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关涉1.14亿退休人员利益
养老金“十四连涨”如何落实？
广西工人报新闻 时间: 日 来源: 广西工人报
　　人社部、财政部日前联合下发通知,从日起,提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右,预计将有1.14亿退休人员受益。　　今年全国两会期间,围绕基本养老保险释放一系列政策信号。那么,基本养老金水平提高了多少?中央调剂怎么调?养老保险基金保障情况如何?　　基本养老金水平提高了多少？　　今年政府工作报告和财政预算报告提出,将提高退休人员基本养老金水平,这意味着养老金将迎来“十四连涨”。　　养老金上调幅度的依据是什么?　　一些业内专家表示,养老金调整标准根据经济增速、物价上涨、养老金收支水平、基金可承受能力等综合因素进行测算。　　武汉大学社会保障研究中心教授向运华表示,根据往年调整情况,财政部和人社部会明确一个大致范围,然后各省区市根据当地实际情况确定具体调整幅度。例如,2017年全国养老金按照2016年总体水平的5.5%左右提标,而江苏、黑龙江的调整比例均达到或超过6%。　　什么时候调整?　　人社部有关负责人表示,通知印发后,各地区将按照国务院部署、结合本地区实际,制定具体实施方案,报人社部、财政部审批后抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。　　什么时候补发?　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍,根据往年情况,多数省份一般在七八月出台具体政策,“但不论何时出台政策,都会从1月1日开始按调整的标准补发。”　　如何保障兑现?　　不少省份在往年养老金调整中,都明确要求人社部门加强与财政部门的沟通协调,千方百计筹集调度资金。同时在推进基本养老保险基金投资运营的过程中,也要加强基金监督和风险预警防控。　　养老保险基金中央如何调剂？　　今年政府工作报告和财政预算报告中都提出,要建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。据了解,中央将收取3%进行统筹调剂,以后比例还会有所提高,以弥补部分省区市养老金可能会发生结余不足的情况。　　虽然全国总体养老保险基金仍有结余,但各地结余情况存在较大差异。人社部去年11月发布的《中国社会保险发展年度报告2016》显示,2016年青海、湖北、内蒙古、吉林、河北、辽宁、黑龙江7个省份均出现基金当期收支缺口,其中,黑龙江当期缺口达到320亿元,累计结余“负债”233亿元。但与此形成对比的是,广东、北京、江苏、浙江等9个省份基金累计结余均超过千亿元,其中广东省结余最高,达到7258亿元。　　“企业职工基本养老保险基金中央调剂,是实现基金全国统筹的一种形式。”向运华说,目前,企业职工基本养老保险基金是省级统筹,通过中央调剂建立“资金池”进行再分配,有利于全国范围内养老保险基金的互助共济、风险共担。　　褚福灵说,确因历史原因造成的基金缺口,调剂中可考虑倾斜,但具体调解中应按照退休人员人数、定额标准进行调剂补缺,如此更能兼顾公平性,避免出现“吃大锅饭”等情况。　　专家表示,实施养老保险基金中央调剂,必须建立在各省收支数据全面、管理制度统一、责任义务明晰、信息网络共享等工作基础上,才能为下一步统收统支、统一收缴费率的全国统筹打好基础。　　养老保险基金保障情况如何？　　人社部政策研究司副司长卢爱红在今年1月份召开的新闻发布会上表示,基本养老保险基金投资稳步推进,北京、安徽等9个省区市签署了4300亿元的委托投资合同,2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省区政府已经审议通过委托投资计划。　　“养老保险基金结余如果不委托全国社保基金理事会投资运营,按照国家现行制度规定,只能存银行或者买国债,收益率相对偏低,基金存在贬值缩水风险。”一位省级财政部门相关负责人说,从前期委托投资收益情况来看,比存在商业银行的存款基准利率要高出不少。　　除了积极“入市”外,我国还将通过划转部分国有资本进行进一步的充实保障。去年11月,国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》中明确,从2017年开始,选择部分中央企业和部分省级试点,统一划转企业国有股权的10%充实社保基金。　　国有资本进行划转,是否会影响养老金在发放上的调整?中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示,养老金的划拨和发放有所不同,其发放待遇调整有严格的公式,根据社会经济来源结构、个人平均工资等多种情况进行确定调整的比例,并不涉及养老金划拨方面的因素。因此养老金无论如何划拨,都不会影响在养老金发放上的调整。　　国资委主任肖亚庆在今年全国两会记者会上表示,划转部分国有资本充实社保基金,是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一。中央企业层面先选择3家企业作为试点,今年将按照国务院的统一部署、做好试点工作,与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。　　此前,部分省份已启动国资划转工作。2015年初,山东省出台《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》。当年5月,山东正式划转3家省管国有企业一定比例国有资本充实社保基金,划转资本规模约为33亿元。　　业内专家表示,国资划转和基金结余入市的逐步推开,有助于企业职工养老保险基金保持良性运转。下一步,需要扩大国资划转试点范围,对基金结余开展更加多元化的投资,同时加强对各类风险的识别、衡量、评估、监测和应对,以提高基金保值增值能力。 (据新华社)　　新闻链接——2018年我国继续同步提高退休人员基本养老金水平　　新华社记者23日从人力资源和社会保障部了解到,人社部、财政部日前联合下发《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从日起,为2017年年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右,预计将有1.14亿名退休人员受益。　　据人社部有关负责人介绍,此次调整,继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。通知印发后,各地区将按照国务院部署、结合本地区实际,制定具体实施方案,报人社部、财政部审批后抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。　　这位负责人表示,此次调整是国家继2016年、2017年连续两年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来,继续同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平,是保障和改善民生水平的重要措施,进一步体现了机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”。 (据新华社)
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2.岱岳区人力资源和社会保障局 泰安市岱岳区政府东邻
3.东平县人力资源和社会保障局 山东省东平县城稻香街007号
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王许丹从业7年
职级：资深经理
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关于太平洋保险集团
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7×24小时全国统一客服电话2015年再有二个月就结束了，新的一年即将来临。每次在新年开始之际，都要给企退人员调整养老金，2016年是否出台新的“提低缩差”政策？泰安市的养老金怎么调整呢吗，看看小编的介绍. 本人建议2016年“提低缩差”调整方案：
一，泰安市养老金水平偏高的，应原地踏步待调整。
二，泰安市“提低缩差”应参照与机关事业单位同期退休人员，同职务、同职称养老金水平，偏低的应逐步调整。三，泰安市养老金差距大的应多增加，差距小的应少增加。
四，泰安市争取在2018年基本缓解养老金问题，于2000年解决好养老金问题。
在一些地方，人社部门在落实社保法的同时，也执行了最低养老金政策，例如广西的最低养老金为最低工资的80%，但造成了“缴费年限不一但领取养老金相同”的现象。
广西的基本养老金最低保证数制度，将当地职工最低工资标准的80%设置为“保底数”，养老金低于“保底数”的退休人员按“保底数”领取实际养老金。假如有退休人员缴费恰好为15年的最低年限，同时他应领的养老金又低于“保底数”，那么，他领取的养老金被提至“保底数”额度，而该“保底数”可能恰好等于他缴费22年才能领取的额度，也就出现了“个人缴费15年与22年领取的养老金相同”的情况。2016年养老金上调调整最新消息,企业退休养老金调整方案文件　　养老保险缴15年与22年领取的养老金相同？
　　在一些地方，人社部门在落实社保法的同时，也执行了最低养老金政策，例如广西的最低养老金为最低工资的80%，但造成了“缴费年限不一但领取养老金相同”的现象。为什么会出现这种现象？记者进行了调查。　　“缴费年限不一但领取养老金相同”实际工作中极为少见
　　日前，人社部公布了社会保险法实施情况评估研究报告。报告提到，广西最低养老金为最低工资的80%，如果职工一直按最低标准缴费15年，其退休后领取的有保障的最低养老金相当于持续缴费22年后得到的养老金，即个人缴费15年与22年领取的养老金相同。
　　社会保险法要求，养老保险最低缴费年限为15年，个人可以自行决定在什么阶段www.3gUs.COm以什么方式缴纳多长时间。也就是说，灵活就业人员可以在缴费满15年后停止缴费，或是选择年轻时不缴费，等到距离退休15年时才开始缴费，抑或是中断缴费一段时间后接着缴满15年等。
　　对于企业职工而言，只要在用人单位就业，就应当按照国家规定缴费至退休年龄。然而在此规定下，也可能出现企业职工退休时刚好缴费满15年的情况——个人若是在符合退休年龄前15年进入企业工作并开始缴纳养老保险，其退休时也符合领取养老金的条件。
　　在养老金发放环节，广西从2002年起建立基本养老金最低保证数制度，即按月领取基本养老金的退休人员，月基本养老金总额低于当地职工最低工资标准80%的，按当地职工最低工资标准的80%计发。
　　在此“保底数”政策下，养老金低于“保底数”的退休人员按“保底数”领取实际养老金。假如有退休人员缴费恰好为15年的最低年限，同时他应领的养老金又低于“保底数”，那么，他领取的养老金被提至“保底数”额度，而该“保底数”可能恰好等于他缴费22年才能领取的额度，也就出现了“个人缴费15年与22年领取的养老金相同”的情况。
　　但这种情况实际工作中极为少见。因为在“多缴多得、长缴多得”的制度激励下，大多数有条件的人都愿意通过提高缴费标准、延长缴费年限等来提高退休后发放的养老金额度，只有很少一部分缴费能力确实有限的人才会符合领取“保底数”的条件。　　最低养老金政策对灵活就业人员、效益欠佳企业员工有利
　　“个人缴费15年与22年领取的养老金相同，只是最低养老金政策在实施过程中可能导致的个别情况。不能因为轻微的‘副作用’，就完全否定整个政策。”广西人社部门工作人员表示，最低养老金政策意在起到民生保障的托底作用，给予困难群体一定的倾斜，最大限度地普惠大众，同时也激励更多的人参保，进一步扩大养老保险覆盖面2016年养老金上调调整最新消息,企业退休养老金调整方案文件WWW.srssn.COM。
　　职工缴纳的养老保险费分为职工个人缴费和企业缴费两个部分。职工一般以上一年度的月平均工资作为个人缴费的基数，个人缴纳的费用为基数的8%。上年度月平均工资低于当地职工平均工资60%的职工，个人缴费时以当地职工月平均工资60%作为基数。单位缴纳部分则以单位上一年度平均工资额度为基数，缴纳额度不超过该基数的20%。个人缴纳部分计入个人账户，单位缴纳部分进入统筹账户。
　　灵活就业人员的缴费基数则分为5个档次，分别为统计局当年公布的上一年度城镇单位在岗职工平均工资（简称“社平工资”）的60%、70%、80%、90%和100%，缴纳费率统一为20%，灵活就业人员可以根据自身经济情况选择缴费档次。20%的费率中，12%进入统筹账户，8%进入个人账户。
　　然而，即便是在这样的缴费政策下，一些职工由于所在企业效益欠佳，每月缴纳的养老保险费可能会很低，这导致他们退休后只能领到很少的退休金，额度甚至还可能低于低保或是失业保险金。对于一些灵活就业人员而言，由于缴费年限太短或是中断缴费等，同样可能会出现养老金少得可怜的现象。退休金太低，会影响人们参保的积极性。最低养老金政策实现托底，能够鼓舞更多的人参保，起到一定的激励作用。　　现行养老保险制度激励人们持续缴费
　　专家认为，广西养老保险相关政策的实施兼顾了效率与公平，有效提升了广大职工和灵活就业人员参保缴费的积极性。
　　国家和自治区对养老金的计发制定了统一的制度框架，新的养老保险制度的待遇计发与缴费基数高低、缴费年限长短、在职职工工资的增长“三挂钩”。具体而言，养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，其中涉及的因素包括参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资、参保人员指数化月平均缴费工资、缴费年限、参保人员退休时个人账户累计储存额等。
　　从中可以看出，养老金的高低不仅与参保人员每月缴纳养老保险费用的高低相关，也受到缴费年限的影响，也就是多缴多得、长缴多得，充分体现“效率优先”的激励机制。
　　近年来，广西在岗职工平均工资呈现逐年增长的势头，这样的计算方法实际上也是激励人们持续缴费，不要随意中断缴费。
　　如果是在职职工失业了并成为灵活就业人员，他们领到的养老金会不会受影响呢？养老保险制度充分考虑到了这种情况：若是职工失业并成为灵活就业人员，依然可以选择继续缴纳养老保险费用至满足领取养老金的条件，甚至直到领取养老金的法定年龄。即使缴费模式、额度等发生了变化，但所有缴纳的养老保险费都将在统筹基金和个人账户中累计储存，在计算其养老金时统一纳入计算公式。
　　有关部门表示，这样的制度设计鼓励了更多面临失业问题的人员继续参保。养老保险相关政策意在使更多人实现老有所养。这个政策经过多年的实施，已经深入人心，得到了广大职工和其他参保人员的认可、理解，特别是许多失业人员以灵活就业人员参保，退休后尝到了“多缴多得、长缴多得”等激励措施的甜头，老年生活得到了更好的保障2016年养老金上调调整最新消息,企业退休养老金调整方案文件WWW.srssn.COM
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
(一)公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
(二)权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
(四)改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
(五)解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、2016年养老金上调调整最新消息,企业退休养老金调整方案文件WWW.srssn.COM个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定(详见附件)。
本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。
本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹;暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。2016年养老金上调调整最新消息,企业退休养老金调整方案文件WWW.srssn.COM机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务十一、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。十二、加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大2016年养老金上调调整最新消息,企业退休养老金调整方案文件WWW.srssn.COM机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
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　　()4月22日讯
　　前段时间，养老金上涨这个件事情，引起了广泛的关注，小编也就这件事情进行了一个详细的分析，此次涨幅虽然叫上一年度来说有了一些下降，但是上涨的幅度也是平均值，根据地区以及缴纳年限不同，每个人的涨幅也不尽相同。
　　随着这件事情的告一段落，很多人又开始纠结了，虽然说上涨了，但是具体的落实时间是什么时候呢?
　　养老金上涨5.5%，5月31日前落实!
　　对此，人社部表示，《通知》印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到人员手中。
　　根据《通知》要求，各地区要于日前报送人社部、财政部审批后组织实施。
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