事迹报告团到我矿进行专题报告。6月16日矿党委举办要求入党积极分子培训班，21名发展对象参加了培训。6月20日矿党委召开党委会议，对部分基层单位的干部进行了调整。6月20日矿党委组织基层党支部书记到立新煤矿三井参观学习班前安全思想教育和管理。6月21日矿党委组织人员对井下党字号工程进行了验收。6月22日矿党委组织人员对地面党字号工程进行了验收。6月30日我矿职工合唱团参加了市合唱协会举办的“颂歌献给党”合唱演出，展现了沈煤盛隆人的精神面貌，矿主要领导观看了演出。7月1日矿党委在矿中心广场举行了“践行十二五&永远跟党走”践诺签字活动和“七一”新党员宣誓。7月1日矿党政召开半年工作会议暨“两先两优”表彰会，矿长、书记作了工作报告，对“两先两优”进行了表彰。7月2日矿党委在通风区召开班前安全教育现场会，党委王书记到会并讲话，通风区党支部书记李立新介绍经验。7月2日矿党委决定三季度在全矿广泛开展“战三季保安全、上质量夺高产”向国庆节献厚礼主题形势任务教育。7月4日矿党委王书记带队到基层单位检查上半年党群工作。7月6日盛隆公司工委来矿进行二季度政工检查验收。7月7日盛隆公司董事长、工委书记、总经理刘彦平来我矿调研。7月9日矿党委召开我矿20年党龄的老党员座谈会，为老党员颁发了证书和纪念品。7月10日我矿党员爱心超市正式投用，全矿党员爱心基金捐款30360元。7月13日省人大来我矿视察省安全工作条例落实情况，视察后省人大领导对我矿贯彻安全工作条例和企业安全文化建设情况给予了肯定。7月19日7月21日矿党委召开班前安全教育工作推进会，党委王书记到会对前段班前安全教育工作进行了认真的总结和点评，并就下一阶段的工作提出了新的要求。7月27日我矿召开上半年领导班子、领导干部考核工作预备会议，95名代表参加。7月28日盛隆公司工委考核小组对我矿党政领导班子和领导干部进行上半年工作考核。8月5日矿党委下发关于召开中共新城煤矿第二次代表大会的通知。8月6日矿党委召开基层党支部书记工作会议，专题部署筹备矿党代会的有关工作，并号召全矿各级组织、共产党员和干部职工以安全产经营的优异成绩向党代会献厚礼。8月19日矿党委召开党委会议讨论通过我矿第二次党代会有关文件和事宜。8月24日举行沈焦盛隆公司首届职工文化艺术节新城煤矿启动仪式。8月27日我矿召开中共新城煤矿第二次代表大会，公司党委书记、董事长刘彦平到会并作重要讲话。8月28日上午党委分别召开二届一次党委会和纪律检查委员会第一次会议，选举书记、副书记。8月29日矿党委宣传部组织“珍爱生命、关注安全”演讲小分队，深入生产单位开展班前安全演讲活动。8月29日矿党委召开二届一次党委会和纪委会，选举王旭光同志为党委书记、纪委书记，王连军、李永新同志为党委副书记，吕彦青同志为纪委副书记。同时，向公司党委上报了《关于中共新城煤矿第二次代表大会及二届一次委员会选举情况的报告》。9月3日公司在我矿举办珍爱生命、安全为天演讲比赛，我矿有三名选手参赛9月6日盛隆委发［2011］38号文件下发了《关于中共沈煤集团盛隆公司新城煤矿第二次代表大会和第二届委员会、纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的批复》。公司工委同意组成的中共盛隆公司新城煤矿第二届委员会和中共盛隆公司新城煤矿第二届纪律检查委员会。9月10日矿党政关心职工生活，中秋节来临之际，为全矿职工发放月饼、豆油、牛奶、啤酒节日慰问品。9月15日党委召开党支部书记工作例会，安排部署矿第二届职工趣味运动会和近期工作。9月17日公司在我矿举办第四届职工篮球赛。9月22日党委书记王旭光主持召开党支部书记、矿企业文化建设委员会成员和企业文化建设工作推进组成员会议，安排落实矿企业文化建设、开展解放思想、更新观念的大讨论和“安全生产隐患大排查、大整治60天行动”三项重点工作。9月26日公司工委到我矿检查企业文化，从9月起，企业文化纳入矿井标准化检查考核。9月27日开展“保安全、上总量、增效益、收好尾”为主题的形势任务教育，并下发了宣传提纲。9月28日矿举办第二届职工趣味运动会，公司宣传部长李载丰、工会副主席王文田到会。9月30日党委召开“解放思想、更新观念、提升管理、加快发展”大讨论活动动员大会，党委书记王旭光做动员讲话。10月10日公司董事长刘彦平带队到我矿召开定岗定员工作会议,对我矿进行定岗定员。10月15日矿党政班子召开解放思想大讨论座谈会，查摆问题，党委委员、副总以上领导参加。10月17日党委召开基层班子解放思想大讨论座谈会，查摆公司、矿和本单位存在的问题。10月27日党委分别召开矿党政班子、基层班子座谈会，通报两级班子查摆出的六个方面41个问题，落实整改措施。听取矿班子成员和基层整改情况的汇报。11月2日矿召开党政联席会，总结十月份工作，部署十一月份党政工作。通报解放思想大讨论整改措施。11月5日矿召开解放思想大讨论活动通报大会。矿副科级以上干部、职工代表参加会议，矿长王连军主持，党委书记王旭光作报告11月5日矿党委召开贯彻落实公司经营工作紧急会议精神，安排狠刹工资、盗窃、“三违”三股歪风。11月19日任矿带班没入井田书记到矿宣布公司对其免职的决定。公司下发盛隆干发（号文件，解聘任春敏新城煤矿副矿长职务。11月20日矿召开领导班子和领导干部考核工作预备会议。李永新主持，王矿长、王书记分别讲话。11月21日矿召开领导班子和领导干部考核工作正式会议，田书记到会并作考核动员讲话。11月25日召开党委会，研究机关和部分基层单位定岗定员，26日早8点召开人员变动会议，王连军矿长提出要求。12月9日矿召开安全工作紧急会议，通报鸡东煤矿瓦斯爆炸事故。12月10日新城煤矿党委召开政工会议，研究近期安全思想教育和隐患大排查活动。12月30日盛隆公司召开职工代表大会。12月31日上午，新城煤矿召开党委扩大会议和二届二次职工代表大会，下午举办“祝福平安、腾飞新城”元旦联欢晚会文艺演出。
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一览鸡西投诉电话:5关于“两会”期间煤矿安全重点监察情况的通报
作者：&&&&时间：<font color="#FF-11-15 14:40&&&&来源：
　　按照国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的部署要求，为贯彻落实2009年国务院安委会全体会议、国务院全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，促进国有重点煤矿和生产能力较大的地方煤矿加强基础管理，改善安全生产基础条件，及时排查治理煤矿安全隐患，确保全省煤矿“两会”期间安全生产形势的稳定，黑龙江煤矿安全监察局根据年度监察执法计划，组织了对全省煤矿“两会”期间安全生产重点监察。现将有关情况通报如下:
　　一、基本情况
　　本次重点监察的范围为各市（地）生产能力较大的地方煤矿、龙煤集团各分公司及所属矿井、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司及所属矿井、中煤龙化（集团）哈尔滨矿业有限公司及所属矿井。为加强对重点监察的领导，黑龙江煤监局成立了由党组书记、局长张成祥为组长的工作领导小组，并由省局领导班子成员分别带领五个监察组，从３月３日至３月15日，分赴鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、黑河、大兴安岭等产煤地区，共监察龙煤集团四个分公司、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司、中煤龙化（集团）哈尔滨矿业有限公司6个公司、鹤岗市兴安区、东山区等6个区（县）的安全工作开展情况，41处煤矿（其中：国有重点煤矿27处，地方煤矿14处），218个采掘工作面（其中采煤工作面99个，掘进工作面119个），查出各类安全隐患和问题679条（其中：制度建设31条、采掘13条、通风69条、瓦斯抽放29条、监测监控47条、防突3条、防尘14条、防灭火12条、机电管理321条、隐患整改5条、事故处理1条、技术管理10条、安全专篇5条、安全培训25条、周围小井隐患5条、证照管理62条、其它27条），对查出的隐患，各监察组都向相关产煤市（地）政府和煤矿企业及时进行了通报，商由地方煤矿安全监管部门、各集团公司督促落实隐患整改，并将整改结果反馈到黑龙江煤矿安全监察局和各监察分局（站）。
　　二、查处的主要隐患和问题
　　（一）共性问题
　　1、安全费用提取使用尚未全部到位，安全欠帐仍较严重。经监察发现，龙煤集团四个分公司及所属矿井目前仍不同程度存在使用国家命令禁止使用或淘汰的设备设施。很多矿井仪器仪表数量严重不足，现有设备也不能发挥应有的作用。一些矿井未进行通风阻力测定和主要通风机性能测定，个别高瓦斯矿井没有建立地面瓦斯抽放系统。龙煤集团各分公司对所属矿井的安全费用采取统一提取、统一分配的管理办法，但使用不规范。2008年鹤岗分公司提取南山煤矿、峻德煤矿、新兴煤矿安全费用分别为8940万元、9177.9万元、4417万元，分公司为上述三处矿井投入安全资金分别为4059.7万元、3768万元、2371万元，占提取费用的45.4%、41%、53.7%；鸡西分公司各矿井安全费用提取使用情况未按规定向煤矿安全监察机构备案，将非安全设备防护设施的设备购置费用列入其中，不符合要求。
　　2、龙煤集团各分公司所属矿井隐患整改率没有达到百分之百，整改期限过长。2008年，经国家、省政府、煤矿安全监察机构查出鹤岗分公司及所属各矿安全隐患和问题172条，其中整改117条，整改率仅为68%，其余的55条隐患和问题虽列出了整改计划，但整改期限较长。如南山煤矿斜井区地面主、副井绞车超期使用问题，整改时间预计为2011年12月末；各矿井监测监控系统升级改造时间为2009年12月末。国务院督查组对七台河市检查时提出的落雁湖对七台河分公司新立煤矿和胜利煤矿一采九井构成水患威胁、矿井供电线路相互“T”接问题仍然存在。
　　3、龙煤集团各分公司、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司、中煤龙化（集团）哈尔滨矿业有限公司对所属矿井的应急救援预案编制内容、审批程序、现场演练没有明确的规定。检查中发现，有的矿井没有编制应急救援预案；有的矿井编制了灾害预防处理计划和应急救援预案，未经公司审批，同时编制内容不全面、贯彻无记录、没有进行现场演练。
　　4、安全监测监控系统升级改造不及时，传感器种类不全、数量不足。龙煤集团鹤岗分公司所属矿井的监测监控系统没有按照国家AQ6201、AQ1209标准进行升级改造；鸡西分公司、七台河分公司、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司所属矿井监控系统软件升级后，各矿井井下系统安设传感器的种类和数量不足，没有达到国家有关标准。
　　（二）突出的隐患和问题
　　1、通风系统不完善。一是鸡西分公司部分矿井回风井无梯子间、无回风安全行人出口。如滴道立井西风井、东山煤矿南、北回风井无行人梯子间、无回风行人安全出口。二是缺少专用回风巷。如鹤岗分公司兴安煤矿251采区，峻德煤矿292采区，新兴煤矿213、219采区，沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司新城煤矿2905采煤工作面，鸡东煤矿东采区，双鸭山市集贤县龙海煤矿－80采区没有专用回风巷。三是存在不合理串联通风。如鹤岗分公司南山煤矿53队工作面回风串综一队工作面，串联通风措施审批不严格；兴安煤矿71煤掘工作面回风串251采煤工作面，串联措施未经鹤岗分公司审批，543开拓工作面回风串84#煤掘工作面，串联通风措施未落实；峻德煤矿914开拓工作面回风串综采二队，935开拓、922开拓、925开拓，932开拓工作面回风串综采一队、202煤掘、27层、21层备用工作面；益新煤矿两个重点瓦斯工作面串联通风，即241-1采面回风串联245-1煤掘工作面；新兴煤矿113掘进工作面回风串011再串013工作面。四是矿井通风阻力大，通风困难。如鸡西分公司杏花煤矿东一总排、东四总排、西一总排，正阳煤矿一采浅部、四采、五采三处总排，东海煤矿立风井，滴道立井西风井、十一井东采总排，东山煤矿总排，双河煤矿南风井，张辰煤矿东二、西三主扇，沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司新城煤矿，鸡东煤矿东翼、西翼主扇，碱场煤矿一井，青山煤矿一井一区、二区总排主扇负压水柱均超过规程规定。五是龙煤集团各分公司、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司所属矿井普遍存在缺少地面压风系统、未进行矿井通风阻力测定、未进行主扇性能测定、未绘制矿井通风立体示意图等共性问题。六是通风设施管理不到位、不健全、不可靠。黑河市东方红煤矿东岭井右部主运巷道与右十二路采煤工作面上巷入排间联络风门为单道风门；右部主运巷里部绞车处与右部回风巷入排间设单道挡风障控制风流；右部主运巷道与右部总回风巷道之间第二道联络巷密闭位置设置不合理，存在20米盲巷。黑河市东方红煤矿东岭井右十二采煤工作面转载刮板运输机道处掘进工作面、兴边矿业有限公司采一工作面上部回收作业点和原回风道回收工作面局扇随意停风。
　　2、瓦斯治理存在薄弱环节，瓦斯抽放工作滞后。一是个别高瓦斯矿井未建立健全地面永久瓦斯抽放系统，未配齐通风专业人员。如鸡西分公司双河煤矿、荣华煤矿斜井、梨树矿一区、鹤岗分公司新兴煤矿、七台河分公司新建煤矿五采区、一采区为高瓦斯矿井，未建立健全地面永久瓦斯抽放系统；鸡西分公司正阳煤矿、鹤岗分公司益新煤矿已建成地面瓦斯抽放系统但未投用；鸡西分公司滴道立井、东山煤矿、双河煤矿、张辰煤矿为瓦斯突出或高瓦斯矿井，未按国务院安委会“瓦斯治理指导意见”要求设专职通风副总工程师、地测副总工程师。二是个别煤矿采掘工作面没有专用排瓦斯巷或排瓦斯巷布置在易发火煤层中，如鹤岗分公司南山煤矿综采一队、综采二队、峻德煤矿综采二队顶板瓦斯尾巷布置在易发火煤层中；益新煤矿225、241-1采区无专用回风巷。三是部分矿井采煤工作面上隅角使用风机或档风帘稀释瓦斯，措施不可靠。如鹤岗分公司南山煤矿综采一队、综采二队、237采煤队工作面、兴安煤矿综采一队、综采二队、255和251采煤工作面、峻德煤矿291、292、综采一队工作面上隅角利用局扇供风稀释瓦斯，措施不可靠。
　　3、防灭火管理工作不到位，防灭火系统不健全，井下作业环境温度高。如鸡西分公司双河煤矿井下现有2处火区，封闭和治理措施不到位；双河煤矿179采煤工作面回风温度达29摄氏度,东山煤矿井下开采环境最高温度达30摄氏度、东海煤矿195采煤工作面最高温度达31摄氏度，不符合《煤矿安全规程》102条规定。鹤岗分公司兴安煤矿251采煤工作面采空区、峻德煤矿二水平南17层下行区左块综采二队工作面无灌浆系统；兴安煤矿、南山煤矿地面无专用消防材料库；新兴煤矿地面消火材料库不符合《煤矿安全规程》要求。七台河分公司所属矿井大部分开采自燃煤层，未建立防火制度，未采取综合预防煤层自然发火措施。中煤龙化（集团）哈尔滨矿业有限公司露天煤矿排土场大面积发火，火区管理制度不健全，措施未落实，没有制定相应的应急预案。双鸭山市集贤县龙海煤矿无综合防灭火设施，右部18层材料下山、－80水平15层材料下山部分地段采用木支护。黑河市兴边矿业有限公司为自燃发火矿井，未安装束管监测系统。
　　4、煤与瓦斯突出矿井没有严格执行“四位一体”综合防突措施，防突工作有待加强。如鸡西分公司东海煤矿六采区32＃层－650标高以上为突出威胁区域，193采煤队和607掘进工作面未按规定进行预测预报和采取安全保护措施。鹤岗分公司兴安煤矿除17、18、22号煤层外，尚未对其它煤层进行瓦斯压力、含量、透气性等指标测定，突出区域未经鉴定、未经有关部门审批。
　　5、职业危害防治工作不到位，各矿普遍对防尘工作重视不足，防范意识不强，矿井粉尘浓度检测工作开展不好或未开展。如七台河分公司新兴、桃山、东风、新建、新强等煤矿粉尘浓度检测制度不健全、记录不完善，掘进工作面放炮喷雾使用不全，均未开展煤层注水和粉尘中游离二氧化硅检测工作。
　　6、机电、运输设备管理还有不少漏洞。一是矿井设备安全性有待提高，大量淘汰型设备仍在使用。对龙煤集团各分公司所属部分矿井监察时发现，在用的超期服役的设备14台（鹤岗分公司14台）、淘汰型设备1461台（鸡西分公司322台、鹤岗分公司832台、双鸭山分公司48台、七台河分公司259台）、非防爆型设备79台（鸡西分公司63台、鹤岗分公司16台）、无安标设备147台（鸡西分公司114台、双鸭山分公司1台、七台河分公司32台）、无安标电缆13000米（双鸭山分公司10300米、七台河分公司2700米）、淘汰纸绝缘高压铠装电缆28500米（鸡西分公司15500米、双鸭山分公司13000米）、皮带运输机无综合保护44台（鹤岗分公司44台）、不符合规定设备8台（双鸭山分公司8台）、检测检验不合格设备31台（鹤岗分公司5台、双鸭山分公司26台）。二是高瓦斯矿井（工作面）煤巷掘进使用钢丝绳牵引的扒斗机出货、个别矿井井下中央水泵房（变电所）底板标高不能达到煤矿安全规程规定、个别立井罐笼未投用脱罐缓冲保护装置，绞车道垂深超过50米未上人车等。部分安全管理和设备管理未执行安全生产行业标准。三是矿井供电系统不完善、不可靠。黑河市东方红煤矿东岭井井下生产为单回路供电，水泵供电的电缆铺设在回风副井；宋集屯煤矿有限责任公司三吉屯露天煤矿采场主排水泵未实现双回路供电。
　　7、监测监控系统不健全，管理不到位，没有充分发挥作用。一是鹤岗分公司所属矿井均未升级改造。二是井下系统安设传感器的种类和数量不足，鸡西分公司、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司所属矿井安全监控系统软件升级后，各矿井缺少一氧化碳和温度传感器，监控系统达不到AQ6201、AQ1029标准；鹤岗分公司南山煤矿无风筒状态和烟雾传感器，瓦斯抽放泵站的流量、压力、温度参数不能与矿井监控系统联网；兴安煤矿、峻德煤矿、益新煤矿均不同程度存在没有配置烟雾、二氧化碳、氧气传感器，地面瓦斯抽放站瓦斯流量、压力等参数未与监控系统联网，地面瓦斯抽放泵站临时停泵没有审批措施，矿井甲烷传感器未定期调校等问题。黑河市东方红煤矿东岭井采煤工作面未设置一氧化碳和温度传感器，上隅角和回风流未设置瓦斯传感器，局扇未安设开停传感器；兴边矿业有限公司采煤工作面上隅角和回风流未设置甲烷传感器。
　　8、矿井“三下”开采设计未履行报批手续、建设项目安全设施设计未经审批、验收，擅自施工、生产。如鸡西分公司新发煤矿东一、西二、西三采区“三下”开采设计未按规定报省级煤炭主管部门审批；杏花煤矿西二采区地面有村庄，开采未编制“三下采煤”设计；新发煤矿西风井、杏花煤矿西立风井、滴道盛和煤矿立井五采区建设项目未经验收，擅自投入生产。沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司新城煤矿技术改造、鸡东煤矿碱场煤矿改扩建、青山煤矿（一、二井联合改造）建设项目、立新煤矿六井建设工程安全设施设计未经审批擅自施工，并边建设边生产。
　　9、龙煤集团对采区井安全管理还存在较多问题。一是鸡西分公司新城煤矿各井管理模式还是以承包经营为主，各井安全管理虽然归新城煤矿统一管理，但各井安全管理人员仍由各井单独聘任，在安全管理上没有达到真正意义上的“统一”。新城煤矿各井驻矿监管员只有1至2人，安全监管工作落实不到位，特别是新城煤矿对上级部门检查各井的重大安全隐患整改落实进展情况掌握不及时、不准确，安全责任落实不到位。新城煤矿有9处矿井存在超层越界开采行为；有13处矿井安全生产许可证、煤炭生产许可证过期未办理延期手续，个别井主要负责人变更，没有履行相应证照变更手续。新城煤矿安全培训工作不到位，有9处矿井的井长、专业副井长无安全资格证。新城煤矿各井未进行矿井通风阻力测定和主扇性能测定，缺少地面压风系统；各井监控系统均未按AQ6201、AQ1029标准安装使用，井下大量存在应淘汰的、无安标的机电设备，安全费用提取使用不规范，且未向煤矿安全监察机构备案。七台河分公司47处矿井“四证”已过有效期，仍在生产。
　　10、日常安全管理工作仍存在诸多问题。鹤岗分公司峻德煤矿292采煤工作面坡度大，防飞块措施需加强；益新煤矿三水平混合井井塔水平偏移380毫米，地面中央变电所受采动影响，厂房有严重裂隙；新兴煤矿216采煤队开采的二水平四石门右29-3层为下山剃头开采。七台河分公司东风煤矿井田范围内有2处地方小井无图纸资料，有多处关闭和报废小井情况不清，资料不祥；新兴煤矿井田范围内有4处小井没有图纸资料，另有14处小井工程交换图上图不全，无测绘部门公章；桃山煤矿九采区一井79#层右二片（＋32.98米标高）有积水，防水煤柱无资料；新建煤矿井田范围内有5处关闭小井资料不祥，部分小井工程交换图上图不全，无测绘部门公章；新强煤矿六采区地面有龙阳焦电提水河道及四个鱼池、七台河市大丰煤矿与该矿井五采区相透，均无针对性安全防范措施；部分矿井采掘比列失调，水平延伸剃头开采，供电、排水未形成永久系统；各煤矿井上消防材料库距口井距离远，未设置直达井口的运输轨道；各煤矿电雷管发放给爆破工使用前，均未进行全电阻检查，部分煤矿使用的电雷管检测仪无煤矿许用安全标志。七台河市地方煤矿的瓦斯监控系统均未在规定时间内按AQ6201标准进行升级改造；部分已关闭矿井未按有关标准关闭到位；红岚地区有12处矿井单电源供电，没有备用电源或备用电源不可靠，铁麒煤矿人车未做重载脱钩试验，勃利县永鑫煤矿未编制灾害预防和处理计划；各市（地）行业管理部门、尤其县（区）煤炭行业管理部门专业技术人员严重不足。黑河市东方红煤矿东岭井采二工作面有10棵单体液压支柱失效，乳化液泵站压力为10Mpa、压力不足；东岭井瓦斯通风报表总工程师没有签字，领导入井带班记录不详实，技术负责人、机电矿长没有取得安全资格证，1名安检员无证上岗，矿井放炮员未经复训。兴边矿业有限公司采掘工作面没有使用水炮泥，采煤工作面没有实施煤层注水、放炮喷雾，没设置净化水幕，掘进工作面没有放炮喷雾装置，矿灯、自救器没有管理台账和发放记录，爆破员11人、绞车司机2人、电钳工10人操作证过期，没有复训。宋集屯煤矿有限责任公司及两个露天煤矿有七名安全管理人员未取得安全资格证书。黑宝山矿业有限责任公司安全管理人员未配备机电矿长，培训管理不规范，四级培训计划内容缺项、相关审批手续不健全。
　　11、煤矿事故责任人处理没有全部落实到位。2008年，鹤岗分公司兴安煤矿发生两起死亡事故，对事故责任人的处理，没有按照事故批复进行落实。
　　三、监察意见和工作建议
　　（一）各产煤市（地）、龙煤集团及各分公司、沈煤集团鸡西盛隆矿业有限责任公司所属矿井、中煤龙化（集团）哈尔滨矿业有限公司要深入贯彻落实党中央、国务院、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署，深刻吸取山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿“2?22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，进一步统一思想、统一认识，切实增强做好当前煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，强化措施，落实责任，严格落实安全生产隐患排查治理主体责任。各产煤市、各集团公司要进一步梳理2008年经国家、省和各级监察机构排查出的未整改结束的安全生产隐患和问题，按照“五落实”要求，编制整改计划，整改计划报黑龙江煤矿安全监察局备案。
　　（二）各产煤市（地）、集团公司要进一步完善安全费用提取和使用管理制度。在保证吨煤安全费用足额提取的同时，要坚持“取之于谁用之于谁”的原则，统筹安排，避免安全费用提取与使用出现较大差距，确保煤矿可持续、良性发展。
　　（三）各产煤市（地）及有关部门、集团公司要督促各煤矿编制完善、可行、有效的煤矿应急救援预案，并及时审批，对编制的内容严格把关，各煤矿也要加强应急救援预案的管理和演练，保证煤矿应急救援所需的人员、技术、设备，不断提高处置的快速反应和救援能力，为控制事故范围，降低事故伤亡人数和财产损失发挥实质作用。
　　（四）继续打好瓦斯专项治理整顿攻坚战。严格贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，全面落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系。一是落实瓦斯抽排措施。龙煤集团及各分公司要针对各生产矿井接续紧张、抽采不达标、大部分矿井继续开拓新水平等现实生产与安全的矛盾，加大新水平瓦斯预抽力度，力争扭转抽采不达标、边采边抽、边掘边抽、利用局扇、挡风帘稀释工作面上隅角瓦斯等不可靠措施的生产行为，切实达到应抽尽抽，抽采平衡，效果达标，真正把瓦斯综合治理工作体系落到实处，实现真正意义上的标本兼治、安全生产。二是各产煤市（地）、龙煤集团及各分公司必须在2009年上半年按照《煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ）》与《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ）》等相关标准完成监测监控系统升级改造，充分发挥安全监测监控系统的作用。
　　（五）进一步加大安全投入，强化现场管理，夯实安全基础。各国有重点煤矿，尤其集团公司，要充分发挥煤炭行业龙头兵作用，加大安全投入力度，着力推广应用新技术、新工艺、新装备，加快安全高效矿井建设，切实提高企业本质安全水平。一是加大设备更新力度，对国家明令禁止使用或淘汰的、超期服役的设备，要挂牌督办，制定整改计划，限期更换，并将整改计划于4月15日前报黑龙江煤矿安全监察局备案。二是加大对从业人员的安全培训力度，增强每一个从业人员的安全意识和技能，保证从业人员持证上岗，做到持证上岗率、复训率均达到100%，从全员这个层面夯实基础。三是各产煤市（地）、集团公司要对2008年发生伤亡事故的单位、事故责任人的落实进行检查，严肃煤矿事故责任追究。
　　（六）对本次重点监察中查出的问题，各级煤矿安全监管部门、各产煤地区、各集团公司要督促有关煤炭企业认真整改，举一反三对照检查；各级煤矿安全监管部门要对整改落实情况进行跟踪问效，对重大安全隐患挂牌督办，确保隐患整改到位，实现安全生产。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&黑龙江煤矿安全监察局
二○○九年三月十七日
主办：黑龙江煤矿安全监察局 承办：政策法规处 协办：信息监测中心
协作单位：《中国安全生产报》《中国煤炭报》驻黑龙江记者站
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