温州消防推出“最严”整改措施
集中解决、整体调整、挨家整改、关注重点……
电瓶车集中充电点目前可同时为48辆车进行充电，而且还专人看管。
之前的木质楼梯、木质地板全部已变成水泥结构，房间的墙壁也均用水泥隔断。
名盛老人公寓改建时，就投入了专项经费进行消防设施改造。地下室还建造了蓄水池以及水泵房。
经过整改后的电商住宅，办公与仓库分开。
砖木结构的出租房裸露在外的电线都已被套管，设置了漏保、烟感、灭火器等防火器材。
☉商报记者 吴健
去年开始，我市消防部门开展有史以来规模最大、标准最严、问责最强的&双月&攻坚专项行动，并取得了良好的成效。今年，市委市政府又重点围绕全市当前民房电气线路，居住出租房、合用场所，民宿，网店，重点隐患区域、单位等火灾防控&短板&，在全市范围内开展了五大重点领域消防安全专项整治工作。而各县（市、区）消防部门也在工作中不断推陈出新，推出了一系列创新举措，为全市消防形势稳定打下坚实的基础。
设立电瓶车集中充电点 24小时专人值守安全又省心
如今，电动车已走入千家万户，不少人习惯夜间将电瓶车停在公共楼道长时间充电，此举极易引发电线短路起火。为解决这一难题，外来人口众多的柳市镇前西垟村，想出了一个好办法：在村里的空留地建立电瓶车集中充电中心，专人24小时值班管理，安全又省心。
记者在现场看到，充电中心位于前西垟村的&中心位置&，周边大多数是出租房。整个充电中心有200平方米，上面有防雨棚，电线都有序套管，同时配备灭火器。其中，最引人注目的是挂上墙边的黄色铁皮小箱，上面印着&交流电源管理系统&字样，正是这个系统解决了全村出租房电动车的充电难题。
据了解，该交流电源管理系统采用投币的充电方式，一次1元钱，充电4小时。整个充电中心能停放80辆电瓶车，可同时为48辆车进行充电。
&这以前是块荒地，去年村里提出建立电瓶车集中充电点的想法，得到了相关部门的支持，于是很快就建起来了。&柳市镇消防安全管理站站长郑长阳介绍说，该充电中心投入使用以后，由治安联防队12人分三班，进行24小时巡逻看管，以确保车辆安全。
正说着，车主陈辉骑车过来充电。他告诉记者，以前都是停在出租房的过道里充电，车子被偷过三四辆。现在有了这个充电点，可以在上班时间充电，而且还专人看管，既方便又安全。
据了解，前西垟村共有居住出租房385间，外来人口4000余人，电动车400多辆。目前，电动车充电中心基本处于饱和状态。因此，村里已启动充电中心二期工程，面积约是当前充电中心的两倍。而除了前西垟村，柳市方斗岩村也建成了数个不同类型的充电中心，切实消除消防安全隐患。
乐清消防部门相关负责人表示，当地工业发达，出租房数量很大，如不进行科学规范的管理，容易出现消防安全事故。年初以来，消防部门持续加大对出租房的消防安全管理力度，电瓶车集中充电是其中的一项重点工作。下一步，将继续推广建设&集中充电中心&，杜绝电瓶车在居住出租房的公共区域随意充电的现象。
木楼梯&变身&水泥楼梯
发生火灾不再无路可逃
出租房火灾隐患，一直是消防部门整治的重中之重。而在这方面，瑞安消防部门与木楼梯&较上了劲&，通过拆改木楼梯，将出租房安全隐患降到最低。
日前，记者来到瑞安锦湖街道锦湖北路，一排排通天房随处可见。然而一眼望去，房屋的后半部位的构造格外显眼。原来，之前的木质楼梯、木质地板全部已变成水泥结构，房间的墙壁也均用水泥隔断，每个房间还装上了防火门。除此之外，每层过道内均放置了灭火器、逃生绳、防毒面具等逃生工具。
&这样的改造对火势堵截可发挥重要作用，即便发生火灾，被困人员也可及时灭火及时逃生。但想说服房东出钱进行改造，并不是那么容易。&一名消防官兵说，&在消防部门的不断劝说以及建议下，瑞安的大多用于出租的通天房房东对木楼梯进行了改造&。
房东陈先生说，当时接到整改通知书，心里确实有些不乐意。后来了解到通天房的诸多安全隐患和一些事故后，也就想通了。&毕竟生命是最重要的，万一哪天发生意外，无论多少钱都无法弥补。&
&通天房结构特殊，发生火灾后，烟气会顺着楼道向上，形成&烟囱效应&，一般五六钟就可全部引燃。更加致命的是，老的民房把木楼梯就设在中间位置，楼梯烧掉之后，里面的人也就失去了逃生通道。&瑞安市公安消防局政委郑国前介绍说，对拒不整改的，消防部门通过办理查封、拘留案件等措施，让房东和承租人进一步认识到居住出租房消防安全违法行为的危害性和应承担的相应法律后果，切实提高其对消防整治工作的配合度，扭转了静待观望、久拖不改的局面，取得良好社会效果。
一场零伤亡出租房火灾显示了严厉整改措施的作用。5月16日，瑞安市塘下镇韩田村发生一起出租房火灾，十多人被困。由于着火的出租房因进行过&三木结构&的改造，事故未造成人员伤亡。事后，出租房二房东钟志海感叹，&当初花6万元改造的确心疼，现在回想起来，幸好听取了消防部门的意见，才避免了悲剧的发生。这钱花得太值了！&
据消防部门透露，仅去年，瑞安市各镇街对12.5万户居住出租房进行三轮排查整治，安装漏电保护装置5.8万个，拆除木楼梯3465具，拆除改造防盗窗3万余扇，拆除居住出租房违法建筑8.5万平方米。
目前，塘下、莘塍、仙降、锦湖等4个温州市政府挂牌督办的居住出租房火灾隐患集中区域已顺利摘牌。
重视养老机构安全 年内将基本完成整治
近年来，随着养老院、福利院数量的不断增加，发生火灾的起数也随之上升。这些场所一旦发生火灾，就极易出现伤亡事故。而在今年新修订的《浙江省消防条例》中，也对养老福利机构需配备消防设施做了明确规定。
今年，民政、消防部门联合对鹿城区养老机构消防情况进行了排摸，鹿城区共有养老机构26家，其中公办1家，民办25家。然而，经审批合格的才5家，2家已被关停。
&大多养老机构存在消防设施、器材配备不达标等问题。&温州市公安消防局鹿城区分局副局长吴海浪表示，一些养老院还存在房屋结构安全不达标，以及专业服务人员缺乏，资金投入不足等问题。在发现情况后，消防部门给出了相应的整改意见与措施。
位于市区南郊街道的名盛老人公寓，其消防设施就相当完善。该公寓前身为打火机厂，属于&退二进三&工程。走进公寓内，映入眼帘的是一个开阔又干净的院子。院子的小池塘里养了不少金鱼，周围放着各式各样的盆栽。公寓管理人林繁胜告诉记者，老人公寓于去年5月份开业，总共可入住130人，如今已入住了70多人。
当初改建老人公寓时，他们投入了专项经费进行消防设施改造。公寓内每个房间设置了两个喷淋和一个烟感。在大院内的地下室，还建造了一个100吨的蓄水池以及水泵房，供消防灭火使用。而这种配置，在全市的养老机构中是比较不错的。
吴海浪表示，老人公寓人员密集，加之老人行动缓慢或不便，故对消防隐患的排查要求更高，除了让他们要学会使用灭火器、逃生等基础消防安全知识以外，还要定期检查插座、电器设备，防止电气线路老化引起火灾。
逐家逐户走访排查 重点整治民宅内电商
如今，随着网购日益发展，越来越多的人在家做起了电商。为了节省开支，不少人将办公场地和仓库合二为一并设置在居住建筑内，存在较大安全隐患。为此，今年以来，瓯海消防部门重点开展民宅内电商消防安全专项整治行动，将危险扼杀在摇篮中。
瓯海潘桥街道的汇宁小区，临近&淘宝村&，不少网店店主在那里租房做生意。这段时间，潘桥街道消防站的林臣一直在对小区的网店进行排查。由于是住宅区，排查有一定的难度。
&网店的办公地点都在家中，因此不容易发现。&林臣说，目前该小区已查出有40多家问题网店，这些网店几乎都存在仓库与办公场相结合的问题，存在消防安全隐患。此前，他们在查处后就向相关责任人进行告知，并给出整改意见，但只有20多户主动整改。
汇宁小区10幢501室店主尚肖建是主动整改的一员。他说，原先办公与仓库也是一体的，在消防人员告知后，自己就立马进行整改。
&现在订单一来，直接通知厂里发货。& 尚肖建说，&以前并不知道网店里放置货物会有安全隐患，直到消防检查人员耐心地解释，他才真正意识到整改的重要性，并主动进行了整改。如今，办公场地不仅变得宽敞，办公人员也更加安心。&
&按照市委市政府开展的消防安全&五大活动&有关要求，对设置在住宅内的网店，仅开展电子办公的，按照出租房标准进行整治；对在住宅内设有商品仓储仓库的网店，按照合用场所整治标准进行整改。&温州市公安消防局瓯海区分局副局长潘海宾说，区政府通过&告、改、搬、封、停&等手段，督促电商经营户按照消防安全标准进行整改，切实提升全区的电商经营消防安全水平。
目前，瓯海区共排查电商经营场所1891家次，发现隐患2173处，当场整改1764处，核发责令整改通知书179份。
投入800万元 改造老旧民房电气线路
据统计，在发生的火灾事故中，电气引发的火灾占了一半以上。为此，平阳县投入800万元巨资，在全县范围内开展老旧民房电气线路改造整治工作，主要以该县耐火等级低的全木或砖木结构和1990年以前建造的两类民房为重点。
据了解，平阳县有全木、砖木结构民房63614间，1990年前建造民房21711间。此次整治工作主要目标任务是在2016年10月底前，完成两类民房&漏保&安装任务及在2017年6月前完成两类民房电气线路改造、套管。
其中，两类民房&漏保&统一由县财政和乡镇财政按照1：1比例出资购买；老旧民房电气线路改造、套管经费按照用户、乡镇财政、县财政3：1：1的比例开展资金补助；低保户民房电气线路改造、套管费用由乡镇财政和县财政按照1：1比例承担，电气线路改造过程中户主在改造标准的基础上另有其他要求的，超出标准的费用由户主承担。
另外，&漏保&标准如下：用户应采用通过3C认证、质量合格，且具有过电压、过电流保护和短路保护功能的漏电保护器，单相220V电源供电的应选用二级二线式的漏电保护器，三相四线380V电源供电的应选用三级四线式漏电保护器，并优先选用63型的开关、额定剩余动作电流不大于30mA、一般型（无延时）的漏电保护器。漏电保护器安装在居民用户用电的进线侧。
在平阳万全镇已改造的出租房内，记者看到砖木结构的二层出租房内，原来裸露在外的电线都已被套管。屋内漏保、烟感、灭火器等防火器材也都有设置。&像这样的出租房，大多都已进行改造，这样可以大大降低火灾发生的机率。&一名消防官兵说。
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聚苯板全称聚苯乙烯泡沫板，又名泡沫板或EPS板，是由含有挥发性液体发泡剂的可发性聚苯乙烯珠粒，经加热预发后在模具中加热成型的具有微细闭孔结构的白色固体。传统聚苯板造价低，施工简单，但是防火性能最高为B级，或更低，且吸水后变形，从而失去保温效果。聚苯板一旦遇到火苗，很容易导致它燃烧，并且在燃烧的过程中，生成相应的有毒气体，影响人们生命平安。此外，高温的情况下，聚苯乙烯泡沫板的容易导致轰然现象，也就是说，具有引发火灾的隐患。
在传统聚苯板的基础上，北恒通过技术研发，开发出新型产品：改性聚苯板-聚合聚苯板（AEPS保温板）。-聚合聚苯板（）在传统的泡沫板的基础上经过改良，达到A级阻燃效果，广泛应用于建筑外墙节能保温系统。这种改性聚苯板-聚合聚苯板（AEPS保温板）最大的特点是提高防火等级，经过检测，防火性能达到A2级，安全性提高。
防火是施工过程中的关键工作之一，必需加强工人的操作规范性。在建筑物的施工过程中，不能完全防止明火的呈现，比方，电焊的过程中产生的火花，因此，施工现场中，存在着火源。由于可燃物与火源这两个导致火灾的因素，都无法禁止。所以，外墙保温材料引起的火灾现象，实际上是偶然中的必定。那么，导致外墙保温材料起火，主要有两个因素：火源是外在因素，施工过程中，提高施工的规范性，可以降低起火的几率；可燃物是内在因素。为了预防火灾的发生，只有使用不燃或难燃的外墙保温材料，才是最有效的解决战略。
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按字母分类:屋面保温板防火等级有什么要求吗_百度知道
屋面保温板防火等级有什么要求吗
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有呀，防火等级A级是不燃的。节能环保的潮流逐步逼近，这也为我国的保温材料销售提供了一个巨大的发展商机，保温材料也因保温的效果以及材质等因素，被划分的多个等级：A级与B级区分的标准是防火系数不同：A级为不燃，B级又分为B1、B2、B3。防火等级A级是无燃点具有保温效果的材料，拒燃材料。目前主要是指复合聚氨酯板、复合酚醛板、真空绝热板、玻化微珠、闭孔膨胀珍珠岩、岩棉、矿棉、玻璃棉等，A级不燃材料具有密度小、热导率低、承压能力较高、施工方便、经济耐用等特点，广泛用作热管道、热设备及其他工业管道设备和工业建筑上的保温绝热材料及工业与民用建筑围护结构的保温、隔热、吸声材料。因其热稳定性好，多用做钢结构的耐火保护被覆材料。防火等级B1级是难燃保温材料，离火自灭，无滴落物，是根据该材料的耐火极限确定的，主要有石墨聚苯板、挤塑板、真金板等，另外，不同部位的材料划分也有区别！防火等级B2级是可燃保温材料也称为阻燃材料，离火10秒自灭，多为有机保温材料，添加适量的阻燃剂。多见为EPS膨胀聚苯板与XPS挤塑聚苯板，也就是我们常说的普板。防火等级B3级是易燃保温材料，这种多见为聚苯泡沫为主材料的保温材料，由于这种材料极易燃烧，目前已是被淘汰的外墙保温材料。目前我国市面流行的建筑外保温材料主要有岩棉、EPS(模塑聚苯板)、XPS(挤塑聚苯板)和PU(聚氨酯)四种。我国自上世纪80年代在北方开始推行建筑节能以来，已形成了以可燃材料为主的比较完整的生产、施工应用和规范标准体系。据统计，目前我国北方地区可燃材料在建筑节能工程中的使用量约占95%，不燃材料约占5%。受最近几次政策变化等因素的影响，这一市场结构正在酝酿调整。政策的变化，显示出对于外墙保温行业防火安全的日渐偏重。传统的节能保温市场基本仅注重保温效果，外保温材料市场近90%以上都使用保温性能优异的EPS（模塑聚苯板）和XPS（挤塑聚苯板），但其燃烧性能都仅达到B1级（难燃）甚至B2级（可燃）。近些年，随着保温材料引起的高层火灾事故频发，外墙保温材料的防火安全被日渐重视。2009年，住房和城乡建设部发布46号文规定，外保温墙材不应低于B2级。新政策无疑将外墙保温材料的防火门槛提到了前所未有的高度。很显然，政策的天平在墙体保温材料防火与节能之间，正在移向前者。
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丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市农村火灾防控三年行动计划（年）》的通知
丽政办发〔2017〕63号
索引号：- 生成时间： 发布机构：丽水市人民政府办公室
&各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市农村火灾防控三年行动计划（2017—2019年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
丽水市人民政府办公室
2017年6月14日
（此件公开发布）
丽水市农村火灾防控三年行动计划
（2017—2019年）
为贯彻落实省政府关于加强农村消防工作的要求，深刻吸取近年来农村地区的亡人火灾事故教训，提高农村区域长效管理水平，全力提升抗御火灾的综合能力，特制订本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号），坚持“预防为主，防消结合”的方针，按照“因地制宜、统筹规划，综合治理、配套建设，典型引路、逐步推进”的基本原则，积极实施农村消防安全标准化管理，保障消防工作与农村整体建设统一推进，全面加强农村消防工作，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。
二、工作目标
力争通过三年左右时间的努力，使农村地区公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村火灾防控能力明显提高。2017年，重点打造，稳步推进；2018年，深入实施，全面推广；2019年，强化监管，持续发展，实现农村区域“火灾事故逐年下降，亡人火灾逐步消除”的目标。
三、具体时间
2017年6月15日至2019年12月31日。
四、行动范围
重点区域：全市农村地区易引发火灾并造成人员伤亡和连片蔓延的区域；重点村庄：乡镇政府（街道办事处）所在地、常住人口超过1000人和文物古建筑（5幢以上）集中的行政村；重点建筑：农村地区有人员居住的老旧木结构房屋；重点人员：独居老人、留守儿童、行动不便或精神异常人员等弱势群体（以下简称弱势群体）。
五、工作任务
按照“因情施控、经济适用”和“少发火灾，减少伤亡”的原则，以“严密火灾防控网、突出防得住，缩小灭火救援圈、突出灭得快”为目标，采取积极有效的火灾防控措施，实现和确保农村火灾防控“全覆盖、无盲区”。具体任务要求如下：
（一）户内电气线路改造工作。
1.工作任务。2017年，完成农村地区文物古建筑、木结构老年人照料中心和弱势群体居住的木结构老旧房屋电气线路改造工作；2018年，完成60％农村地区木结构老旧居住房屋电气线路改造工作；2019年，完成100％农村地区木结构老旧居住房屋电气线路改造工作。
2.整治标准。①对现有使用的卧室、厨房应进行线路改造。②除护套线外，电线未进行穿防火阻燃套管的，按“电线应穿防火阻燃套管保护”的标准，对房间内所有电线采用阻燃套管敷设；从经济成本或安装条件考虑，穿防火阻燃套管保护确有困难的，可将原有花线等线径小负荷低的更换成护套线。③私拉乱接电线的，要清除和整改私拉乱接电线；使用大功率用电器具等不得超过线路用电负荷；电线老化确实无法使用的，应及时更换成护套线；④对用户电表箱采用木质或其他可燃材料作为底板的，应更换为新型安全表箱；同时应配置带有漏电保护装置的空气开关。⑤大力推广“智慧用电”系统，针对电气引发火灾的主要因素，通过安装“智慧用电”系统进行实时在线监测、统计分析和预警，及时发现和消除电气火灾安全隐患。
3.经费保证。①由各地政府解决，指定有关部门统一招标采购，并集中上门安装；②今后维护应由所在乡镇政府（街道办事处）与村双委共同解决。
4.责任单位。各乡镇政府（街道办事处）是责任主体，当地政府负责检查督促，消防部门负责技术指导，有关部门共同组织验收。
（二）独立烟感报警器安装工作。
1.工作任务。2017年，完成木结构老年人照料中心、有人员居住的文物古建筑和弱势群体居住的木结构老旧房屋安装工作；2018年，完成60％弱势群体居住的木结构老旧房屋安装工作；2019年，完成100％弱势群体居住的木结构老旧房屋安装工作。
2.整治标准。①报警器应安装在卧室、厨房等部位的顶板或吊顶下并易于接触到火灾热气流（烟气流）的位置；②一般保护半径不得大于6米，周围0.5米内不应有遮挡物（如灯具）；③报警器应每月测试一次，发现异常要及时维护，确保完好有效；④电池类烟感报警器需定期检查电池能量，及时更换电池。
3.经费保证。①由各地政府解决，指定有关部门统一招标采购，由中标公司集中上门安装；②已安装的房屋无人员居住或无法满足上述安装条件的，应由所在乡镇政府（街道办事处）督促，村双委负责将完好有效的报警器移置到应安装的其它老旧木结构住宅；③今后报警器日常维护管理、设施损坏或新增消防设施安装需求，应由乡镇政府（街道办事处）与村双委共同出资解决。
4.责任单位。各乡镇政府（街道办事处）是责任主体，当地政府负责检查督促，消防部门负责技术指导，有关部门共同组织验收。
（三）消防设施和水源设置工作。
1.工作任务。三年内，符合有人员居住条件的老旧木结构房屋超过5幢以上的村庄，全面完成配备标准基本消防器材任务。其中，2017年完成计划内30%的任务，2018年完成计划内60%的任务，2019年100%完成任务。
2.整治标准。①设有室外消火栓的村庄，除集中配置和存放在志愿消防队等处灭火装备之外，应按“1只室外消火栓5米范围内配备1个消防箱和箱内配备1盘50毫米（或65毫米）消防水带和1根水枪且口径大小匹配”的标准配置安装。②未设室外消火栓或给水管网的村庄，按“一村有一池一井或一河一溪”的标准，利用天然水源或建设蓄水池或水塘以用作消防用水，设置取水标识，确保紧急情况下取用；③蓄水池或水塘作为消防使用应符合以下要求：在枯水期每个村总储水总量不小于100立方米；由多个蓄水池或水塘组成的，单个储水量不小于30立方米，并设有补水设施；包括溪、河等天然水源，均应设有方便消防车或机动消防泵取水的平台及车道，并确保吸水高度不超过6.0米；水池应设有取水时不被阻塞的设施；围绕村庄沟渠可增设挡水设施储存消防用水；④对现有损坏严重的室外消火栓，应由乡镇（街道）、村庄及时维修到位。
3.经费保证。①室外消火栓配套灭火装备经费由各地县政府解决，并统一招标采购发放，由各所在乡镇政府（街道办事处）负责与各村协商安装；其它消防用水和配套设施等经费由各乡镇政府（街道办事处）与各村自行解决；②今后涉及维护和日常管理的经费应由乡镇政府（街道办事处）与村双委共同解决。
4.责任单位。各乡镇政府（街道办事处）是责任主体，当地政府负责检查督促，消防部门负责技术指导，有关部门共同组织验收。
（四）志愿消防队伍建设工作。
1.工作任务。完成年度市政府下达的志愿消防队伍建设任务（详见附件1、2、3）。
2.整治标准。①在公安消防部门辖区面积之外且未建立专职消防队的乡镇政府、街道办事处所在地和常住人口超过1000人的行政村应建立一级志愿消防队；除上述之外其它设有消防给水管网（即消火栓）的行政村、自然村应建立二级志愿消防队；未设有消防给水管网的，由乡镇（街道）视情建队；②一级标准：志愿人员（12-18名）、车辆装备（一辆三轮车或消防摩托车等运输工具）、机动消防泵、器材存放室（50-80平方米）、基本灭火和防护器材（10-15盘水带，8-12根水枪，每人一套服装、头盔、腰带、雨鞋）；二级标准：志愿人员（10-15名）、器材存放室（30-50平方米）、基本灭火和防护器材（除每个消火栓按标准配置外还应集中存放5-10盘水带，4-6根水枪，每人一套服装、头盔、腰带、雨鞋）。
3.经费保证。①由各地政府按“每支一级志愿消防队3万元、每支二级志愿消防队0.5万元”的标准给予补助，其它费用由所在乡镇政府（街道办事处）与所在村共同协商出资建设。按政府统一招标进行器材采购；②鼓励私营企业参与志愿消防队建设，倡导社会单位和个人自愿资助支持志愿消防队伍建设；③今后涉及维护经费和日常管理应由乡镇政府（街道办事处）与村双委共同解决。
4.责任单位。乡镇政府（街道办事处）是建设志愿消防队伍的责任主体，各村庄具体负责建队和日常管理，消防部门负责业务指导，有关部门共同组织验收。
（五）“消防教育基地”建设工作。
1.工作任务。2017年完成全国重点镇消防宣传教育基地建设工作；2018年，完成60%建制镇和乡消防宣传教育基地（教育馆）建设工作；2019年，完成100%建制镇和乡消防宣传教育基地建设工作。
2.整治标准。根据上级有关消防宣传教育基地的标准要求，结合本地实际，由各地消防部门与所承建单位共同协商确定基地建设标准和要求。
3.经费保证。①由各地政府解决，并指定有关部门按程序依法建设；②今后涉及维护经费和日常管理应由所在乡镇政府（街道办事处）与承建单位共同解决。
4.责任单位。乡镇政府（街道办事处）是责任主体（现场安装由专业公司负责），承建单位负责与有关部门沟通共同建设，消防部门负责现场指导，有关部门共同负责组织验收。
（六）农村文化礼堂消防安全工作。
1.工作任务。2017年完成全市农村文化礼堂消防安全隐患治理工作。
2.整治标准。结合本地实际，参照农村文化礼堂消防安全整治要求（附件4），落实消防安全工作。
3.经费保证。隐患整改经费和今后维护、日常管理费用由各地政府解决。
4.责任单位。乡镇政府（街道办事处）是责任主体，各村庄具体负责日常管理，消防部门负责业务指导。
六、工作步骤
（一）排查登记阶段（2017年6月15日至2017年6月30日）。各地政府要成立相应组织机构，建立工作机制。各乡镇政府（街道办事处）要结合辖区实际，按照“村不漏户、户不漏房、房不漏间”的原则，在前阶段排查摸底的基础上，继续广泛发动有关职能部门、基层站所等力量，集中精力对本区域的工作情况进行全面排查和补充登记。期间，各地要同步开展火灾隐患整治，做到边查边改，切实消除隐患，确保不发生亡人火灾事故。
（二）集中整治阶段（2017年7月1日至2019年12月31日）。各地要在排查登记的基础上，仔细分析情况，分类梳理建档，全面深入贯彻落实农村火灾防控三年行动计划。对纳入治理整改的村庄，要以乡镇（街道）为单位，根据不同情况逐村逐户提出切实可行的整改方案，加大工作推进力度。截止至2018年底前，对于新增和需要改造的，应由乡镇政府（街道办事处）统筹安排，并及时向上级申报，经县级政府审批后组织实施。
（三）检查考核阶段（2020年1月1日至1月31日）。考核工作采取逐级申报制度，申报结束时间为每年年底前。各地政府要对辖区内逐村逐户开展检查验收，并建立工作台账；每年年底前，市政府将组织有关部门对各地完成情况进行综合检查考核，检查情况纳入到市政府对各县（市、区）政府的综合考核中。
七、整治措施
（一）强化登记管理。各地政府要高度重视，广泛发动、积极宣传。各乡镇政府（街道办事处）切实落实责任，及时督促提醒，做好各村、户相关信息排查登记工作，主动采集居住建筑基本信息，现场核查村内水源道路以及建筑结构、人员居住、消防安全等方面情况。对应纳入此次整治范围的，在排查登记的同时应逐级与村双委、户主或家属、监护人签订整治责任书。乡镇政府（街道办事处）要主动履行职责，积极做好发动协调工作，从消防安全事关人员生命的大局出发，抓好各项工作落实。
（二）分类整改隐患。各地政府要按照工作任务和有关要求，全面排查农村地区的各类火灾隐患。对发现的火灾隐患，要依据任务规定时限进行梳理分类，逐一明确整改单位、整改措施及整改期限。对排查发现的消防水源、消防道路，要结合“五水共治”和“六边三化三美”活动，进行同部署、同落实。对于入户整改隐患、增设消防设施等工作，要充分与户主及其家属、监护人等家庭成员沟通，非自愿的，不得纳入行动计划范围，更不能采取强制措施进行治理。要从最危险部位、最易引发人员伤亡处着手改起，做到“整改一户、安全一户”。
（三）加强宣传教育。各地政府要高度重视农村消防安全的宣传普及工作，组织新闻媒体定期推出三年行动计划专题报道，推广典型经验。乡镇政府（街道办事处）要针对本辖区特点制定宣传措施，从保障房屋居住人员自身安全和利益出发，组织人员重点深入各村，尤其是老年人集聚较多、老旧民房较集中的区域，宣传和普及安全用火、用电、用气以及逃生自救、报警、疏散常识，重点提高房屋业主、弱势群体亲属或监护人的责任意识、法律意识和风险意识，以及居住人员的消防安全意识和自防自救能力，提高居住人员自我管理、自我防范的意识。
（四）建立长效机制。农村消防安全工作，是一项长期的任务，必须常抓不懈。各地政府要经常分析本辖区火灾发生的原因，抓住问题反复的根源，不断完善消防安全措施，加强消防安全管理，实现标本兼治。要结合实际，建立健全农村火灾防控的分类管理长效机制，巩固整治成果，真正做到硬件建设扎实、日常维护有效、措施作用明显。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地各部门要充分认识市政府开展农村火灾防控三年行动计划的重要意义，主要领导要亲自过问，分管领导要集中精力抓落实。各乡镇（街道）要把排查登记、集中整治的工作重心落到各村庄、延伸到各户。各乡镇（街道）要明确本辖区各网格和“网格长”，将责任分解落实到每个“网格员”身上，打通“断头路”，解决好责任落实的“最后一公里”问题。各地政府要成立政府主要领导担任组长的相应组织机构开展工作，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓，确保各项工作措施落到实处。对于由各乡镇（街道）排摸拟定上报花名册的，应坚持“不漏一村一户”，严禁瞒报、虚报、漏报。
（二）密切协作，合力攻坚。相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，强化消防安全底线思维，切实履行行业监管职责，加强信息互通，督促指导整改，形成强大整治合力。各地政府要将农村火灾防控三年行动计划纳入各地政府整体规划和村庄建设规划，对农村消防水源、消防车道、消防队伍以及消防器材装备，要做到同部署、同规划、同实施、同检查。建设（市政）、公安消防、电力要发挥专业优势，积极开展现场技术指导；建设、交通运输等部门要积极参与消防车道和消防水源的规划、建设和维护，切实解决农村消防车道不通、消防水源短缺的问题；其它相关部门要结合本职工作，把此项工作纳入其工作日程，做到早部署、早落实。
（三）强化督导，严格考评。各地政府要适时召开通报会，通报工作进展和存在的问题，研究部署推进措施和任务。要将农村火灾防控三年行动计划纳入社会管理综合治理、年度安全生产和消防安全目标管理责任制考核重要内容，定期检查通报。2020年1月底前进行综合验收，考评结果呈报市政府。对问题突出、工作推进不力和未落实建设管理要求的乡镇（街道），各地政府要及时予以通报批评，约谈相关负责人。对造成较大以上火灾事故的，市政府将按照有关规定，严格落实责任追究。
附件：1.各县（市、区）2017年农村志愿队伍建设任务表
2.各县（市、区）2018年农村志愿队伍建设任务表
3.各县（市、区）2019年农村志愿队伍建设任务表
4.农村文化礼堂消防安全整治要求
各县（市、区）2017年农村志愿队伍建设任务表
各县（市、区）2018年农村志愿队伍建设任务表
各县（市、区）2019年农村志愿队伍建设任务表
农村文化礼堂消防安全整治要求
一、整治工作主要对象是利用农村老旧祠堂或其他闲置用房改造而成的，并用于开展农村演艺娱乐活动的文化礼堂。
二、建筑耐火等级不宜低于二级，如建筑耐火等级在三级及三级以下耐火等级的，其与相邻建筑外墙3米以上范围内不得开设普通窗户。
三、场所通向室外的出口不应少于两个，疏散门的宽度按每百人不小于1米确定，且每个疏散门的净宽不应小于1.4米。疏散门不得设置门槛，紧靠门口内外各1.4米范围内不应设置踏步。
四、所在村镇埋设有给水管网的，应配置消火栓。已有给水管网但未配置消火栓的地区，村镇改造时应统一配置室外消火栓。无给水管网的地区，村镇改造时应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池。消防水池的容量不宜小于144立方米，当文化礼堂耐火等级低于三级时，消防水池的容量不宜小于200立方米。
五、建筑灭火器按每100平方米应至少一具5千克ABC干粉灭火器的标准配备，每个设置点的数量宜为2—5具，且应设置在公共部位及各个安全出口处。
六、室内电气线路的敷设应避开潮湿部位，并不应直接敷设在可燃物上；当必须敷设在可燃物上或在有可燃物的吊顶内敷设时，应穿金属管、阻燃套管保护或采用阻燃电缆。严禁私拉乱接电气线路，严禁擅自增设大功率用电设备，严禁在电气线路上搭、挂物品。
七、配电箱、电表箱应采用不燃烧材料制作；可能产生电火花的电源开关、断路器等应采取防止火花飞溅的防护措施；严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝，且不得随意增加保险丝的截面积。
八、照明灯具表面的高温部位应与可燃物保持安全距离，当靠近可燃物时，应采取隔热、散热等防火保护措施；卤钨灯和额定功率超过100瓦的白炽灯泡的引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料作隔热保护；卤钨灯、高压钠灯、金属卤灯光源、荧光高压汞灯、超过60瓦的白炽灯等高温灯具及镇流器，不应直接安装在可燃装修材料或可燃构件上。
九、安全出口的顶部、墙面的上部或顶棚上应设置消防疏散照明灯具，并在安全出口和疏散门的正上方以及疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上设置灯光疏散指示标志，其间距不应大于20米。
十、演出娱乐活动所使用的幕布、帷幔应做阻燃处理，其燃烧性能等级不应低于B1级。
十一、严禁贴邻安全出口、疏散楼梯、疏散通道停放电动汽车、电动自行车，或对电动汽车、电动自行车充电。
十二、应明确消防安全管理单位，确定至少一名专（兼）职人员负责日常消防安全管理工作，没有明确消防安全管理单位的应由所在地的基层村民委员会负责管理并明确专（兼）职管理人员。
十三、所在地的村民委员会应建立志愿消防队。志愿消防队应有固定场所，配备消防车、手抬机动泵、吸水管、水枪、水带、灭火器、破拆工具等消防装备，设置火警电话和值班人员，有志愿消防队员。志愿消防队应组织队员每月开展不少于2次消防技能训练、1次消防业务学习。
十四、日常管理单位应当与举办演出娱乐活动的主办单位，活动主办单位应当与活动承办单位层层签订消防安全责任书，明确各自的消防安全责任。
十五、演出娱乐活动的承办方应当制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确活动中的消防安全责任分工并确定消防安全管理人员，消防安全管理人员应熟悉岗位消防职责和要求，做到“一懂三会”（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）。活动举办前应当保证消防设施、器材和疏散指示标志、应急照明配备齐全并完好有效，保持现场疏散通道、安全出口畅通。
十六、在演出娱乐活动过程中，承办方或村民委员会应当组织人员每1小时开展一次防火巡查，重点巡查安全出口、疏散通道是否畅通，疏散标志、应急照明是否完好，消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整，电气设备是否存在故障，有无存在乱扔烟头现象。活动结束后应当对活动现场进行清扫，防止遗留火种。
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