法院执行要破门而入 公证现场做证据保全
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来源：现代快报
快报讯(记者 姚茜)昨天，南京公证论坛举行，来自全国多家公证处的公证人员和高校教授现场就公证继承与创新等问题进行了交流。现代快报记者了解到，我国公证业务近十年来发现迅速，在江苏做公证的个人和机构也逐年增多。此外有不少公权力机关，在执法过程中，申请了现场公证，从而成功避免了执法过程中产生的风险。
南京一家法院，在经济案件判决后，需要进行强制执行。强制执行的过程中，因为当事人不在家，执法人员需要破门而入，进行搜证。而这样极有可能会产生未知的风险。为此，法院提前申请了公证。中国公证协会公证文书研究委员会主任委员薛凡表示，在民事诉讼中，公证同步启动，从而成功保全证据，避免风险，这样的举措很有意义。此外，除了法院，政府机关在行政执法过程中，也开始向公证处申请证据保全，避免纠纷争议。这些全新的公证申请人，让公证成为控制风险的有效工具。
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编辑：刘枫
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} catch (e) {
alert(" 被浏览器拒绝！\n请在浏览器地址栏输入'about:config'并回车\n然后将 'signed.applets.codeb青海高院发布行政案件司法审查报告-中新网
青海高院发布行政案件司法审查报告
日 19:51　来源： 　
　　西宁5月5日电 (记者 胡贵龙)记者5日上午从青海省高级人民法院召开的新闻发布会上获悉，2015年，全省法院共受理各类行政案件1189件，与上年同期相比上升70.1%。案件分布的15个领域中，城建、资源、公安等领域的行政案件受案数量居前列。
　　近年来，青海省法院受理一审行政案件数量均有不同程度的增长，2015年涨幅尤为明显。从整体来看，西宁、海东受案较多，占全省73.11%。
　　据介绍，受案数量与人口、经济水平的发展有较大的关联程度，特别是与城市建设、交通开发具有直接的关系。如海东临空工业园区开发建设、西宁机场高速、西宁火车站改扩建、公交首末站、北山危岩体改造等城市化建设项目的进行，引发了大量的拆迁安置与补偿纠纷、土地确权纠纷。
　　“从近三年的司法统计数据分析，行政赔偿案件主要集中在公安、资源、城建行政管理领域。此外，在交通、邮电、民政、劳动与社会保障等领域也有涉及。此类案件矛盾尖锐易激化，化解困难，社会影响大，政府对此应引起高度重视。”青海省高级人民法院副院长邱峰称，随着民众法律意识的增强以及新型行政管理领域日渐走近百姓，这种扩大趋势将逐步加强。
　　邱峰称，有的行政机关在执法过程中遇事不找法，解决问题不靠法，不善于或者不习惯运用法治思维解决问题，维护稳定。这种现象在城建领域比较集中，尤其是土地征用及房屋征收过程中问题突出。
　　“有的区(县)政府在与被征收人协商无果的情况下，并未按照法律规定作出房屋征收补偿决定，而以保障重点工程建设为名，采用破门而入、强制拆除等粗暴方式强行拆除被征收人房屋，造成被征收人群体上访，影响社会稳定，导致强制拆除行为被法院确认违法并判决赔偿的后果。”邱峰称。
　　为此，青海高院建议提高依法行政在政府考核绩效指标中的权重，将行政诉讼中所反映出的行政行为的合法率、协调和解率、生效裁判自动履行率、司法建议回复率、行政机关负责人出庭应诉情况、诉讼义务履行情况等纳入当地政府的法治考评体系，进一步完善指标构成。(完)
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你配偶因不是被告，不会被列为被执行人，但是名下财产是夫妻共有，法院是可以执行的
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法院强制执行措施有哪些|||　　法院在执行当中主要采取哪些措施，按照现在法律规定，可以采取的执行措施、手段主要有以下十项：　　第一，查询、冻结、划拨存款。被执行人在银行里存款的，法院有权查询、冻结、划拨，银行必须协助。查询、冻结详细>>
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法院执行经济案件是否强行破门而入
　　法院要评估被执行人房产，而被执行人拒不开门，法院可以破门而入，并以妨害公务对被执行人进行司法拘留。　　如果被执行人只有一套住房，法院只能查封，而不能拍卖。　　现在只是评估，又不是拍卖，拒不开门没有任何意义。　　建议和法院协商解决。
非法侵入他人住宅罪。 第二、望采纳，轻伤以上即可构成故意伤害罪，要根据被害人的伤情来认定，这是属于自诉案件的类型，是否是故意伤害罪，非法进入他人的住宅。三、至于打人，涉嫌故意伤害罪，这构成非法侵入他人住宅罪、未经户主的准许第一，可以拿到相关的证据去法院提起自诉
所以最好还是能够跟法院沟通，但是如果你故意不开门或者躲避法院执行的债务，法院是有权拘留你的，也应当清楚地向法院表达，而不通过正常程序执行庭的工作人员是不能破门而入的，如果有什么困难、途径表达你得诉求的话
如是属于法院进行强制执行案件过程那不违法··这是法院和法警一起出动的··都到了强制执行的地步·那你最好配合及早解决问题·
法院要评估被执行人房产，而被执行人拒不开门，法院可以破门而入，并以妨害公务对被执行人进行司法拘留。 如果被执行人只有一套住房，法院只能查封，而不能拍卖。 现在只是评估，又不是拍卖，拒不开门没有任何意义。 建议和法院协商解决。
第一、未经户主的准许，非法进入他人的住宅，这构成非法侵入他人住宅罪。非法侵入他人住宅罪，这是属于自诉案件的类型，可以拿到相关的证据去法院提起自诉。 第二、至于打人，涉嫌故意伤害罪，是否是故意伤害罪，要根据被害人的伤情来认定，轻伤...
非法侵入住宅罪是指未经法定机关批准和住宅主权人允许，非法强行侵入他人住宅的行为。根据刑法： “第二百四十五条非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从重处罚。...
我国刑诉法第一百一十一条规定： 进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。 在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。 公安机关办理刑事案件程序规定进一步规定： 遇有下列紧急情况之一的，不用《搜查证》也可以进行搜...
执行庭的工作人员是不能破门而入的，但是如果你故意不开门或者躲避法院执行的债务，而不通过正常程序、途径表达你得诉求的话，法院是有权拘留你的，所以最好还是能够跟法院沟通，如果有什么困难，也应当清楚地向法院表达。
这个没有具体规定，要根据实际情况，望采纳
这个只要报案后公安，检察完成他们的任务后，由法院裁定！但是刑法属于行为犯，只要有行为就是触犯！而你说的多少钱只是一个量刑多少而已！
法官可以责令开门，如果拒绝，可以向公安机关要求配合，通知派出所后，让开锁公司将锁打开，所需费用，由债务人承担。
如果确实有证据你有拒不履行的行为，当然可以破门抓人，如果门锁上了，可以撬锁或者强制破坏进入，这都是合法合规的，所以当务之急还是主动履行判决义务为正道，如果耍小聪明，可能躲得了一时，躲不了一世。
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强拆强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为证明人，并由公证部门进行证据保全。根据《条例》规定，对被拆迁人不履行裁决规定的搬迁义务的，应由县、市人民政府责成有关部门强制拆迁，强制拆迁的实施主体是县、市人民政府，如果县、市人民政府未责成有关部门强制拆迁，有关部门不得自行实施强制拆迁。
发展背景/强制拆迁
强制拆迁实况随着中国国民的迅速增长和城市建设步伐的加快，城市拆迁房屋数量急剧增加，拆迁已经成为当今社会无法回避的一个话题，而由此引发的矛盾拆迁不断升级。作为拆迁矛盾引发的最重要一环，就是强制拆迁。始于20世纪九十年代的大规模城市房屋拆迁，至今已走过十几个年头，拆迁己经成为人们这个社会进步、城市发展的必经途径之一。究其原因，一是城市原有的格局已经很难适应形势发展的需要，若要谋求更大的发展空间，就必须通过拆迁实现城市空间的延伸和功能的重新布局。二是群众生活水平不断提高，对自身的居住、生活环境也提出更高要求。三是由于城市改造，城市中许多地方己成为旧城区，同时由于城市的快速扩张，原来的城市郊区村被纳入城区范围而成为“城中村”，要实现城市建设格局的和谐统一，也要求对这部分房屋进行拆迁。现实中，或者被拆迁人不满安置补偿的标准过低、或者被拆迁人故意借拆迁的机会漫天要价，常常使得拆迁工作难以顺利进行。然而，拆迁的整体格局是建立在公共利益的架构上，由国家权力支配的，因此也是一种不可逆转的趋势，于是强制拆迁制度也就与拆迁制度本身相伴相形。
目的/强制拆迁
强制拆迁的目的只能是出于的考虑，这是行政强制拆迁取得合法性的实体要件。适用行政强制拆迁的公益项目，主要是指、公共交通、公共教育、公共、医院、环境保护等以公共利益为目的的公共建设项目、基础设施建设项目、旧城改造等带有公益性质项目。但无论何种情况下，拆迁建设项目必须具有公益性才可以通过行政机关以国家的身份强制被拆迁人拆迁房屋。纯商业性房地产开发的拆迁方式和条件，应当由市场机制来决定，不宜采用行政强制的方式来解决。
适用条件/强制拆迁
强制拆迁实体意义上正当前提或者说目的性前提应该只能是“公共利益”，其实施主体应该也是有着严格资质要求的单位，由政府部门指定或者是由人民法院来组织。此外，强制拆迁有其严格的程序，有合理的补偿原则。法律前提条件强制拆迁按《城市房屋拆迁管理条例》规定，只有在被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，而且该裁决已经生效，房屋所在地的市、县人民政府已作出行政强制拆迁决定书的前提之下，才真正适用于城市房屋行政强制拆迁。首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出了裁决的申请，且有了生效的裁决，行政强制拆迁才可能发生。 其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。再次，强制拆迁前召开两次。其一是未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，还必须经领导集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。 不能实施强制拆迁的情况下面几种情形不能施行强迁：1、未经裁决，不得实施行政强制拆迁；2、拆迁人未按裁决意见提供补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁；3、房屋拆迁管理部门实施强制拆迁，应当提前十五日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁；裁决应当自收到申请之日起三十日内做出。
行政主体/强制拆迁
强制拆迁中的冲突强制拆迁的执法主体有两个：人民法院及有关执法部门。实际操作中有的是房屋拆迁主管部门，有的是当地人民政府，有的是当地人民政府成立的综合执法部门，具体人员多是城建、规划、房屋主管部门抽调的。拆迁行政执法主体就是拆迁人--主管房屋拆迁工作的行政机关及法律法规授权的组织，法律法规授权的组织就是指《城市房屋拆迁管理条例》第3条授权的建设单位。首先，个人不能作为拆迁人。拆迁条例颁布后。建设部随之的《》就排除了个人。作为拆迁人房屋拆迁单位必须具备下列条件：（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。拆迁单位在实施拆迁时的一个或几个房屋拆迁工作人员的行为应视为拆迁单位的职务行为。个人之于组织，犹如部分之于整体，拆迁工作人员的职权实质上是拆迁单位的职权，拆迁单位的职权是由拆迁工作人员来行使，二者是一体化的。其次，建设单位得到法律法规的特别授权可以作为拆迁人，但建设单位的身份是双重的，既是民事主体又是行政主体。建设单位一般是经过批准的建设工程的法人，其主要任务是负责拆迁地块的开发建设。作为义务主体，其还有盈利之目的。建设单位在这里实际上是得到法律法规授权的组织，成为行政主体。具有了，在拆迁时履行行政职权，负责处理拆迁安置补偿事宜。此时，建设单位的民事权利行使受到限制。比如不得擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围。否则将受到房屋拆迁主管部门的处罚。（见《城市房屋拆迁管理条例》第35条之规定）。 最后，拆迁人理应包括各级房屋拆迁主管部门。法规对拆迁工作的授权是不放心并有所保留的。房屋及其附属物是公民 、组织居住、生活、生产、办公、营业之地方，房屋及其附属物所有权非依法不得变更、侵犯，强制拆迁涉及标的物的灭失，所有权的变更。事关当事人的切身利益，事关社会的稳定。法规授权时比较慎重，当地人民政府或拆迁主管行政机关理应是拆迁主体。《城市房屋拆迁管理条例》第9条规定当地人民政府可以组织统一拆迁。有条件的城市和城市中实际综合开发的地区，应当实施统一拆迁。统一拆迁拆迁人只有当地人民政府或房屋拆迁主管部门。特别是有关城市道路、公路、桥梁、供排水、供电、邮电通讯、燃气、集中供热、公共交通、公共停车场（站）、环境卫生、园林绿化和消防设施等城市基础设施建设的市政拆迁，拆迁人一般是当地人民政府。综上，房屋拆迁主管部门与法规授权的组织共同构成拆迁行政执法主体，二者对外共同行使拆迁权。
方式/强制拆迁
强制拆迁有两种方式： 行政强制拆迁，经区、县房地局申请，由区、县人民政府责成区、县房地局和等有关机关部门实施的强迁；根据条例第十七条规定，实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。司法强制拆迁，由区、县房地局向人民法院申请，由实施的强迁。
程序/强制拆迁
强拆1.拆迁部门提出强制拆迁申请并提交相关材料。2.区、县人民政府对上报的材料进行审查并作出决定，区、县人民政府决定进行行政强制拆迁的，应当在做出决定之日起3日内向市国土房管局备案。3.《决定书》要载明下列事项：a.被强拆人的姓名或者名称、被强制拆迁房屋的地址；b.强制拆迁的事实和理由；c.强制拆迁的法律依据；d.强制拆迁的期限；e.要求当事人自行清理存放于拆迁标的物内的财物；f.当事人依法享有申请复议或者提起诉讼的权利及履行方式和期限；g.强制拆迁的执行机关和协助机关；h.制作《决定书》的机关名称和时间。4.实施强制拆迁3日前须在强制拆迁现场张贴强制拆迁公告。5.实施强制拆迁前，拆迁人应当就被强制拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。6.强制拆迁开始，执行人员要向被强拆人宣读《决定书》，拒不到场的，不影响执行。7.强制拆迁的执行机关要将强制拆迁过程记入笔录，搬迁财物要制作清单，清单一式两份，由执行人、被强拆人以及其他在场人员签名或者盖章，拒不签名或者盖章的，要注明情况。8.强制拆迁房屋中搬出的财物，由执行强制拆迁的部门运送到指定场所，交给被强拆人。被强拆人拒绝接收的，应当办理提存公证。
权利保护/强制拆迁
城市房屋强制拆迁中要注意保护公民的基本权利：生命健康权是公民最基本的权利。然而很多地方的强制拆迁出现了类似黑社会性质组织的影子，夜深人静私闯住宅，敲门砸玻璃殴打被拆迁人逼公民搬走。有些地方的强制拆迁干脆就是晚上进行，把当事人架进车里，推土机就开始了工作。滥用行政执法自由裁量权，以“妨碍公务”“暴力抗法”为借口错误拘捕当事人，就严重侵犯了人身自由权。 财产权以及新颁布的都有明确规定，公民合法的私有财产不容侵犯，未经所有人允许，不受任何权力以及任何形式的侵害。然而，许多居民倾其毕生积蓄购买了住房，一纸拆迁公告下来，说拆就拆，补偿款数额不合理根本就无法再次回迁购置新房。另外，很多新居民区远离市区，上学及上下班、购物等都极为不便，靠近市中心做生意的便利也没有了。或者使通过劳动获得收入的机会成本大打折扣，或者使可预期收入的资本成本加大，这些都使被拆迁人的财产收入受到损害。可喜的是，重庆孤岛事件中政府通过协调，做到了充分保护被拆迁户的权利，实现了政府部门、房屋拆迁人和被拆迁户几方共赢的局面。劳动保障权如果在职职工是拆迁当事人又不顺利搬迁的话，轻者被调离，重者则被开除公职。、《行政监察法》、被一些地方政府歪曲滥用，变成了他们肆意侵犯公民权利的工具。有些地方政府在拆迁前允诺给被拆迁户安置工作，可是后来却没有了下文，政府信用全无。知情权在很多地方，房屋拆迁公告贴出来的同时，拆迁评估补偿数额也就几乎公布了。补偿依据什么标准评估、什么公司进行评估、拆迁法律程序以及如何进行法律救济的途径等等，被拆迁人很少被告知，所以很多被拆迁户有着强烈的被欺骗感和被愚弄感以及不被尊重的感觉，拆迁纠纷从一开始就埋下了隐患。拆迁的实际用途和当初拆迁公告上的内容不一样，也是导致拆迁上访的重要原因，因为现实生活中不同的建设项目补偿数目可能有很大的不同。公平交易权强制拆迁房屋行政管理部门发放拆迁许可证时没有征求被拆迁人的意见，这是强制拆迁源头的不公平，也是最大的不公平。在拆迁评估程序上，很多地方的被拆迁户对被评估机构没有选择权。评估过程的不公开及评估黑洞，都导致了房屋安置和补偿的不合理。司法救济权“人权在实践上完全是通过法院得到保护和实施的”司法诉求是公民行使权利保护的最后途径。对公民人身及财产纠纷的处理不是行政裁决终局，而是司法裁决终局，这是世界通例。重大社会事务参与权很多拆迁事件中被拆迁户都不能充分行使参与权，具体表现为：项目规划这一牵一发而动全局的事情没有听取广大被拆迁户的意见；房屋拆迁基准价的制定没有召开由广大被拆迁户参加的听证会。
法院通告/强制拆迁
日电最高人民法院今日在其官方网站发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》，通知指出，必须慎用强制手段，凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全。
以下为通知全文：
最高人民法院
关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知：
近年来，一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生。有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗，有的以点燃煤气罐、泼洒汽油、投掷石块等方式阻挠执行，有的聚众围攻、冲击执行人员酝成群体性事件，有的法院干警不当使用武器致人死伤等等。前不久，湖南省株洲市又发生一起被执行人在房屋拆迁强制执行中自焚(经抢救无效死亡)的严重事件。上述事件虽属少数或个别，但引起的社会关注度极高，造成的社会影响极为恶劣，其中的教训也极为深刻。为防止和杜绝类似事件再次发生，现就有关问题紧急通知如下：
一、必须高度重视，切实增强紧迫感和危机感。土地征用、房屋拆迁往往事关人民群众切身利益和社会稳定大局，是社会高度关注的问题，也是矛盾多发的领域。各级人民法院的领导和干警必须站在依法保护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位和国家政权的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，将此作为坚持群众观点、贯彻群众路线的重要载体，以更加严格执法的信念、更加严谨审慎的态度、更加务实细致的方法，依法慎重处理好每一起强制执行案件，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。
二、必须严格审查执行依据的合法性。对行政机关申请法院强制执行其征地拆迁具体行政行为的，必须严把立案关、审查关，坚持依法审查原则，不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为。凡是不符合法定受案条件以及未进行社会稳定风险评估的申请，一律退回申请机关或裁定不予受理；凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽然合法但确有明显不合理及不宜执行情形的，不得作出准予执行裁定。
三、必须严格控制诉讼中的先予执行。对涉及征地拆迁申请法院强制执行的案件，凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的，一律不得受理；凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼，其他当事人或有关部门申请先予执行的，原则上不得准许，确需先予执行的，必须报上一级法院批准。
四、必须慎用强制手段，确保万无一失。对当事人不执行法院生效裁判或既不起诉又不履行行政行为确定义务的案件，要具体情况具体分析，注意听取当事人和各方面意见，多做协调化解工作，尽力促成当事人自动履行。凡最终决定需要强制执行的案件，务必要做好社会稳定风险评估，针对各种可能发生的情况制定详细工作预案。凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。
五、必须加强上级法院的监督指导。上级法院要切实履行监督指导职责，增强工作协同性，及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。下级法院要主动争取上级法院的指导和支持，充分发挥执行工作统一管理的优势。凡涉及征地拆迁的强制执行案件，相关法院在执行前必须报上一级法院审查同意后方可实施。
六、进一步优化执行工作司法环境。鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定，各级人民法院要紧紧依靠党委领导，争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件，必须事前向地方党委报告，并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时，积极探索“裁执分离”即由法院审查、政府组织实施的模式，以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势，共同为有效化解矛盾营造良好环境。
七、严格重大信息报告制度。凡在执行中发生影响社会稳定重大事件的，有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关情况，做到信息准确、反应灵敏。对不具备交付执行条件的案件，凡遇到来自有关方面的压力和不当干扰的，必须及时向上级法院和有关机关报告，坚决防止盲目服从、草率行事、不计后果的情况发生。
八、明确责任，严肃追究违法失职行为。凡是因工作失误、执法不规范或者滥用强制手段、随意动用法院警力实施强制执行导致矛盾激化，造成人员伤亡或财产严重损失等恶性后果以及引发大规模群体性事件，或者对重大信息隐瞒不服、歪曲事实，造成影响社会稳定等负面效果持续扩大的，要严肃追究有关法院领导和直接责任人员的责任，并予以曝光通报。
10人民法院受理强制拆迁执行申请规定《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》已于日由最高人民法院审判委员会第1543次会议通过，现予公布，自日起施行。
二○一二年三月二十六日
法释〔2012〕4号
最高人民法院
关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（日最高人民法院审判委员会第1543次会议通过）为依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定（以下简称征收补偿决定）案件，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）等有关法律、行政法规规定，结合审判实际，制定本规定。
第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。
第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：
（一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件；
（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；
（三）社会稳定风险评估材料；
（四）申请强制执行的房屋状况；
（五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况；
（六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。
强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
第三条人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的，应当在接到申请后五日内立案受理，并通知申请机关；不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正，并在最终补正的材料提供后五日内立案受理；不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的，裁定不予受理。
申请机关对不予受理的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。
第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。
第五条人民法院在审查期间，可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。
第六条征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：
（一）明显缺乏事实根据；
（二）明显缺乏法律、法规依据；
（三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障；
（四）明显违反行政目的，严重损害公共利益；
（五）严重违反法定程序或者正当程序；
（六）超越职权；
（七）法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
人民法院裁定不准予执行的，应当说明理由，并在五日内将裁定送达申请机关。
第七条申请机关对不准予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出裁定。
第八条人民法院裁定准予执行的，应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人，并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施，保障征收与补偿活动顺利实施。
第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。
第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的，参照本规定第九条精神办理。
第十一条最高人民法院以前所作的司法解释与本规定不一致的，按本规定执行。
强拆事件/强制拆迁
凌晨拆房强制拆迁强制拆迁日凌晨，石鼓区桑园路76号两栋居民楼的居民正在熟睡，一伙身份不明的社会闲散人员突然破门而入，将居民们强行从床上拖起，用的士运走，然后用挖土机将这两栋居民楼夷为平地，居民们的财物全部被埋在废墟中。更令人发指的是，从床上被拖起的居民要求穿件衣服御寒时，竟遭到暴徒的毒打，以至被迫穿着短袖睡衣和短裤，在寒风中冻了数小时。此事经媒体报道后，旋即引起社会各界的广泛关注，牵出了一宗精心设计的侵吞国有资产案及一批幕后“操盘”的国家公职人员。广东强拆2009年16日中午12时，广东一女子买菜回来发现自己家一房一厅一阁楼，总面积30多平方米的房子变成平地。大约3个月前，曾有拆迁办的人说要拆房子，每平方米500元补偿，他不同意。对方说等到拆迁动工时再通知他，却突遭拆屋。律师称拆迁单位侵权。房屋强拆强制拆迁强制拆迁17户居民终于“动迁”了，但这次“动迁”让他们一脸茫然。日，沈阳市铁西新区拆迁办人员带着两台大铲车，迅速推平了北一路19巷17户居民的家。除贵重家当外，居民的东西都被埋在了废墟里。拆迁办的依据是此前贴出的一纸拆除违建通知，但被推倒的房屋却都是有房产证的……就餐强拆因为不满意开发商的搬迁赔偿条件，家住河池市南新东路的杨女士，成为了原河池市汽车配件厂生活区内唯一的“钉子户&”。日晚，杨女士的房子被强行拆除。她认为，在她和家人不在场的情况下，开发商就擅自强拆房屋，侵犯了她及家人的合法权益。持刀强拆鑫宝印刷厂位于顺义小东庄，占地300平方米，一夜间这里只剩一片废墟，负责看守厂房的张喜坤站在倒塌的院墙上。据他回忆，2009年29日凌晨2时左右，他被狗叫声吵醒，正当他摸索衣服打算出去看的时候，一把尖刀顶在他脸部。“不让我动，要动就捅死我。”张喜坤嘴上部被刀划伤，但还是隐约记下约有6名男子站在帐篷里。“外面有推土机的声音。”等张喜坤挣扎着出门后看到，整个厂房被推土机推到，十多名陌生男子站在一旁。房子倒塌在还没有签定拆迁协议之前，张家口市退休女市民温春梅的房子，被不明人士砸坏了门窗，派出所在查看现场后要求温春梅去所里作笔录，谁知等温春梅从派出所回来后一看，这次房子竟然倒塌了一半，所有的家具都被埋了进去，而剩下的两间也变成了危房。而当地拆迁办对此的解释竟然是：“在清理旁边垃圾时不小心碰倒了”。日，这样的场景和解释在张家口市桥西区戏剧性的上演。猪场强拆日上午，湖北宜昌市宜昌开发区南苑养猪场遭遇暴力拆迁，一栋两层的楼房和2000多平方米的猪舍被夷为平地，数百头猪被活埋或砸死，养猪场的两名工人在拆迁冲突中受伤。河南强拆河南驻马店市平舆县王先生家被开放商突袭拆毁，40多人开着推土机，15分钟内连同屋里的电器家具一齐推成平地，王先生父亲的骨灰盒被踹到院子里，事后围观者的对现场评价“跟地震后似的”。被拆迁人员围殴拨打110报警，2小时后警察才赶到，至于出警晚的原因，“你们这个地方不好找。”酒店强拆2008年12月，武汉江岸区余女士向媒体反映：她在堤角边开的一家酒店被人用挖掘机强拆。余女士称，当天数十人赶到酒店，先是将店里的工作人员驱散，接着将她强行架出酒店，后又调来一辆挖掘机将店面挖损。记者与拆迁公司取得联系，一名工作人员称，对余家酒店进行拆除实属无奈。余家对拆迁补偿漫天要价，双方协商多次未果。因拆迁有时间进度安排，余一直不配合，也不愿意出面协商，他们才调来挖掘机。拆恩师房2008年11月有人向记者反映，在安徽六安市、叶集政府非法强占基本农田6359.99亩左右，非法强制拆除农民居住的房164户，更可气的是，学生带队把一个在地方很有名气的近快满80岁樊可安老教师的房屋强制拆除，师母无去处。只好搭建临时工棚居住。半夜强拆日凌晨，苏州几十名“身份不明”男子戴安全帽手持钢管闯入两户人家，将户主拖出屋外，随后强拆房子。当地街道拆迁办否认涉及此事，表示并不知情。11人被埋重庆市奉节中学师生为保护学校土地，阻止开发商挖土作业。施工方拒不理会，野蛮施工导致塌方，有11名老师被埋。官方已证实有4名老师在事故中受伤，据称施工老板曾对操作挖土机的司机说，“挖，挖死一个二十万！”
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