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国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡 新能源汽车产业会“刹车”吗？日 13:49中国经济网手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡 新能源汽车产业会“刹车”吗？新能源汽车补贴是国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，我国也是最早启动新能源汽车财政补贴政策的国家之一。但从今年起，国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡。面对这一变化，正在快速发展的我国新能源汽车产业会“刹车”吗？
　　（文章原标题：新能源汽车今年国家补贴政策退坡 产业“刹车”？）　　国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡 新能源汽车产业会“刹车”吗？新能源汽车补贴是国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，我国也是最早启动新能源汽车财政补贴政策的国家之一。但从今年起，国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡。面对这一变化，正在快速发展的我国新能源汽车产业会“刹车”吗？8月24日　　“优厚待遇”渐退，产业和市场势必受到影响　　一直靠政策靠补贴快速发展起来的我国新能源汽车产业，在逐渐失去许多行业羡慕的“优厚待遇”后，行业发展会出现“刹车”吗？一些业内人士表示，补贴额度的降低，势必影响新能源汽车的市场表现。　　戴姆勒大中华区投资有限公司公共政策总监蒋仁才说，补贴退坡后，对新能源汽车可能会有负面影响。交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，扣除财政补贴，部分车型购车成本要高于同类型的燃油车，市场销售自然会受到一些影响。　　但也有不少业内人士分析称，补贴政策的退坡，并不等于产业扶持政策的全面弱化，只是扶持方式发生了调整，带来更多的是积极意义。　　财政部经济建设司副司长宋秋玲透露，未来的补贴政策将提高技术门槛，完善补贴标准，健全监管体系，并建立市场化的发展机制。这些改变，对促进技术进步、支持规范守信的企业会起到正向激励作用。　　中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出，在购车补贴逐步递减的同时，政府在研发环节将加大支持力度，集中资源在动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面突破技术瓶颈。　　产业链各环节都存在很大的创新空间　　业内人士普遍认为，新能源汽车正处在一个重要的发展机会。从全球范围看，新能源汽车核心技术尚待进一步突破，关键零部件的壁垒还未形成，信息系统还在发展，品牌效应还未发力，商业模式正呈现多样化。可以说，几乎在产业链的各个环节都存在很大的创新空间。因此，我们要用好退坡周期，通过不断创新，打造核心竞争力。　　北京新能源汽车股份有限公司副总经理张勇说，在后补贴时代，作为汽车企业首先是要加强技术创新能力，掌握核心技术、核心资源。其次，要持续提高产品品质、丰富产品线。还要降低制造成本，完善充电设施，探索商业模式创新。　　据介绍，北京新能源汽车股份有限公司除了在国内有14个研发机构之外，在欧洲、美国、日本、韩国还有5个研发中心。专门从事三电和电动化技术的研发人员，到今年年底将达到1000人以上。　　陈清泰认为，我国较早地把新能源汽车上升到了国家战略，有较好的积累。同时，我国又是全球最大的汽车市场。这些条件都给我国建立自主知识产权、培育自主品牌提供了难得的历史机遇。　　“补贴政策的退坡，正在形成强大的倒逼式的正能量。补贴导向将让位于市场导向，让位于创新导向。优胜劣汰作用将被强化，真正能站住脚的，将是那些具有创新能力、掌握核心技术、具有品牌效应的企业。”　　新能源汽车补贴标准的实施方案　　一、试点城市基本情况　　内容包括：城市规模与经济发展情况，特别是当地财政状况和居民购买力水平；机动车发展情况，特别是私人领域乘用车保有情况；新能源汽车研发能力、产业基础及推广应用现状等。　　二、试点工作总体目标 　　内容包括：在私人领域推广新能源汽车的总体思路；试点工作目标(年)，涉及车辆规模、充电站等基础设施建设、商业模式创新、消费和使用环境、节能减排效果及对新能源汽车产业拉动等。　　三、试点工作计划　　按年度制订工作计划。内容包括：各种商业模式的车辆推广规模；财政预算及使用计划；基础设施建设计划；推动商业模式创新、鼓励租赁企业发展的相关工作安排；日常监督检查计划等。　　四、保障措施 　　内容包括：明确地方政府领导牵头、相关政府部门参加的试点工作组织协调机构并落实职责；明确负责日常组织管理的机构和人员；明确鼓励政策的体系框架；明确车辆使用及充电站等基础设施运行安全管理制度；明确地方财政配套资金规模及用途；明确充电站等基础设施的建设单位及资金来源，并说明拟采用的技术标准；明确新能源汽车租赁、售后服务保障及回收、报废等责任主体、职责及监督管理措施；科普宣传措施等。　　新能源汽车补贴标准　　1、1.6L以下、排放达国IV、满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车补贴3000元　　2、插入式(PlugIn)混合动力车补贴元　　3、电动车补贴60000元　　关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知　　财建[号　　有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(科委)、工业和信息化主管部门、发展改革委：　　为贯彻落实国务院第91次常务会议有关决定，加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，根据国务院批准的《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》(财建[2010]41号)，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委将开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据汽车产业基础、居民购买力等情况和有关要求，四部委选择5个城市编制私人购买新能源汽车补贴试点实施方案，并组织专家对实施方案进行论证，论证通过后启动试点。试点补助资金管理按照《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》(见附件)执行。　　为保证试点工作的顺利进行，各试点城市及所在省财政、科技、工业和信息化、发展改革等主管部门要依据本通知及有关文件规定，加强组织领导，坚持依靠科技，突出自主创新，切实抓好试点工作。要跟踪新能源汽车试点运行情况，及时将试点效果、补助资金安排使用情况以及试点工作中发现的问题函告四部委。
关键词：责任编辑心心【免责声明】中金网发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。中金网不保证该信息的准确性、真实性、完整性、有效性等。相关信息并未经过本网站证实，不构成任何投资建议，据此操作，风险自担。掌握财富秘籍的投资者都在这里相关阅读1/2 10:0526个省出台了高龄津贴补贴政策：天津百岁老人的津贴为每月500元。高龄津贴就是一种兼有社会救助和社会福利性质的社会保障措施。8月23日，民政部官网通报了全...关键词：高龄津贴,天津津贴 09:27为了解决部分老年人养老服务的资金保障问题，中国民政部提出有条件的地区可建立困难老人、高龄老人津贴制度。昨日，民政部官网通报了全国省级层面建立老年人...关键词：高龄津贴补贴,高龄津贴补贴政策,津贴,补贴 17:12近年来，为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《财政部 民政部 全国老龄办关于建立健...关键词：高龄补贴 16:3426省区市已出台高龄津贴补贴政策，2016年高龄津贴发放标准。最近，民政部办公厅通报在全国省级层面建立老年人补贴制度相关的。2016年全国26个省（区、市）出台了...关键词：高龄津贴,津贴补贴,高龄补贴 10:23山西省级劳模等给予一次性退休补贴， 一次性退休补贴发放人员范围。近日，山西省人社厅发布相关的通知，明确就是对于机关事业单位养老保险制度改革前获得省部...关键词：退休 18:02新能源汽车补贴政策将做四大调整 新能源汽车补贴的支持条件。新能源汽车补贴标准就是为贯彻落实新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求， 21日，中国电动汽...关键词：汽车补贴股票黄金外汇行情微信：cngold-com-cn行业动态金融黑幕财经解读微信：zjs-cngold相关推荐01、02、03、04、05、06、07、08、09、10、11、12、
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戴姆勒大中华区投资有限公司公共政策总监蒋仁才说,补贴退坡后,对新能源汽车可能会有负面影响。交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示,扣除财政补贴,部分车型购车成本... 粮食:黄河和海河流域每亩退耕地每年200斤,长江和淮河流域每亩退耕地每年300斤。补助粮食一般为小麦原粮,不同地区确需调整粮食供应品种的由省政府确定,补助粮食必须达...基本解释◎ 退坡 tu&pō (1) [fall off]∶比喻意志衰退或遇到困难而退缩 退坡思想 (2) [backslide]∶退步,倒退,回复到比早先更坏的状况 一个在文化上确已往后退坡的&hellip...看看这个新闻吧 国家财政部、科技部、工信部和发改委日前发布通知称,2014年新能源汽车补贴标准将在2013年基础上下调5%,此外,政策面还明确新能源汽车补贴将不仅限于三...当然是土地在退耕时的承包人。我国的土地都是国家所有或者集体所有,这条主要是说这个补助是给承包人的,不是给国家和集体的。 补助退坡 对消费者购买新能源汽车(除进口新能源汽车以外),在中央财政补助基础上,根据本市新能源汽车登记车型有关备案信息和本市确定的补助标准,本市再给予财政补助。本...中央财政将继续实施补贴政策。 日,财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴政策正式出台,在未来5年,补贴额度大幅退坡。自2...对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆;纯电动乘用车最高补助6万元/辆。 第十条财政补助采取退坡机制。试点期内...
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补贴政策启动退坡 新能源汽车会“刹车”吗？
　　新华社郑州８月２３日电（记者 付昊苏）我国是最早启动新能源汽车财政补贴政策的国家之一。但从今年起，国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡。面对这一变化，正在快速发展的我国新能源汽车产业会“刹车”吗？刚刚兴起的消费热会冷吗？
　　在郑州刚刚结束的“中国电动汽车百人会夏季论坛”上，与会的政府官员、行业专家及企业负责人等，对补贴政策退坡会给新能源汽车带来的影响各抒己见。
　　爆发式增长和“小散乱”并存，补贴驱动已显不可持续性
　　在多项政策的叠加效应下，近年来我国新能源汽车呈现爆发式的增长。据公安部交管局统计，截至２０１５年底，全国新能源汽车保有量达５８．３２万辆，较２０１４年猛增１６９％。今年前７个月，我国新能源汽车产销量分别达２１．５万辆和２０．７万辆，同比再次增长将近１．２倍。
　　但是，火热产销的同时行业发展也出现问题。作为一个政策驱动性产业，补贴政策驱动对新能源汽车产业发展的不可持续性开始显现。
　　财政部经济建设司副司长宋秋玲说，实践证明，财政的普惠政策对培育新能源汽车初级市场是行之有效的，但长期执行该政策，企业容易患上政策依赖症、软骨病，缺乏技术开发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目扩张。
　　浙江吉利控股集团有限公司副董事长杨健认为，靠补贴政策刺激，令不少企业忽视了发展投资和技术进步的长期规划。与国外相比，我国整车的平台化、轻量化、电驱动一体化设计等方面都有了差距。
　　据深圳市发展改革委副主任蔡羽介绍，目前全国有２００多家新能源汽车生产企业，４０００多个车型，其中１３００多个车型实现销售。也就是说，企业平均年产量不足３０００辆。由此可见，整个产业小、散、乱的情况十分突出。
　　根据财政部、科技部、工信部和发展改革委２０１５年４月联合发布的《关于２０１６－２０２０年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，从今年开始，新能源汽车补贴门槛将逐年抬高，补贴额度将大幅递减。由此标志，补贴政策启动退坡。
　　比如，２０１５年续航超过８０公里的纯电动车即可获补贴，到２０１６年续航１００公里以上才能获得；２０１５年续航里程在１００－１５０公里的车型即可补贴３．１５万元，２０１６年就降为２．５万元。２０１７－２０１８年，除燃料电池车外，其余车型补助标准在２０１６年基础上下降２０％；２０１９－２０２０年，补助标准在２０１６年基础上下降４０％。
　　“优厚待遇”渐退，产业和市场势必受到影响
　　一直靠政策靠补贴快速发展起来的我国新能源汽车产业，在逐渐失去许多行业羡慕的“优厚待遇”后，行业发展会出现“刹车”吗？这一问题成为政府、专家和企业共同担心的问题。
　　一些业内人士表示，补贴额度的降低，势必影响新能源汽车的市场表现。
　　戴姆勒大中华区投资有限公司公共政策总监蒋仁才说，补贴退坡后，对新能源汽车可能会有负面影响。交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，扣除财政补贴，部分车型购车成本要高于同类型的燃油车，市场销售自然会受到一些影响。
　　但也有不少业内人士分析称，补贴政策的退坡，并不等于产业扶持政策的全面弱化，只是扶持方式发生了调整，带来更多的是积极意义。
　　宋秋玲透露，未来的补贴政策将提高技术门槛，完善补贴标准，健全监管体系，并建立市场化的发展机制。这些改变，对促进技术进步、支持规范守信的企业会起到正向激励作用，将推动企业加快技术进步，促进优势企业做优做强。
　　中国电动汽车百人会理事长陈清泰指出，购车补贴的退坡，确切地说是政府支持政策向促进创新的转型。也就是在购车补贴逐步递减的同时，政府在研发环节将加大支持力度，集中资源在动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面突破技术瓶颈。
　　中国工程院院士杨裕生认为，新政策的实施有利于督促企业抓紧研发降低成本，生产符合环保和市场需要的新能源汽车。
　　用好退坡周期，抓住重要发展机会
　　业内人士普遍认为，新能源汽车正处在一个重要的发展机会。从全球范围看，新能源汽车核心技术尚待进一步突破，关键零部件的壁垒还未形成，信息系统还在发展，品牌效应还未发力，商业模式正呈现多样化。可以说，几乎在产业链的各个环节都存在很大的创新空间。因此，我们要用好退坡周期，通过不断创新，打造核心竞争力。
　　北京新能源汽车股份有限公司副总经理张勇说，在后补贴时代，作为汽车企业首先是要加强技术创新能力，掌握核心技术、核心资源。其次，要持续提高产品品质、丰富产品线。还要降低制造成本，完善充电设施，探索商业模式创新。
　　据介绍，北京新能源汽车股份有限公司除了在国内有１４个研发机构之外，在欧洲、美国、日本、韩国还有５个研发中心。专门从事三电和电动化技术的研发人员，到今年年底将达到１０００人以上。
　　郑州宇通客车股份有限公司董事长汤玉祥说，新能源汽车正处在新产品推出的初期，技术飞速发展，面临很多未知领域的挑战，这些不确定也给我们带来了巨大的创新机会。
　　陈清泰认为，我国较早地把新能源汽车上升到了国家战略，有较好的积累。同时，我国又是全球最大的汽车市场。这些条件都给我国建立自主知识产权、培育自主品牌提供了难得的历史机遇。
　　“补贴政策的退坡，正在形成强大的倒逼式的正能量。补贴导向将让位于市场导向，让位于创新导向。优胜劣汰作用将被强化，真正能站住脚的，将是那些具有创新能力、掌握核心技术、具有品牌效应的企业。”陈清泰说。
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京公网安备：号 |国家财政补贴退坡对新能源车影响因地而异
2015年伊始，在新能源汽车刚刚执行新补贴标准的同时，国家也开始加紧推进下一阶段的新能源汽车补贴标准。
近日，财政部、科技部、工信部和国家发改委对新能源汽车推广应用财政支持政策进行公开征求意见，在征求意见稿中明确，年除燃料电池汽车外，其他车型补助标准将适当“退坡”。其中，2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。
有观点对此解读，新政策将沿用现有的补贴退坡制，既强调了政策持续性，也表明了国家发展新能源汽车产业的决心。可以预见的是，新能源汽车产业有望在政策护航下加速前行。
从目前的执行情况来看，新能源汽车补贴退坡制度对于各个城市的影响程度也有所不同。目前，新能源汽车销量主要集中于纯电动车和插电式混合动力产品。在上海，由于插电式混动产品充当销售主力军，补贴基数相对纯电动车更小，因此收缩幅度并不明显，而以北京为代表的纯电动车主要推广城市，在补贴方面的收缩力度则更为明显。
北京市场比上海更敏感
由于插电式混动产品对充电桩依赖度更低，同时上海已将该类产品纳入新能源补贴范围内，且享有免费沪牌政策，因此上海已成为插电式混动的主战场。2014年销售的超过2000辆荣威550plug-in基本全在上海。据了解，比亚迪秦2014年前11个月的1.29万辆销量中，也有七成集中在上海。
“以插电式混动汽车计算，10%的退坡幅度其实并不算大。”上述上汽乘用车人士表示。按照国家此前发布的新能源补贴标准，2013年插电式混动的补贴力度为3.5万元，2014年退坡5%至3.325万元，2015年相较于2013年退坡10%即为3.15万元，相较上一年减少1750元。
在价值高达8万元的沪牌赠送优惠政策吸引下，上海市消费者对于1750元的差价并不敏感。“目前我们销售终端仍处于供不应求状态，2015年开始我们将会上调荣威550plug-in的产能。”上汽乘用车相关人士称。日前，在首届新能源汽车消费高峰论坛上，上汽乘用车技术中心副主任朱军表示，截至2014年12月末，上汽累计售出荣威550plug-in2143辆，2015年这款车的年产能计划扩充到1.2万辆。
不过，这一影响也因城市而异。比如在北京，由于插电式混合动力并未入围当地新能源汽车的补贴名单，因此该市场的新能源产品仍以纯电动车为主。综合北京市地方补贴和国家补贴，2015年较2014年将减少元，对于江淮iev4等补贴后价格在7万元左右等车型而言，影响相对明显。
以销售规模界定更合理？
有观点评价，2015年伊始，国家便发布了2016年~2020年补贴政策征求意见稿，这在一定程度上强调了政策的连续性，显现出国家对扶持战略产业的决心。
实际上，自2014年国家以及多地政府先后推出了减免购置税以及地方补贴、赠送牌照等多项优惠政策后，包括合资、自主以及外资在内的多个企业都纷纷加码新能源汽车，推出了相应产品。
来自工信部的统计数据显示，2014年前11个月，我国新能源汽车累计生产5.67万辆，同比增长5倍。其中，纯电动乘用车生产2.58万辆，同比增长近7倍；插电式混合动力乘用车生产1.36万辆，同比增长25倍。
根据《节能与新能源汽车产业发展规划（年）》中期推广计划，“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销量力争达到50万辆，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆”。
不过，市场悲观的声音仍然存在。有新能源车企内部人士表示，在新能源汽车不可或缺的充电设施推广上，政府的推动决心仍然不够。比如对于统一充电标准背后所要面临的巨大改造成本，目前仍无明确说法。尽管国家已先后出台了多轮扶持政策，但在推广模式、执行方面尚缺乏细节支撑。
有业内人士认为，目前国家的补贴退坡机制均是以时间轴来界定，但与销售规模并无直接联系，因此退坡机制或以销售规模来进行界定更为合理。
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