太湖县水利局_百度百科
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太湖县水利局
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太湖县水利局主要职责为负责水法律、法规的组织实施和监督检查；研究拟定全县水利工作的规范性文件。
太湖县水利局职能职责
1、负责水法律、法规的组织实施和监督检查；研究拟定全县水利工作的规范性文件。
2、组织拟定全县水利发展战略，编制中长期规划和年度计划；研究制定全县水利建设计划；负责全县水能资源开发利用规划、水利基建项目建议书和可行性研究报告以及设计文件的起草、呈报工作，并组织实施。
3、统一管理全县水资源（含空中水、地表水、地下水和水能资源）。制定全县用水中长期供求计划，水量分配方案并负责监督实施；负责全县国民经济规划，城市规划及重大建设项目中有关水资源、水土保持和防洪的论证工作；组织实施全县取水许可制度和水资源费征收工作；发布全县水资源的公报。
4、拟定全县节约用水政策，编制全县节约用水规划，制定有关标准，指导和监督全县节约用水工作。
5、按照国家和县有关资源与环境保护的法律法规和标准，拟定水资源保护规划；组织水功能区的划分；监测河库的水量、水质。
6、组织实施水政监察和水行政执法；协调地区间水事纠纷。
7、负责全县水利基本建设的行业管理；按照国家和省有关法律法规，负责水利工程技术标准、质量监督和管理，监督实施水利建设的项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。
8、指导全县水利系统贯彻有关水利的价格、税收、信贷、财务会计政策、法规；负责全县水利资金的安排及监管；负责各项水规费的收交、使用、监管；指导全县水利水电系统国有资产的保值增值。
9、组织指导全县水利设施、水域及其岸线的管理与保护；重要河流、界河流的综合治理和开发；组织指导重要水利工程；水库、水电站大坝的安全监管；负责全县河道采砂管理工作。
10、组织指导全县农田水利基本建设；农村水电电气化工作；负责全县农田排灌、节水灌溉、乡镇供水和缺水地区人畜饮水工作；指导全县农村水利社会化服务体系建设。
11、主管全县水土保持工作，研究制定水土保持规划、措施并组织实施，指导监督全县水土流失的监测和综合防治。
12、负责全县水利科技工作。组织指导水利科学研究；管理全县水行政行业对外合作与交流，指导全县水利职工队伍建设。
13、承担全县防汛抗旱日常工作。
14、承办县政府交办的其他事项。
太湖县水利局机构设置
根据以上职责，县水利局设县防汛抗旱指挥部办公室和4个职能股（室）。
(一) 县防汛抗旱指挥部办公室（正科级）
研究制定全县防汛抗旱和农田水利基本建设的有关政策与制度；拟定全县防汛抗旱和农田水利基本建设工作规划、计划；检查、指导全县防汛抗旱工作，收集、分析防汛抗旱信息，负责汛期大中型水库和涵闸的调度运用；承办县防汛抗旱指挥部和县农田水利基本建设指挥部的日常工作；
太湖县水利局内设机构
综合协调机关政务工作，负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担安全保卫、来信来访、宣传、计划生育等工作；负责机关内部规章制度建设、政务公开等工作。
负责局系统的机构编制、人事管理、考核表彰和教育培训等工作；指导全县水利行业劳动保护和行业职业技能鉴定工作，负责水利系统专业技术职务评聘工作；拟定全县水利行业教育规划并组织实施；指导全县水利行业职工队伍建设。
负责贯彻落实国家行政监察法律、法规，监督检查全系统各部门及其工作人员执行国家政策和法律法规、规章制度的情况，受理对全系统各部门和工作人员违反行政纪律行为的控告、检举。受理全系统各部门和工作人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉。调查处理全系统各部门和工作人员违反行政纪律的行为，会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家机关工作人员遵纪守法，为政清廉。
2、水政水资源股（行政许可股）
负责全县涉水项目的行政许可审批，组织起草有关水利工作规范性文件；监督水法律法规的实施；负责行政复议、行政处罚有关工作；组织、指导水政监察和水行政执法工作；组织协调处理水事纠纷；实施水政监察、水行政执法和河道采砂执法；组织实施水资源取水许可制度、水资源有偿使用、水资源论证制度；组织、指导水资源调查、评价和监测工作；组织水功能区划分并监督实施；指导水量水质监测和入河排污口设置工作；指导计划用水、节约用水工作；发布水资源公报。
负责全县农村水利工作。组织、指导全县水利工程管理。贯彻落实农村水利的政策、发展战略和发展规划；负责项目的审查和申报并组织实施；组织、指导农村水利专项规划的编制和管理；负责全县乡镇供水、农村饮水、节水灌溉、水利血防和小型农田水利工程建设与管理的指导工作；指导全县农村水利社会化服务体系建设。
组织编制全县水利发展战略和中长期规划；负责全县重点水利工程建设项目计划的申报、下达和调整工作；负责全县重点水利水电工程建设项目招标投标、开工许可、工程验收等基本建设程序管理工作；组织实施国家有关水利基本建设的法规、政策及质量标准；指导在建水利工程的质量管理和安全生产工作。
承办水利基建项目建议书和可行性研究报告的审核工作，按规定承担水利基建项目初步设计文件审查的有关工作；指导全县水利建设项目合规性审查工作；组织全县重大水利科学研究、科技推广和科技交流工作；承担水利技术标准、规程规范的有关管理工作；承担县水利学会的日常工作。
负责全县水利系统贯彻实施有关水利的价格、税收、信贷、财务政策和会计法规；对全县水利资金拨付实施监管；组织行政性收费和其他非税的收缴；指导全县水利系统财务及国有资产的保值增值。指导局属单位财务与会计工作并对收支预算执行情况进行检查；对局属单位国有资产管理和保值增值实施监管。
负责机关职工工资福利呈办工作。
太湖县水利局人员编制和领导职数
县防汛抗旱指挥部办公室行政编制3人。
领导职数：主任1名，专职副主任1名。
县水利局行政编制15名。
领导职数：局长1名，副局长3名，
纪检（监察）机构设置按有关文件规定执行，人员编制含在机关总编制内。
太湖县水利局其他事项
（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。县水利局对水资源保护负责，县环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。
（二）河道采砂管理的职责分工。按照《安徽省河道采砂管理条例办法》的规定执行。县水利局负责组织编制河道采砂规划并上报公告；核定河道采砂范围，作业方式、开采量、开采深度；对河道采砂活动进行监督管理，依法查处违法采砂行为；保护河道堤防安全。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
太湖县水利局地理位置
太湖县水利局
地址：安徽省安庆市太湖县
．太湖县水利局[引用日期]
．太湖县水利局[引用日期]
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省水利学会 　 省水力发电工程学会
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《浙江水利水电》2016年第三期
○热点关注
习近平：在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话
二十国集团领导人杭州峰会举行&& 习近平主持会议并致开幕辞
全省防汛防台视频工作会议召开
突围——记浙江胜利抗御“尼伯特”与太湖汛情夹击
“千人万项”省级专家组积极指导防汛防台工作
○水利标准
浙江省水利工程标准化管理经验做法选编(0729更新)
省质量技术监督局来我厅调研交流水利标准化工作
安吉：践行“两山”重要思想 创建“标化”水利之路
宁海县织密水利工程“管护网” 补“重建轻管”短板
泰顺念好“四字诀” 助推水利工程标准化
○五水共治
浙江平阳“小农水”惠泽大民生
建德市“十河千塘双百万”行动助推清污（淤）工作
瓯海区四大举措提升片区防洪排涝能力
永嘉：狠抓五水共治 水资源保护成效明显
诸暨生态河道建设谱写惠民“治水经”
G20核心区块水质提升工程投入运行
萧山区紧扣G20峰会落实水利保障系列举措
安吉县保障三个安全护航G20峰会召开
○清淤大擂台
全力推进河湖清淤 打响绍兴“十三五”水利建设首战
——绍兴市水利局局长金辉谈清淤
践行“两山”思想& 清除污泥浊水
——安吉县水利局局长杨绍军谈清淤
起一方沉疴& 还一波碧水
——平阳县水利局局长刘纪动谈清淤
着力模式创新，清出一方秀水
——龙游县水利局长方金元谈清淤
广泛宣传& 全民参与& 共治小微水体保护“一片”碧水
&&& ——临安市水利水电局局长陶彧谈清淤
○行业要闻
国家防总工作组督导我省防汛防台抗洪工作
水利部考核抽查我省2016年水利安全生产监管工作
我省出台高效节水灌溉发展总体建设方案
我省出台25条人才新政
浙江推出水利质量安全监督移动平台
我厅上半年完成8大重点围垦工程竣工验收
湖州东部平原两大河道整治工程基本建成&& 清水进得来 &洪水出得去
省水利科技创新服务平台（首期建设）项目通过验收
我厅荣膺年全国法治宣传教育先进集体称号
800水利学子奔赴一线看治水
○水利论坛
上浦闸工程必须确保安全
刍议甬江建闸
○学会动态
我厅召开清淤及淤泥处置技术推广交流会
中国水务高峰论坛--2016（第四届）中国水生态大会在海宁顺利召开
关于公布“第三届省水利学会优秀论文奖”评选结果的通知
○会员之家
水文工作的艰苦岁月
夏末初秋湿气重这么做最祛湿
如何度过“多事之秋”？来看初秋养生手册
秋天喝这些茶 既减肥又养生
习近平：在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话
（2016年7月1日）
同志们、朋友们：
　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，展望党和人民事业发展的光明前景，表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。
&&& 同志们、朋友们！
　　95年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。
　　在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册！他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中！
　　人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候！向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！
　　95年来，一代又一代优秀中国共产党人，为祖国和人民无私奉献，生动展示了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，就是各行各业的杰出代表。我代表党中央，向这次受到表彰的同志们，致以崇高的敬意！
　　同志们、朋友们！
　　“明镜所以照形，古事所以知今。”今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。
　　党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。
　　历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。
　　我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。
　　指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。
　　马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。
　　马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
　　同时，面对新的时代特点和实践要求，马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”
　　时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时，我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。
　　理论上不彻底，就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。
　　革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。
　　“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭，信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。
　　理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。
　　理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
　　方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。
　　全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。
　　我们要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。
　　文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。
　　全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
　　邓小平同志曾经语重心长地说：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。
　　现阶段，建设中国特色社会主义的主要任务，就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。
　　全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。
　　面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。
　　改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
　　改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。
　　我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。
　　改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。
　　改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。
　　人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。
　　全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。
　　带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。
　　尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。
　　“功以才成，业由才广。”党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。
　　为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。
　　今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。
　　中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。
　　中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。
　　中国人民深知，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。
　　中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
　　中国共产党将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，促进国家关系发展。
　　——坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
　　办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
　　我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。
　　先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
　　严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
　　党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
　　我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！
　　伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。
　　以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。
　　同志们、朋友们！
　　建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，拓展和深化军事斗争准备，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事战略方针，不会动辄以武力相威胁，也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫耀武力不是有力量的表现，也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略，加快建设现代化武装警察力量，加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。
　　推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功，具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。我们将全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责，支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。
　　两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂势力。对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应！两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。民族强盛，是同胞共同之福；民族弱乱，是同胞共同之祸。两岸双方应该胸怀民族整体利益，携手为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。
　　同志们、朋友们！
　　青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过，青年要“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生”。95年来，我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。
　　全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，坚定不移跟着中国共产党走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩！
　　同志们、朋友们！
　　95年前，中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的渴望是多么强烈，但前途又是多么渺茫。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。
　　1949年3月23日上午，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：“今天是进京赶考的日子。”60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续。
　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！
&&& 来源：人民网
二十国集团领导人杭州峰会举行
习近平主持会议并致开幕辞
二十国集团领导人第十一次峰会4日在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。习近平强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。
　　下午3时，二十国集团成员和嘉宾国领导人、有关国际组织负责人陆续抵达会场，作为东道主的习近平同他们一一握手寒暄，随后集体合影。
3时30分，习近平敲下木槌，宣布峰会开幕。
　　习近平在开幕辞中指出，当前，世界经济总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。国际社会对二十国集团充满期待，对这次峰会寄予厚望。希望杭州峰会能够为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。
习近平就应对世界经济当前面临的挑战提出5点主张。
　　第一，我们应该加强宏观政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。
　　第二，我们应该创新发展方式，挖掘增长动能。调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。
　　第三，我们应该完善全球经济治理，夯实机制保障。不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，完善全球金融安全网，提高世界经济抗风险能力。
　　第四，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易投资自由化便利化。恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。
　　第五，我们应该落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。今年，我们把发展置于二十国集团议程的突出位置，共同承诺积极落实2030年可持续发展议程，并制定了行动计划。我们还将通过支持非洲和最不发达国家工业化等减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。
习近平强调，二十国集团承载着世界各国期待，使命重大。我们要努力把二十国集团建设好，为世界经济繁荣和稳定把握好大方向。一要与时俱进，发挥引领作用。根据世界经济需要，调整自身发展方向，进一步从危机应对向长效治理机制转型。二要知行合一，采取务实行动。把今年在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等领域制定的行动计划落到实处。三要共建共享，打造合作平台。要充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。四要同舟共济，发扬伙伴精神，克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。我们期待杭州峰会能够实现促进世界经济增长、加强国际经济合作、推动二十国集团发展的目标。
随后举行第一阶段会议。与会领导人围绕“加强政策协调、创新增长方式”议题深入交换了意见，取得重要共识。与会领导人一致认为，加强宏观经济政策协调至关重要，创新增长方式势在必行，创新增长方式大有可为。
　　王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。
来源：新华网
全省防汛防台视频工作会议召开
高度重视强化责任落实措施
全力防御台风“尼伯特”
夏宝龙批示　车俊讲话　王辉忠提出要求
今年４月以来，我省降雨明显偏多，目前江河湖库水位普遍偏高，特别是太湖和杭嘉湖地区水位居高不下。与此同时，今年第１号台风 “尼伯特”正在向东南沿海靠近，可能给我省带来严重影响，全省防汛防台形势十分严峻。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙作出批示，要求各地各部门认真、扎实地落实好中央领导的指示精神，做好充分的思想准备、物质准备，抓紧部署，尽早行动，切实抓好抗大洪、防大汛的各项工作。
６日晚，参加完李克强总理在湖南岳阳主持召开的部分省份防汛工作会议刚刚赶回杭州的省委副书记、代省长车俊，连夜在省防指召开全省防汛防台工作视频会议，对进一步做好防汛防台工作作出全面动员部署。他要求全省上下认真贯彻国务院会议精神，务必高度重视，务必强化责任，务必及早落实措施，立足防大汛、抢大险、抗大灾，迅速投身防汛防台工作，确保人民群众生命财产安全。当天下午，省委副书记王辉忠到省防指调研，指导防汛防台工作。
在会上，车俊听取了省气象、海洋渔业、国土、水利等部门的工作汇报，详细了解防汛形势和防御准备情况。他说，今年入汛以来，各地各部门积极应对、措施有力，“五水共治”防洪排涝工程发挥重要作用，防汛工作取得了阶段性成效。面对太湖高水位的压力与台风“尼伯特”可能带来的严重影响，各地各部门要高度重视，作好“双线作战”的全面准备。特别要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，围绕“不死人、少伤人、少损失”目标，把各项措施做得细之又细、实之又实。
车俊强调，各地各有关部门要全面落实防汛防台抗旱责任制，各级领导干部特别是各级防指人员要立即进岗到位，强化履职尽职意识，坚持靠前指挥。要充分发挥基层防汛防台体系的作用，严格落实每一个“网格”的责任，把责任落实到乡（镇）、到村、到组、到人。要切实加强对责任人员到岗到位、各地值班情况的督促检查和抽查，严肃防汛工作纪律。
车俊要求各地及早落实措施，强化对雨情、水情、汛情的监测预报预警，加强重点薄弱环节防范，适时做好船只避风和人员梯度安全转移工作，切实做好对各类水库、山塘、重要堤防的巡查除险，加强水利工程调度管理，驻浙部队、武警部队和公安部门要按照预案做好抢险救灾的准备。各地各部门要加强团结协作，形成合力，努力把台风和洪涝灾害造成的损失降到最低程度。
王辉忠要求各地各有关部门全面检查各项措施落实情况，确保各项预案细致周到。要加强地质灾害点监控和水雨情监测，高度重视山洪、山体滑坡等次生灾害的防范，科学调度水库水位，切实做好城市防涝排涝工作。要做好沿海临港化工等工业企业的防护工作，确保工农业生产安全。要充分发挥基层网格在防灾减灾中所起的作用，积极引导群众增强自我防护意识，努力把灾害对经济发展和社会稳定造成的影响降到最低程度。
黄旭明主持会议，白海滨、周志斌参加会议。
&&& 来源：省防指办 省水情宣传中心
突&&&&&&&& 围
——记浙江胜利抗御“尼伯特”与太湖汛情夹击
林思佚 郑盈盈
进入2016年7月，G20峰会已经进入倒计时！
太湖水位接近历史极值！1号台风“尼伯特”来势凶猛！
位于太湖之南的浙江省，遭遇1号台风和太湖高水位双面夹击，防汛防台风形势骤然紧张。
　　面对不利形势，浙江各地特别是嘉兴、湖州两地坚决贯彻国家防总、水利部和浙江省委、省政府以及浙江省防指决策部署，“做最坏的打算，做最好的准备”，全力以赴，科学调度，确保了汛情平稳和人员安全，取得了防汛防台风阶段性胜利。
　　双面夹击 史上罕见
　　雨情紧，水情急。多个历史之“最”频频在浙江出现。
　　今年4月以来，浙江遭遇罕见降雨，全省平均降雨量884毫米，比常年同期偏多近36%。杭嘉湖地区平均降雨量960毫米，比历史同期偏多近58%。其中，湖州市平均降雨量1015毫米，比历史同期偏多90%，为1955年以来历史同期第一位；嘉兴市平均降雨量796毫米，比历史同期偏多76%，为历史同期第二多。
　　受强降雨影响，太湖水位（3.09米，吴淞高程系，下同）自4月1日起涨，至7月8日20时达4.87米，列历史第二高水位，仅次于1999年的4.97米。与此同时，4月以来，杭嘉湖平原主要代表站长时间处于高水位，最多时有27个站超警戒水位，11个站超保证水位，其中嘉兴站超警65天，列历史同期之最。
　　正在太湖水位持续高涨之际，今年1号台风“尼伯特”直逼浙闽沿海，速度惊人，能量巨大。仅18个小时，“尼伯特”就从强热带风暴连升4级成为超强台风，前期移动速度达每小时30公里左右，较一般台风移速快40%~50%。
　　7月8日5时50分，“尼伯特”以超强台风级登陆台湾，中心附近最大风力16级，成为1949年以来登陆我国的最强初台风。据气象预报，这个庞然大物将于9日在福建中部沿海再次登陆，浙江省大部将陆续出现大雨、暴雨、大暴雨，浙江防汛形势“雪上加霜”。
　　严密部署 全力抗御
　　“尼伯特”究竟将给浙江带来多大影响，会不会成为压倒杭嘉湖地区的“最后一根稻草”？浙江上下打破常规，齐心协力，打响防汛硬仗。
　　7月6日夜，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开异地视频会商会，国家防总启动防台风Ⅱ级应急响应，并派出工作组赶赴浙江协助开展防台风工作。7月7日，工作组抵达浙江，实地检查指导湖州、温州、宁波等地巡堤查险、水利工程调度、危险地区人员转移安置、船只回港避风等防汛防台风工作，督促地方切实落实防台风各项预案和责任。
　　浙江省委、省政府要求各级各部门把防御1号台风和太湖流域超标准洪水作为压倒一切的中心工作，坚持“一个目标、三个不怕”的防汛防台风理念，切实做到思想早重视，措施早部署，责任早落实。
　　台风甫一生成，浙江省委书记夏宝龙、代省长车俊、省委副书记王辉忠、副省长黄旭明就专门作出重要批示指示，要求充分考虑1号台风可能形成与太湖流域性大洪水相互叠加的恶劣局面，及时发布预警信息，提前作出安排部署。
　　8日，省委书记夏宝龙到省防指检查指导防汛防台风工作，并连线温州、湖州、嘉兴等地，要求务必高度重视，坚决克服一切麻痹大意思想，严守岗位，严阵以待，全力以赴做好各项防汛防台工作。
　　6日晚，代省长车俊参加了李克强总理在湖南岳阳召开的部分省份防汛工作会议后赶回杭州，连夜召开视频会议，进行全面动员部署，强调务必高度重视，务必强化责任，务必及早落实措施。在检查嘉兴、湖州防汛工作后，9日下午车俊再次来到省防指视频连线有关市县，指导防台抗灾工作。
　　省委副书记王辉忠3次到省防指并赴湖州抗洪抢险一线检查指导，要求坚守岗位，克服麻痹思想，打好应对太湖高水位的持久战。省防指指挥、副省长黄旭明4日下午就召开防御太湖高水位视频会议，对防汛防台风工作进行先期部署，并坐镇省防指指挥。省防指副指挥、省水利厅厅长陈龙日夜坚守，并暗访了长山闸等杭嘉湖南排重要工程。
　　全省各级党政领导到岗到位，及时部署，靠前指挥；基层党员干部积极践行“两学一做”，发挥党员先锋模范作用，组织带领广大群众连续奋战在防汛防台风第一线。
　　浙江，全省严阵以待。
　　责任担当 措施落地
　　7月8日上午，湖州市环湖大堤长兴段，太湖水拍打着堤岸。这里是应对太湖高水位持久战的“战场”之一。
　　“今年是我参加工作以来最紧张的一年。这么多年来，水位这么高很少见。”湖州市环湖大堤管理所所长戴澄说。
　　针对太湖高水位及台风叠加，湖州市在分析研判和隐患排查的基础上，绘制了防洪风险图和作战指挥图，明确可能发生险情区域的转移人员分布和安置方式，要求落实好“防、抢、转、救、宣”等五项措施；环湖大堤、导流东大堤等重要堤防按照“百米一人”要求落实AB岗巡查责任人，24小时不间断巡堤。嘉兴市、县、乡、村四级开出了“最坏打算”、“最强准备”和“最直接责任人”三张清单，一条条梳理，一项项统计，最不利情况和应对措施清晰可见，便于执行落实。
　　温州市先后5次组织对256个基层防汛防台风责任人、210个水库山塘巡查员进行抽查并通报；台州市实行群测群防网格化设防110小时，发动乡镇、村基层4.8万名责任人，重点对水库、山塘、小流域山洪地质灾害隐患点、避风船只、景区和开放式农家乐等环节实行一对一责任防控；丽水市把巡查预警和人员转移作为避免人员伤亡的重要抓手，出动山洪预警人员2 289人，加强对“依山傍水”住房的安全管理。
　　浙江各部门密切配合，按照职责分工，落实各项防汛防台风措施。省防指组织对重点地区水利工程进行暗访，对1 288个基层防汛防台责任人和308座山塘、127座水库的巡查员进行抽查，确保责任人到岗到位；海洋与渔业部门通过在线监测平台督促海上渔船回港避风；海事部门出动执法人员2 034人次、海事船艇267艘次，全面巡查重点区域，加强对客渡轮船舶、无动力船只的安全监管；国土部门组织地质灾害巡查1 873组次6 222人次，排查地质灾害隐患6 426处。各地各部门团结协作，全力保障汛期安全。
　　据统计，台风影响前，全省紧急转移18.8万人，27 869艘渔船、3 588艘非渔船安全避风。群防群控的大网编织起来，覆盖下去。
　　科学调度 成功突围
　　近年浙江加大力度建设的一批防汛排涝水利工程，在此次防汛防台风过程中，发挥出防汛抗洪威力。国家防总工作组组长、防汛抗旱督察专员王磊表示，在本次防御太湖高水位和台风“尼伯特”工作中，水利工程的持续建设和科学调度，发挥了积极作用。
　　在台风影响前，浙江就对高水位的江河湖库实施预泄预排，充分发挥水利工程防洪减灾作用。据统计，全省大中型水库预泄5.3亿立方米，河网排水2.5亿立方米。苕溪流域西部山区大中型水库普遍可拦蓄200毫米的雨量，能极大减轻下游压力。
　　在太湖水位不断升高，太浦闸全力下泄的情况下，杭嘉湖南排工程实施超常规调度，最大以每天约4200万立方米的流量强力外排。4月6日至7月13日，累计外排水量18.95亿立方米，保障了杭嘉湖地区绝大部分地区生产生活正常秩序。据估算，该工程排涝降低了嘉兴最高水位约0.45米，否则嘉兴水位将接近甚至超过1999年太湖大洪水时的最高水位4.34米，并可能造成杭嘉湖东部平原近百万亩圩区受淹。
　　根据国家防总的要求，浙江省顾全大局，部署落实太湖流域超标准洪水调度措施，8日上午7时东苕溪导流东岸口门（德清、洛舍、鲇鱼口、菁山、吴沈门）开始分洪，最大流量曾达到350立方米/秒。据统计，8日分洪以来，导流分洪累计1.28亿立方米，相当于可降低太湖水位0.05米以上，为防御太湖流域超标准洪水作出了贡献。
　　此外，嘉兴城市防洪工程和圩区整治工程的实施，有效提高了嘉北地区防御太浦闸下泄洪水的能力。通过强库、固堤、扩排等“五水共治”水利项目工程建设，浙江全省主要流域的整体防洪能力得以极大提高。
　　浙江省水利厅“五水共治”办公室副主任黄海珍说：“三四年前，下了大雨杭州城西就可能‘看海’，经过这几年的治理和建设，杭州现在上游有水库蓄水，下游有泵站强排，已经有了明显改善。”他介绍，杭州城西的闲林水库在去年就已发挥作用，总库容1 978万立方米；三堡泵站也是去年开始发挥效益，设计流量为200立方米/秒，今年已经累计排水1.14亿立方米，接近10个西湖的水量。这些措施降低了运河水位，减轻了杭嘉湖东部平原的压力。
　　7月10日凌晨，今年第1号台风“尼伯特”在福建省宁化县境内减弱为热带低压，10日下午2时，中央气象台对其停止编号。7月11日，“尼伯特”对浙江省的直接影响已经基本结束。太湖也传来了好消息，11日上午10时，长兴太湖水位为4.79米，比7月8日晚上最高时的4.87米下降了0.08米，目前水位持续在退。浙江成功突围台风与太湖高水位的双夹击，并取得防御太湖流域超标准洪水的阶段性胜利。
　　全力迎战 护航G20
　　“承办好G20杭州国际峰会，是今年浙江全省的大事。”浙江省水利厅副厅长徐国平说。
　　浙江省水利厅编制了《浙江水利护航G20杭州国际峰会工作方案》，针对汛前防汛检查发现的安全隐患和薄弱环节，各地逐一落实责任人，强化跟踪督办整改，制定应急处置方案，确保安全度汛。
　　与此同时，浙江水利部门将进一步指导督促G20峰会防洪排涝协调小组成员单位，制定完善相关预案方案并抓好实施，落实好专项预案确定的各项措施，提高应急处置能力。
　　当前，太湖又将迎战新一轮降雨，“危机”还未解除，太湖高水位对浙江省杭嘉湖平原的影响仍将持续，并可能加重。据气象预报，近期浙北地区可能出现大雨、暴雨，太湖水位很可能超过历史最高水位。浙江毫不松懈，做好打持久战的各项准备。
&&& 来源：中国水利报&
“千人万项”省级专家组积极指导防汛防台工作
日前，太湖持续处于高水位，“尼伯特”台风又即将来袭，强台风与太湖高水位叠加，我省防汛防台形势十分严峻。按照厅领导关于近期要突出加强对防汛防台工作的指导服务，以及7月7日厅重大办下发的《关于做好当前防汛指导服务工作的紧急通知》要求，“千人万项”省级各专家组高度重视，快速行动。截至发稿时，已有8个专家组到现场蹲点指导服务，已抽查102名水利巡查员，抽查情况总体良好。
杭州组现场指导正在施工的苕溪清水入余杭段工程、萧山浦阳江治理工程、建德新安江兰江治理工程、富阳富春江治理等工程，抽查了7名水库山塘巡查员。宁波组派出2组专家分别前往余姚市、江北区现场蹲点指导，抽查了8名水利巡查员。温州组当天即派出一组专家赴现场参与防汛抗台工作，重点关注海塘、水库、山塘、堤防等工程巡查和薄弱环节排查，海塘上旱闸、缺口的封堵，抽查了5个县（市、区）11名水库山塘巡查员。湖州组派出3组专家赴现场指导服务防汛防台工作，通过会议交流和走访现场的方式，实地了解湖州各项防汛防台准备情况，抽查了4个县区12名水利巡查员。嘉兴组重点关注在建重大水利工程度汛安全。绍兴组重点指导在建的10个重大项目，以及6个县（市、区）的防汛准备工作。金华组重点指导义乌市市岭口、南山坑和安珠弄等3座小型水库的预泄工作。衢州组当天即派出一组专家赴现场参与防汛防台工作，现场检查了开化县的防汛防台准备情况，督促指导碗窑水库的预泄工作，抽查了13名巡查员。舟山组派出1组专家现场蹲点服务市防指办，抽查了12名水利巡查员。台州组派出1组专家现场蹲点服务市防办，并赶赴临海指导大田港闸除险加固工程防台措施落实，抽查了19名水利巡查员。丽水组派出1组专家现场蹲点服务市防办，抽查了20名水利巡查员。
各“千人万项”省级专家组将进一步密切关注台风最新进展，继续加强对各市的防汛防台指导，与各地共同应对“尼伯特”台风和太湖高水位的挑战。
&& &来源：厅治水办
浙江省水利工程标准化管理
经验做法选编(0729更新)
全面推进水利工程标准化管理，是贯彻落实省委、省政府“标准强省”的具体行动，是我省加快创新发展、补齐“短板”、推进水利现代化的迫切要求，是保障水利工程安全运行和水利系统干部职工安全履职的现实需要。
标准化管理工作自全面启动以来，各地高度重视，迅速行动。在具体工作实践中，各地围绕水利工程标准化管理目标，积极探索、大胆实践，因地制宜推动体制机制创新，涌现了一大批亮点突出，特色鲜明的成功案例和经验做法。为充分发挥典型的示范带动作用，特遴选各地已有经验做法，供各地参考借鉴。
一、管理体制改革
○淳安破解农村小微型水利工程建管难题
小微型水利工程规模小、管理难、利润低、效益差，建设和维养工作难以保障。淳安县针对存在的问题，改革创新农村小微型水利工程建设管理模式，制定了系列文件，突出简政放权、“两手发力”、主体责任。主要做法如下：一是明确乡镇政府为投资额在50万元以下的农村小微型水利项目的建设管理主体。负责项目方案审查、预算审核、政策处理、招标投标、资金管理、质量安全、工程验收等工作；明确乡镇水利站负责区域内小微型水利工程监督管理和技术指导工作，县水利局负责县域内小微型水利工程的监督管理。二是降低施工企业准入条件。允许农村小微型水利工程施工也可由具有交通、市政工程等相关资质的施工企业竞标承建；并探索个人承建模式，明确投资额在50万元以下的农村小微型水利工程可由具有“农民水利建造员”资格的个人承建。三是规范“农民水利建造员”制度，实行统一审查、考试、年审、注册及从业管理。四是明确农村小微型水利工程监理可由乡镇委托有资质的监理机构集中打捆监理，也可由“村民水利工程质量监督小组”履行监管职责。
○玉环积极探索水利工程管理项目法人制
玉环县水利工程数量多、规模小、分布广，境内无大型河流、大中型水库及大中型灌区。为破解水利工程管理单位落实难、责权利统一难等问题，积极探索水利工程标准化化管理项目法人制工作。主要做法如下：一是示范引领。玉环县针对条件较好的县级水利工程，先行试点开展水利工程管理项目法人制，组建有限公司，将全县所有饮用水水库从县水利局划归该有限公司管理。同时对2条县管海塘、4座县管海闸分别落实有法人资格的企业负责管理。二是分类实施。玉环县对乡镇级管理的水利项目逐步推行项目法人制管理，在每个乡镇（街道）设立水利工程管理有限公司，将原乡镇（街道）管理的海塘、出海闸、小（2）型水库、乡镇级河道等水利工程划归新设立的管理公司管理。村集体所有的山塘、小型泵站、村级河道等水利工程划归所在村经济合作社管理，鼓励农村经济合作社实行工商注册登记。三是统一责权。玉环县结合水利工程确权工作，将已实现项目法人制的水利工程资产、管理主体、管理责任等逐步落实到管理公司。同时，拟尝试部分产权明晰、条件成熟的山塘、小型泵站等确权给具有法人资格的小型水利工程管理主体村级经济合作社，一方面进一步盘活国有、集体资产，另一方面逐步实现水利工程项目管理责权利相统一。
○平湖以水利服务专业合作社为载体推进小型水利工程区域化集中管理
平湖市小型农田水利工程面广量大、点多线长，建成后的日常管护工作总体难度较高，效率和质量无法保障。针对存在问题，平湖市出台一系列政策意见，保障以水利服务专业合作社为载体的小型水利工程区域化集中管理改革工作。主要做法如下：一是建立推广合作社，明确管护主体。在全市范围内推广建立以各行政村为单位的小型水利工程区域化集中管理机构，即村水利服务专业合作社，性质为村集体所有，均到工商部门进行注册登记，作文工程的管护主体。二是重培训指导，强化管护队伍。通过加强培训指导，切实提高合作社成员的专业素养和实践技能。三是扩筹资渠道，保障管护经费。对水利服务专业合作社在政策上给予扶持，按照“谁受益谁承担，民办公助”的原则，采取市财政补助、镇（街道）财政配套、村集体自筹、社会捐资赞助等多种形式筹集资金。四是抓关键环节，规范资金使用。各水利服务专业合作社均设立专门账户，对上级下拨的财政资金、镇（街道）财政配套、村集体自筹等资金实行专户存储，专款专用，独立核算。
○兰溪积极探索小型水利工程区域化集中管理
兰溪市域内水利工程类别齐全，面广、量大，产权结构不尽相同。该市以水利工程标准化管理创建工作为契机，并结合实际，按照分类实施、试点引路、明确权责的工作思路，积极探索小型水利工程区域化集中管理&& 。主要做法如下：一是分类实施，健全体制机制。分别对国有小型水利工程、农村集体经济组织所有的小型水利工程进行分类实施管理。通过在各镇乡（街道）分别成立水利工程管理所，落实管理人员和技术人员，实行区域化集中管理。二是试点引领，扎实打好基础。以柏社乡为试点乡，设立柏社乡水利工程管理所，负责属地内小型水利工程管理工作，由柏社乡分管领导担任管理所负责人，同时各村确定1名村两委成员（可明确为村级水务员）分管水利工作，对村集体所有的小型水库、山塘等水利工程按“一库一塘”聘用一名巡查员。三是明确权责，确保管好用好。该市国有小型水利工程实行“以大带小”的方式，由各水管单位直接管理负责；农村集体经济组织所有的小型水利工程，按照属地管理原则，由当地镇乡（街道）人民政府承担主管部门职责，并负责落实管理单位或管理责任主体，市水务部门负行业管理责任。
○永康市积极推进农村水利工程物业化管理
永康市农村水利工程数量多、规模小、分布广，较早开展了小型水利工程管护机制探索和实践，取得了一定成效，但仍存在专业管理人才缺乏、管护到位率较低、维修管护标准不高、补助资金效益不明显等问题。针对这些问题，主要采取以下做法：一是测算农村水利工程维修养护经费，与市财政局联合下发了《永康市农村水利工程维修养护资金管理办法》，极大提高了维修养护资金使用的合理化及规范化。二是大力推广物业化管理模式，明确小型水库、万方以上山塘、500亩以上市属水库支渠管护业务，可通过招标或协商等方式委托经工商登记的物业公司承担。在管护协议中，对物业公司管护人员提出培训要求，并明确其主要职责，并明确了物业公司的管护内容和考核内容。
二、责任主体落实
○德清探索小型农田水利工程产权改革
德清县自2015年制定出台了一系列配套政策推进农村小型水利工程产权制度改革，通过颁发“两证”（所有权证、经营权证）和建“一市”（产权流转交易市场）达到“确权、赋权、活权”的目的。主要做法如下：一是对已建成的小型水利工程确权颁证，落实小型水利工程产权主体，确保小型水利工程产权明晰、归属明确。二是将各级财政投资形成的小型水利工程，实行所有权证、资产价值同时移交，让水利设施成为完整的设施资产。三是放活经营权，让小型水利工程经营权入市场流转交易，规范流转交易行为，真正实现“死产变活权、活权生活钱”。通过采取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种经营形式放活经营权流转交易；对小型水利工程颁发经营权流转证，规范流转交易，并将流转证作为经营者合法权益和抵押贷款的有效凭证，切实激活小型水利工程“沉睡”资产。
○桐庐积极推进小型水库产权制度改革
桐庐县水利局为保障小型水库工程安全运行和效益发挥，积极推进小型水库的产权制度改革。主要做法如下：一是对所有权归属村级集体经济组织的水库，由县水利局会同有关乡镇（街道）、相关村逐项核对工程所有权情况，由相关村两委会主要负责人和乡镇（街道）分管领导在权属调查现状表上签字盖章确认权属。二是对非村级集体经济组织或乡镇（街道）所有的水库，由县水利局会同有关乡镇（街道）、工程所有权人核对权属情况，由所有权人在权属调查现状表上签字盖章确认权属。三是一座水库由多个村共同拥有，但因历史原因无法提供书面协议或其他有效法律文书证明产权份额的水库，暂不进行权属公示和发放所有权证，待争议各方协商一致后再按相关程序发放所有权证；期间水库的安全责任仍由县防办公布的水库安全管理责任主体履行。此外，对小型水库权属进行公告，无异议后颁发所有权证。
○丽水实现山塘产权确权登记
丽水山塘大多数为集体所有，丽水市按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，对山塘进行确权登记，明晰产权归属，盘活水利工程农村资产。通过召开村民代表大会征求村民意见，经乡镇人民政府同意后，将确权申请材料提交县级水利部门，县级水利部门受理后组织人员对水利工程实际情况进行审核，对符合工程确权条件的予以公示，公示无意义的由县水行政主管部门或者县人民政府向产权所有者颁发产权证书。
三、信息化建设
○平湖圩区工程先行启动“自动化”运行
为解决传统圩区运行模式效率低、人力成本高、专业操作人员缺乏等问题，平湖市以信息化推动标准化，开展了周圩圩区 “自动化运行管理系统”试点项目。系统实现了如下主要功能：一是实时监控无死角。通过该系统可实现对圩区水闸、相关设备及水闸周边环境进行视频监控，水泵、闸门自动控制和PLC远程监控系统的联网运行，以及水泵、闸门设备启动、关闭等远程设备状态信息的采集，360度无死角。二是数据共享有通道。系统实时掌握运行中的内外河水位、设备电流、电压等情况，数据自动采集、分析处理后，通过互联网可以传输到市防汛指挥部，方便汛期统一调度指挥。三是记录台账讲规矩。为避免人工记录台账有误差、不规范，补齐人员少、设备多带来的操作短板，采取自动化“台账记录”。设备运行异常时，可及时自动发出警示，提醒监控人员采取措施，同时保存实时运行数据及影像资料，所有台帐均统一保存或打印，做到台帐记录规范化，为故障原因调查提供完整资料。系统建成后，大幅度降低了运行成本，提高了响应速度，并有效降低了管理人员安全风险。
来源：厅标准办
省质量技术监督局来我厅调研交流水利标准化工作
8月19日，省质量技术监督局标准化处有关负责人来我厅调研水利标准化工作。厅党组成员、厅标准化领导小组副组长葛平安出席座谈会，厅科技与标准化管理处、厅标准办相关负责人参加会议。
厅科标处（标准办）重点介绍了我厅实施水利工程标准化管理的目标任务、进度安排、主要举措和进展情况，并介绍了水利标准体系建设、水利管理标准化、机关工作标准化和水利标准技术委员会筹备等情况。
省质量技术监督局介绍了国务院标准化综合改革和省委省政府“标准强省”建设有关政策意见和目标任务，表示今后将与我厅更加紧密联系、定期交流，进一步加强工作协作，全力支持和共同做好水利标准化工作。
葛平安介绍了我厅以水利工程管理标准化为起点，全面推行水利管理标准化的目标愿景和总体构想，并对省质监局一直以来对我厅水利标准化工作的支持和帮助表示感谢，期望省质监局能一如既往地支持和指导水利标准化工作，加快推动水利标准化各项工作，为我省水利工作更好更快发展提供标准支撑。&&
&&& 来源：厅科技与标准化管理处 厅标准办
安吉：践行“两山”重要思想 创建“标化”水利之路
绿水青山一直是安吉人民所追求的“金山银山”，而全面推行水利工程标准化管理正是践行“两山”重要思想的重要途径。今年以来，安吉全县上下高度重视水利工程标准化管理创建工作，以“走在前列、干在实处”的实干精神全面推动水利工程标准化管理工程。
精心部署，全面谋划标准化管理工作
一是上下一心、齐抓共管。在水利工程标准化管理的推行的第一年，该县上下高度重视标准化工作，从县长到科员，从机关到村镇，都在为水利工程标准化管理工作群策群力。该县先后召开了三次县级水利工程标准化推进会议，将政策规程、管理事项分解落实到每个管理人员手上，同时建立了县乡村三级管理人员通讯录，通力合作，积极落实水利工程标准化建设。
二是科学组织、保障有力。该县人民政府根据省市制定的标准化管理的意见，经县级常委会议审议通过了《安吉县人民政府办公室关于全面推行水利工程标准化管理的意见》，下发到各乡镇和相关单位。各参与单位分工明确，各司其职，全面保障水利工程标准化建设。
三是把握精髓、科学指导。该县根据省厅出台的各项规程和实施方案，编制了《安吉县水利工程标准化管理工作手册》，明确了水利工程标准化管理各项创建工作程序，将水利工程标准化管理的具体任务进行了细化，将顶层设计与工程实际相结合，科学指导水利工程标准化建设。
攻坚克难，强势推进标准化管理工作
安吉县作为水利工程标准化管理示范县，在水利工程标准化管理创建过程中遇到了很多困难。该县水利局在全县上下的支持下，迎难而上，积极开展创建水利工程标准化管理各项工作。
一是积极落实机构人员。该县大中型水利工程都已成立了管理单位，但由于各方面原因，大型水库和灌区管理人员配备有余，中型水库管理人员配备不足。为此该县水利局多次与编办和财政对接，通过政府办协调，最终将大型水库的部分管理人员调至中型水库，解决了中型水库人员不足的问题。
二是全面开展确权划界。以今年被列入中央财政农田水利设施维修管护项目县为契机，该县水利局对县域范围内大中小型水库、中型灌区、万方以上山塘、农村供水站、机埠排涝站共606处水利工程开展了确权划界工作。目前，凤凰水库和赋石灌区已完成了地形测绘，15个乡镇全部完成了测绘招标，确权划界工作正在全面展开。
三是深入推动样板示范。该县结合标办提出的样板工程的模式，重点打造赋石灌区、凤凰水库等一批样板工程，为县域其他工程树标杆、立榜样。该县水利局多次组织其他标准化创建单位到样板工程现场学习取经，全县上下形成了“学比超” 的良好氛围。
推陈出新，积极创新标准化管理工作
一是创新启动物业化管理新模式。为了解决小型水利工程管理存在的人员不足、技术力量薄弱、管理不规范等问题，该县试点启动了小型水利工程物业化管理新模式。通过多次讨论与会商，天子湖镇与物业公司签订了小一型水库的物业管理的服务合同，物业公司根据合同严格按照规程足额配备管理人员，并从工程检查、安全监测、维修养护、运行调度、库区管理、险情报告、信息化维护等方面进行专业化管理。该水库物业化管理的实施为全面推动安吉县小型水利工程标准化管理起到了示范作用, 对扭转长期以来“重建轻管”的现象，切实做到“建管并重”，确保水利工程安全运行和效益的正常发挥具有重要意义。
二是创新实施水利工程信息化工作。该县根据自身实际情况，结合相关平台建设的实际情况，创新采用租赁运行平台的方式，将全县水利工程打包，通过公开招标的形式，确定租赁运行平台的供应商，以年度租赁费用取代创建和日常维护费用，有效缓解了创建经费不足的压力，同时切实解决了软件公司后期维护薄弱的问题。
三是创新推进水环境优美村标准化创建工作。安吉县以被确定为省首批水生态文明试点县为契机，创新提出打造美丽乡村水环境优美村，并以此为载体，整合水利项目，实施整村推进。2014年该县制定全国首个《美丽乡村水环境优美村创建标准》，规定了创建原则、验收标准等方面内容。验收标准包括防洪、排涝、水土保持、水系整治等7个类别，细致全面的对美丽乡村水环境优美村创建的各项要求做了规定，为各村创建明确了方向。经过两轮的创建，水环境优美村已初现规模。目前，已有7个村通过水利局的验收，另有13个正在创建。该县水环境优美村取得社会各界认可，社会关注度持续上升，成为了该县美丽乡村创建的重要组成部分，也为其绿水青山增添了浓厚的一笔。
&&& 来源：安吉县水利局
宁海县织密水利工程“管护网” 补“重建轻管”短板
今年以来，宁海县坚持以水利标准化管理为突破口，拉高标杆，自我加压，补齐工程管理短板，加速水利工程从“重建轻管”向“重建强管”转变。目前，该县已完成水利工程标准化管理工作名录梳理、实施方案和实施计划制定，前期准备工作已基本就绪。该县的主要做法有：
一是争分夺秒，确权划界率先做。水利工程确权划界工作任务多、难度大，宁海县统筹谋划、狠抓落实，成立标准化管理工作领导小组，以县政府为主导，国土、财政、林业、农业等部门相互配合沟通协调，在全市范围内率先启动确权划界工作。6月18日，该县委托浙江省河海测绘院进行基础测量及编制确权划界实施方案，确定管理范围和保护范围后按工程性质分别发文公示，公示结束后对各工程进行实地界桩和标识标牌布置。该县将力争在10月15日前全面完成年度计划33个水利工程标准化确权划界工作。
二是典型引路，创标样本提前做。按照先大后小、先易后难、以点带面的原则，分类分批组织实施水利工程标准化管理，该县以中型水闸标准化管理为重要抓手，投资120万完成了下洋涂8座水闸标准化管理试点创建工作。每位工作人员定岗定职，编制完成管理手册，将工程管理责任和目标“元素化”地细化到岗位职责，全面落实日常管护及维修养护经费，同时建立了一套完善的水利信息监测系统，实现了水闸制度化、规范化、精细化、信息化管理，省、市领导多次带队学习考察，充分发挥了引领示范作用。
三是双箭齐发，点面兼顾同时做。根据典型引路、示范先行的工作思路，在整体推进全县473个标准化管理工作的同时，选取基础条件比较好的长街镇（灌区）、力洋镇（海塘、小型水库）、胡陈乡（山塘、堤防）作为试点，采用集约化管理方式，对各类小型水利工程统一打包向市场购买服务。县、乡镇两级联动，各司其职，紧密配合，定计划、抓进度、解难题，确保完成目标任务。截至目前，三个乡镇都已完成方案编制，各项工作有序推进中。
下一步，该县将按照时间节点，迅速行动，抓好水利工程标准化管理工作，提升管理实效。
&&& 来源：宁海县水利局
泰顺念好“四字诀” 助推水利工程标准化
泰顺水利工程具有典型的“多、小、散”特点，全县现有中型水库3座、小型水库58座、万方以上山塘150座、万方以下山塘366座、水电站133座、农村饮用水工程520多处；长期以来存在着“重建轻管”的问题。自全省水利工程标准化管理工作全面启动以来，泰顺县把握契机，深入贯彻落实省政府全面推行水利工程标准化管理决策部署，运用好“建、管、培、奖”四字诀，以“三年基本达标、五年形成长效管理”为目标，全面推进水利工程标准化管理。
以“建”为基础。一是抓好工程标化创建。充分利用现有“十三五”水利发展重点建设项目实施计划，严格按照水利工程标准化管理创建要求，全面梳理标准化管理工程名录。截至7月底，该县已完成五大类190项工程名录的上报工作，并已全面落实2016年度计划的工程责任主体，落实创建经费930万元。工程管理手册编制、管理平台开发、工程划界等工作均有序开展。二是抓好“建”章立制。让制度先行，深化规范管理。自标准化工作开展以来，泰顺县制定了《县水利建设与发展专项资金和项目管理办法》《县水利工程维修养护专项资金管理办法》《五年实施方案》等。
以“管”为保障。泰顺县组织成立了县水利工程标准化管理工作领导小组，设立标准化管理办公室，并下设综合组和业务服务指导组。业务服务指导组分为在建水利工程标准化管理组、水库（含山塘）标准化管理组、堤防标准化管理组、泵站和农村供水工程标准化管理组、农村水电站标准化管理组、水利工程标准化管理平台建设组等6个工作组。各个小组明确任务、分解责任、落实举措，把职责工作抓好抓实抓到位，形成有总有分、横向到边、纵向到底，全面协调推进水利工程标准化创建的工作格局。
以“培”为手段。泰顺县强化教育培训，通过座谈会、推进会、实地调研等多种形式，积极开展水利工程标准化管理的培训宣贯工作，动员水管单位，抓住机遇，大干快上。以标准化管理创建为抓手，实现水利工程安全、持续、高效运行的目标。利用周一“夜学”时间，积极组织干部职工学习标准化管理工作内容，有计划地向水管单位开展管理规程、手册编制、定岗定员、工程划界、验收办法等相关内容的宣贯培训。同时，高度重视信息报送工作，落实专人负责信息报送联络，及时总结工作进展，实时报道工作动态。
以“奖”为动力。设立县级水利工程标准化管理专项奖励资金，实施以奖代补的激励机制，与标准化管理考核验收相结合，对标准化管理创建工作成绩突出的水管单位，给予适当的资金优先补助奖励。通过明确补助范围、制定补助标准，采取“以奖代补”的形式对标准化管理创建工作进行奖励。通过标准化管理创建，规范各个管理环节，将水利工程运行事故发生率降到最低，让水利工程运行更加安全可靠，真正落实“建管并重”。通过“以奖代补”，促使各水管单位积极响应，踊跃参与，争当示范，有效推动了泰顺县水利工程标准化管理创建工作的深入开展。
&&& 来源：泰顺县水利局
浙江平阳“小农水”惠泽大民生
周兆奕 朱彩云 郑盈盈
一个个小型水库、山塘、渠道、引水、提水泵站、打井等工程设施落地展开，农业生产条件得到不断改善，农业抗灾能力进一步提高，这是平阳县自2013年开展全国“小农水”重点县建设以来获得的成果。
位于浙江温州的平阳县是浙江省相对欠发达地区。该县紧紧抓住中央开展小型农田水利重点县建设这一千载难逢的机遇，成功申报中央财政小型农田水利重点县项目第五批和第八批。其中，第五批项目实施年度为年，建设总任务为山塘综合整治21座、灌区渠系改造364.43千米、建设高效节水灌溉面积3500亩。
平阳县针对当地实际，对农田水利工程的运行管护机制创新进行统一规划、科学论证，将小型水源工程、小型灌区配套与改造工程以及高效节水灌溉工程纳入建设范围，分年度进行建设，力图实现农田水利工程经济效益、社会效益和生态效益相统一，达到人与自然和谐发展。
&“小农水”项目的实施实实在在地取得了惠民效益，不但使农业生产条件得到改善，实现粮食增产增收，更是成为了新农村建设的一道亮丽风景，改善了农村水环境、生态环境，提升了农民的生活居住环境。
南雁镇、顺溪镇、青街乡作为第五批中央财政小型农田水利重点县的一个灌区改造项目，于2014年开工。项目实施后，项目区内沟相通、渠相连、田成方、路成网，跑、冒、滴、漏等问题得到有效解决，灌溉保证率明显提高，农业生产条件得到改善，粮食生产能力得到进一步提高，粮食作物可年增产值153.12万元，人均纯收入增加248元/年。
青街乡九岱村的九岱山塘，也是第五批中央财政小型农田水利重点县实施项目。由于年代久远，该山塘主要存在防洪能力不足、大坝坝坡不规则、杂草灌木丛生、背水坡坝脚渗漏、老化严重等安全问题。经过一番整治，现在的九岱山塘华丽变身，山塘三面均由混凝土预制板铺就而成，掩映在层层的树林灌木之中，四周鸟鸣不绝。在其左边，新建起了一个溢洪道。山塘整治，不仅消除了旧山塘的安全隐患，还充分发挥了山塘应有的效益，提高了农田排涝能力和农田灌溉供水，为山塘下游经济社会的发展和人民群众的生命财产安全提供了保障。据当地村民介绍，因为周围风景好，还时常可以看到路过此处的游客下车拍照片。
如今，第八批中央财政小型农田水利重点县项目启动，将通过三年时间，规划建设高效节水灌溉工程面积将达万亩。通过农田水利标准化建设，充分整合资源，发挥综合效能，做到建一片、成一片、发挥效益一片，大大改善全县农田水利基础设施，为产业结构调整提供良好的硬件条件，为当地农民实现增产、增收保驾护航。
目前，第八批中央财政小型农田水利重点县项目2016年度项目已在水头、闹村等地发展杨梅、茶叶等经济作物喷微灌工程。平阳妙“水”著文的新篇章正在不断书写。
&&& 来源：中国水利网&
建德市“十河千塘双百万”行动助推清污（淤）工作
建德市由于早期畜禽养殖不规范、截污纳管不到位等原因导致部分水库山塘、河道存在淤积情况，对水质影响较大。为进一步巩固和深化“清三河”达标县成果，迅速补齐这个“短板”，该市上下以问题为导向，全力打好污（淤）泥歼灭战。
一、明确目标。该市计划用3至5年时间在全市开展“十河千塘双百万”清污（淤）大行动，即针对污（淤）泥相对集中的10条河道、1000座水库山塘池塘实施“十河”、“千塘”清污（淤）各100万方，共计200万方。其中2016年在上级下达清污（淤）任务45万方的基础上该市自我加压至100万方。截至7月底，全市16个乡镇（街道）实现清淤项目开工率100%，累计完成清淤量67万方。
二、突出重点。该市依据水域功能、污染分布情况，梳理出六类清污（淤）重点实施对象：近几年被纳入“黑河、臭河、垃圾河”名录的34条河道区段；水质未达到Ⅲ类和功能区水质尚未达标的河道；主城区、工业园区河道，集镇及人口密集区河道，严重影响行洪排涝的骨干河道；杭新景高速、320国道、330国道、省道等主干道路沿线河道；受养殖、矿山等污染严重或淤积量大、影响正常蓄水功能的水库山塘；影响村庄环境的池塘等。通过全面开展上述重点区域清污（淤）工作，恢复水域原有功能。
三、分类处置。制定全市淤泥消纳处置网络图，加强淤泥清理、运输、处置的全过程监管，避免造成二次污染。对于清理出的淤泥，一是用于绿化用土。结合320国道“两路两侧”、“四边三化”行动，就近用于道路两侧绿化。二是用于肥田料源。对于水库、山塘清理出的无污染淤泥就近用于造田造地、中低产田改造、还田肥田。三是用于培堤筑路。将部分淤泥用于填筑路基和拦筑无防洪能力的堤埂。四是进行固化利用。对工业园区周边河道清理出的淤泥，进行检测后统一运往城东污水处理厂淤泥固化中心进行无害化处置。
四、保障资金。为加强对河湖库塘清污（淤）工作的保障，市政府出台《关于深入开展河湖库塘清污（淤）及推进资源化利用工作的实施意见》，在该实施意见推动下2016年专门设立清污（淤）专项资金2000万元，有效增强资金保障。其中主城区河道清淤工程实行市级财政100%补助；村庄池塘清淤工程由市级财政按每立方米20元标准补助；结合农村河道综合整治、水库山塘除险加固、小型农田水利项目县等其它立项工程实施清污（淤）的项目由市级及以上资金100%补助。
来源：建德市水利水产局
瓯海区四大举措提升片区防洪排涝能力
近年来，瓯海区针对三溪片区地势低洼、集雨面积大、洪涝灾害多发等特点，坚持工程措施与非工程措施并重，以“上蓄、中疏、下排”水利建设为抓手，以完善预警监测体系为补充，切实提高片区防洪排涝能力。
一、加固提升保“上蓄”。针对三溪片区水库山塘普遍存在病险程度严重、防洪标准低、管理设施不配套等问题，该区率先启动坑口塘、塘下坑、陈岙等水库除险加固工程，目前三溪片区共16座水库山塘均已达到安全标准，在汛期较好地发挥了拦蓄、削峰作用。在建的桃源水库总库容304万立方米，其中防洪库容180万立方米，计划于2017年主汛期前投入使用，届时可降低瞿溪河水位1-1.5米，降低三溪片区整体水位6-8厘米，将有效减轻下游防洪压力。
二、河道整治畅“中疏”。一是投资1.5亿元推进瞿溪河拓宽整治一、二期工程，将原有河道拓宽至28-35米，使瞿溪街道的防洪能力从不足三年一遇提高到十年一遇。二是开展站前河、半塘河、沉木桥河及牛山南河等河道综合整治工程，通过河道拓宽疏浚，增加河道过流能力。三是将仙门河、阳桐河、长浃河等12条河道纳入温州市温瑞平原西片排涝工程，整治河道总长约24.28公里，总投资约10.5亿元，该项目应急段工程已进场施工。
三、开河强泵通“下排”。由于三溪片区地势低洼，又远离江河入海口，解决洪水排放问题是提升防汛能力的关键。自温州市西向排洪工程（瓯海段）建成后，该片区防洪排涝能力得到大幅提升，片区内水位普遍降低14-29厘米，河道排水时间缩短近1/3。2015年“苏迪罗”台风期间该区普降大雨，在台风登陆后的40小时内，梅屿控制闸累计排涝2268万立方米，相当于2.2个西湖水量，大大缓解三溪片区防洪排涝压力。
四、完善预警强监测。积极开展区、镇街和村三级预警系统建设，提高片区防汛监测调度水平。一是完善区级监测站点。三溪片区共建立10个水文遥测站点，监测密度达到每16平方公里1个。二是实施重点区域视频监控。在主要水库山塘、重点小流域共设立10个防汛视频监控点，实时传送监控画面，提高监控效率。三是建立镇街防汛预警平台，完善村预警措施。在三溪片重点行政村共设立16台无线预警广播站点，为各村配备喇叭、铜锣、手摇警报器等预警设备，充分发挥“村自为战”的作用。
&来源：瓯海区水利局
永嘉：狠抓五水共治 水资源保护成效明显
2014年以来，永嘉县深入贯彻落实全省“五水共治”战略决策部署，多措并举，农村饮水安全和水资源保护取得阶段性成效。
一是做好水源规划。发挥规划的龙头作用，利用楠溪江的水资源优势，相继编制了《永嘉县水资源综合规划》、《年永嘉县农村饮水安全工程规划》等，坚持先集中后分散、先集镇后乡村的原则，采取捆绑建设、单村或跨村集中建、跨流域引水供水等三种方式，加快全县饮用水工程建设，逐步有序解决饮水安全问题。
二是创建水源保护区。创建楠溪江引水工程饮用水源和供水工程饮用水源两个水源保护区，两个保护区保护面积达11.44平方公里。在一级保护区设立隔离防护网进行封闭式管理，并设置库区告示牌、警示牌和永久性界碑，加强水源保护宣传，对进入楠溪江水源地保护区范围内的手机用户精准推送警示信息，提醒市民游客自觉维护水源保护区的良好环境。
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