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请求的 URL: /html/pkAXYy.aspx夏集镇人民政府领导和有关部门安全生产职责规定_ _政务公开_宝应县夏集镇人民政府
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夏集镇人民政府领导和有关部门安全生产职责规定
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夏集镇人民政府领导和有关部门安全生产
职&责&规&定
为加强对全镇安全生产工作的领导，按照安全生产“党政同责、一岗双责”、“一票否决制”、“谁主管、谁负责”的要求，明确党委政府领导和有关单位安全生产职责，落实安全生产责任，构建全镇安全生产监管和事故防范体系，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本安全生产职责。
&　&一、镇党委政府领导班子安全生产职责
&　镇长是本行政区域内安全生产工作第一责任人，书记、镇长同责，对本行政区域的安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任，其他副镇长或分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负相应的领导责任。
&&&&（一）书记镇长安全生产职责
&&&&⒈贯彻执行国家和省、市、县有关安全生产法律、法规和方针政策，组织本行政区域内安全生产重大活动，组织建立健全安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。
&&&&⒉健全安全生产监督管理机构，落实安监站人员、经费和装备，增加安全生产投入，设立安全生产专项资金，保证安全生产监管机构正常运转。
&&&&⒊定期主持召开镇政府常务会议，专题研究安全生产工作；每季度召开一次党政办公会议，每季度召开一次安委会组成人员会议，分析、部署、督促、检查本行政区域内安全生产工作，协调、解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。
&&&&⒋组织元旦、春节、五一、国庆等重大节日和重要时段安全生产检查工作。
&&&&⒌支持、督促分管负责人抓好安全生产工作，督促检查其他副镇长及条线分管负责人抓好各自职责范围内的安全生产工作。
&&&&⒍组织制定本行政区域内较大以上(含较大，以下同)安全生产事故应急救援预案。本行政区域内发生安全生产较大以上事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救和事故处理工作。
&&&⒎对不具备安全条件的招商引资项目不得投资建设。
&&&&⒏督促新办企业安全生产“三同时”的验收，对达不到验收条件的企业，存在重大安全隐患的要落实人员，落实整改计划，解决问题。
&&&&⒐总结典型经验，表彰安全生产工作先进单位和个人。
&&&&（二）分管安全生产负责人职责
&&&&⒈负责抓好国家和省、市、县有关安全生产的法律法规、方针政策及会议精神的贯彻落实，主持制定和落实本行政区域内的安全生产目标、计划和措施。
&&&&⒉具体负责本行政区域内安全生产监管工作，督促检查各部门和下级单位安全生产责任制的落实和控制指标的执行情况。
&&&&⒊听取负有安全生产监督管理职责的站所、有关村、部门及相关企业单位的工作汇报，分析安全生产形势，对重大危险源监控和事故隐患排查治理及较重大事故隐患整改情况进行督查、督办，及时研究和解决安全生产中的有关问题。
&&&&⒋本行政区域内发生安全生产较大以上事故时及时赶赴现场负责组织抢救和事故处理。
&&&&（三）其他副镇长及条线负责人安全生产职责
&&&&⒈负责抓好国家和省、市、县有关安全生产的法律、法规和方针政策在各自职责范围内的贯彻落实。
&&&&⒉对职责范围内的安全生产工作负责，实行一岗双责，按年初条线分工责任制的要求，实行安全生产责任条线包干，及时研究本条线解决安全生产工作中的突出问题，组织制定较大以上事故隐患整改和防范措施，监督指导隐患排查治理工作，并进行督促检查直至落实到位。
&&&⒊在对分管单位、部门，进行计划、部署、检查、总结、评比正常工作的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。
&&&&⒋职责范围内发生安全生产较大以上事故时，按相关程序和时间要求上报，并及时赶赴现场积极协助主要领导组织抢救和处理事故。
&&&&⒌服从镇安委会工作指导，检查督促分管单位安全生产机构经费、任务和目标的落实与完成。
&&&&二、镇有关单位安全生产工作职责
&&&&镇政府安全生产监督管理部门，依照《安全生产法》对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内的安全生产管理工作。
&&&&其他负有安全生产监督管理职责的单位，依法对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理。
&&&&相关部门单位，依法对各自范围内的安全生产工作实施监督管理。抓好本部门、单位的安全生产工作，行政主要负责人全面负责，分管负责人具体负责，其他负责人对分管工作范围内的安全生产负责。
&&&&（一）相关部门单位主要负责人安全生产职责
&&&&⒈认真贯彻执行安全生产的法律法规和方针政策，统筹规划本部门、单位安全生产工作，并组织制定实施计划。
&&&&⒉每季度召开一次安全生产例会，专题研究部署本部门、单位安全生产工作，协调解决安全生产中的有关问题．
&&&&⒊组织落实安全生产目标管理和安全生产责任制，建立本部门、单位目标管理责任体系和目标考核体系。
&&&&4.组织本部门、单位开展安全生产检查，及时排查治理安全生产隐患，督促落实较、重大事故隐患的整改方案和应急处理预案，及时消除重、特大事故隐患。
&&&&⒌推动企业开展安全生产标准化建设，落实企业安全责任保险，全面执行“三同时”(新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产与使用)的有关规定，不断改善企业职业安全卫生条件。
&&&&⒍对重点行业开展专项整治，组织开展“打非治违”专项行动，形成联合执法机制。
&&&&⒎本部门、单位内发生死亡、重伤生产安全事故时，按规定程序和时间上报，并及时赶赴现场组织抢救，协助调查并全力做好善后工作。
&&&&（二）相关部门单位分管负责人安全生产职责
&&&&⒈贯彻安全生产法律法规和方针政策，制定和落实本部门、单位的安全生产目标、计划和措施。
&&&&⒉定期召开本部门、单位的安全生产工作会议，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，部署阶段性工作。
&&&⒊定期和不定期地组织本部门、单位开展安全生产检查，及时排查治理安全生产隐患，发现事故隐患，落实整改措施，直至整改到位。结合相关单位开展安全生产专项整治和打非治违专项行动。
&&&&4.具体负责落实企业执行“三同时”的规定，督促企业改善职业安全卫生条件。
&&&&⒌本部门、单位内发生死亡，重伤生产安全事故时，及时上报并赶赴现场组织抢救，做好善后工作。并做好事故信息报送工作，协助做好事故调查处理工作。
&&&&㈢相关部门、单位其他负责人安全生产职责
&&&&对职责范围内的安全生产工作负责，支持分管负责人的工作，将安全生产工作与其它工作同时进行计划、部署、检查和总结，并对主要负责人负责。
&&&&三、镇有关部门安全生产工作具体职责
&&&&（一）安监站主要职责
&安监站是安全生产综合监督管理部门，负责监督、指导和协调的安全生产工作：
组织起草安全生产方面的规范性文件草案。2、监督管理危险化学品和烟花爆竹安全工作，负责监督检查机械、轻工、建材、冶金等行业领域的安全生产工作。3、开展作业场所职业危害专项整治工作。4、负责安全生产执法工作，依法查处事故隐患和安全生产违法行为。5、组织安全生产监督管理人员、特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训、考核工作。6、依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的“三同时”情况；监督检查危险源监控、事故隐患的整改工作，查处不具备安全生产条件的生产经营单位。7、依法组织、协调和参与生产安全事故的调查处理工作，组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。8、承担镇政府安全生产委员会办公室日常工作。9、负责拟定镇安全生产目标管理责任制，并负责监督落实和考核。
&&&（二）党政办主要职责
1、协助镇党委政府领导做好安全生产工作。2、协调各部门召开安全生产会议和开展安全生产大检查，督查安全生产工作的落实情况。3、组织协调重特大事故应急救援工作。4、及时上报重特大伤亡事故。5、负责镇机关安全生产管理。具体为：机关内部特种设备管理，及时办理证件进行检验；机关消防安全，负责各种消防器材的检验；应急救援预案的组织实施，各种救援物资、设备的组织保障和正常使用；机关内部食堂卫生安全；电力使用安全；机关车辆安全；机关内部职工的安全知识、技能培训。
&&&（三）派出所主要职责
&&&&负责全镇道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全监督管理，负责危险化学品的公共安全管理和人员密集场所的消防工作。
&&&&1.协助上级主管部门指导全镇机动车注册登记、检验，驾驶员考试、定期审验，道路交通安全宣传，查处交通违法行为，维护道路交通秩序，处理道路交通事故，负责全镇道路交通安全管理。
&&&&⒉对民用爆炸物品的安全管理实施监督检查，依法查处、打击涉及民用爆炸物品的违法犯罪行为。
&&&&⒊负责危险化学品的公共安全管理，协助上级主管部门审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，负责烟花爆竹销毁、燃放安全，并负责监督检查。
&&&&⒋负责全镇道路交通、内河通航水域的交通安全监督管理，维护道路交通和水上交通秩序。
&&&&⒌负责依法对机关、团体、企业、事业单位、超市及人员密集场所履行消防法律法规的情况进行监督检查，协助上级主管部门对建筑工程项目进行消防设计审核、验收，查处违反消防法律法规的行为；组织实施火灾事故的扑救及调查处理。
&&&&⒍负责对涉嫌触犯刑律的重大责任事故立案侦查；参加有关生产安全事故的施救和调查处理。承担有关较、重、特大安全事故的应急救援。
　　⒎负责消防安全生产工作，开展人员密集场所的消防演练，全年不少于二次。
　　（四）村建办主要职责
　　⒈负责镇内建设工程和公共设施建设工作。
　　⒉依法实施规划行政许可，为安全生产提供规划保障。
　　⒊负责全镇燃气、天然气及换气点的管理工作，每月组织一次检查，每年组织1-2次燃气使用人员安全培训。
&&&&⒋负责集镇人防工程、消防和防洪安全管理。
&&&&⒌参与相关的安全事故的施救和调查处理。
&&&&（五）建管站主要职责
&&&&负责全镇区域内建筑施工(包括拆除)安全监督管理工作。
&&&&1．负责全镇建筑施工企业(包括农村民房建筑)和人员安全资质资格、行政许可事项管理。
　　⒉依法督促组织对施工从业人员进行安全培训。
　　⒊负责辖区内房屋安全检查、鉴定和装饰装修使用的安全审定，检查督促危险房屋责任人排险解危。
&&&&⒋负责全镇建筑工程现场检查，消除安全隐患，参与建筑施工生产安全事故调查处理和组织重大施工质量事故调查处理。
&&&&（六）国土所主要职责
负责协调全镇非煤矿山（砖瓦生产）企业取土的审批工作以及开采的规划，不具备安全生产条件的、报请上级主管部门，依法取缔关闭。
（七）食安办主要职责
认真贯彻执行镇党委、政府关于食品安全监督管理的方针政策，食品安全监督管理的法律法规。2、依法履行食品安全监管职能职责，协助相关部门开展食品安全监督管理工作。3、加强食品安全法律法规宣传和食品经营主体培训，监督食品经营主体认真落实行业自律制度，积极倡导经营行业诚信守法经营。4、加强日常食品、药品市场监管，做好食品安全信息社会公示和消费预警。5、协助相关部门负责应对和处理突发食品安全事故，依法查处各类食品安全违法违规案件，依法保护消费者合法权益。6、建立健全食品安全事故应急机制，定期开展相关食品安全知识培训。&
城管中队主要职责
负责集镇公共设施、户外广告、环境卫生、店外店清理、车辆停放、私拉乱接、临时摆卖等安全隐患的排查。
企管站主要职责
1、依法对镇工业企业安全生产实施监督、检查管理。2、督促企业认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，落实镇党委、政府作出的安全生产的有关规定和部署。3、定期向镇政府报告安全生产工作情况，及时将企业依法实施安全生产监督检查，排查事故隐患，并监督整改，有效防止安全生产事故，协调企业开展好规范化创建和“安全生产月”及各类专项整治活动。5、督促企业建立健全安全生产监督管理网络，制定各类安全生产制定和安全措施，修订完善事故应急预案，并组织演练，层层落实责任，按照规定配齐配强专（兼）职安全管理人员，保障专业人员持证上岗。6、督促企业做好安全生产的宣传、教育和培训工作，督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员经过培训持证上岗，持证上岗率100%，职工三级安全教育100%，对企业职工的劳动保护定期组织检查。7、督促企业按规定做好安全评价、安全许可证申领证工作，安全生产许可证领证率100%，督查相关行业单位新、改、扩项目按规定做好安全生产“三同时”工作。8、企业发生安全事故后，应立即向镇政府报告，并立即赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大，事后要将事故的成因书面报告镇政府。9、做好企业安全生产事故的统计、分析，并明确专人对企业实施安全生产监督管理。
（十）卫生院主要职责
&&&&负责管理全镇医疗救护工作和医疗单位的安全生产监督管理工作。
&&&&1.负责医疗安全的监督管理；组织实施对各种突发性事故的紧急医疗救护。&&&&
2．协助上级部门对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防保护。
3.负责做好药品、医疗器械的流通、使用各个环节上的安全生产监督管理工作。
4.负责对重大突发疫情进行紧急处置，预防和控制疫情的发生、蔓延。
&&&&5．参加相关公共卫生等突发事件和职业卫生安全事故的应急救援和调查处理。
&&&&（十一）环保办公室主要职责
协助上级主管部门对环境保护系统安全生产管理工作的监督；协助县环境监测监察部门对全镇较重大环境污染事故，突发性事件应急监测以及调查处理；对废弃危险化学品处置的监督管理，参与对放射源安全实行监管。
&&&&（十二）农推中心主要职责
&&&&负责全镇农机安全生产管理工作；组织实施拖拉机(含拖拉机变型运输机)、联合收割机等农业机械的安全监管工作；协助上级主管部门对农业机械车辆及驾驶人员的年检年审工作以及农业机械操作人员的安全培训工作；落实机械操作人员的安全责任，负责农机事故的调查外理工作。
&&&&（十三）市场监督管理分局主要职责
&&&&强化企业及个体工商户实际经营内容与许可经营范围的督查和检查，杜绝超范围经营。负责锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、厂内机动车辆、游乐设施等特种设备的安全监察监督管理工作，协助上级主管部门做好对锅炉、压力容器(合气瓶)、压力管道、防爆电器、起重机械、厂内机动车辆、游乐设施的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节实施日常监督检查；协助锅炉、压力容器(含气瓶)、游乐设施等特种设备作业人员的培训、考核工作；开展特种设备的专项整治，负责有关事故上报工作，并负责参与特种设备事故的调查处理工作。负责集贸市场的安全监督管理工作。对危险化学品包装物、容器的生产许可证发放工作并进行监督检查；做好食品生产加工环节质量安全监管工作，协助安监站对全镇企业安全生产实施监督管理，开展安全检查、事故隐患排查和督促整改。
&&&&(十四)中心初中主要职责
&&&&负责全镇学校、幼儿园的校舍、设施和学校集体活动及饮食卫生等安全管理，组织师生员工开展安全教育活动和应急疏散、救援演练，协助派出所严格查处运输学生的各类车辆，经常性开展安全检查。
&&&&(十五)民政科主要职责
&&&&负责对镇敬老院、墓园、殡葬运输车辆、陵园等民政事业的安全监督管理。
&&&&负责按规定对因生产安全事故而引发的贫困家庭生活困难给予最低生活保障。
&&&&配合相关部门强化镇民政福利企业生产安全管理，对敬老院公寓楼进行防雷安全检测，履行安全事故应急救援职责，
&&&&开展应急救援预案的演练，参与相关事故处理。
&&&&(十六)司法所主要职责
&&&&负责安全生产普法教育，法律宣传与咨询，为安全生产提供司法服务。负责安全生产法律、法规贯彻情况的督促检查及行政执法的评议考核，协助做好相关的行政复议工作和规范性文件制定过程中的审核工作。
&&&&(十七)财政所主要职责
&&&&负责将安全生产综合监督管理经费和安全生产专项资金纳入财政预算，确保资金及时拨付和专款专用，保证安全生产监督管理工作正常开展；负责对企业安全生产费用提取、风险金存储、使用的监督管理。
&&&&(十八)劳动所主要职责
&&&&负责女工等特殊劳动者的保护工作，组织实施企业职工工伤和职业病伤残等级鉴定，负责职工工伤保险的实施。协助安监站监督检查企业劳动防护用品发放，协助做好安全生产事故中工伤事故的处理。
&&&&(十九)水务站主要职责
&&&&负责全镇农村危桥、桥梁、排灌站、堤坝等水利工程设施、防洪工程设施以及所属单位的安全生产监督管理；指导全镇水利设施、水域及其岸线的安全管理与保护：组织、协调全镇防汛防旱工作。
&&&&(二十)文化站主要职责
&&&&负责指导管理所属图书馆、影剧院等社会文化事业单位的安全工作，配合公安消防等部门做好文化市场、网吧等文化娱乐场所等单位人员密集场所的安全管理。
&&&&(二十一)广播电视站主要职责
&&&&负责对安全生产法律、法规和安全生产知识的公益性宣传教育；协调、指导广播电视媒体对全镇安全生产工作进行舆论监督．负责本部门所属单位、人员的安全生产工作。
&&&&(二十二)统战主要职责
&&&&负责全镇宗教团体、宗教活动场所及进行宗教活动的安全管理工作。对国庆寺、潼口寺等寺庙进行安全监督检查。
&&&&(二十三)工会主要职责
&&&&负责做好对全镇安全生产、劳动卫生保护工作实施民主管理和民主监督。会同有关部门参与研究、制定劳动安全卫生政策措施，参与新建、改建、扩建工程项目劳动安全卫生设施的“三同时’’审查、验收和监督检查；参与企业职工职业病伤残和因病退养等级的鉴定工作；参与生产性行业的安全生产专项治理整顿和验收工作；参与职工伤亡事故的调查处理；提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。
&&&&(二十四)妇女联合会主要职责
&&&&负责维护女职工在安全生产、劳动保护方面的合法权益，督促有关部门消除和减少影响女职工安全生产的事故隐患。监督企业对职业危害重点场所进行检测及女职工进行体检。
&&&&(二十五)团委主要职责
&&&&负责组织开展青年职工安全生产，劳动保护方面的宣传教育和竞赛参与安全生产宣传等活动。
&&&&(二十六)供电所主要职责
负责全镇农村、单位、企业用电安全生产管理工作，严禁私拉乱接保证供电安全和电力设施安全，保障电网安全稳定运转。严禁向非法生产经营单位供电。参与事故的救援工作。
其他各单位负责本单位安全生产管理工作，履行法律、法规和规章规定的安全生产职责。
凡未按要求落实安全生产监督管理责任造成严重后果，影响恶劣的将依法追究相关责任人员的行政、法律责任。
本规定自发布之日起施行。
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原标题：法晚对话陈满：表示遗憾但不想再浪费时间 法制晚报讯 （记者温如军）今日上午，法晚（微信公号ID:fzwb_）记者从海南高院获悉，海南省高级人民法院和陈满达成国家赔偿协议，向陈满支付国家赔偿金275万余元。陈满上午接受法制晚报记者卖方时表示对赔偿金额&勉强接受&，不想再浪费时间，将积极面对今后生活。 1992年12月，海南海口发生一起杀人焚尸案。凶案发生几天后，四川籍青年陈满被锁定为凶手，并于1999年二审获判死缓。陈满坚称蒙冤，与其家人申诉。今年2月1日，浙江省高级人民法院依法对陈满故意杀人、放火再审案公开宣判，撤销原审裁判，宣告陈满无罪。3月30日，陈满申请国家赔偿一案，在海南省高级人民法院进行听证，索赔966万。 昨天上午9点，陈满申请国家赔偿一案，在海南省高级人民法院进行听证，陈满在其代理律师王万琼的陪同下出席了听证会。 陈满此次提出的国家赔偿申请中，一方面要求海南高院在央视等10余家国家及地方媒体向其赔礼道歉，并消除影响；另一方面，要求海南高院作出966万余元的经济赔偿。 &966万的赔偿里主要包括300万的精神损失费、370万的误工费赔偿、侵犯人身自由赔偿金185万余元，以及100余万的家庭申冤支出补偿。&陈满说，&另外的则为医疗费用等相关层面的赔偿申请&。 今日上午，陈满接受《法制晚报》（微信公号ID:fzwb_）记者采访时表示，海南高院曾3次主动找其商谈国家赔偿一事，至今未达到一致意思，但对于270余万的赔偿，表示&只能接受吧&。　　 &我们表示遗憾，但按国家赔偿法我们也认可了。&陈满告诉法晚记者，对于会不会继续申请，他说&要考虑务方面因素&。 此前，陈满的代理律师王万琼曾在海南高院参加了听证，并就国家赔偿请求、事实和法律依据作出了阐述。当日听证会中，对陈满申诉要求海南高院道歉一项，海南高院认为在法庭宣判陈满无罪的当天，海南高院副院长傅勤已代表法院向陈满道歉，并经过媒体广泛报道，已达到社会效果。陈满还是坚持要求法院在中央级各大媒体和海南、四川等地媒体刊载书面道歉，消除社会影响。 陈满表示，现在还是在调整阶段，提及对未来生活的计划和组成家庭时，他苦笑着说：&作为一个受冤人，自己失去的太多太多。&陈满希望国家赔偿金尽快下来，才好安排下一步的生活。 今日上午王万琼对《法制晚报》（微信公号ID:fzwb_）记者表示，（陈满）对结果并不满意，现在可能因为各种因素勉强接受。和我们赔偿请求有很大的差距，甚至比我们认为的&底线&也有很大的差距。 对话 赔偿对275万表示遗憾 但接受 法制晚报：法院就赔偿数额和你沟通过几次？ 陈满：一次是听证，应该一共有3次。 法制晚报：都沟通了哪些内容？ 陈满：都是按国家赔偿法讲的。 法制晚报：对于海南高院提出手赔偿数额有什么看法？ 陈满：275万，我们表示遗憾，但按国家赔偿法我们也认可了。 法制晚报：对这个数额，还会申诉吗？ 陈满：这个我们会考虑一下，考虑各方面因素。可能我们也就认可了，最关键的按国家赔偿法的规定也就这样了，已经有一些突破了。我们也考虑到了其他人的赔偿金额，有这么多冤假错案，赔多可能也有一定影响。主要的原因是我们不想耽误时间，时间对我来说已经耽误了20多年了，我进入正常生活需要时间，我要抓紧学习。 生活近期陪父母不会找工作 法制晚报：现在生活情况好吗？ 陈满：现在生活情况还算可以。 法制晚报：有工作吗？ 陈满：没有，没有。 法制晚报：最近有没有找工作的打算？ 陈满：现在还在调整阶段，现在电脑我都不用，怎么工作，人家也不会接受。 法制晚报：是怎么安排接下来的生活？ 陈满：现在主要陪父母，调整阶段，去融入社会，还要不断的学习 学习看《论语》和商业方面的书 法制晚报：目前业余时间都在做什么？ 陈满：现在主要学习。提高自己的技能，看一些书，提高自己的认识，包括看《论语》，有关商业的书。电脑也学了一些时间了，已经掌握一点了。 法制晚报：目前都会一些什么样的操作？ 陈满：其实很简单的一些操作，它（电脑）毕竟只是一种工具。
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